Koncernkontoret Avdelning regional utveckling Gudmundur Kristjansson

Transkript

1 Koncernkontoret Avdelning regional utveckling Gudmundur Kristjansson Datum Regionala utvecklingsnämndens yttrande över regionstyrelsens planeringsdirektiv med preliminär budgetram inför beslut om verksamhetsplan och budget

2 Region Skånes gemensamma målkarta Regionala utvecklingsnämnden (RUN) har i planeringsdirektivet fått ett uppdrag att förhålla sig till Region Skånes övergripande strategiska mål (se bild). Därutöver behöver RUN även förhålla sig till den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne, vilket hänger samman med Region Skånes roll som region med ett särskilt regionalt utvecklingsansvar. Region Skåne som ett självstyrelseorgan I rollen som en drivande utvecklingsaktör ska Region Skåne mobilisera Skåne och omgivande regioner mot en internationellt konkurrenskraftig och hållbar ekonomi. Lag (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län framhäver denna funktion och det behövs att vi tar in det regionala utvecklingsmandatet på ett nytt sätt. Effektiv och human hälso- och sjukvård för patienten och en punktlig och behaglig reseupplevelse för pendlaren eller resenären är naturligtvis kärnprocesser för Region Skåne. Men att serva medborgaren i stort, i alla deras livssituationer, är också ett regionalt mandat. Vår självbild bör präglas av regeringens samhällsuppdrag, fast i en regional geografi. I likhet med regeringen består Region Skåne av ett samlat samhällsuppdrag och inte av två ben - hälso-och sjukvård och regional utveckling. Det regionala utvecklingsansvaret förpliktigar. Den regionala skattekraften och det nuvarande arbetsmarknadsläget, gör att utvecklingsarbetet bör vara ett hög prioriterat område på den politiska agendan. Dagens företagare etablerar sig i attraktiva regioner som erbjuder högkvalitativa kompetenser, internationell tillgänglighet, finansiell stabilitet, riskvilligt kapital och social sammanhållning. Arbetstagare vill befinna sig i regioner där livschanserna ökar. Ett stort utbud av arbetstillfällen inom rimlig pendlingstid gör att fler kan utvecklas i sin yrkesroll under livet. Rätt vistelsemiljöer främjar kreativiteten och goda uppväxtvillkor gör att hälsan kan vara god under livets alla skeenden, i takt med att arbetsliv och fritidsliv är i harmoni. Det är alltså i regionerna som livet pågår och det är Region Skånes roll att möta de som bor i, verkar i och besöker regionen. Region Skånes mandat Lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ger de tretton länen rätt att kalla sig för region, samt ansvaret för att ta fram och följa upp den regionala utvecklingsstrategin. Dessutom får en region besluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt tillväxtarbete, utföra uppgifter inom ramen för EU:s strukturfondsprogram samt fastställa länsplaner för regional transportinfrastruktur (RTI-plan). Region Skåne har även andra statliga uppdrag i linje med det regionala utvecklingsansvaret. I varje län ska en regional kollektivtrafikmyndighet finnas och i Skåne är Region Skåne regional kollektivtrafikmyndighet. I samband med att plan- och bygglagen (PBL) trädde i kraft 2011 blev Region Skåne också en formell remissinstans för kommunernas översiktsplanering. Syftet med ändringen i PBL är att den kommunala översiktsplaneringen ska få en tydlig strategisk funktion och en starkare koppling till nationella och regionala strategier, planer och program. 2

3 Den regionala utvecklingsstrategin Det Öppna Skåne Utgångspunkten för RUNs arbete är den regionala utvecklingsstrategin Det Öppna Skåne. I den strategin lyfts följande fem ställningstaganden fram: Ställningstagande 1: Skåne ska erbjuda framtidstro och livskvalité Ställningstagande 2: Skåne ska bli en stark hållbar tillväxtmotor Ställningstagande 3: Skåne ska dra nytta av sin flerkärniga ortsstruktur Ställningstagande 4: Skåne ska utveckla morgondagens välfärdstjänster Ställningstagande 5: Skåne ska vara globalt attraktiva Till varje ställningstagande kopplas ett antal mål som Region Skåne, tillsammans med övriga aktörer i Skåne ska sträva mot till år Detta innebär att samhandling med de skånska aktörerna, i form av Skånes invånare, kommuner, myndigheter, akademi, näringsliv, civila samhället, är avgörande för att uppnå visionen. Den regionala utvecklingsstrategin knyter både an till Region Skånes egen vision livskvalité i världsklass och de mål som har tagits fram i FN:s Agenda Strategin genomsyras av att de aktiviteter som genomförs ska vara socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbara. Därmed är Det Öppna Skåne både en strategi för hållbar samhällsutveckling och en tillväxtstrategi. Region Skånes löfte till medborgarna Region Skåne finns till för dig som bor och verkar i Skåne. Vår verksamhet bygger på hög service och hållbar utveckling. Vi arbetar för en välfungerande sjukvård och kollektivtrafik, en innovativ regional utveckling och ett rikt kulturliv. Alla nämnder har i uppdrag, enligt reglementet, att arbeta med att utveckla medborgarkontakterna genom olika former av medborgardialog. Hur ska nämnden utveckla detta arbete under ? Region Skåne är enligt lag regionalt utvecklingsansvarig, vilket innebär att en strategi för länets utveckling ska utarbetas och fastställas. Efter en bred och inkluderande process med de skånska utvecklingsaktörerna antog 2014 regionfullmäktige den gällande/aktuella regionala utvecklingsstrategi som utgår från målbilden om det Öppna Skåne I det öppna Skåne mår såväl skåningen som platsen bra. Det beror på att det öppna Skåne är hållbart. Grunden vilar på ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. Det Öppna Skåne 2030 är en del av den regionala leveransen på FN:s Agenda Agendan 2030 är en samlad global vision för hur vi vill att världen ska se ut 2030 ett hållbart samhälle för alla. Regeringen har ambitionen att Sverige ska vara ledande i genomförandet av Agenda 2030, där lokala och regionala aktörer pekas ut som avgörande. I framtagandet av den regionala utvecklingsstrategin, såväl som i genomförandet, är medborgardialog kärnan. Genomförandet av utvecklingsstrategin är en ständigt pågående inkluderande dialog kring Skånes regionala utveckling. En process som väcker framtidstro och handlingskraft att samhandla kring Skånes utmaningar och möjligheter. RUNs uppdrag genomförs i nära samverkan och samhandling med de skånska aktörerna: kommuner, näringsliv, akademi och idéburen sektor. Medborgare involveras i framtagandet av strategier och handlingsplaner, i genomförandet av olika mötesplatser, utvecklingen av och genomförandet av åtgärder, men även i kontakt genom hemsidor och sociala medier. Nedbrytning av Region Skånes strategiska mål Nämnden ska nedan, och med beaktande av de ekonomiska förutsättningar och föreslagna regionbidrag som beskrivs i direktivets Ekonomiska avsnitt, riskbedöma (enligt given riskbedömningsmodell, se längst bak i mallen) och beskriva det egna arbetet utifrån Region Skånes övergripande mål. Serviceinriktad verksamhet med hög kvalitet Inom ramen för nämndens ansvarsområde innebär ovan strategiska mål en nedbrytning i följande delmål: 3

