NYKÖPINGS KOMMUN. PROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset sal B kl Ledamöter och ersättare Beslutande Urban Granström (s) v ordf Tina Palme (m) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf Axel Wevel (c) tj ers Raija Ringberger (fp) tj ers Abdullahi Dubet Ali (s) tj ers Ersättare Anne-Marie Wigertz (m) Kjell Ericson (m) Lena Stammel (mp) Övriga deltagare Erik Carlgren, Lars Granath, Stefan Kindeborg, Magnus Bengtsson, Mats Dryselius, Jan Kviby, LudwigTejler, Henrik Haugness och Margareta Domert Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer 1-21 Ordförande... Jan Carle Justerande... Urban Granström ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen Anslag uppsatt den Datum för anslags nedtagande Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad

2 KS 1 Kommundirektören informerar Mats Dryselius informerar om projekt effektiv fastighetsförvaltning. Projektet innehåller 5 delprojekt; - Tydliggör beslutade styrprinciper - Lokalresursplanering - Utveckla ekonomistyrning - Utveckla en strategi för energiinvesteringar - Förbättra kundrelationer - Slopa avkastningskravet och motstridiga budgetkrav Samtliga projekt påbörjas under februari och har olika lång löptid. Avrapportering kommer att ske till kommunstyrelsen månatligen. Målet är att till årsskiftet 2009/2010 ha en fungerande organisation, styrning och pilotverksamhet.

3 KS 2 KK08/585 Nya motioner Motion ang. samordnare för mångfald och tolerans väckt av Urban Granström (s) och Marco Venegas (-)

4 KS 3 Information Ludwig Tejler informerar om Rakel, kommunikationssystem med radio som kan utnyttjas av blåljusmyndigheterna men med bredare användningsområde. Rakel möjliggör avbrottsfri samverkan med möjlighet till kodning för sekretess och positionering. Statsbidrag kommer att sökas för kvartal 1, 2009.

5 KS 4 Dnr KK08/651 Kollektivtrafikplan för Nyköpings kommun med plan för utbyggnad av stadstrafiken Kommunstyrelsen beslutade , 12, att uppdra åt Samhällsbyggnad att ta fram förslag till en kollektivtrafikförsörjningsplan för Nyköpings kommun. Planen ska utgöra underlag för kommunens prioriteringar av trafiklösningar och samtidigt vara en del i en kommande infrastrukturplan som kommunstyrelsen fattat beslut om enligt och som håller på att utarbetas. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Lars Granath ärendet. Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (m) och Jacob Larsson (s). Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kollektivtrafikplanen som underlag för kommunens kollektiva trafikförsörjning samt att uppdra åt kommunstyrelsen att låta genomföra de åtgärdsförslag som redovisas och närmare preciseras i planens sammanfattning.

6 KS 5 Dnr KK09/27 Upphandlingspolicy Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt upphandlingsenheten att revidera upphandlingspolicyn. Syftet med revideringen är att fokusera på goda affärer och kvalitetssäkring av upphandlingsprocessen, bidra till att frigöra resurser för verksamheterna samt att lyfta fram och tydliggöra upphandlingens strategiska och tillväxtbefrämjande roll samt att policyn på ett tydligare sätt ska bidra till en hållbar utveckling. Policyn ska också bidra till att förenkla administrationen såväl internt som för anbudsgivare, i syfte att underlätta anbudsgivning för framförallt små och medelstora företag. I och med fastställande av förslag till upphandlingspolicy med riktlinjer kommer tidigare upphandlingspolicy, , att upphöra att gälla. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Stefan Kindeborg ärendet. Inlägg i ärendet görs av Raija Ringberger (fp), Tina Michalowski (m), Jan Carle (m) och Urban Granström (s). Efter att diskussionen förklarats avslutad enas kommunstyrelsen om att i riktlinjerna, sidan 4, lägga till Inga gåvor eller förmåner av något slag får mottagas under rubriken C:affärsmässighet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer i enlighet med bilaga till tjänsteskrivelse daterad

7 KS 6 Dnr KK95/30 Borgen för Gumshallen AB Kommunfullmäktige beslutade , 2 4 att godkänna förslag till rekonstruktion av Gumshallen AB. Kommunfullmäktige beslutade om ett fast kommunal borgen för lån om 2,3 mkr. Under tiden 1997 till och med 2008 har inte någon amortering skett av lånet. Vid genomläsning av Gumshallen ABs årsredovisningar har bolaget de senaste åren visat negativa resultat. I 2007 års bokslut har en uppskrivning av fastigheten skett med kronor. Enda tillgången bolaget har är fastigheten. Gumshallen AB har haft amorteringsfritt under perioden. Amortering bör börja ske av lånet, så att lägre räntekostnader kan komma bolaget tillgodo. Amortering bör ske och borgensåtagande fastställas att gälla till Lånet bör betalas av på 25 år, med början från Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Margareta Domert, ärendet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att borgensåtagande för Gumshallen AB förlängs till att amortering av lånet ska ske under 25 år, med början 2010.

