Tvångsvård av barn och unga

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Tvångsvård av barn och unga"

Klara Mattsson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Tvångsvård av barn och unga Redovisning avseende

2 Tvångsvård av barn och unga Redovisning avseende ISSN 13-89, meddelande :18 Ansvarig: Britt Segerberg Text: Perarne Petersson Omslagsbild: Eva Lindh Tryckt i 4 ex av Länsstyrelsens repro Utgiven av:

3 Förord Länsstyrelsen fortsätter att följa upp Länsrättens beslut och domar enligt lagen om vård av unga, LVU. Denna redovisning omfattar åren 1996 till och med 4 och är en uppdatering av motsvarande redovisning 4 (Tvångsvård av barn och unga, meddelande 4:26). En redovisning av denna karaktär ger visserligen en bild av situationen i länet och möjliggör vissa jämförelser mellan kommunerna och över tid. Samtidigt uppstår nya frågor kring utvecklingen och kring samband mellan olika faktorer. För att komma vidare med dessa frågor krävs mer ingående undersökningar av forskningskaraktär. Länsstyrelsen skulle därför välkomna om redovisningen togs som utgångspunkt för fördjupade studier kring LVU-vården t.ex. vid Växjö Universitet. Redovisningen har sammanställts av socialkonsulent Perarne Petersson. Växjö i augusti Britt Segerberg LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN augusti PM om LVU-vården , Förord

En redovisning av denna karaktär ger visserligen en bild av situationen i länet och möjliggör vissa jämförelser mellan kommunerna och över tid.

4 Tvångsvård av barn och unga Bakgrund och syfte Länsstyrelsen har under en följd av år presenterat sammanställningar över Länsrättens domar i mål rörande vård enligt lagen om vård av unga (LVU). Syftet är att ge en bild av hur länets kommuner tillämpar lagen och att följa utvecklingen samt att ge en översiktlig bild av anledningarna till att barn och ungdomar tvångsomhändertas för vård. Metod Underlaget för sammanställningen utgörs av de domar som lämnats till Länsstyrelsen från Länsrätten i Kronobergs län och som avser åren 1996 till och med 4. Tvångsvård LVU ger samhället möjlighet att ingripa med tvångsvård av barn och ungdomar om dessa lever i en miljö som medför påtaglig risk att deras hälsa eller utveckling skadas (2 LVU, se under Regelverk nedan). Det kan till exempel bli aktuellt om föräldrarna på grund av missbruk inte kan ge barnet tillräckligt god omvårdnad. Tvångsvård kan också bli aktuell om barnet eller ungdomen genom sitt eget beteende, t.ex. missbruk eller kriminalitet, utsätter sin hälsa eller utveckling för påtaglig risk att skadas (3 LVU). Det är Länsrätten som beslutar om vård efter ansökan från kommunens socialnämnd. I en akut risksituation kan socialnämnden besluta om omedelbart omhändertagande (6 LVU). En sådan åtgärd är tillfällig och skall underställas Länsrättens prövning inom en vecka. Undantaget är om socialnämnden själv beslutar att omhändertagandet skall upphöra innan underställning skett. Efter beslut om omedelbart omhändertagande har socialnämnden fyra veckor på sig för att ansöka om vård. Socialnämnden bestämmer var barnet eller den unge ska vårdas (11 LVU). I de flesta fall sker vården i familjehem. En del vårdas i privat eller offentligt drivna behandlingshem (hem för vård eller boende, HVB). Vissa behandlingshem, som Ryds Brunns skola i Kronobergs län, drivs av Statens Institutionsstyrelse. Det är bara på dessa särskilda ungdomshem, s.k. -12 hem (syftar på 12 LVU), som det är tillåtet att tillfälligt låsa in ungdomar eller på annat sätt begränsa deras rörelsefrihet. LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN- augusti PM om LVU-vård Sid 1

Metod Underlaget för sammanställningen utgörs av de domar som lämnats till Länsstyrelsen från Länsrätten i Kronobergs län och som avser åren 1996 till och med 4.