4 Verksamhetsutvecklingen och -styrningen ska förbättras Kunskapsstyrningen ska öka och genomsyra verksamheten Internationella samarbetena ska utveckla och förstärkas verksamheten Intressebevaknings- och påverkansarbetet ska utvecklas och förstärkas En förutsättning för att kunna agera som en drivande utvecklingsaktör krävs en serviceinriktad verksamhet med hög kvalitet. Viktigt är att verksamheten bygger på kunskap och fakta kring utvecklingen i samhället. För att fatta bra beslut inom respektive insatsområde behövs att kunskaper i form av statistik, analyser och prognoser tas fram och sprids. Det är lika viktigt att Region Skåne förmår att bevaka och påverka sina frågor både i den nationella och europeiska kontexten, därför blir bland annat utvecklingen av olika samverkansplattformar central. Men det krävs även att Region Skåne har rutiner och processer som underlättar för gränsöverskridande samverkan i konkreta projekt. RUN ser att utvecklingen av dessa stödprocesser tydligt stärker organisationens förmåga att uppnå delmålen kopplat till det strategiska målet att vara en driven utvecklingsaktör och är därför viktiga element inom alla insatser. Verksamhetsutveckling och -styrning ska förbättras För att förbättra kvalité och effektivitet i verksamheten ska en tydligare uppdragsmodell implementeras som utgår ifrån gemensamma samhällsutmaningar och som tydligt relaterar till de fem ställningstagandena i den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne. Arbetet avser att tydligare möjliggöra de tvärsektoriella samarbetena i organisationen samt med samverkansaktörer utanför Region Skåne. Detta krävs för att hantera komplexa samhällsutmaningarna. Ytterligare en viktig del i verksamhetsutvecklingen är det administrativa stödet som kommer att fortsätta utvecklas inom kritiska områden som t ex upphandling, informationshantering och projektadministration. Kunskapsstyrningen ska öka och genomsyra verksamheten Regionala utvecklingsfrågor drivs i en komplex verklighet där det krävs kunskapsstyrning med underlag i form av fakta, statistik, analyser och prognoser kring Skånes och Öresundsregionens utveckling. Användandet av geografiskt planeringsunderlag (GIS) är t ex ett sätt att belysa olika regionala utmaningar. Kunskapsstyrningen är därigenom ett verktyg för att kunna ta fram relevanta handlingsplaner att agera utifrån. Ett centralt inslag i kunskapsstyrningen är uppföljning och utvärdering av olika insatser. Verksamheten arbetar löpande med att utveckla modeller för att tydligare följa upp hur Region Skåne bidrar till uppfylla målen i den regionala utvecklingsstrategin. Omvärldsanalyser och framsynsarbete genomförs för att analysera trender och omvärldshändelser som har stor påverkan på Region Skånes uppdrag, samt vilka konsekvenser de får för verksamheten. Syftet är att ge en gemensam framtidsbild och prioritering för vad Region Skåne behöver agera på både långsiktigt och kortsiktigt. Internationella samarbete ska utvecklas och förstärkas verksamheten Det internationella arbetet är centralt för Region Skånes möjlighet att nå målet att vara en utvecklingsdrivande aktör och därför lyfts det även tydligt i den regionala utvecklingsstrategin genom ställningstagandet att Skåne ska vara globalt attraktivt. Region Skåne är delaktiga i flera internationella/gränsöverskridande samverkansplattformar såsom Greater Copenhagen Skåne Committee (GCSK), STRING, den Skandinaviska Arenan (DSA) samt olika internationella projekt i EU. Utmaningarna som Skåne och dess medborgare står inför är i många fall gränsöverskridande och det krävs att vi utvecklar en god förmåga att både delta och ta ledarrollen i internationella samarbeten. En viktig fråga att bevaka framåt är EU:s framtida långtidsbudget som sätter ramarna för nästa strukturfondsperiod. Påverkans- och förhandlingsprocessen har inletts och Region Skåne bör tidigt engagera sig för att säkerställa framtida resurser för tillväxt och utveckling i Skåne. Intressebevaknings- och påverkansarbete ska utvecklas och förstärkas Det strategiska arbetet med nationell och internationell intressebevakning ska fortsätta utvecklas och förstärkas. I fokus ligger de sedan tidigare beslutade områdena: forskning och innovation, infrastruktur inkl. Sverigeförhandlingen, arbetsmarknad och kompetensförsörjning, livsmedelsstrategier, gränsregionala frågor, regionfrågan, samt biogas. I detta ligger även att se hur kommunikation tydligare kan bli ett redskap för att genomföra uppdragen kopplat till det strategiska målet en drivande utvecklingsaktör. Bevakningen av europeisk och nationell politikutveckling och förmågan att driva ett framgångsrikt påverkansarbete är centralt för Skånes utveckling eftersom flera förutsättningar sätts på dessa styrnivåer. Samverkan mellan Skåne European Office och avdelningen regional utveckling är viktig för att nå resultat. Intressebevaknings- och påverkansarbetet kopplat till sammanhållningspolitiken och nästa strukturfondsperiod är prioriterat. Under 2018 kommer frågan kring myndighetslokalisering i Skåne vara prioriterad. 4

