Socialnämndens Verksamhetsplan 2014

Transkript

1 Socialnämndens Verksamhetsplan 2014

2 SOCIALNÄMND Kommunfullmäktige 18 juni Kommunbidrag, tkr varav: serviceutökning, tkr priskompensation, tkr engångsanslag, tkr SOCIALNÄMNDENS ANSVARSOMRÅDE Socialnämndens kärnverksamhet är att utifrån behov ge omvårdnad, omsorg och rehabilitering för äldre, att ge stöd och hjälp för människor att bli självförsörjande och leva ett självständigt liv, att genom utredning och insatser ge barn, ungdomar och vuxna stöd, hjälp och service samt stöd och service till funktionshindrade. Kärnverksamheterna regleras av följande lagar: Socialtjänstlagen (SoL), hälso- och sjukvårdslagen (HSL), lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), Föräldrabalken (FB) samt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Utöver den lagstyrda kärnverksamheten har nämnden ansvar för verksamheter utifrån lokala politiska beslut, till exempel arbetsmarknads- och sysselsättningsåtgärder, boende för ensamkommande flyktingbarn med mera. Värdegrund etc Nämndens värdegrund är Att skapa värde för den enskilde. Värdegrunden ska genomsyra allt vad vi gör genom att ge ett gott bemötande och professionellt yrkesetiskt förhållningssätt med förankring i politiska beslut och styrdokument på nationell, regional och lokal nivå. Definitionen av kvalitet inom nämnden är: Att ge rätt insats till rätt brukare i rätt tid till rätt pris. Nationella och regionala mål SoL Socialtjänstlagen Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor samt aktiva deltagande i samhällslivet. Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

3 HSL Hälso- och sjukvårdslagen Målet för hälso- och sjukvården är en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen. Vården skall ges med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans värdighet. Den som har det största behovet av hälso- och sjukvård skall ges företräde till vården. LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Verksamheten skall främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som omfattas av lagen. Målet skall vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Nya Perspektiv Utvecklingsarbetet Nya Perspektiv är en gemensam arena för kommunerna i Värmland och Landstinget i Värmland. Där har mätbara mål för områden som rör socialnämndens ansvar fastställts. Områdena är Den sårbara familjen, Riskbruk och riskbeteende, Psykisk hälsa samt Äldres hälsa. SOCIALNÄMNDENS VERKSAMHETSMÅL Övergripande mål Kristinehamns kommun ska vara en trygg och säker kommun. Kommunen ska erbjuda sina invånare en god service med hög kvalitet och god tillgänglighet utifrån en långsiktigt god ekonomi. Att dokumentation följer lagar, förordningar och föreskrifter gällande socialtjänst samt hälso- och sjukvård Verksamheten skall inom ramen för det kommunala åtagandet, vara tillgänglig för den enskilde utifrån vad dennes situation kräver Att den enskilde skall vara informerad om de insatser som kan erbjudas från socialtjänsten och den kommunala hemsjukvården samt vilka rättigheter denne har enligt gällande lagstiftning. NBI (nöjd brukar-index) i brukarenkäterna riktade till äldre och funktionshindrade ska höjas gentemot förra mätningen. Utveckla information på hemsidan både gällande mängd och struktur. Förbättrad kommunikation mellan verksamheterna och anhörig-/brukarorganisationer inklusive KPR och KHR genom bland annat fler deltagande i nätverk etc. Genomgång av befintliga brukarenkäter inom IFO och skapa en gemensam för de ingående områdena som sedan användas för jämförelser över tid.

4 Mål 1 Invånarna ska känna att de har inflytande Att all personal ska ge ett värdigt och respektfullt bemötande till såväl den enskilde, som anhöriga/närstående. Att den enskilde görs delaktig genom att denne genom olika val ges möjlighet att påverka sin situation. Förbättra resultatet för bemötande respektive delaktighet i Socialstyrelsens öppna jämförelser och egna enkäter. Resultat 2012 (procentandel positiva svar, grön färg betyder att värdet för indikatorn hör till de 25 procent av kommunerna med bäst värden, röd färg får de 25 procent av kommunerna med sämst värden och gul färg anger att kommunernas värde på indikatorn ligger bland de 50 procent i mittfältet): Bemötande hemtjänst 71 (Röd) Bemötande särskilt boende 62 (Gul) Delaktighet hemtjänst 84 (Gul) Delaktighet särskilt boende 78 (Gul) Resultat egen enkät 2011 (snitt av fyragradig skala där 1 är sämst och 4 bäst): Bemötande boendestöd 3,0 Bemötande boende socialpsykiatri 2,5 Bemötande gruppbostad 3,3 Bemötande personlig assistans 3,6 Delaktighet boendestöd 2,8 Delaktighet boende socialpsykiatri 2,0 Delaktighet gruppbostad 2,9 Delaktighet personlig assistans 3,2 Från 1 april 2014 ska 100 % av utredningarna om ekonomiskt bistånd vid nybesök vara gjorda i det utredningssystemet Instrument X. Genomgång av befintliga brukarenkäter inom IFO och skapa en gemensam för de ingående områdena som sedan används för jämförelser över tid. Mix-utbildning för motiverande samtal och utredning vid nybesök med Instrument X. Kompetensutveckling personal för att möta nya målgrupper inom funktionshinderområdet. Utökat samarbete mellan enheterna som arbetar med funktionshindrade och rehabenheten kring kognitiva hjälpmedel. Utbildning och pilotprojekt i ÄBIC, äldres behov i centrum.