5 Sammanfattning och kommentarer Det är inledningsvis viktigt att konstatera att underlaget i ett län av Kronobergs läns storlek är begränsat och att man därför måste vara försiktig med att dra långtgående slutsatser i den ena eller andra riktningen. 4 var 44 barn föremål för omedelbart omhändertagande som prövats av Länsrätten, ansökan om vård vid Länsrätten eller båda delarna. Det är en liten minskning sedan 3. (Tabell 1) Antalet flickor är för första gången under de granskade åren i en tydlig majoritet. Antalet flickor har ökat varje år sedan. (Diagram 1) Inte någon gång under de granskade åren har så många flickor omhändertagits omedelbart som under 4. För första gången blev dessutom fler flickor än pojkar omhändertagna. (Tabell 2) Omedelbara omhändertaganden används företrädesvis för ungdomar. År 4 var mer än hälften i åldern -17 år. (Tabell 3) Länsrättens beslut om vård har i flertalet fall föregåtts av att barnet eller ungdomen varit omedelbart omhändertaganden. Detta gäller i 7-8 fall av. Antalet ansökningar om vård liksom antalet beslut om vård som ökar under tre år i rad minskade på nytt från 3 till 4. (Diagram 2) Socialnämndernas ansökan om vård liksom Länsrättens beslut om vård har fram till 3 oftast grundats på brister i barnens hemförhållanden (2 LVU). Uppgifterna för 4 visar att den unges eget beteende för första gången varit den vanligast förekommande grunden för ansökan och beslut. (Diagram 3 och 4) Preliminära uppgifter för de första fem månaderna tyder på att antalet barn som blir föremål för någon åtgärd enligt LVU kommer att ligga kvar på ungefär samma nivå som 4 samtidigt som antalet omedelbara omhändertaganden verkar minska något. Beräkning av s.k. glidande medelvärden visar ökande tendens såväl av omedelbara omhändertaganden som av ansökningar om vård. (Diagram 9 och ) Sid 2 PM om LVU-vård LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN- augusti

Det är en liten minskning sedan 3. (Tabell 1) Antalet flickor är för första gången under de granskade åren i en tydlig majoritet. Antalet flickor har ökat varje år sedan.

6 Resultat Totalt antal barn Tabell 1. Totalt antal barn som varit föremål förför någon åtgärd enligt LVU samt fördelning på kön. År Antal Diagram 1. Fördelat efter kön Flickor Pojkar Omedelbara omhändertaganden enligt 6 LVU Tabell 2. Könsfördelning. Antal barn som omhändertagits enligt 6 LVU och där omhändertagandet underställts Länsrätten. Totalt antal samt den andel där beslutet fastställts av Länsrätten. År Totalt Pojkar Flickor Andel fastställda % % % % % % % % % LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN- augusti PM om LVU-vård Sid 3

Fördelat efter kön Flickor Pojkar 1996 1997 1998 1999 1 2 3 4 Omedelbara omhändertaganden enligt 6 LVU Tabell 2. Könsfördelning.

7 Tabell 3. Åldersfördelning. Antal barn som omhändertagits enligt 6 LVU och där omhändertagandet underställts Länsrätten. År Totalt Ansökan och beslut om vård Diagram 2. Antal barn som varit föremål för ansökan om vård och beslut om vård Ansökningar Beslut om vård År Diagram 3. Åberopat lagrum i ansökan, antal ansökningar (=antalet barn) År Sid 4 PM om LVU-vård LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN- augusti

3 7 2 2 12 3 41 4 2 2 2 3 19 2 3 4 4 Ansökan och beslut om vård Diagram 2.

