Kristina Frigert (M), ordförande Ola Strand (KD) Birgitta Granström (S) Mats Nilsson (S) Margareetta Waldén (FP)

Transkript

1 Plats h tid Kommunhuset, "Tryggö", Kungshamn, kl Öppet sammanträde Beslutande Kristina Frigert (M), ordförande Ola Strand (KD) Birgitta Granström (S) Mats Nilsson (S) Margareetta Waldén (FP) Närvarande ersättare Stina Espenkrona (KD) Olof Börjesson (C) Lena Linke (MP) Övriga deltagare Nina Roos, förvaltningschef Mariann Lundin, enhetschef Lena Vilhelmsson, sekreterare Britt-Marie Knutsson, MAS, Amie Stobenius, utredare, Therese Ernstsson, enhetschef, Annika Westlund, enhetschef, Mirela Kasumovic, vik handläggare, 40 Marie Nilssson, enhetschef, Jörgen Karlson, ekonom, 41 Justerare Birgitta Granström Justering Kommunhuset, Omsorgskontoret, den 18 juni 2014, kl Sekreterare Ordförande Lena Vilhelmsson Justerare Kristina Frigert Birgitta Granström Anslagsbevis Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts protokoll är justerat. Protokollet är anslaget under tiden Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på omsorgskontoret Lena Vilhelmsson

2 OSU 33 Meddelanden/rapporter Birgitta Granström tar upp: Bemanningen inom omsorgsförvaltningens verksamheter under sommaren. Hur många är det som bor på Bankeberg. Önskemål om ärendebalanslista. Nina Roos, förvaltningschef, informerar om att det ser bra ut med bemanningen under sommaren inom omsorgsförvaltningens verksamheter. Det är fem personer som bor på Bankeberg. Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts förslag Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(16)

3 OSU 34 Nationell patientöversikt NPÖ Nationell Patientöversikt (NPÖ) är en del av den svenska nationella IT-strategin för vård h omsorg. NPÖ samlar information från olika vårdsystem hos landsting, kommuner h privata vårdgivare, som med patientens medgivande kan bli tillgänglig för behöriga användare var som helst i landet. Syftet är att NPÖ ska ge en ökad kvalite, patientsäkerhet h en bättre bild av patienten. Sotenäs kommun har skrivit avtal om att använda NPÖ. Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts beslut Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(16)

4 OSU 35 Dnr ON 2013/38 Äldreomsorgsplanens två alternativ till ett "Äldrecentrum" i norra kommundelen Kommunfullmäktige antog nuvarande äldreomsorgsplan i december 2012, vilken trädde i kraft Planen ligger till grund för politiska h ekonomiska prioriteringar h vägval under åren Enligt beslut ska äldreomsorgsplanen uppdateras vid behov h revideras en gång per mandatperiod. I äldreomsorgsplanen redovisas två alternativ till lokalisering h utformning av Äldrecentrum i den norra kommundelen. Alternativ 1 bygger på att Hunnebohemmet utvecklas som Äldrecentrum dit allt särskilt boende i norr för dementa h somatiskt sjuka koncentreras. Förslaget innebär att Bankeberg avvecklas som särskilt boende, h i stället på sikt kan utgöra lokalisering för ett trygghetsboende. Alternativ 2 baseras på att allt särskilt boende i norr koncentreras till Bankeberg, med tre tillgängliga avdelningar för dementa h somatiskt sjuka. I detta alternativ blir Hunnebohemmet en mötesplats för olika dagverksamheter, resurscentrum för hemtjänst, hemsjukvård, rehabilitering h korttidsvård. I samband med antagandet av nu gällande äldreomsorgsplan beslutas det att alternativ 2 skulle gälla, dvs att koncentrera särskilt boende till Bankeberg. Förvaltningschefen får i uppdrag att göra en förstudie h kostnadsberäkna alternativ 2. En arbetsgrupp tillsätts h företaget Ramboll konsulteras av tekniska förvaltningen för genomgång av fastighetens status samt kostnadsberäkning. Förstudie h kostnadsberäkning gällande alternativ 2, dvs att särskilt boende koncentrerat till Bankeberg i den norra kommundelen har redovisats. Bedömningen gjordes att det ekonomiska budgetläget inte tillät något beslut i frågan. Förvaltningen föreslår att både alternativ 1 h 2 kostnadsberäknas. Förvaltningen redovisar det arbete som utförts gällande alternativ 2 h föreslår att få i uppdrag att göra en liknande förstudie h kostnadsbedömning av alternativ 1. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(16)

