SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 31 maj 2017 KS-2017/64 1 (1)

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 31 maj 2017 KS-2017/64 1 (1) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsen Nej Sammanträdesdag 31 maj 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 13:00-17:00, A-salen Ledamöter Daniel Dronjak (M), Ordförande Malin Danielsson (L) (kom kl. 13:10) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare 1-2 Cem Delen (L) Jelena Drenjanin (M) Samtliga Christina Eklund (M), 1-4,6, Gunilla Helmerson (M), 5, 52, Eva Carlson-Paulsén, 7-51, Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Christian Ottosson (C) Lars Björkman (HP) Sara Heelge Vikmång (S) Rasmus Lenefors (S) Rikard Lingström (S) (gick kl. 14:50) 5, 7-51, Anneli Sjöberg (S), 5, 7, 9-54, Tomas Henriksson (S), 8 Ann-Marie Högberg (S) Jäv Tomas Henriksson (S) Marica Lindblad (MP) Birgitta Ljung (MP) Nujin Alacabek Darwich (V) (gick kl. 16:30) Arnold Boström (SD) 34-51, Britt Björneke (V) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Christina Eklund (M), tjänstgörande 1-4,6 (gick kl. 14:35), Gunilla Helmerson (M), tjänstgörande 5, 52 (gick kl. 16:00), Eva Carlsson-Paulsén (M), tjänstgörande 7-51, 53-54, Love Bergström (M), Cem Delen (L), tjänstgörande 1-2, Henrik Juhlin (C), Anneli Sjöberg (S), jäv 8, tjänstgörande 5, 7, 9-54, Tomas Henriksson (S), tjänstgörande 8, 18-19, Louise Callenberg (S) (gick kl. 16:00), Britt Björneke (V), tjänstgörande 34-51, (gick kl. 16:55), Mats Arkhem (SD) Se nästa sida Birgitta Ljung (MP) Justeringens tid 2 juni 2017 Paragrafer 1-54 Underskrifter Maria Sundblad Sekreterare Daniel Dronjak Ordförande Birgitta Ljung Justerande Utdragsbestyrkande:

2 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 2 (2) Kommunstyrelsens sammanträde den 31 maj 2017 Övriga närvarande Jan Heimdahl, t f kommundirektör Roger Höglund, IT- och kommunikationsdirektör Henric Magnusson, personaldirektör Mats Öberg, ekonomidirektör Gunilla Wastesson, biträdande samhällsbyggnadsdirektör Eva Assarsson, kanslichef Bo Garneij, chefscontroller Linus Björkman, politisk sekreterare Hampus Holmgren, politisk sekreterare Martin Övelius, politisk sekreterare Lisbeth Krogh, politisk sekreterare Johanna Patricius, politisk sekreterare Michaela Lööf, politisk sekreterare Maria Sundblad, kommunsekreterare Greger Nilsson, t f VD, Huge fastigheter AB Karl Forsberg, kommunpolis, Huddingepolisen Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

3 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 3 (3) BEVIS om justering av Kommunstyrelsen protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsen har sammanträtt den 31 maj 2017 Protokollet har justerats den 2 juni 2017 Anslaget sattes upp den 2 juni 2017 Anslaget tas ner den 26 juni 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 23 juni 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Maria Sundblad, Ks-kansli, Kommunalvägen 28, Huddinge Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

4 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 4 (4) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan godkänns, med följande ändringar: 30 - Yttrande till mark- och miljödomstolen över överklagande av fullmäktiges beslut om antagande av detaljplan för Vidja etapp 2 - utgår och behandlas istället vid ett extrainsatt kommunstyrelsesammanträde den 19 juni Delegering av uppgift att godkänna delningsplanen för Huge Fastigheter AB samt förordnande av person med rätt att för Huddinge kommun underteckna delningsplanen - utgår. Beslut om godkännande och förordnande att underteckna delningsplanen för Huge fastigheter AB behandlas vid ett extrainsatt kommunstyrelsesammanträde den 19 juni. Ett nytt informationsärende, 54 - Information om kommunens inhyrningskostnader - läggs till föredragningslistan. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

5 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 5 (5) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Information: Lokalpolisen informerar om verksamheten i Huddinge Karl Forsberg, kommunpolis vid Huddingepolisen, informerar om lägesbild, Polisens nya organisation, arbetet med medborgarlöften samt samverkansöverenskommelse för minskad brottslighet och ökad trygghet i Huddinge. Överläggning I ärendet yttrar sig Rasmus Lenefors, (S), Christina Eklund (M), Louise Callenberg (S), Christian Ottosson (C), Tomas Henriksson (S), Nujin Alacabek Darwich (V) och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Ärendet föranleder inte något beslut i kommunstyrelsen. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

