Plan för socialtjänsten Inriktningsmål och strategier ÖSTERSUNDS KOMMUN. Beslutad av kommunfullmäktige 17 mars 2005

Transkript

1 På ekonomiska Utveckla och sociala trygghet, demokratins och solidaritetens levnadsvillkor och grund främja människornas jämlikhet i aktiva deltagande i samhällslivet och förnya tidigt anpassade insatser Beakta barnperspektivet Öka samverkan med andra samhällsaktörer Utveckla insatser för kvinnor och barn utsatta för mäns våld Plan för socialtjänsten Inriktningsmål och strategier ÖSTERSUNDS KOMMUN Beslutad av kommunfullmäktige 17 mars 2005

2 INNEHÅLL INLEDNING 1 Nationell lagstiftning Lokala styrdokument Målgrupp Utarbetande av en ny plan för socialtjänsten PRIORITERADE STRATEGISKA UTVECKLINGSOMRÅDEN TILLGÅNG/TILLGÄNGLIGHET 3 Utveckla och förnya tidigt anpassade insatser Öka samarbetet kring lokala insatser Utveckla och medverka till positiva ungdomsmiljöer Högre kontinuitet i det sociala arbetet Arbeta för integration mot diskriminering och rasism DELAKTIGHET, INFLYTANDE OCH BEMÖTANDE 4 Beakta barnperspektivet Följa upp insatser i dialog Utveckla samverkan om hälsofrämjande åtgärder Öka jämställdheten mellan kvinnor/flickor och män/pojkar och motverka kränkande behandling Arbeta för integration mot diskriminering och rasism Utveckla extern information FOLKHÄLSA OCH SAMVERKAN 6 Ett aktivare folkhälsofrämjande arbete Öka samverkan med andra samhällsaktörer KOMPETENS 8 Följa upp gjorda insatser Utveckla nätverksarbetet Utveckla insatser för kvinnor och barn utsatta för mäns våld Analysera omvärlden Öka jämställdheten mellan kvinnor och män Kompetensutveckling och rekrytering UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING 10 Bilaga Mål- och styrkedja i Östersunds kommun GRAFISK FORM: Infobyrån, Östersunds kommun (inlaga), Jonasson Grafisk Design (illustrationer)

3 Plan för Socialtjänsten Sid 1 INLEDNING Kommunen främsta uppgift är att bidra till att medborgarna lever ett gott liv. Kommunen ska främja medborgarnas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i samhällslivet. Arbetet ska ske på demokratins och solidaritetens grund och inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Kommunen har det yttersta ansvaret för att medborgare får hjälp och stöd när de själva inte klarar av situationen. Kommunens socialtjänst ansvarar för att lagstiftningen upprätthålls och att individer erbjuds olika former av stöd och insatser i syfte att förbättra deras livssituation och skapa god livskvalitet. Nationell lagstiftning Arbetet inom socialtjänsten styrs i huvudsak av socialtjänstlagen (SoL) där perspektiv lyfts fram utifrån Barnkonventionens intentioner. Övriga lagar är: lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), lagen om vård av unga (LVU), alkohollagen (AL), tobakslagen (TL), sekretesslagen (SekrL), förvaltningslagen (FL) samt familjerättslig lagstiftning. Mål och strategier i denna plan styr mot målområdena 1,3 och 11 i regeringspropositionen Mål för folkhälsan, 2002/03:35 som antogs av riksdagen i april Socialtjänstlagens första kapitel beskriver socialtjänstens övergripande mål: 1 (Portalparagraf) Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i samhällslivet. Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet. Kommunens ansvar för socialtjänsten uttrycks i socialtjänstlagens andra kapitel, UPPDRAG SOL 2 kap 2 Kommunens yttersta ansvar Kommunen har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Detta ansvar innebär ingen inskränkning i det ansvar som vilar på andra huvudmän. I socialtjänstlagens fjärde kapitel regleras rätten till bistånd (obligatorisk och frivillig), SOL 4 kap Rätten till bistånd Den som inte kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv.