8 KS 7 Dnr KK08/281 Detaljplan för del av Brandholmen 1:1 (kaj för småbåtar), Nyköping Förslag till detaljplan för del av Brandholmen1:1 Nyköping har upprättats av SWECO FFNS Arkitekter i Falun AB på uppdrag av Peab Bostad AB. Syftet med planförslaget är att planlägga öppet vattenområde med kaj och bryggplatser för småbåtar för intilliggande bostäder på Brandholmen vid Stadsfjärden. Planförslaget innebär att kvartersmark i gällande detaljplan överförs till parkmark och vattenområde. En mindre del planläggs som parkeringsplats. Handläggning av ärendet har skett i enlighet med PBL. Bygg- och tekniknämnden behandlade ärendet Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Henrik Haugness, ärendet. Inlägg i ärendet görs av Raija Ringberger (fp) och Axel Wevel (c). Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för del av Brandholmen 1:1 (kaj för småbåtar) i Nyköping upprättat av SWECO FFNS Arkitekter i Falun AB, senast reviderad i december 2008.

9 KS 8 Dnr KK08/299 Detaljplan för del av Anderslund 1:1 och Oppeby Gård 1:1, Anderslund, Nyköping Exploateringsenheten har ansökt att förslag till detaljplan för del av Anderslund 1:1 och Oppeby Gård 1:1, Anderslund, får upprättas. Syftet med detaljplanen är att etablera verksamhetsområde med kontor och handel. Genom områdets logistiskt strategiska läge, lättillgänglighet för biltrafik, utgör det en markresurs som är intressant för handelsetableringar med varierande innehåll till nytta för invånarna i Nyköping. Planområdet är inte planlagt tidigare. I Fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort, antagen av kommunfullmäktige , är planområdet redovisat som ett område där förutsättningar för planläggning för icke störande verksamheter ska prövas. Den befintliga bebyggelsen, Hinzens krog, är angelägen att behållas av kulturhistoriska skäl och föreslås ingå i en småskalig anläggning med användning som vandrarhem, café eller liknande. Planförslaget redovisar i övrigt mark för kontor och handel på ömse sidor om en ny anslutning av Blommenhovsvägen till väg 52, Katrineholmsvägen. Lagerverksamhet tillåts inte. Handläggning av planärendet har skett med normalt planförfarande i enlighet med PBL. Samrådet och bemötande av inkomna synpunkter redovisas i samrådsredogörelsen, upprättad av planeringsenheten daterad BTN beslutade att planförslaget får ställas ut för granskning. Planförslaget ställdes ut för granskning from tom Utställningen och bemötande av inkomna synpunkter redovisas i utlåtandet, upprättat av planeringsenheten daterad Inlägg i ärendet görs av Raija Ringberger (fp).

10 KS 8 Dnr KK08/299 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för del av Anderslund 1:1 och Oppeby Gård 1:1, Anderslund, Nyköping, Nyköpings kommun, upprättad , reviderad

11 KS 9 Dnr KK08/618 Avslut av Sjösa skola premiestiftelse Sjösa Skolas premiestiftelse uppkom genom att ådömda böter för olaga jakt på Sjösa Fideikommiss skänkts av godsförvaltningen till Sjösa skola för utdelning till barn vid examensavslutningar. Denna fond avvecklas under en femårsperiod genom utdelning till barnen vid Sjösa skola vid examensavslutningar. Fondens avveckling har beslutats i kommunfullmäktige , 167. Inlägg i ärendet görs av Curt Eriksson (kd). Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Sjösa Skola premiestiftelse avslutas per och att kvarvarande förmögenhet överförs till Sjösa skola för utdelning till barnen vid examensavslutningen.