5 Mål 2 Kristinehamn ska vara en attraktiv kommun för både invånare och besökare med goda möjligheter till motion och idrott samt för natur- och kulturupplevelser. Socialnämnden saknar mål för kommunfullmäktiges mål 2 Mål 3 Kommunens invånare ska kunna bo i attraktiva lägen och trygga miljöer. Att den enskilde skall känna sig trygg med de insatser som ges samt i mötet med verksamhetens personal Uppnå nationella prestationsmål inom Senior alert, BPSD-registret (Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid Demens) samt Palliativa registret. Förbättra resultatet för trygghet i Socialstyrelsens öppna jämförelser och egna enkäter. Resultat 2012 (procentandel positiva svar, grön färg betyder att värdet för indikatorn hör till de 25 procent av kommunerna med bäst värden, röd färg får de 25 procent av kommunerna med sämst värden och gul färg anger att kommunernas värde på indikatorn ligger bland de 50 procent i mittfältet): Trygghet hemtjänst 46 (Gul) Trygghet särskilt boende 59 (Grön) Resultat egen enkät 2011 (snitt av fyragradig skala där 1 är sämst och 4 bäst): Trygghet boendestöd 3,2 Trygghet boende socialpsykiatri 2,6 Trygghet gruppbostad 3,2 Trygghet personlig assistans 3,6 Minska antalet läkemedel hos äldre genom att tillsammans med Landstinget i Värmland genomföra läkemedelsgenomgångar. Minska antalet andrahands lägenhetskontrakt inom IFO. Skapande av en balansgrupp inom rehab i syfte att minska antalet fallolyckor. Utveckla och intensifiera arbetet med kvalitetsregistren. Teckna fler avtal med hyresvärdar som leder till förstahandskontrakt för den enskilde. Genomföra förändringar av arbetssätt i syfte att minska behovet av läkemedel. Mål 4 Barnomsorg och skola ska hålla så hög kvalitet att den lockar nya invånare. Socialnämnden saknar mål för kommunfullmäktiges mål 4

6 Mål 5 Samtliga verksamheter i kommunen ska ge goda förutsättningar för näringslivet. Socialnämnden saknar mål för kommunfullmäktiges mål 5 Mål 6 Kommunen ska arbeta för jämställdhet och mångfald för att ge alla invånare likvärdiga livsvillkor. Att kvinnor och män ska få insatser utifrån behov och inte utifrån traditionella könsmönster. Tillämpa ett genusperspektiv på planeringen. (planeringen av all verksamhet inom socialnämnden ansvarsområde) Se till att personal som arbetar med social omsorg och sociala tjänster är medvetna om hur könstillhörighet påverkar och ta hänsyn till kvinnors och mäns olika erfarenheter av detta. Ökad jämställdheten i urvalet av aktiviteter riktade till äldre. Inventera och utveckla aktiviteterna på särskilt boende. Mål 7 Kommunen ska underlätta för invånarna att leva miljömedvetet och den egna verksamheten ska vara ett gott föredöme. Socialnämnden saknar mål för kommunfullmäktiges mål 7 VERKSAMHETEN 2014 MED UTBLICK MOT FRAMTIDEN En ny lagstiftning inom äldreomsorgen som berör biståndsbedömning vid beslut om särskilt boende kommer att införas i januari Det innebär att biståndsbedömningen ska bestå av specificerade insatsbeslut och detta kommer att påverka både behovet av resurser för biståndsbedömning och resurser av personal på särskilt boende. Den stora grupp av ungdomar som de senaste åren lämnat gymnasieskolan består också av personer med särskilda behov. Vi ser ett ökat behov och efterfrågan på både sysselsättning och boende för denna grupp. Dessa personer har ett socialt nätverk och andra förutsättningar än de som traditionellt bor på verksamhetens gruppbostäder och kommer därför att efterfråga alternativa insatser inom ramen för LSS.

7 KOM i jobb -projektet kommer att under 2014 öka antalet anställda inom kommunens förvaltningar, och under förutsättning att inte andra parametrar påverkar försörjningsstödet kommer vi att under slutet av 2014 se resultat av detta. Organisationen inom förvaltningen kommer att förändras under 2014 och därmed förbättra effektiviteten. Det finns också ett behov av att samla de utåtriktade öppna och förebyggande insatserna till ett brett team som kan erbjuda olika kombinationer av insatser. Den volymökning som är en följd av kommunens demografi och att det blir fler äldre som skett under 2013, främst inom hemtjänst, förväntas även ske under De demografiska förutsättningarna är i stort sett lika i stora delar av landet. Det finns en tydlig trend där efterfrågan på särskilt boende inom äldreomsorgen i första hand finns bland personer med mycket omfattande omvårdnadsbehov och personer med en demenssjukdom. Det innebär på sikt ett behov av omstrukturering till färre SÄBO platser och fler insatser inom hemtjänsten. Regeringen har på olika sätt uppmärksammat ökningen av psykisk ohälsa främst bland barn och unga. Flera nationella och regionala satsningar har genomfört och detta visar på betydelsen av att ha ett gott samarbete med skolförvaltningen. Vi ser också att detta påverkar behov av insatser från barn och familjeenheten inom IFO På grund av den demografiska utvecklingen kommer utbildning och rekrytering av omvårdnadspersonal på sikt bli en utmaning för socialförvaltningen. Antalet ungdomar blir färre och pensionsavgångarna ökar samtidigt som antalet äldre som kan förväntas behöva insatser från oss blir fler. Här krävs stora och samordnade insatser.