8 Diagram 4. Beslut om vård, antal barn, lagrum År De flesta barn som får beslut om vård har också först varit omedelbart omhändertagna; 7-8 barn av. Andelen varierar något men visar ingen tydlig tendens. Fördelning efter kommun Omedelbara omhändertaganden Tabell 4. Antal barn som omhändertagits enl. 6 LVU och där omhändertagandet underställts Länsrätten fördelade efter kommun. Kommun Alvesta Lessebo Ljungby Markaryd Tingsryd Uppvidinge Växjö Älmhult Beslut om vård Tabell. Antal barn som varit föremål för beslut om vård enl. LVU fördelade efter kommun Kommun Alvesta Lessebo Ljungby Markaryd Tingsryd Uppvidinge Växjö Älmhult LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN- augusti PM om LVU-vård Sid

6 LVU och där omhändertagandet underställts Länsrätten fördelade efter kommun.

9 Tendenser? För att få en bild av eventuella tendenser har beräkning av s.k. glidande medelvärden 1 gjorts för vissa uppgifter. Värdena är beräknade på 3- årsserier. Två av dessa glidande medelvärden redovisas i diagram nedan. 4 Diagram 9. Antal omedelbara omhändertaganden samt glidande medelvärden År Diagram. Ansökningar om vård samt glidande medelvärden År 1 Glidande medelvärden används för att reducera effekten av avvikande höga och låga värden och för att få en bild av tendenser. Det glidande medelvärdet för 1998 utgörs av det aritmetiska medelvärdet av värdena för åren 1996, 1997 och Medelvärdet för 1999 utgörs av det aritmetiska medelvärdet för åren 1997, 1998 och 1999 etc. Sid 6 PM om LVU-vård LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN- augusti

Ansökningar om vård samt glidande medelvärden 4 4 3 1996 1997 1998 1999 1 2 3 4 År 1 Glidande medelvärden används för att reducera effekten av avvikande höga och låga värden och för att få en bild av

10 Regelverket Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), utdrag ur lagtexten 2 Vård skall beslutas om det på grund av misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller något annat förhållande i hemmet finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas. 3 Vård skall också beslutas om den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. {- - -} 6 Socialnämnden får besluta att den som är under år omedelbart skall omhändertas, om 1. det är sannolikt att den unge behöver beredas vård med stöd av denna lag, och 2. rättens beslut om vård inte kan avvaktas med hänsyn till risken för den unges hälsa eller utveckling eller till att den fortsatta utredningen allvarligt kan försvåras eller vidare åtgärder hindras. {- - -} 11 Socialnämnden bestämmer hur vården av den unge skall ordnas och var han skall vistas under vårdtiden. {- - -} 12 För vård av unga som på någon grund som anges i 3 behöver stå under särskilt noggrann tillsynskall det finnas särskilda ungdomshem. Om socialnämnden har beslutat att den unge skall vistas i ett hem som avses i första stycket skall Statens institutionsstyrelse anvisa plats i ett sådan hem. {- - -} Har du synpunkter på rapporten? Kontakta gärna Perarne Petersson på telefon , e-post perarne.petersson@g.lst.se eller på adress Länsstyrelsen, Social omvårdnad, Växjö. Andra rapporter om länets socialtjänst kan hämtas från Länsstyrelsens hemsida, LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN- augusti PM om LVU-vård Sid 7

3 Vård skall också beslutas om den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat

Relevanta dokument

POSTADRESS: BESÖKSADRESS: TELEFON: TELEFAX: E-POST: WWW: LINKÖPING Östgötagatan e.lst.

POSTADRESS: BESÖKSADRESS: TELEFON: TELEFAX: E-POST: WWW: LINKÖPING Östgötagatan e.lst. Tvångsomhändertaganden enligt LVU år 2007 LÄNSSTYRELSEN ÖSTERGÖTLAND 701-17828-2008 FÖRORD Länsstyrelsen har enligt 13 kapitlet 2 socialtjänstlagen tillsyn över den socialtjänst som kommunerna inom länet