Ekonomiskt bistånd - från försörjningsstöd till stöd för självförsörjning

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Ekonomiskt bistånd - från försörjningsstöd till stöd för självförsörjning"

Torbjörn Vikström
för 5 år sedan
Visningar:

1 Ekonomiskt bistånd - från försörjningsstöd till stöd för självförsörjning Ellinor Malmborg, Stadsjurist Lisa Ruuth, 1:e socialsekreterare, Östra Göteborg Elisabeth Vähäkuopus Paulin,1:e socialsekreterare, Angered 1

2 Dagens upplägg Vårt uppdrag Lagstiftningar :00 Fika :00 Rättigheter och skyldigheter Socialtjänstlagen i praktiken Bensträckare 10 minuter Dokumentation och klarspråk 2

3 Vårt uppdrag eller våra uppdrag Som socialsekreterare på försörjningsstöd har du två huvuduppdrag; Utreda rätten till bistånd - försörjningsuppdraget Tillsammans med klienten stödja processen som ska leda till självförsörjning - självförsörjningsuppdraget Allas vårt huvuduppdrag är att stödja och ge service till dem som har behov av vår hjälp. Stödet ska utformas på ett sätt som gör att resultat blir så hållbart som möjligt. 3

sekretesslagen Socialtjänstlagen SoL Tvångslagstiftning;

4 Lagstiftningar Äktenskapsbalken PUL Delgivningslagen Förvaltninslagen Kommunallagen Offentlighetsoch sekretesslagen Socialtjänstlagen SoL Tvångslagstiftning; LVM, LVU, LPT Hälso- och sjukvårdslagen Folkbokföringslag Föräldrabalken 4

5 Förvaltningslagen (1986:223) Gäller för förvaltningsmyndigheter vid i princip all handläggning Ska fungera som en minimistandard Speciallag går före förvaltningslagen

6 Serviceskyldighet m.m. Hur långt sträcker den sig? Flera kanaler in till myndigheten ska finnas Svenska språket gäller som huvudregel Rätt till tolk Rätt att ha ombud/biträde

7 Motivering av beslut 20 FL Ett beslut ska innehålla de skäl som bestämt utgången Beslutet behöver inte motiveras om; - det inte går part emot - det är uppenbart obehövligt att upplysa om skälen - avgörandet inte kan uppskjutas, ska vara mycket brådskande. 19 oktober 2017

8 Ändring av gynnande beslut enligt FL Kan i princip inte ske Undantag finns dock Omprövningsförbehåll/tidsbegränsade beslut Den enskilde har lämnat oriktiga/vilseledande uppgifter som har lett till ett felaktigt beslut. Tvingande säkerhetsskäl Behovet av stöd väsentligt har förändrats

9 Omprövning och Överklagande Ett beslut kan överklagas av den som det angår om det har gått honom emot och kan överklagas Myndigheten ska under vissa omständigheter ompröva sitt beslut Vid nya uppgifter Vid överklagande 19 oktober 2017

10 PAUS Fika 30 min 10

11 Rättigheter och skyldigheter Klient Rättigheter Har rätt att ansöka om ekonomiskt bistånd Har rätt att få sin sak prövad på ett rättssäkert sätt Har rätt att få ett beslut på sin ansökan Skyldigheter Lämna korrekta uppgifter Lämna in begärda handlingar Följa överenskommen planering Informera om förändringar som kan komma att påverka rätten till bistånd Socialsekreterare Att begära in de underlag som krävs för att kunna pröva ansökan på ett rättssäkert sätt Skyndsamt pröva ansökan om ekonomiskt bistånd genom utredning (OBS! En får inte utreda mer än vad saken kräver.) 11

12 Portalparagrafen SoL 1 kap. Socialtjänstens mål 1 Samhällets socialtjänst ska på demokratins och solidaritetens grund främja människornas - ekonomiska och sociala trygghet, - jämlikhet i levnadsvillkor, - aktiva deltagande i samhällslivet. Socialtjänsten ska under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten ska bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet. 12

13 Socialtjänstlagen 4 kapitlet Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Lag (2010:52). 4:1 SoL Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 om det finns skäl för det. 4:2 SoL 13

14 Individuell bedömning? (hämtat från förarbetena) Professionella socialarbetare Helhetssyn Olika hjälpbehov och olika krav Skälig levnadsnivå är olika Barnperspektiv 14