5 Nämndens möjligheter att utifrån ekonomisk ram med föreslagna regionbidrag , uppnå det strategiska målet (genomför en riskbedömning med beskrivning av sannolikhet för att inte uppnå målet och konsekvensen av att inte göra det) Riskbedömning och konsekvenser Under föreslagen budgetram anser RUN att det är möjligt att kunskapsstyrningen och effektiviteten inom Region Skåne kan bibehållas i nuvarande nivå. Bra analys och faktaunderlag medför bättre beslut och att insatser sker där nyttan och effekten är som störst. Goda övergripande kunskapsunderlag och proaktivt internationellt inriktat arbete, samt tydligt intresse- och påverkansarbete medför även ett strukturerat och långsiktigt arbete där regionens resurser optimeras. En central och väl strukturerad analys och kunskapsfunktion blir desto mer viktig i tider när organisationen måste se över ekonomin för att undvika att fatta fel beslut. Underlagen är en förutsättning för vårt arbete med intressebevaknings- och påverkansarbete. Konsekvenserna om målet som serviceinriktad verksamhet med hög kvalité inte uppnås för RUN blir att Region Skåne, och därmed även Skåne som helhet, riskerar följande: - Minskad kompetens och sakkunskap inom organisationen på grund av personalbrist - Ökade kostnader på grund av kortsiktiga och dåligt underbyggda lösningar - Brist i analys- och kunskapskapacitet medför att en gemensam helhetsbild inte kan uppnås, vilket i sin tur leder till ineffektivitet och felaktiga beslutsunderlag och ökad risk för felaktiga beslut - Försvagning av Region Skånes intressebevakning till följd av brist i analys- och kunskapskapacitet - Minskad förmåga att påverka nationell och europeisk policyutveckling Konsekvens 4 Allvarlig Kännbar Lindrig Försumbar Osannolik 2 Mindre sannolik 3 Möjlig 4 Sannolik Sannolikhet Särskild frågeställning till HSN, sjukvårdsnämnder och habilitering och hjälpmedel: Hur ska verksamheten utveckla arbetet för att öka takten i implementeringen av e-hälsa och m- hälsolösningar? RUN förväntas inte yttra sig i ovanstående fråga, men vill ända göra en hänvisning till sidan 6, delmål 1 under En utvecklingsdriven aktör. Inom detta delmål arbetar RUN med förutsättningarna som berör implementeringen av dessa IT-lösningar. Särskild frågeställning till HSN, sjukvårdsnämnder och habilitering och hjälpmedel: Hur ska verksamheten arbeta för att stödja och utveckla en modern, jämlik och effektiv hälso- och sjukvård med fokus på den skånska primärvården? RUN förväntas inte yttra sig i ovanstående fråga, men vill ända göra en hänvisning till sidan 7, delmål 1 under En utvecklingsdriven aktör. Inom detta delmål arbetar RUN med förutsättningarna för en förbättrad och jämlik hälsa. 5

6 En drivande utvecklingsaktör Inom ramen för nämndens ansvarsområde innebär ovan strategiska mål en nedbrytning i följande delmål: Delmål 1: Arbeta för en förbättrad och jämlik hälsa Delmål 2: Skapa förutsättningar för att öka företagens konkurrenskraft Delmål 3: Utveckla och stärka det regionala innovationssystemet Delmål 4: Arbeta för att klimatsäkra Skåne Delmål 5: Kompetensförsörjning för en bättre matchning på arbetsmarknaden Delmål 6: Utveckla Skåne som flerkärnig arbets- och bostadsregion Delmål 7: Öka tillgängligheten i riktning mot ett inkluderande och klimatneutralt transportsystem I Region Skånes omvärldsanalys 2017 analyseras trender i omvärlden och dess konsekvenser för Region Skåne. Baserat på omvärldsanalysen är det möjligt att mejsla ut vilka utmaningar och möjligheter vi står inför i vårt arbete att uppnå Det Öppna Skåne och infria de uppställda ställningstagandena. Bland de trender som har hög strategisk påverkan för verksamheten och bedöms som brådskande att agera ytterligare på under nästkommande år finns bland annat den ojämlika hälsan ökar, den psykiska ohälsan ökar, svag utveckling av makroekonomi och skattebasen i regionen, obalans på tillgång och efterfrågan på kompetens, växande bostadsbrist samt allt mer bristande järnvägsinfrastruktur. Viktigt i sammanhanget är att även se möjligheterna för att kunna komma till rätta med utmaningarna. Här kan vi se att en växande befolkning i Skåne och att merparten upplever Skåne som en bra plats att bo på, men även att resandet med kollektiv trafik ökar och att antalet arbetstillfällen blir fler. Skåne är värd för Sverige och Europas största gemensamma forskningsanläggning som kommer att generera kunskap om och lösningar på många av vår tids utmaningar kopplat till material. Inom samtliga områden som omvärldsanalysen prioriterar och för utvecklingsstrategins ställningstagande krävs ett långsiktigt arbete. Regionala utvecklingsnämnden avser att fortsätta arbetet inom dessa områden med följande delmål inför Delmål 1: Arbeta för en förbättrad och jämlik hälsa God hälsa i befolkningen är en förutsättning för positiv regional utveckling i Skåne. Idag ser vi att hälsoskillnaderna ökar mellan individer, men även mellan grupper av medborgare och i olika delar av Skåne. Utmaningarna är bl.a. att den psykiska ohälsan ökar, att de s.k. välfärdssjukdomarna ökar och att Skåne har en åldrande befolkning som kommer att behöva mer av hälso- och sjukvårdsresurserna. Vi ser även att främmande ämnen och kemikalier är ett fortsatt hot mot miljön och människors hälsa. Hälsan hänger väl samman med individers livsvillkor och socio-ekonomiska faktorer. Enligt Det öppna Skåne 2030 ska fler medborgare vara nöjda med sitt liv jämfört år 2014, medellivslängden öka och den självskattade hälsan förbättras i befolkningen. Det finns också en tydlig koppling till Agenda 2030:s mål om hälsosamma liv och välbefinnande för alla i alla åldrar. Samtidigt ökar medborgarnas krav på ökat inflytande över sin vård. RUN avser att fortsätta utveckla innovationsområde personlig hälsa som bland annat sätter fokus på med jämlik hälsa och m-hälsa för att öka makten över hälsan hos den enskilda individen. En annan viktig aspekt är de hälsofrämjande insatser som ryms inom RUNs satsningarna på cykel- och kollektivtrafik, samt nämndens fokus på att bidra till en hållbar och attraktiv rekreation genom huvudmannaskapet för Skåneleden och tillgängliggörandet av strövområden. Tillika är det viktigt att arbetet med att fasa ut miljö- och hälsofarliga kemikalier och andra främmande ämnen drivs vidare. Genom att kartlägga befolkningens hälsa och fokusera på preventiva insatser är det möjligt att långsiktigt stärka befolkningens hälsa. Digitaliseringen av både den offentliga och privata sektorn sker nu i snabb takt och kräver stora omställningar, men erbjuder samtidigt också möjligheter till utveckling. I mallen för nämndernas yttrande ställs en fråga kring implementering av e-hälso och m-hälsolösningar i Region Skånes hälso- och sjukvårdsorganisation. Implementeringen av dessa IT-lösningar är en viktig aspekt i den regionala utvecklingsstrategins ställningstagande att Skåne ska erbjuda morgondagens välfärdstjänster. RUN har därför tidigt genom sin satsning på innovationsområdet Personlig hälsa bidragit till att öka medvetenhet och förmågan att agera inom området e-hälsa och m-hälsa både internt i Region Skåne och externt bland de innovationsstödjande aktörerna, samt hos enskilda företag. RUN har för avsikt att fortsatt stödja den utvecklingen inom ramen för nämndens arbete att nå delmålen inom det strategiska målet En utvecklingsdriven aktör. Detta kommer bland annat att ske genom nämndens arbete med att utveckla det regionala innovationssystemet som har till uppgift att främja innovation i regionen, men även genom ansvaret för implementering av den Skånska bredbandsstrategin. Tillgången till bredband kommer att utgöra en 6