4 Sid 2 Lokala styrdokument Förutom Plan för socialtjänsten har kommunfullmäktige antagit ytterligare ett antal mål- och styrdokument. Dessa omfattar all kommunal verksamhet. Det är exempelvis tillväxtprogram, demokratirapporten, jämställdhetspolicy och målområden för folkhälsoarbetet. Utifrån en särskilt fastlagd policy svarar socialnämnden också för tillståndsgivning och tillsyn när det gäller alkohol och tobak. Målgrupp Socialtjänstens målgrupp finns bland samtliga medborgare som vistas i Östersunds kommun. Målgruppen kan delas in i fem kategorier: Barn, ungdomar och unga vuxna 0-15 år och år med risk för ogynnsam utveckling, är utsatta för våld/övergrepp, bor i familjer med missbruk/misshandel eller annan problematik Medborgare som behöver hjälp vid fastställande av faderskap/vårdnad, adoptioner Vuxna med missbruksproblem eller psykisk ohälsa, i behov av stöd för sin försörjning, i behov av psykosocialt stöd Kvinnor utsatta för våld/övergrepp Restaurangägare/näringsidkare när det gäller serveringstillstånd/tillsyn av alkoholdrycker, tillsyn att åldersgränser följs vid försäljning av tobak och öl. Utarbetande av en ny plan för socialtjänsten i Östersunds kommun Kommunfullmäktige har antagit en vision för Östersunds kommun: Ett demokratiskt, socialt, ekologiskt och ekonomiskt hållbart Östersund. Den 29 januari 2004 beslutade kommunfullmäktige att en ny plan för socialtjänsten ska utarbetas. Syftet med planen ska vara att uppnå visionen som nämns ovan och att utveckla stöd och insatser för medborgarna. I en kvalitetspolicy har kommunfullmäktige fastställt de utvecklingsområden som ska finnas med i alla planer: Utvecklingsområdena är; tillgång/ tillgänglighet, inflytande, bemötande och kompetens. För att ta fram en ny plan för socialtjänsten tillsatte fullmäktige en beredning som arbetat med stöd från en projektgrupp. Beredningen har möjlighet att lägga förslag om ytterligare utvecklingsområden. Nära samarbetspartners har också deltagit i arbetet via en referensgrupp och planen har varit på remiss till nämnder, politiska partier, myndigheter, organisationer med flera. Denna plan är ett styrdokument för socialtjänsten och visar hur kommunfullmäktige vill prioritera insatsområdena. Beredningen föreslår fyra prioriterade utvecklingsområden: Tillgång/Tillgänglighet Delaktighet, inflytande och bemötande Folkhälsa och samverkan Kompetens.

5 Sid 3 Prioriterade strategiska utvecklingsområden Tillgång/Tillgänglighet Inriktningsmål Medborgare i behov av stöd har utvecklat förmåga till ansvarstagande för sin situation, genom ett anpassat stöd och varierade lokala insatser med rätt kvalitet. STRATEGI Utveckla och förnya tidigt anpassade insatser Enligt lagstiftningen har kommunen ansvar för att människor som har otillräcklig försörjning, eller på annat sätt bristande förutsättningar att tillgodose sina behov, får stöd till goda levnadsvillkor med eget ansvarstagande. Barn och ungdomar ges förutsättningar att, i största möjliga utsträckning, växa upp hos sina föräldrar i en trygg och socialt god miljö. Institutionsvård, i förhållande till andra insatser, kräver stora ekonomiska resurser från kommunen och antal barn och ungdomar som vårdas på institution eller i familjehem har ökat. Samverkan bedrivs med länets kommuner kring utveckling av tidiga och lokala öppenvårdsinsatser. Kommunen ska bedriva aktiva och tidiga insatser och utveckla och erbjuda olika lokala stödformer. Insatser för individer med multipel problematik bör utvecklas. Insatserna kräver olika mängd resurser och ska individanpassas för att ge största möjliga effekt. Arbetet med att utveckla insatserna ska ske kontinuerligt och främst med inriktning mot fler öppenvårdsinsatser på hemmaplan. Arbetet ska resultera i att resurser svarar mot behov. Öka samarbetet kring lokala insatser Samarbetet mellan lokala aktörer bör utvecklas i syfte att stärka det främjande och förebyggande arbetet samt utveckla lokala insatser. Samarbetet mellan socialtjänsten och skolan/ elevhälsan ska särskilt utvecklas. Syftet är att få kunskap och fånga upp barn och ungdomar med behov av stöd samt erbjuda dessa stöd och insatser i ett tidigt skede. Kommunen ska utveckla och utöka den utåtriktade verksamheten i form av samtal, stöd och insatser i syfte att tidigt upptäcka missbruk av alkohol och droger. Utveckla och medverka till positiva ungdomsmiljöer Kommunen ska medverka till att öka antalet mötesplatser för att skapa förutsättningar för att främja medborgarnas hälsa och välfärd. I synnerhet gäller detta ungdomsmiljöer. Socialtjänsten ska arbeta med ungdomar och unga vuxna, i samverkan med polisen och skolan. Syftet är att minska alkoholkonsumtionen samt förebygga och tidigt