15 15

16 Barnets bästa FN:S Barnkonvention Ska beaktas (Att ta hänsyn till barnets bästa handlar inte bara om pengar utan om en rad andra aspekter) Ekonomiskt bistånd 16

17 SoL är en ramlag Stöd för rättstillämpningen; Socialtjänstlagen Förarbeten, propositioner Rättspraxis Riksnormen Ekonomiskt bistånd, handbok för socialtjänsten (Socialstyrelsen) Lokala riktlinjer, Göteborg Lokala rutiner i respektive stadsdel 17

18 Stödfunktioner Välfärdens processer länk finns på intranätets startsida Styrande dokument - intranätet 18

19 PAUS 10 min 19

20 Klarspråk att skriva tydligt Språklag sedan 1 juli 2009 En ramlag som anger principer, mål och riktlinjer för språkanvändningen. Det gäller både det talade och det skrivna språket Språket i offentlig förvaltning ska vara vårdat, enkelt och begripligt Om klarspråk i språklagen 11 Demokratiska rättigheter Ca 25 % av Sveriges befolkning har någon typ av läshinder: - dyslexi - koncentrationssvårigheter - dålig syn - annat modersmål än svenska - låg utbildningsnivå

21 Klarspråk handlar om mottagaren Vad är syftet med texten? Vem ska läsa texten? Vilka förkunskaper har läsaren? Vad ska läsaren veta eller göra efter att ha läst texten? 19 oktober 2017

22 Vad förstår klienterna? Test med elever på Språkverksta n Bistånd a. behov b. bisamhälle c. hjälp Särskilda a. speciella b. delade c. särbo Skäl a. stöld b. själ c. anledning Beviljar a. bestämmer b. godkänner? c. beslutar Det är svårt att förstå breven och man vill gärna förstå Man utvecklar inte sin svenska om man får informationen på sitt hemspråk 19 oktober 2017

23 Dokumentation Sträva efter ett så lättbegripligt språk som möjligt KLARSPRÅK Skriv fullständiga meningar. Jag eller ut? Göm dig inte bakom språket! Klienten, sökande, du, eller namn? Använd du eller namnet. Språket ska vara neutralt och ickevärderande Vår dokumentation ska förstås av såväl klienten som kollegor som kan behöva gå in i ärendet vid t.ex. frånvaro

24 Beslutsmotivering Din ansökan om ekonomiskt bistånd i form av försörjningsstöd avseende april månad beviljas enligt 4 kap. 1 SoL till uppehälle, hyra och lokala resor. Motiveringen är att Sarah Berg gör vad hon kan för att medverka till sin försörjning genom att vara aktivt arbetssökande som hon visat med en förteckning av sökta jobb och hon är inskriven på Arbetsförmedlingen. Samt att behovet ej kan tillgodoses på annat sätt för att tillförsäkra Sarah Berg skälig levnadsnivå. 19 oktober 2017

25 Eller den här? Rätt till ekonomiskt bistånd föreligger enligt 4 kap 1 SoL.

26 Klarspråkade Beslut Socialtjänsten beviljar Sarah Berg ekonomiskt bistånd för april 2017 till uppehälle, hyra och lokala resor. (alternativt se normberäkning ) Skäl för beslutet/motivering Sarah är inskriven på Arbetsförmedlingen och följer deras planering. Hon söker aktivt arbeten och lämnar in aktivitetsrapport. Behovet bedöms inte kunna tillgodoses på annat sätt. Lagstöd 4 kapitlet 1 Socialtjänstlagen

27 Avslutande ord Ekonomiskt bistånd - ett viktigt arbete! 27

Ellinor Malmborg, Stadsjurist ellinor.malmborg@stadshuset.

se Lisa Ruuth, 1:e socialsekreterare Östra Göteborg lisa.

28 Ellinor Malmborg, Stadsjurist Lisa Ruuth, 1:e socialsekreterare Östra Göteborg Elisabeth Vähäkuopus Paulin, 1:e socialsekreterare Angered

Relevanta dokument

VÄLKOMNA! Inspirationsseminarium om klarspråk

VÄLKOMNA! Inspirationsseminarium om klarspråk Språklag från 1 juli 2009 Språket i offentlig förvaltning ska vara vårdat, enkelt och begripligt = Klarspråk Läshinder Cirka 25 % av befolkningen har någon