7 central förutsättning för att medborgarna ska kunna ta del av de e-hälso- och m-hälsotjänster som Region Skåne kommer att kunna erbjuda framöver. I mallen för nämndernas yttrande ställs en fråga kring support och utvecklingen av en modern, jämlik och effektiv hälso- och sjukvård med fokus på den skånska primärvården. Satsningen på innovationsområdet personlig hälsa sätter bland annat fokus på en jämställd hälsa och kan därmed bidra i det bredare hänseendet till den långsiktiga utvecklingen av den skånska primärvården. Det huvudsakliga syftet med innovationsområdet är att genom regionalt, nationellt och internationellt samarbete skapa förutsättningar för utvecklingen av innovativa och globalt skalbara lösningar dvs. produkt/tjänster/processer, för god hälsa, hög livskvalitet och för personligt engagemang i framtidens hälso- och sjukvård. Initiativen inom innovationsområdet skall komplettera och stödja utvecklingen inom såväl hälso- och sjukvårdssystemen, som biomedicinsk forskning och innovation. Utifrån perspektivet jämställd regional tillväxt ska insatserna ta hänsyn till aspekterna kön, etnicitet, ålder, stad och landsbygd. Detta i syfte att undvika att vissa branscher eller strukturer styr utvecklingen så att de lösningar som utvecklas inte kommer en mångfald av individer tillgodo. Delmål 2: Skapa förutsättningar för att öka företagens konkurrenskraft Utvecklingen av makroekonomin och skattebasen är lägre i Skåne än i Sverige som helhet. Om utvecklingen fortsätter ställs den offentliga sektorn inför betydande finansieringsproblem pga. uteblivna skatteintäkter. Skånes näringsliv karakteriseras generellt av låg produktivitet, lågt förädlingsvärde och korta värdekedjor, även om vi ser framväxten av nya branscher som t ex spelindustrin, där företagen är globalt konkurrenskraftiga. Eftersom de flesta nya arbetstillfällen skapas i de små- och medelstora företagen är det viktigt att insatser riktas till denna grupp av företag. Den pågående digitaliseringen i näringslivet sker snabbt och ställer nya krav på företagen och de anställdas kompetens. För långsiktig konkurrenskraft behöver fler företag öka deras internationaliseringsgrad. Både en ökad digitalisering och internationalisering är särskilda utmaningar för små- och medelstora företag som ofta saknar tillräckligt med utvecklingsresurser. RUN avser att fortsätta skapa nödvändiga förutsättningar för ett dynamiskt näringsliv som förmår vara globalt konkurrenskraftigt. En viktig del av detta arbete blir att genomföra nyindustrialiseringsstrategin med fokus på digitalisering, internationalisering/export, kompetensförsörjning, grön omställning och utvecklingen av testbäddar för på så vis stärka och utveckla befintliga företag och skapa förutsättningar för framväxten av nya företag. Tydligt är att nya affärsmodeller håller på att växa fram där t ex delningsekonomi, dvs bilpooler, leasing av olika produkter, blir ett möjligt sätt att tjäna pengar för företag. Vissa insatser riktar sig till specifika branscher, t ex besöksnäringen och livsmedelsindustrin som är under intensiv utveckling och omställning. Delmål 3: Utveckla och stärka det regionala innovationssystemet Skåne har ambitionen om att bli Europas mest innovativa region till För att Skåne ska uppfattas som globalt attraktivt och utvecklas till en stark hållbar tillväxtmotor är det viktig att Skåne är en plats som entreprenörer och företag söker sig till för att förverkliga sina drömmar och ambitioner. Förmågan att utveckla innovationer är avgörande för företags långsiktiga konkurrenskraft och även möjlighet att växa sig större. Men det är inte bara i näringslivet som innovationskraft behöver öka, utan även i offentlig sektor och i samhället i stort om vi ska förmå att ta oss an de samhälleliga utmaningarna. I Skåne finns idag ett brett utbud av innovationsstödjande aktörer som riktar sig till olika målgrupper. För att systemet ska fungera effektivt är det viktigt att aktörerna agerar tillsammans. Genom att arbeta med att öka tilliten mellan de innovationsstödjande aktörerna, men även mellan kommuner, universitet och högskola, myndigheter, företag och det civila samhället, bidrar RUN till att skapa ett effektivare innovationssystem som både förmår att proaktivt driva utvecklingen framåt och att snabbt möta utmaningar såsom varsel och andra omställningar inom näringslivet, offentlig sektor och i samhället brett. Region Skåne är med och samlar de innovationsstödjande aktörerna i olika fora, t ex Forskning och Innovationsrådet Skåne (FIRS) och Soundingboard som har till uppgift att öka kunskapen, tilliten och möjligheten till samhandling i systemet. Skåne har identifierat tre innovationsområden som viktiga tillväxtområden: smarta hållbara städer, smarta material och personlig hälsa. RUN kommer att fortsätta att utveckla områdena tillsammans med övriga aktörer i Skåne med syfte att stimulera framväxten av nya produkter och tjänster på en global marknad. Eftersom majoriteten av innovationer utvecklas i befintligt näringsliv är klusterinitiativen (som Region Skåne har varit med startat och fortsatt stödjer) centrala aktörer för att nå ut till de skånska företagen. Framöver kommer fokus öka på hur klusterinitiativen tillsammans kan främja utveckling av innovationer i de tre innovationsområdena. Utvecklingen av innovationsområdena kommer även att kopplas tydligare till de delområden som berör innovationsområdenas respektive sakområden. Region Skånes kulturnämnd och regionala utvecklingsnämnden beslutade 2015 om en strategi och en handlingsplan för film och rörlig bild. För att fullfölja ambitionerna i handlingsplanen krävs fortsatta prioriteringar 7