6 Sid 4 upptäcka alkohol och drogmissbruk. En viktig framgångsfaktor för att kunna hjälpa unga drogmissbrukare är att så tidigt som möjligt etablera kontakt och erbjuda stöd. Föräldrar och andra vuxna är viktiga som positiva förebilder för ungdomar. Vuxna måste ges ökad kunskap för att kunna se om ungdomar använder droger och behöver stöd. Det är också viktigt att ge vuxna stöd för att stärka föräldrarollen. Högre kontinuitet i det sociala arbetet För att upprätthålla en hög kvalitet på utförda tjänster och kontinuitet för den enskilde krävs kontinuitet i personalgruppen. Personalomsättningen och sjukfrånvaron ska minska. Goda arbetsvillkor är viktigt för att upprätthålla kontinuitet i arbetet och på arbetsplatsen. Arbeta för integration mot diskriminering och rasism Kommunen ska verka för att öka integrationen av alla medborgare oavsett etnisk, nationell eller kulturell bakgrund. Kommunen ska även verka för att aktivt arbeta mot diskriminering och rasism. För detta krävs att socialtjänsten har anställda med kompetens inom detta område. Delaktighet, Inflytande och Bemötande Inriktningsmål Barn, ungdomar och vuxna har inflytande och är delaktiga i beslut om åtgärder och insatser som berör dem. Barn, ungdomar och vuxna bemöts värdigt och respektfullt vilket har bidragit till att ge en positiv självbild, tilltro till sin egen förmåga och sitt eget omdöme samt skapat förutsättningar för en bättre livssituation. STRATEGI Beakta barnperspektivet Enligt socialtjänstlagen har myndigheter ansvar för att särskilt beakta vad hänsyn till barnens bästa kräver. Myndigheter har anmälningsplikt om de upptäcker att ett barn misstänks fara illa och socialtjänsten bedriver informationsinsatser, både internt och externt, om när anmälningsplikt föreligger. Socialtjänstens arbete enligt Barnkonventionen bör utvecklas ytterligare. När andra myndigheter anmäler till socialtjänsten - och där misstanke finns om att ett barn far illa - ska socialtjänsten omedelbart vidta åtgärder. Barnperspektivet ska tydligt uppmärksammas i socialtjänstens utredningar av åtgärder och insatser och barnens behov och upplevelser ska särskilt beaktas. Kommunens ska arbeta för att stärka förmågan och möjligheten till social delaktighet för människor i ekonomiskt och socialt utsatta situationer och stärka skyddet för utsatta barn. Följa upp insatser i dialog När socialtjänsten följer upp och bedömer sina insatser ska den enskilde ha möjlighet att påverka bedömningen av insatsen och vilka effekter den lett till. Så långt det är möjligt ska en dialog föras med den enskilde vid uppföljningen. Människor med behov av olika typer av stöd av socialtjänsten ska uppleva att de har inflytande och är