5 Forts OSU 35 Beslutsunderlag Utredarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts förslag Kommunstyrelsen ger förvaltningschefen i uppdrag att göra en förstudie h kostnadsbedömning av alternativ 1 i äldreomsorgsplanen. Arbetet ska genomföras på liknande sätt, så att alternativen är jämförbara. Kommunstyrelsen ger förvaltningschefen i uppdrag att uppdatera kostnadsförslaget i alternativ 2 utifrån aktuellt kostnadsläge. Kommunstyrelsen ger förvaltningschefen i uppdrag att redovisa kostnader för verksamhet h drift i båda alternativen. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(16)

6 OSU 36 Koll på hemtjänsten - delrapport Omsorgs- h sialutskottet har utifrån tjänsteförslag gett omsorgsförvaltningen i uppdrag att ge en rapport under uppdragstiden, för arbetet med arbetsmaterialet "Koll på hemtjänsten". En arbetsgrupp bestående av enhetschefer i hemtjänsten, ekonomichef h utredare/ utvecklare har träffats under april/maj månad Nulägesbeskrivning av verksamhet h ekonomi har redovisats i gruppen, diskussion har förts om hur förvaltningen systematiskt ska utföra analysen. Underlaget "Koll på Hemtjänsten" gör en indelning av tre olika huvudområden som styr hemtjänstens kostnader: kommunens uppdrag, bistånd/beställning h verkställighet/ utförandet. Gruppen har utifrån dessa tre olika huvudområden identifierat vad gruppen anser styr kostnaderna Gruppen har som förslag att prioritera h arbeta med följande område: Riktlinjer för biståndsbedömning Bedömning av behov Schablontider för beställning SoL Schablontider för beställning HSL Planering av dagligt arbete Mätning av utförd tid hos brukaren Beslutsunderlag Utredarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts förslag Kommunstyrelsen antar arbetsgruppens förslag om prioritering h arbete med följande områden: Riktlinjer för biståndsbedömning Bedömning av behov Schablontider för beställning SoL Schablontider för beställning HSL Planering av dagligt arbete Mätning av utförd tid hos brukaren Skickas till Kommunstyrelsen, förvaltningschef, ekonomichef Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(16)

7 OSU 37 Dnr ON 2014/66 Lokala värdighetsgarantier/kvalitetsgarantier Sotenäs kommun antog 2012 så kallade kvalitetsgarantier gällande delar av omsorgs- h sialutskottets verksamheter, såsom myndighetsutövning, hemtjänst, särskilt boende, hälso- h sjukvård h LSS-verksamhet. Under samma tidsperiod antogs även så kallade lokala vädighetsgarantier för dagverksamhet h anhörigstöd, vilka gav kommunen prestationsersättning efter ansökan från Sialstyrelsen. Ny ansökningsmöjlighet finns för kommunen, tilldelningen :- baserat på en uträkningsmodell utifrån invånarantal. Krav för att erhålla medel enligt handläggare på Sialstyrelsen är att garantierna kallas lokal värdighetsgaranti h är mät- h uppföljningsbara. Sialstyrelsen handläggare anser att delar i kommunens antagna kvalitetsgarantier uppfyller kriterier för ansökan, men garantierna ska heta lokal värdighetsgaranti. Beslutsunderlag Utredarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att antagna kvalitetsgarantier tillika är lokala värdighetsgarantier så att ansökan om prestationsersättning kan genomföras. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(16)

8 OSU 38 Dnr ON 2013/107 Uppföljning av internkontrollplanen I samband med en ändring i Sialtjänstlagen (SoL 4 kap 4 ) 1 juli 2013 utökades Individ- h familjeomsorgens samarbete med kommunens Arbetslivsenhet (ALE). Lagändringen innebär att sialtjänsten i vissa fall kan ställa krav på biståndssökande att de ska delta i anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet. Tidigare har detta endast varit möjligt för individer under 25 år. Individ- h familjeomsorgen (Ifo) har gjort en kartläggning av hur de remitterade personerna har upplevt anvisningen till Arbetslivsenheten Kartläggningen är en del av omsorgsförvaltningens internkontrollplan. Syftet är att ta reda på hur man har uppfattat anvisningen från Ifo till ALE h om man tycker att det varit meningsfullt. Beslutsunderlag Enhetschefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts beslut Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskott tar del av redovisningen. Skickas till Amie Stobenius Annika Westlund Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(16)