8 och ökad finansiering. Kulturnämnden kommer under 2018 att ha fokus på stärkt lokal infrastruktur, breddat pedagogiskt uppdrag vad gäller barn och unga samt stärkta förutsättningar för konstnärlig utveckling. Vidare ska samverkan med kulturinstitutioner stärkas. Företag och entreprenörer som bygger sin verksamhet på kultur och kreativitet representerar viktiga näringar för Skåne. Området kulturella och kreativa näringar ska fortsatt utvecklas utifrån den strategi och handlingsplan som fastställts av kulturnämnden och regionala utvecklingsnämnden. Det internationella idékonventet som genomfördes 2016 tillsammans med Statens kulturråd och Tillväxtverket bildar en av utgångspunkterna för det fortsatta arbetet. Delmål 4: Arbeta för att klimatsäkra Skåne Användning av fossila material och fossil energi orsakar negativ klimat- och miljöpåverkan genom koldioxidutsläpp, men också av naturfrämmande ämnen. Redan pågående klimatförändring måste hanteras. Användningen av jordens tillgängliga råvaru- och energiresurser måste effektiviseras och göras mer cirkulär för att inte tära på naturkapitalet. Det finns också idag en ojämlikhet i tillgången på resurser, vilket är en utmaning. Ett viktig led i att klimatsäkra Skåne är att skånsk näringslivsutveckling sker på ett långsiktigt hållbart sätt, där tillväxt eller sysselsättning sker inom planetens gränser. Detta sker genom att stimulera framväxten av ett näringsliv som genererar morgondagens lösningar som aktivt minskar klimatpåverkan och förbättrar klimatanpassningen. En förutsättning är att näringslivet agerar proaktivt vad gäller miljöfrågor, där Skånes olika klusterinitiativ ska stödja företagen i att leverera lösningar som minskar miljö- och klimatproblemen, samtidigt som företagens eget miljöarbete stärks. RUN ser även att fysisk planering, med sikte på ett flerkärnigt Skåne, som ett viktigt verktyg för att klimatsäkra Skåne. Bostadsbyggande i kollektivtrafiknära läge och ökat fokus på cykeln som del i resan, bidrar till att minska utsläpp. RUN kommer att fortsatt arbeta för ett klimatneutralt Skåne 2030 och fossilbränslefritt Skåne 2020, där Färdplan biogas är en del. Skåne ska bli energieffektivare och öka andelen förnybar energi. RUN samverkar med Skånes aktörer i utvecklingen av en bred palett av miljövänliga drivmedel för olika transportbehov och områden. Den regionala handlingsplanen för bioekonomi drivs vidare för att nischa Skåne som ett starkt bioekonomicentrum, genom att öka förnybara råvaror och material i industrin. Ett aktivt utvecklingsarbete för en omställning mot en cirkulär ekonomi och ett resilient samhälle fritt från fossila bränslen och material kommer också att generera företagsutveckling och arbetstillfällen. Delmål 5: Kompetensförsörjning för en bättre matchning på arbetsmarknaden Analyser visar på att det råder fortsatt obalans mellan tillgång och efterfrågan på kompetens i Skåne. Skåne behöver höja sysselsättningsgraden. Kompetensförsörjningen är en stor utmaning: kraven på matchning mellan utbildning och efterfrågan på arbetsmarknaden ökar. Avsaknaden av rätt kompetens hämmar tillväxten och utvecklingen av företag, samtidigt som det finns många människor som står utanför arbetsmarknaden. Det kräver ökade möjligheter till utbildning, både för att underlätta inträdet på arbetsmarknaden och för omställning till nya yrken. Skåne har också tagit emot många av de flyktingar som kommit till Sverige som följd av krig runtom i världen, dessa personer behöver idag etablera sig på arbetsmarknaden allt snabbare. Viktigt är att kraftsamla kring förebyggande insatser för att motverka ett utanförskap. Personer som står långt från arbetsmarknaden har ofta en komplex problematik som, utöver de specifikt arbetsmarknadsrelaterade insatserna, kräver skräddarsydda individuella insatser. Hälso- och sjukvården kan ha en avgörande roll för att bryta isolering och öka målgruppens möjligheter att göra inträde på arbetsmarknaden eller i det reguljära utbildningssystemet. RUNs arbete kopplat till kompetensförsörjningen i näringslivet kommer under 2018 fortsätta fokusera på utvecklingen och spridningen av metoder för att öka matchningen på arbetsmarknaden, med t ex insatser som riktar sig till nyanlända. Det finnas även ett fortsatt behov av att agera inom olika samverkansplattformar såsom Kompetenssamverkan Skåne (KoSS), för förbättra utbildningssystemet, öka intresset för entreprenörskap som en möjlig försörjningsform. Stort fokus ligger på information till unga för att de ska kunna göra rätt och faktagrundade utbildningsval. För att öka takten för nyanlända att etablera sig på arbetsmarknaden arbetar RUN med att korta etableringstiden i olika insatser. Region Skåne har träffat överenskommelser med folkbildning och idéburen sektor. Samverkan med det civila samhället är av avgörande betydelse för att bredda delaktigheten i kulturlivet och för att nå fler. Ambitionen att stärka samverkan med det idéburna och föreningsdrivna kulturlivet kräver fortsatta stimulansmedel. Delmål 6: Utveckla Skåne som flerkärnig arbets- och bostadsregion Befolkningsökningen i Skåne under 2000-talet har lett till en växande bostadsbrist i de flesta av regionens kommuner. Det slår särskilt hårt mot ekonomiskt utsatta grupper som nyanlända och unga, men kan också påverka tillväxten i regionen negativt. Skåne har en flerkärnig ortstruktur och många kommuner är sammankopplade med den ekonomiska aktiviteten som sker i de existerande och framväxande tillväxtmotorerna Malmö, Lund, 8