7 Sid 5 Foto: Lennart Jonasson delaktiga i beslut om åtgärder och insatser. Socialtjänsten ska utveckla sitt arbetssätt för att skapa en bättre dialog både mellan den enskilde och det nätverk som finns omkring honom/henne i form av familj och/eller vänner. I möten med barn, unga och vuxna ska alltid respekt visas för individens egna upplevelser och åsikter. Val av insatser ska ske i dialog så långt det är möjligt. Barnen ska ses som en resurs och deras behov och upplevelser ska särskilt uppmärksammas. Öka jämställdheten mellan kvinnor/flickor och män/pojkar och motverka kränkande behandling Samhället upplever idag en påtaglig förändring avseende ungdomars bristande respekt för det motsatta könet som tar sig uttryck i ett kränkande och nedvärderande språk och bemötande. Detta gäller både pojkar och flickor men, i de flesta fall är det flickor som utsätts som en följd av att förtrycket av flickor/kvinnor är inbyggt i samhällsstrukturen där mannen utgör norm. Kommunens jämställdhetsarbete ska bidra till att påverka ungdomars attityder till det motsatta könet. Socialtjänsten måste alltid aktivt ta avstånd från alla former av kränkande behandling. I all verksamhet, som riktar sig till barn och ungdomar måste socialtjänsten påtala vikten av kvinnors/flickors och mäns/pojkars lika värde. Kommunens samlade verksamheter ska, i samverkan, påverka samhällets negativa exponering av kvinnor i reklam och media, eftersom denna exponering bidrar till att legitimera och konservera en nedvärderande syn på kvinnor. I sina kontakter ska socialtjänsten medverka till att förbättra unga kvinnors självuppfattning. Socialtjänsten ska också ge stöd samt förbättra situationen för ensamförsörjande föräldrar genom att stärka och utöka nätverken. Arbeta för integration mot diskriminering och rasism Rasism, diskriminering och utanförskap undergräver människors möjligheter till inflytande och delaktighet i samhällsutvecklingen. För att uppnå delaktighet i samhället ska socialtjänsten medverka till att skapa ett integrerat samhälle som präglas av jämlikhet, respekt och samförstånd mellan människor av olika etnisk, kulturell och religiös bakgrund. Utveckla extern information Den externa informationen till medborgarna ska utvecklas utifrån de mål som anges i socialtjänstlagen. Syftet ska vara att skapa realistiska förväntningar på kommunens möjligheter till insatser. Genom att tydligt informera om socialtjänstens uppdrag kan man underlätta för medborgarna att efterfråga rätt form av stöd.

8 Sid 6 Folkhälsa och samverkan Inriktningsmål Aktivt förebyggande arbete bedrivs folkhälsofrämjande, i samverkan och riktas främst till barn och unga. Samverkan bedrivs med myndigheter och organisationer i syfte att ge optimalt stöd i ett tidigt skede. STRATEGI Ett aktivare folkhälsofrämjande arbete Socialtjänsten bedriver samverkan med myndigheter och organisationer i syfte att ge optimalt stöd i ett tidigt skede. Det folkhälsofrämjande arbetet vänder sig till alla medborgare utifrån det nationella målet som är att skapa förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Insatser genomförs till individer och/eller grupper i riskzonen och till individer och/eller grupper med uttalade problem och i behov av stöd. Tillgången och tillgängligheten av alkohol och droger har ökat i samhället och undersökningar visar att det finns en tydlig koppling mellan alkohol, droger, våld och kriminalitet. Kommunen ger serveringstillstånd till näringsidkare, utifrån lagstiftning och en antagen policy. Serveringstillstånd används som ett aktivt medel för att föra en sund alkoholpolitik och minimera alkoholens skadeverkningar. Socialtjänsten ska bedriva ett aktivt folkhälsofrämjande arbete, i samverkan med myndigheter och organisationer, som främst riktas till barn och unga. Syftet ska vara att skapa bättre förutsättningar för dessa att växa upp med god hälsa, en trygg miljö och framtidstro. Som en del i det folkhälsofrämjande arbetet måste attityder förändras och vikten av vuxna som förebild klargöras. Trygga och goda uppväxtvillkor är avgörande för barn och ungdomars hälsa. Den ökade psykiska ohälsan bland barn och unga ska särskilt uppmärksammas, liksom utvecklingen av barns och ungas levnadsvanor. Aktivt arbete måste förhindra unga att göra en tidig alkoholdebut, börja använda andra droger eller riskera att hamna i kriminellt beteende. Det förebyggande arbetet, med inriktning mot alkohol och droger, ska främst inriktas mot hela målgruppen barn, ungdomar och unga vuxna. Socialtjänsten ska stödja skolan i deras värdegrundsarbete. I allt förebyggande arbete ska socialtjänsten, i samarbete med andra, verka för att barn och unga har hälsofrämjande attityder och värderingar. Genom tilldelning av bidrag ska kommunen verka för att föreningar bedriver en drogfri verksamhet, i sitt arbete med barn och ungdomar.