9 OSU 39 Dnr ON 2014/55 Rutin h riktlinje gällande barn som far illa Individ- h familjeomsorgen har i samverkan med Utbildningsförvaltningen tagit fram ett dokument avseende gemensamma definitioner för när man kan uppfatta att barn far illa. Verksamheter i Sotenäs kommun som arbetar med barn behöver ha en samsyn i när man betraktar att barn far illa. Individ- h familjeomsorgen möter andra verksamheter i konsultativa sammanhang h har uppmärksammat behovet av gemensamma riktlinjer. Riktlinjerna har pressats med personal representerad av kommunala verksamheter som skola, förskola, familjecentral h individ- h familjeomsorg mfl. Även andra myndigheter som BVC, BUP, ungdomsmottagningen mfl som är verksamma i Sotenäs kommun har tagit del av h haft synpunkter på materialet. Samtliga verksamheter har ställt sig bakom riktlinjerna både på handläggar nivå h ledningsnivå. Beslutsunderlag Enhetschefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts förslag Kommunstyrelsen ställer sig bakom förvaltningens förslag till rutiner h riktlinjer gällande barn som far illa. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(16)

10 OSU 40 Information om särskild kollektivtrafik (färdtjänst) Mariann Lundin, enhetschef, h Mirela Kasumovic, handläggare, informerar om särskild kollektivtrafik (färdtjänst). Färdtjänst är en kommunalt subventionerad trafikservice för funktionshindrade. Färdtjänst beviljas enligt Färdtjänstlagen. Ansökan görs hos omsorgsförvaltningens handläggare. Läkarutlåtande kan krävas. Med färdtjänsttillstånd kan man åka inom. Fyrbodalområdet. d.v.s. Tanum, Strömstad, Sotenäs, Munkedal, Lysekil, Uddevalla, Vänersborg, Trollhättan h Lilla Edet samt Dalslands kommuner. Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts beslut Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(16)

11 OSU 41 Dnr ON 2014/46 Åtgärder för budget i balans Jörgen Karlsson, ekonom, informerar om att prognosen för år 2014 pekar på ett underskott med 1,3 Mkr för omsorgs- h sialutskottets verksamheter. Underskottet beror delvis på att placeringarna inom IFO-verksamheten har ökat. Kostnaderna för verksamhetens äldreboenden är fördelade enligt följande: Kvarnberget 1,254 tkr/dygn, Hunnebohemmet 1,553tkr/dygn, Bankeberg 4,157tkr/dygn. Nina Roos, förvaltningschef redovisar förvaltningens arbete med åtgärder för budget i balans h en effektivisering på 2% Verksamhet Förändring Effekt 2014 tkr Anhörigsamordnare 0,5 tjänst Har vakanshållits hela året. Sysselsättning/aktivt eter Kvarnberget 0,80 tjänst Har vakanshållits hela året. Konsekvens: minskade möjligheter att stötta anhöriga h utveckla verksamheten. Uppdraget som anhörigsamordnare får utföras i befintlig verksamhet, är lagstadgat enligt 5 kap 10. Ökar belastningen i befintlig verksamhet. Risk finns att enskilda behöver mer stöd i form av insatser som är mer kostnadskrävande. Anhörigplanen kan inte fullföljas om tjänsten tas bort. Konsekvens: minskade möjligheter att erbjuda meningsfull sysselsättning. Verksamheten har en låg grundbemanning h det finns små möjligheter för baspersonal att utföra aktiviteter med befintliga resurser. De boende får inte möjlighet till nya intryck h meningsfull sysselsättning utanför den avdelning man bor på. Ca 300 tkr Ca 300 tkr Daglig verksamhet, cafe kompetensscentrum 0,80 tjänst Arbete pågår med att hitta annan finansiering. Verksamheten kommer att upphöra då kompetenscentrum skall flytta. Konsekvens: övertalig personal h arbetstagare som verksamheten behöver hitta en annan meningsfull sysselsättning för. Ca tkr Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(16)

12 Minskad bemanning Stenhugget, ca 2,0 tjänst Arbete pågår Konsekvens: sovande jour istället för vaken natt då behovet av vaken natt inte kvarstår. Minskade resurser dag h kvällstid. Förändringar av personalens scheman h en anpassning till de nya boendes behov. Ca 300 tkr Se över möjligheten att minska bemanningen på Väggabackens gruppbostad. Arbete pågår Habiliteringspedagog 0,80 tjänst tas bort Insatserna kan verkställas av befintlig personal Ca tkr Vakanshållande av 0,40 tjänst boendestödet Verkställs! Vakanshållande av tjänster på produktionsskolan under sjukskrivning Verkställs! Utbildningsanslag Restriktivitet råder Verksamheten har i dagsläget inte behov av hela tjänsten på 0,80. Antalet brukare är relativt konstant h en ökning kan verkställas på timtid som finns i budget. Verksamheten har svårt att rekrytera kompetent personal som vikarier vid ordinarie personals frånvaro. Konsekvens: ökad belastning på övrig personal. Strandstädningen begränsas till de mest besökta badvikarna. Konsekvens: ökad belastning på övrig personal h sekundära kustområden kommer inte att städas i samma utsträckning Konsekvens: minskade möjligheter till kompetensutveckling innebär svårigheter att klara sitt uppdrag h därmed bibehålla h utveckla verksamheterna h dess kvalitet. Stora svårigheter att rekrytera personal om det inte finns möjlighet till kompetensutveckling. Myndighetsutövningen 130 tkr 150 tkr 150 tkr 400 tkr Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(16)