9 Helsingborg och Kristianstad/Hässleholm. Skåne är också nära sammanflätat med Köpenhamn och grannregionerna i Öresund och Sydsverige. Utmaningen ligger i att skapa förutsättningar för att kunna bo, leva och verka i hela Skåne och fysisk planering spelar här en viktig roll. Skånes attraktivitet och styrka ligger i mångfalden av byar, orter, städer, storstad, landsbygd, och grönstruktur. Mångfalden ska utvecklas och bindas samman. Naturens innehåll, den biologiska mångfalden, utarmas successivt och måste värnas. För att Skåne ska växa effektivt och hållbart är det därför viktigt att planera utifrån ett helhetsperspektiv. Transportinfrastruktur, bebyggelsestruktur och grönstruktur, inklusive biologisk mångfald, måste samplaneras för att hushålla med markresurserna och maximera nyttan av befintliga strukturer. Den höga takten i bostadsbyggandet behöver bibehållas och det måste samtidigt vara en balans på bostadsmarknaden. Arbetet inom Skånskt Bostadsnätverk ska utvecklas och intensifieras. Bostadsbyggande i kollektivtrafiknära lägen är centralt. Det krävs ett fortsatt agerande avseende regionernas roll kring bostadsfrågor och en regional fysisk planering i hela landet. En viktig del av Region Skånes arbete, för att möta denna utmaning, är att tydliggöra hur kommunerna kan spela en roll för den regionala utvecklingen. Strategier för Det flerkärniga Skåne bidrar till ett hållbart Skåne med fysisk planering som verktyg och Region Skåne behöver tillsammans med kommunerna (inom Strukturbild för Skåne) konkretisera dessa verktyg ytterligare. I arbetet ligger bl.a. att skapa ett samspel mellan stad och landsbygd, agera kring de regionala bostadsfrågorna, stärka existerande tillväxtmotorer och regionala kärnor, samt lyfta det regionala helhetsperspektivet. RUN ser även att Strategier för Det flerkärniga Skåne ska kopplas samman med den regionala infrastrukturplanen och trafikförsörjningsprogrammet, innovationsområdet smarta hållbara städer och resiliens för att på vis bidra till helhetsperspektivet på fler plan. Naturvårdsarbetet är också en viktig faktor i samspelet, där växt- och djurarter ska värnas för sin egen skull, men också som bas för hållbart företagande. RUN anser att det regionala helhetsperspektivet krävs för att Skåne ska kunna ställa om samhället mot en mer klimatneutral och resurseffektiv utveckling. En utvecklad regional fysisk planering i hela Sverige, med Skånes strukturbildsarbete som föredöme är en central fråga att driva. Region Skåne är ledande i sitt arbete med Strukturbild för Skåne, RUN ser att ett fortsatt agerande för att stärka det regionala sammanhanget och är fortsatt i fokus. Delmål 7: Öka tillgängligheten i riktning mot ett inkluderande och klimatneutralt transportsystem Skåne står inför avgörande infrastrukturinvesteringar för att klara tillgängligheten inom, genom, samt till och från Skåne. Det krävs ett långsiktigt perspektiv, där Strategi för ett hållbart transportsystem 2050 är utgångspunkten för Skånes satsningar framåt. Färdmedelsfördelningsmålet för år 2050 anger en tydlig riktning över hur transportsystemet bör utvecklas till att bli mer miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbart. Transportsystemet behöver bli mer yteffektivt, inkluderande och klimatneutralt för att kunna möta befolkningsökningen och urbaniseringen, samt de krav som miljön och klimatet ställer. Detta kommer innebära att ytterligare krav ställs på att hantera transporternas negativa effekter; ökade miljöutsläpp, kapacitetsbrister i infrastrukturen och markanvändningskonflikter. Det innebär att fler kommer behöva gå, cykla eller åka med kollektivtrafiken samt att en större andel av godstrafiken behöver transporteras med sjöfart och på järnväg. Transportsystemet behöver dessutom bli mer energieffektivt. För att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet krävs ett trafikslagsövergripande synsätt tillsammans med fysisk planering, för såväl personresor som gods/tjänster. Viktiga delar i detta är bredband, gång, cykel och kollektivtrafik och beteendepåverkan. Transportsystemet ska även vara hälsofrämjande och tryggt och säkert för att på så sätt bidra positivt till Skånes utveckling. Arbetet med Sverigeförhandlingen har varit intensivt under 2017, så även arbetet med nationell- och regional plan. RUN avser att fortsatt säkerställa Skånes behov i nationell och regionala planer. Ett intensivt påverkansarbete, tillsammans med övriga parter i Skåne, krävs även för att få gehör för våra behov. Genomförande av strategier och handlingsplaner inom området kommer kräva fortsatt mobilisering och insatser. Om fler ska kunna välja kollektivtrafiken behöver utbyggnaden av den fortsätta. Genom en effektiv kollektivtrafik kan flera människor få tillgång till ett större utbud av arbetsplatser men skåningarna måste också kunna resa hållbart till studier och fritidsaktiviteter. Kollektivtrafiken bidrar till att binda samman Skånes olika delar och koppla ihop de regionala kärnorna med varandra och tillväxtmotorerna. Med bättre resmöjligheter både inom Skåne och över länsgränserna/nationsgränsen mot Danmark förbättras förutsättningarna för att bo och verka i hela Skåne. Tågen är ryggraden i den skånska kollektivtrafiken, men såväl tåg- som busstrafiken behöver utvecklas. I trafikförsörjningsprogrammet beskrivs planer och mål för kollektivtrafikens utveckling i riktning mot målbilden om det öppna Skåne En förutsättning för att kollektivtrafiken ska kunna bidra till Skånes utveckling i tillräcklig omfattning är att den byggs ut åtminstone i den takt som anges i trafikförsörjningsprogrammet, förmodligen krävs ytterligare åtgärder. 9