9 Sid 7 Foto: Lennart Jonasson Öka samverkan med andra samhällsaktörer Socialtjänsten samverkar idag med många samhällsaktörer (inklusive ideella föreningar/ organisationer, grupper och nätverk), internt inom kommunen och externt samt formellt och informellt. Genom ökad samverkan ökar kunskapen om missförhållanden i samhället. Socialtjänstens insatser blir också mer tillgängliga i fler sociala sammanhang och under längre tid. Socialtjänsten administrerar idag en egen bostadskö med förstahandskontrakt på lägenheter. Dessa lägenheter hyrs sedan ut i andra hand till enskilda personer och familjer. Kommunen ska samverka - i ett brett perspektiv - med andra samhällsaktörer i syfte att ge stöd till personer med behov av stöd och medverka till att skapa bättre förutsättningar för dessa grupper. Socialtjänsten ska besitta kompetens att bedöma och hänvisa till rätt instans. I samverkan med arbetsförmedlingen, arbetsmarknadsenheten med flera ska kunskapen öka om förhållanden på arbetsmarknaden ur flera perspektiv och nya lösningar ska utarbetas som förhindrar en ökad ungdomsarbetslöshet. Samverkan med landstinget bör utvecklas på alla nivåer, särskilt samverkan som gäller utredning och placering av barn och unga samt utveckling av stöd till människor med psykiska funktionshinder. Alla medborgare har rätt till ett bra och eget boende. I samverkan med bostadsföretag ska kommunen ställa krav på att det finns bra och varierande bostäder till alla medborgare. Kommunens samlade insatser ska verka för att enskilda/familjer erhåller bostad på den ordinarie bostadsmarknaden inom rimlig tid och med rimliga villkor och får ett eget kontrakt. Samverkan med andra samhällsaktörer ur ett folkhälsoperspektiv, ska syfta till att ingen försäljning av öl eller tobak förekommer till personer under 18 år och att servering av mat på restauranger utgör grunden för deras verksamhet.

10 Sid 8 Kompetens Inriktningsmål Personalen förfogar över god och mångsidig kompetens och nödvändiga kunskaper och färdigheter för att ge bistånd och genomföra insatser rättssäkert, med kontinuitet och helhetssyn. Vid bedömning av medborgarnas behov av bistånd och insatser, beaktas individens sammantagna möjligheter att ta ansvar för sin egen situation. STRATEGI Följa upp gjorda insatser Genom en kontinuerlig uppföljning och analys av insatser ska personalens kunskap om verkningsfulla insatser öka. Insatser ska följas upp löpande och dokumenteras samt kommuniceras med den enskilde. Personalen ska göras medveten om jämställdhetsperspektivet i allt arbete och metoder ska utvecklas för att öka kunskapen. På så sätt uppnår man ett gott bemötande och rätt bedömning av insatser. Utveckla nätverksarbetet När socialtjänsten utreder insatser till personer med behov av stöd, används metoder som innebär att antingen bygga upp eller utveckla ett nätverk kring dessa personer. I nätverket ingår vanligen släktingar och vänner men även grannar och andra personer som kan utgöra stöd. Nuvarande arbete ska utvecklas. Situationen för ensamförsörjande föräldrar måste förbättras. Den allmänna bilden i dag är att nätverken minskar och att det sker en ökad marginalisering där redan svaga grupper har fått det svårare. Socialtjänsten ska bygga upp och stödja nätverk för stödpersoner och kontaktfamiljer/- familjehem i syfte att utveckla stödet. Barn och framförallt unga pojkar med frånvarande fäder, behöver ha kontakt med män som kan vara bra förebilder och nätverken kring dessa familjer behöver byggas ut. Utveckla insatser för kvinnor och barn utsatta för mäns våld Mäns våld mot kvinnor är ett stort folkhälsoproblem. Även om barnen inte direkt blir utsatta för fysiskt våld blir de utsatta för psykiskt våld och barnen far mycket illa genom att de ofta är vittne till männens våld. Socialtjänsten har enligt lagstiftning om Kvinnofrid ansvar för stöd till kvinnor som utsatts för mäns våld. Oftast är det kvinnor och barn som behöver stöd och en tillfällig fristad i en akut situation. Arbetet med att ge stöd till denna grupp pågår men olika typer av insatser behöver utvecklas. Socialtjänsten ska verka för att kvinnor och barn som riskerar eller utsatts för våld får stöd som leder till trygga förhållanden.