13 Skyddskläder /Arbetskläder Restriktivitet råder! Minskad bemanning på Bankeberg Arbete pågår Översyn av hemtjänstens kostnader Analys pågår med särskild metod(koll på hemtjänsten) förutsätter att personalen håller sig uppdaterade h förtrogna med de lagändringar som sker. Vid uteblivna utbildningsinsatser äventyras rättssäkerheten. Inköpsstopp avseende arbetskläder. Konsekvens: risk att inte verksamheten lever upp till de hygienregler som krävs för att ge en god vård h omsorg. Få personer bor med beslut på särskilt boende på Bankeberg. Bemanningen anpassas efter antal boende. Nattbemanningen minskas till en / natt fr om Påbörjas i mindre skala Konsekvens: nattpersonal får kontakta annan verksamhet vid behov av dubbelbemanning i omvårdnadssituationer nattetid. Brukare får vänta på hjälp i situationer där två personer krävs för omvårdnadsarbete. Ökad belastning på nattpersonal som arbetar ensamma. Stöd finns av personal på PUT-boendet som är bemannat dygnet runt. Hemtjänstens kostnader är höga h ses över. 100 tkr tkr Summa nedskärningar Birgitta Granström (S): Ställer inte upp på förslaget om ensamarbete på Bankeberg. Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts förslag Kommunstyrelsen har tagit del av åtgärder för budget i balans. Förvaltningschefen får i uppdrag att fortsätta att arbeta med att få en budget i balans Protokollsanteckning Lena Linke (MP): Ställer inte upp på förslaget om ensamarbete på Bankeberg. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(16)

14 OSU 42 Dnr ON 2014/46 Åtgärder för budget i balans Omsorgsförvaltningen har behov av att anpassa sin verksamhet för att få en budget i balans 2014 h för att klara uppdragen Ett arbete pågår med att se över befintlig verksamhet h de olika uppdrag h tjänster som förvaltningen har. Omsorgsutskottet har i beslut gett förvaltningschefen i uppdrag att återkomma med ytterligare förslag på nedskärningar för att få en budget i balans. Det finns en möjlighet till förändring inom LSS-verksamheten där det finns en tjänst som habiliteringspedagog på 0,8 tjänst. Tjänsten är inte nödvändig för att kunna bedriva h utveckla verksamheten. Att arbeta utåt med företagskontakter, skapa nya relationer h uppdrag för att stötta arbetstagare att komma ut i arbetslivet är ett viktigt uppdrag för personal inom daglig verksamhet. Ett kontinuerligt arbete med individuella genomförandeplaner är nödvändigt för utvecklingen h ska inte vara avhängt en person. Kompetensen skall genomsyra verksamheterna i det dagliga arbetet h omfatta all personal inom boende h daglig verksamhet. Enhetschefen har det övergripande ansvaret för uppdraget. En utbildningssatsning kommer att genomföras för att öka kompetensen bland all personal. Det är av stor vikt att personal inom LSS-verksamheten har förutsättningar h kompetens att klara sina uppdrag för att kunna möta h tillgodose målgruppens behov h få en stabil verksamhet. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att ta bort tjänsten som habiliteringspedagog inom LSS-verksamheten. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(16)

15 OSU 43 Hemtjänst timmar - Avd A Kvarnberget Nina Roos, förvaltningschef, informerar om att timmarna inom hemtjänsten har inte påverkats av att Avd A på Kvarnberget har öppnats. Privata utförare. Team assistans hade till h med maj 218 hemtjänsttimmar h Tesia 518 hemtjänsttimmar. Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts beslut Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(16)

16 OSU 44 Anmälningsärende Skrivelser från Synskadades Riksförbund, "Vi behöver mer flexibel färdtjänst" "Syninstruktörer i alla Bohusläns kommuner" Protokoll från Hälsorådet Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskotts beslut Kommunstyrelsens omsorgs- h sialutskott tar del av redovisade meddelanden/anmälningar. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(16)