10 Digitaliseringen av samhället sker nu i allt högre takt och genomsyrar både näringslivet och den offentliga sektorn. För att medborgaren ska kunna aktivt delta i samhällsutveckling och ta del av de tjänster som den offentliga sektorn erbjuder krävs det en hundra procentig utbyggnad av bredband. Medan för företagen och andra aktörer innebär en väl utbyggd bredbandsstruktur och öppen IT-infrastruktur viktiga grund förutsättningar för att kunna utveckla sina tjänster och kunna vara globalt attraktiva. I båda fallen finns det med demokratiskt perspektiv som gör att man som medborgare, näringsidkare, föreningsaktiv kan verka i hela Skåne. RUN avser att fortsätta implementeringen av bredbandsstrategin som ska garantera att 95 % av Skåne ska ha tillgång till 100 megabite/sek innan år Nämndens möjligheter att utifrån ekonomisk ram med föreslagna regionbidrag , uppnå det strategiska målet (genomför en riskbedömning med beskrivning av sannolikhet för att inte uppnå målet och konsekvensen av att inte göra det) Riskbedömning och konsekvenser Under föreslagen budgetram anser RUN att det är möjligt att bibehålla 2017 års nivå på insatserna kopplade till det strategiska målet En drivande utvecklingsaktör. Detta innebär att ambitionsnivån behålls utan att rollen eller befintliga insatser inom delmålen stärks, samt att det inte finns utrymme för initiering av nya utvecklingsområden. Konsekvenserna om RUNs mål En drivande utvecklingsaktör inte uppnås blir att rollen som en drivande utvecklingsaktör försvagas och att trovärdigheten gentemot medborgare och samverkansaktörer minskar. Existerande trovärdighet på alla styrnivåer, regional, nationell och euroepisk nivå, har tagit tid att bygga upp och bör vårdas väl. Om så inte sker riskerar Skåne blir att bli mer isolerad som region, samt att tillväxten hämmas. Något som riskerar att ytterligare förstärka den låga sysselsättningsnivån, den låga skattekraften och den låga produktiviteten. Detta gör att det blir svårare att leva upp till den regionala utvecklingsstrategins ambitioner. En oförändrad resursbas, tillsammans med att nämnden inte har rådighet över sin personal till antal, ger en uppenbar risk att vi inte kan svarar mot de utmaningar som gäller det regionala utvecklingsarbetet. Exempelvis ser RUN svårigheter i att arbeta med att förkorta etableringstiden för de nyanlända, få fler unga i arbete, öka innovationsförmågan i företag som t ex gör att de kan ställa om till en grön ekonomi, att utveckla den flerkärniga arbets- och bostadsregion. RUN ansvarar för framtagande av Skånes trafikförsörjningsprogram där den långsiktiga utvecklingen av kollektivtrafiken slås fast. Då trafikens utförande hanteras av kollektivtrafiknämnden har kollektivtrafiknämndens budget en avgörande betydelse för möjligheten att genomföra planerna i trafikförsörjningsprogrammet. För varje angelägen kollektivtrafiksatsning som skjuts på framtiden kommer det att krävas ökade satsningar i framtiden om målen för kollektivtrafiken och Skånes utveckling ska kunna uppnås. Konsekvens 4 Allvarlig Kännbar Lindrig Försumbar Osannolik 2 Mindre sannolik 3 Möjlig 4 Sannolik Sannolikhet Särskild frågeställning till samtliga nämnder: Hur ska verksamheten arbeta för att nå Region Skånes klimatmål? Minskad klimat- och miljöpåverkan, klimatanpassning, förbättrad hälsa och god resurshushållning är viktiga faktorer för att Skåne ska kunna utvecklas hållbart. En viktig faktor för Skånes näringslivsutveckling är att den sker på ett långsiktigt sätt, där tillväxt eller sysselsättning sker inom planetens gränser. Genom att genomföra den under 2017 på uppdrag av regeringen framtagna regionala handlingsplanen för att integrera och stärka klimat- och miljöperspektiven i det regionala tillväxtarbetet för perioden , ska RUN stimulera framväxten av ett hållbart näringsliv som genererar morgondagens lösningar som minskar klimatpåverkan och förbättrar klimatanpassningen. En förutsättning är att näringslivet agerar proaktivt vad gäller miljöfrågor, där Skånes olika klusterinitiativ ska stödja företagen i att leverera lösningar som minskar miljö- och klimatproblemen, samtidigt som företagens eget miljöarbete stärks. Strategierna för Det flerkärniga Skåne bidrar till ett hållbart Skåne med fysisk planering som verktyg. Bostadsbyggande i kollektivtrafiknära läge och ökat fokus på cykeln som del i resan, ska prioriteras. 10

11 Trafikförsörjningsprogrammet definierar de långsiktiga riktlinjerna för den regionala kollektivtrafiken. Med kollektivtrafiken kan Skånes olika delar bindas samman. Att bygga längs etablerade regionala kollektivtrafikstråk med ett påkopplat finmaskigt nät är centralt. Nåbarhet till Skåneleden och Skånes strövområden med kollektivtrafik ska utvecklas. Skåne ska bli Sveriges främsta cykelregion. Satsningar på cykel kopplat till kollektivtrafiken är i fokus för att stärka tillgängligheten och ett mer hållbart resande, där genomförande av Cykelstrategi för Skåne är central. Det handlar också om att paketera och marknadsföra gång, cykel och kollektivtrafik som en helhet där de ingående delarna kompletterar varandra och tillsammans bildar ett attraktivt alternativ till bilen. Arbetet med att få fler att resa och pendla kollektivt eller med cykel, stärks inom ramen för Mobilitetsplan för Skåne. Region Skåne ska även arbeta för en utvecklad citylogistik med cykel samt ett sammanhängande cykelledsystem som stärker Skåne som cykelturismdestination. RUN ska fortsätta arbeta för ett klimatneutralt Skåne 2030 och fossilbränslefritt Skåne 2020 genom olika samverkansplattformar. Till exempel ska Skåne bli energieffektivare och öka andelen förnybar energi genom att nyttja aktörer i innovationssystemet för att skapa nya lösningar, som inkluderar satsningar på bio-, vind- och solenergi och klimatanpassning. Skånes färdplan för biogas ökar insatserna på nya utvecklingsområden. RUN samverkar också med Skånes aktörer i utvecklingen av en bred palett av miljövänliga drivmedel som biogas, grön el, vätgas, HVO, FAME m.m. för olika transportbehov och områden. Den regionala handlingsplanen för bioekonomi ska samla aktörerna i hela produktionsledet för att nischa Skåne som ett starkt bioekonomicentrum, som ska driva omställningen mot förnybara råvaror och material i industrin. Ett aktivt utvecklingsarbete för en omställning mot ett resilient samhälle som är fritt från fossila bränslen och material kommer att generera företagsutveckling och arbetstillfällen. 11