12 KS 10 Dnr KK08/619 Avslut av Lars Bergmans stipendiestiftelse Lars Bergmans stipendiestiftelse uppkom och utdelas till fyra förtjänstfulla elever vid Nyköpings kommuns musikskola till och med år 2007 varefter återstående kapitalbelopp ska tillföras Nyköpings kommuns Musikskola. Kvarvarande medel ska användas för införskaffande av ett eller flera musikinstrument att användas i musikundervisningen. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Lars Bergmans stipendiestiftelse avslutas per och kvarvarande förmögenhet överförs till musikskolan i Nyköpings kommun för införskaffande av ett eller flera musikinstrument att användas i undervisningen.

13 KS 11 Dnr KK08/620 Avslut av Ester Lindbergs stiftelse Ester Lindbergs stiftelse uppkom och för inköp av konstföremål av besående värde till stadshuset i Nyköping. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Ester Lindbergs stiftelse avslutas per och av kvarvarande förmögenhet införskaffas konstföremål till ett bestående värde till stadshuset i Nyköping.

14 KS 12 Dnr KK09/23 Avslut av Richard Petterssons minnesstiftelse I enlighet med gåvobrev ska avkastningen från Richard Petterssons minnesstiftelse utdelas den 25 april vart femte år. Kammarkollegiet har avslagit att fonden ska få läggas till en ny stiftelse och istället medgivit att den får förbruka sitt ändamål med hänsyn till fondens ringa kapital och dess destinärskrets, som inte enbart är barn på grundskola. Inga beviljade utdelningar har genomförts under de senaste fem åren. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Richard Petterssons minnesstiftelse avslutas per och kvarvarande förmögenhet överförs till musikskolan i Nyköping för inköp av violin.

15 KS 13 Dnr KK09/22 Bemyndigande att underteckna checkar och löneförskott 2009 För utbetalning av löner och löneförskott föreslås att nedan namngivna personer har rätt att underteckna underlag. Kommunstyrelsen beslutar att för år 2009 bemyndiga lönechef Inger Hadell, systemförvaltare Gert Granath, HR-chef Ingrid Lindbom, ekonomichef Margareta Domert och ekonom Lena Rosén att underteckna utbetalning var för sig. Utbetalningsunderlaget ska vara behörighetsattesterat av lönekonsult/syst.specialist Britt-Marie Kjellberg, lönekonsult/syst. admin Carina Wahlström eller lönekonsult Malin Karlsson, att underrätta kommunens bank om att endast ovan nämnda personer äger rätt att för år 2009 för kommunens räkning underteckna löner och löneförskott. Beslut till: Löneavdelningen Ekonomi

16 KS 14 Dnr KK05/409 Ändrade riktlinjer och rutiner för investeringar Kommunstyrelsen beslutade , om riktlinjer och rutiner för investeringar med tillämpning fr om Syftet var i första hand att säkra god redovisningssed i kommunens redovisning. Efter att ha tillämpat dessa riktlinjer och rutiner har det visat sig att det är onödigt omständligt att kontinuerligt hålla riktlinjer och rutiner uppdaterade. Bedömningen är att bättre effekt kan nås om riktlinjerna beslutas varje år i samband med budget och att ekonomiavdelningen ansvarar för att rutinerna hålls kontinuerligt uppdaterade. Kommunstyrelsen beslutar att tidigare beslutade riktlinjer och rutiner för investeringar enligt kommunstyrelsen 232/05 utgår och ersätts med de riktlinjer som anges i respektive års budget samt att ekonomiavdelningen ansvarar för utfärdande av rutiner för investeringar. Beslut till: Ekonomi Divisionerna

17 KS 15 Dnr KK08/448 Utvecklingen av Arnö Kommunstyrelsen beslutar att lyfta ur ärendet från dagens sammanträde. Magnus Bengtsson informerar om ärendet. Inlägg i ärendet görs av Jacob Larsson (s), Curt Eriksson (kd), Jan Carle (m) och Axel Wevel (c).