11 Sid 9 Analysera omvärlden Tillgång och missbruk av narkotika ökar, likaså ökar tillgången av och tillgängligheten till alkohol i Östersund. Ungdomar och unga vuxna nyttjar i högre grad alkohol och droger och trenden visar att bruket ökar i de yngre åldrarna. Kulturella mönster har förändrats och det är idag mer legitimt och mer vanligt att nyttja alkohol oftare. Detta påverkar naturligtvis våra ungdomars förhållningssätt och värderingar. För att socialtjänsten ska kunna medverka i ett effektivt förebyggande arbete, ge ett bra stöd och rätt insats, krävs att en kontinuerlig omvärldsanalys inom olika områden genomförs. Dialog måste föras med föräldrar för att få en uppfattning om omfattningen av bruket av alkohol och droger. Det ger också en möjlighet att påverka föräldrarna och göra det tydligt vilka konsekvenser alkoholen har för ungdomarna. Familjemönster förändras vilket medför att kunskap om ensamförsörjande föräldrars situation måste öka. Läget på arbetsmarknaden påverkar socialtjänstens omfattning av insatser ur flera perspektiv. Arbetslösheten bland ungdomar är hög och samhället kan påverka unga arbetstagares attityd till arbete, i syfte att vägleda dem på arbetsmarknaden. Omvärldsanalys ger kunskap om trender och framtida utveckling och påverkar socialtjänstens planering av insatser. Öka jämställdheten mellan kvinnor och män Jämställdhet handlar om rättvisa mellan kvinnor och män, om demokrati och om att värdera kvinnor och män lika samt att ge kvinnor och män samma förutsättningar att verka i samhället. Alla arbetsgivare (med 10 eller fler anställda) måste enligt lag upprätta en jämställdhetsplan och planen bör innehålla aktiviteter som säkrar jämställdhetsarbetet. Socialtjänsten möter många familjer med endast en familjeförsörjare och då oftast kvinnor. Jämställdhetsperspektivet ska beaktas i all verksamhet. Medvetenhet om hur socialtjänsten förhåller sig och behandlar olika människor beroende på kön, etnicitet, sexuell läggning m.m. ska öka hos socialtjänstens personal. Socialtjänsten ska verka för att öka representationen av olikheter och utveckla en organisation som värderar och tar tillvara de anställdas olikheter. Socialtjänsten ska också verka för att personer med annan etniskt bakgrund erbjuds möjlighet att arbeta inom socialtjänsten. Socialtjänsten bör också arbeta offensivt med att rekrytera fler män till verksamheten.

12 Sid 10 Kompetensutveckling och rekrytering Personal inom socialtjänsten ska erhålla löpande kompetensutveckling för att kunna utföra sina tjänster rättssäkert och med hög kvalitet. Uppföljning och utvärdering Kommunfullmäktige följer upp inriktningsmålen i planerna och fastställer årligen en utvärderingsplan. När årsbudget upprättas görs en prioritering av inriktningsmålen och dessa preciseras sedan i effektmål. Alla effektmål följs upp under året och redovisas i samband med budgetuppföljningen och i bokslutet.

13 Bilaga Mål- och styrkedja i Östersunds kommun Östersunds kommun ska kännetecknas av hög kvalitet på all verksamhet. Det förutsätter ett uthålligt arbete med ständiga förbättringar. Inriktningsmålen i planerna är bl a utformade utifrån kommunfullmäktiges kvalitetsdimensioner och utgör de områden som ska utvecklas. Östersunds kommun intensifierar arbetet med att minska antal mål och förbättra mål- och styrkedjan genom att göra den tydligare och enklare. De politiska organen formulerar och fastställer mål och verksamheten upprättar strategier och handlingsplaner med åtgärder och aktiviteter.