12 Attraktiv arbetsgivare Inom ramen för nämndens ansvarsområde innebär ovan strategiska mål en nedbrytning i följande delmål: Varje medarbetare ska veta syftet med sina arbetsuppgifter och hur de bidrar till regional utveckling och till Region Skånes måluppfyllelse och vision. Våra medarbetare skall ha rätt kompetens för genomförande av uppdragen. Medarbetarna skall ges möjlighet att ta eget ansvar för sitt arbete och för sin egen utveckling. Avdelning regional utveckling har som mål att ha en lärande kultur som leder till ständiga förbättringar. Avdelning kommer att arbeta för att värdet på faktorn målkvalitet i medarbetarundersökningen ska öka. Respektive verksamhet inom avdelningen har sina förbättringsområden och handlingsplaner baserade på resultaten från den årliga medarbetarundersökningen som de arbetar vidare med. Otrygga anställningar i långsiktiga strategiska satsningar en stor risk Det stora antalet visstidsanställningar minskar möjligheterna till långsiktighet och planering av resurser men ökar även stress ibland personal och ledning och försvårar möjligheten att nå målen under en attraktiv arbetsgivare. Otrygga anställningar underminerar vår attraktivitet som arbetsgivare genom att minska möjligheter och förmåga för den enskilde att vilja utveckla/s på arbetsplatsen genom att t ex inte kunna planera långsiktigt. Kompetensutvecklingsinsatser försvåras vid kortsiktiga anställningar. Verksamheten behöver personal som har intresse av att stanna kvar och utveckla och utvecklas på arbetsplatsen. Visstidsanställningar medför även en otrygghet för den enskilde genom t ex minskade möjligheter att skaffa bostad. Januari 2017 var ca 15 % av personalen inom regional utveckling visstidsanställda, vilket är nästan dubbelt så högt jämfört vad som gäller för organisationen som helhet (8%). Det stora antalet visstidsanställning och de stora variationerna i antal över tid, samt det därmed stora in och utflödet av personal i verksamheten försvårar möjligheterna att agera långsiktigt i personalfrågor. Dessutom som nämnts tidigare under målet en drivande utvecklingsaktörer innebär ständigt byte av personal att organisationen tappar i delar av sin upparbetade trovärdighet gentemot regionala och nationella samverkansaktörer. Visstidsanställningar kostar även i form av ständiga rekryteringar och introduktioner, samt försenar arbetet och genomförandet av prioriterade satsningar vilket stressar organisationen. Obalans mellan tilldelade personella resurser och mål riskerar att få negativa effekter för genomförandet. Ändrade eller sänkta resurser försämrar avdelningens möjligheter att nå uppsatta mål. I revisionsplan för 2017 års förvaltningsrevision i Region Skåne har man för avsikt att utreda hur verksamheten inom regional utveckling är organiserad. Att ge nämnden full rådighet över personalen, genom att omvandla avdelningen regional utveckling till egen förvaltning, bör ses som en lämplig lösning. Nämndens möjligheter att utifrån ekonomisk ram med föreslagna regionbidrag , uppnå det strategiska målet (genomför en riskbedömning med beskrivning av sannolikhet för att inte uppnå målet och konsekvensen av att inte göra det) Riskbedömning och konsekvenser Under föreslagen budgetram för RUN (+ personalbudget inom regionstyrelsen), samt möjlighet att behålla/vid behov rekrytera ny kompetens anser RUN att det är bibehålla samma nivå som 2017 i relation till det strategiska målet Attraktiv arbetsgivare. Huruvida målet kommer att uppfyllas mäts bland annat på: värdet på faktorn attraktiv och konkurrenskraftig arbetsgivare värdet på faktorn ledarskap Värdet på attraktiv och konkurrenskraftig arbetsgivare i medarbetarundersökningen ska öka (tidigare det dynamiska fokustalet). Värdet signalerar organisationens förmåga att prestera på längre sikt. Värdet är en sammanvägning av de olika framgångsfaktorerna som mäts i medarbetarundersökningen. Konsekvenserna att inte uppnå målet innebär risk för följande: - att målvärdena sannolikt inte kommer att kunna nås - sannolika personalminskningar på grund av minskade resurser - att chefer inte kan erbjuda medarbetare längre eller fasta anställningar och inte heller kan behålla/rekrytera rätt kompetens för genomförande av beslutade uppdrag - minskad trovärdigheten och förmåga att agera som en attraktiv arbetsgivare 12

13 - höga risker för ökad arbetsbelastning och ökad stress hos medarbetare - minskad trovärdighet externt då vi inte kan garantera kontinuitet i projekt och inte heller kan garantera kapacitet för genomförande - minskad måluppfyllelse och förmåga att arbeta effektivt - att resurstilldelningen inom personalbudgeten (regionstyrelsen) inte är relaterad till uppdrag/mål och beslut i nämnden - att om inte personella resurser finns att tillgå i personalbudgeten minskar möjligheten att nå de politiskt satta målen, samt att det är svårt att nå de mål som finns som attraktiv arbetsgivare - minskad möjlighet att nå de politiska verksamhetsmålen, samt målet om att Region Skåne ska vara en attraktiv arbetsgivare - att visstidsanställningar kostar i form av ständiga rekryteringar och introduktioner, samt försenar arbetet och genomförandet av prioriterade satsningar Konsekvens 4 Allvarlig Kännbar Lindrig Försumbar Osannolik 2 Mindre sannolik 3 Möjlig 4 Sannolik Sannolikhet 13

14 Långsiktigt stark ekonomi Inom ramen för nämndens ansvarsområde innebär ovan strategiska mål en nedbrytning i följande delmål: Regionala utvecklingsnämnden planerar med framförhållning och handlingsberedskap. Regionala utvecklingsnämndens alla beslut är finansierade. Sambandet mellan resursåtgång, prestation, resultat och effekter är tydligt. RUN bedömer att föreslagen ram enligt planeringsförutsättningarna innebär att nämnden har möjlighet att bibehålla den nivå på satsningar som har gällt för Regionala utvecklingsnämndens mål är huvudsakligen långsiktiga och processerna, som startas upp svarar mot dessa mål, kräver ofta långsiktiga åtaganden och samarbeten med flera parter för att kunna ge avsedd effekt. Ifall nämnden tilldelas regionbidrag, i enlighet med regionstyrelsens planeringsdirektiv, bedöms verksamhetens framdrift kunna fullföljas om än med vissa omprioriteringar mellan uppdragen. Nämndens möjligheter att utifrån ekonomisk ram med föreslagna regionbidrag , uppnå det strategiska målet (genomför en riskbedömning med beskrivning av sannolikhet för att inte uppnå målet och konsekvensen av att inte göra det) Riskbedömning och konsekvenser Under föreslagen budgetram anser RUN att verksamheten kommer att ha möjligheter att bibehålla 2017 nivå på insatser, men med risk att långsiktiga projekt kan behöva omvärderas. Det i sig kan leda till långsiktiga projekt och samarbeten uteblir och därmed minskar trovärdigheten för Region Skåne som aktör. Dessutom uteblir samordningsvinster med andra aktörer och möjligheterna att söka externa medel. Konsekvens 4 Allvarlig Kännbar Lindrig Försumbar Osannolik 2 Mindre sannolik 3 Möjlig 4 Sannolik Sannolikhet Beräknade behov (gamla och nya) År 2018 Förslag regionbidrag Diff regionbidrag och behov Hur ska detta hanteras och om nödvändigt prioriteras? År 2019 Föreslagen budgetram inrymmer de förväntade kostnadsökningarna. 14