18 KS 16 Dnr KK09/24 Detaljplaneläggning Ekensberg 1:16 Mark- och exploateringsenheten föreslår att de tilldelas ett uppdrag om detaljplaneläggning av del av fastigheten Ekensberg 1:16. omfattningen redovisas på bifogad karta. Kommunen har tidigare planlagt angränsande område för bostäder/friskvård mm. Delar av detta område är idag bebyggt av bostäder som förvaltas av kommunfastigheter. En friskola har visat intresse för området men konstaterat att det tillgängliga området är för litet för att inrymma samtliga verksamheter. Mark- och exploateringsenheten föreslår därför att det angränsande området planläggs för bl.a skolverksamhet Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen yrkar Urban Granström (s) avslag till framskrivet förslag. Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (m). Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsen beslutar att ge mark- och exploateringsenheten i uppdrag att detaljplanelägga, i kartbilaga, specificerat område i Ekenberg 1:16. att kostnaden för arbetet belastar exploateringsbudgeten. Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (s), Micael Ardeheim (s), Louise Ankarfjäll (s), Jacob Larsson (s) och Abdullahi Dubet Ali (s). Beslut till: Samhällsbyggnad

19 KS 17 Dnr KK08/564 Förslag till nybyggnation som ersättning för Rosenkällagården Rosenkällagården som idag har 53 lägenheter samt ett tillagningskök har från Arbetsmiljöverket fått en rad påpekanden om arbetsmiljön. Köket som har renoverats berörs inte i detta sammanhang och kan hanteras som fristående från boendedelarna. Arbetsmiljöverket kräver svar från Nyköpings kommun om hur de brister som framkommit ska åtgärdas. Svar skall vara inlämnat senast i januari Vård och omsorg (VoO) som idag ansvarar för verksamheten på uppdrag av Äldre och handikappnämnden bekräftar de påpekanden som Arbetsmiljöverket angivit och ser det som mycket angeläget att dessa åtgärdas. Nyköpingshem är idag fastighetsägare och Nyköpings kommun har ett hyresavtal med Nyköpingshem fram till En bedömning som både Nyköpingshem och VoO gör, är att det kommer att kräva mycket stora ombyggnationer för att åtgärda aktuella brister. Trots detta blir inte arbetsmiljön optimalt bra. Parallellt med diskussionen om behov av särskilda boenden för äldre eftersöks en rimlig lösning på bristen på student-/ungdomsbostäder. Av tjänsteskrivelse daterad framgår möjliga alternativa upphandlingar av nytt äldreboende. För att hitta en långsiktigt hållbar lösning som på bästa sätt kan svara mot uppställda arbetsmiljökrav och tillgång till samma antal äldreboenden som finns idag, föreslås att Nyköpings kommun upphandlar kontrakt på ett nytt äldreboende med ca 50 platser, (alternativ 2). Då Rosenkällagården avvecklas som äldreboende bedöms det vara mycket lämpligt för student/ungdomsboende och bör kunna ställas om för denna boendegrupp med mindre investeringar i fastigheten.

20 KS 17 Dnr KK08/564 Det nya äldreboendet byggs på norra Arnö (Arnö brygga) i Nyköpings tätort eftersom de som idag bor på Rosenkällagården kommer att vara direkt berörda av förändringen. Detta förslag påverkar inte balansen mellan centralorten och andra tätorter vad gäller tillgång till äldreboenden. En kommande utökning av nya platser på äldreboenden ska ske utanför centralorten och markeras genom ett inriktningsbeslut om att nästkommande boende ska lokaliseras i någon av de mindre tätorterna. För att få en så bra kvalitet och kontinuitet för de boende som möjligt under tiden fram till att det nya äldreboendet är klart och verksamheten är överflyttad, föreslås att verksamheten bedrivs i kommunal regi. Division Vård och omsorg kan då aktivt bidra med verksamhetskompetens i byggprojektet. Om verksamhetsdriften för detta boende därefter ska upphandlas på entreprenad föreslås vara en fråga att avgöra i ett senare skede efter att ombyggnationen är klar. Ett nytt äldreboende beräknas kunna vara klart för inflyttning under 2010 under förutsättning att nödvändiga beslut tas i början av Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen framställer Urban Granström (s) ändringsyrkande avs 1:a attsatsen enligt följande att ge kommundirektören i uppdrag att utreda lokalisering av nytt äldreboende och underlag för upphandling av nytt boende om behov finns. Inlägg i ärendet görs av Raija Ringberger (fp), Jan Carle (m), Anne-Marie Wigertz (m) samt Jacob Larsson (s). Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrive förslags 1:a attsats mot Urban Granströms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram förslag på underlag för upphandling av ett ersättningsboende för Rosenkällagården, lokaliserat till norra Arnö enligt tjänsteskrivelse daterad ,

21 KS 17 Dnr KK08/564 att ge kommundirektören i uppdrag att tillsammans med Nyköpingshem ta fram förslag till förändrad inriktning för Rosenkällagården, samt att senast i mars i kommunstyrelsen återkomma med rapport samt förslag på kompletterande beslut för att realisera framskrivet förslag. Mot beslutet avseende 1:a attsatsen reserverar sig skriftligen Urban Granström (s), Micael Ardeheim (s), Louise Ankarfjäll (s), Jacob Larsson (s) och Abdullahi Dubet Ali (s). Bil KS 17 Beslut till: Kommundirektören

22 KS 18 Dnr KK05/156 Revidering av delegationsordning för kommunstyrelsen En översyn av gällande delegationsordning för kommunstyrelsen har genomförts. Revideringarna omfattar; - avskrivning av fordran (från tidigare 3BB till 10BB samt ändrade delegater) - avskrivning av fordran vid konkurs - hela stycket om inköp/upphandling (m anl. av upphandlingspolicyn) - upplåtelse av hyra (ändrad delegat) - Inhyrning av lokaler m.m. (ändrad delegat) Kommunstyrelsen beslutar att fastställa delegationsordning i enlighet med bilaga. Bil KS 18 Beslut till: Divisionerna Ekonomi Samhällsbyggnad Upphandling Räddningstjänsten HR-avdelningen Kommunjurist

23 KS 19 Dnr KK07/217 Yttrande länsrätten ang. friköp av tomträtter Kommunstyrelsens beslut , 315, ang friköp av tomträtter har överklagats till länsrätten. Förslag till yttrande har upprättats, daterad Kommunstyrelsen beslutar att godkänna yttrandet, att omedelbart justera denna paragraf.

24 KS 20 Dnr KK 08/5 Delegationsärenden Förteckning över beslut fattade på delegation av: 1 Gunbritt Lindfors, Säkerhetssamordnare, Beslut om beviljande av skadeståndsersättning 2 Tomas Barret, Brandingenjör, Beslut om medgivande för sotning av egen anläggning på fastighet 3 Jan Kviby, Räddningschef, Avtal om akut lyfthjälp. Avtalspart: Attendo Care AB 4 Stefan Kindeborg, Upphandlingschef, upphandling ang. luftfilter till ventilationsaggregat 5 Stefan Kindeborg, Upphandlingschef, upphandling ang. Terminalglasögon, skyddsglasögon och synundersökningar 6 Anna Lännholm, Enhetschef vård och omsorg, ang. anställningsavtal 7 Ewa Collin, Exploateringslantmätare, avseende avstående från den kommunala förköpsrätten KK09/5 KK09/5 KK09/5 KK08/5 KK08/5 KK08/5 KK08/5 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

25 KS 21 Dnr KK 08/2 Anmälningsärenden Nr Från Innehåll Dnr 1 Landstinget Sörmland, Hjälpmedelsnämnden Protokoll från sammanträde med Gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel, KK08/2 2 Mälardalsrådet Protokoll från rådsmöte KK08/2 3 Statistiska centralbyrån Medborgarundersökning, Nyköpings kommun hösten 2008 KK08/426 4 Hållbarhetsrådet Minnesanteckningar från möte KK08/2 5 Föreningen Europakorridoren Anteckningar från möte KK08/287 6 Utbildningsnämnden Utdrag protokoll UBN 88 Uppdrag om kartläggning av efterfrågad kompetensutbildning inom utbildning av vuxna i Nyköpings kommun KK08/327 7 Strategiberedningen för Nyköping och Oxelösund 8 Kultur och Fritidsnämnden Minnesanteckningar från sammanträde Utdrag protokoll KFN 95 Internt hyreskontrakt avseende kv Bryggaren 7 och internöverenskommelse med Tekniska divisionen/kommunfastigheter avseende administrativa tjänster för bryggeriområdet 2009 KK08/11 KK08/347 9 Skavstaberedningen Protokoll från möte KK08/43 10 Samhällsbyggnad, Planeringsenheten Kommunprofil 2008 KK08/2 11 Mälardalsrådet Protokoll från rådsmöte KK08/2 12 Nyköping- Östgötalänken AB Protokoll från styrelsemöte KK08/2

26 13 NTF Sörmland Bältesmätningar under 2008 KK08/2 14 Pensionärsrådet Protokoll från sammanträde KK08/2 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.