6 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 6 (6) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Delårsrapport per den 31 mars 2017 för Huddinge kommun (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Delårsrapport och helårsprognos per 31 mars 2017, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 9 maj 2017, godkänns. 2. Nämnder med underskott uppmanas att vidta åtgärder för att förbättra årets resultat. 3. Förskolenämnden ges ett ettårigt tillskott till driftbudgeten 2017 med 4 miljoner kronor. Tillskott för 2018 behandlas i samband med mål och budget Grundskolenämndens driftbudget utökas med tkr för tillkommande lokaler. Utökningen finansieras med omfördelning från reserverade medel. Grundskolenämndens begäran om utökad ram för kostnader till följd av avbrutet lokalprojekt hänskjuts till delårsrapporten per 31 augusti Grundskolenämndens begäran om utökad ram för indexuppräkning av hyror avslås. 5. Kompensation till socialnämnden för extraordinära kostnader för flyktingmottagande hänskjuts till delårsrapporten per 31 augusti Ytterligare avstämning av utfall och prognos för extraordinära kostnader för flyktingmottagandet görs i delårsrapporten per 31 augusti Ökade kostnader för kultur- och fritidsnämndens tillkommande lokaler hänskjuts till delårsrapporten per 31 augusti tkr omfördelas från grundskolenämndens driftbudget till kultur- och fritidsnämndens driftbudget avseende Kvarnbergsskolans idrottshall tkr omfördelas från finansförvaltningen till kommunstyrelsens driftbudget för förändrade kapitalkostnader avseende investeringar i samhällsbyggnadsprojekt. 9. Kommunstyrelsens investeringsbudget utökas med 1,0 mnkr för cykelsatsningar kopplat till Sverigeförhandlingen. 10. Kommunstyrelsens investeringsbudget utökas med 1,9 mnkr för belysning längs Ryttarhalsvägen. Sammanfattning I delårsrapporterna lämnar nämnderna lägesrapporter utifrån mål, åtaganden och ekonomi i verksamhetsplanerna och beskriver åtgärder där negativa avvikelser Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

7 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 7 (7) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ prognostiseras. Delårsrapporten per mars ska fokusera på den ekonomiska uppföljningen och statusrapportering för utvecklingsåtaganden. Den samlade bedömningen är att arbeten med mål och åtaganden i huvudsak löper enligt nämndernas planering med vissa rapporterade avvikelser. Kommunens resultat för helåret, exklusive exploatering, beräknas uppgå till +128 mnkr. Nämnderna prognostiserar sammantaget ett underskott mot budget med -35,9 mnkr, varav -26,9 mnkr avser socialnämndens merkostnader för flyktingmottagande. Inklusive exploateringar beräknas resultatet till +286,9 mnkr. Det prognostiserade resultatet innebär att det ekonomiska målet uppnås och att balanskravet klaras för året. Samtidigt är det av stor vikt att nämnder med prognostiserade underskott (förskolenämnden, grundskolenämnden, socialnämnden) vidtar åtgärder för att förbättra sina resultat i år och skapa handlingsutrymme för den kommande planeringsprioden som fortsatt kräver att kommunens verksamheter effektiviseras. Överläggning Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att tredje punkten i förvaltningens förslag till beslut enligt tjänsteutlåtandet ändras i enlighet med första punkten i det egna förslaget (se bilaga 3:1): 1. Förskolenämnden ges ett ettårigt tillskott till driftbudgeten 2017 med 4 miljoner kronor. Tillskott för 2018 behandlas i samband med mål och budget Daniel Dronjak (M) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla eget förslag som framgår av bilaga 3:2. Förslaget är likalydande med första punkten i Sara Heelge Vikmångs (S) m.fl. förslag. I övrigt yttrar sig Birgitta Ljung (MP) och Christina Eklund (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla Sara Heelge Vikmångs (S) och Daniel Dronjaks (M) m.fl. ändringsyrkande mot tredje punkten i förvaltningens förslag till beslut och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Sara Heelge Vikmångs (S) och Daniel Dronjaks (M) m.fl. ändringsyrkande. I övrigt beslutar kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

8 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 8 (8) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ punkterna 1-2 och 4-10 i förvaltningens förslag till beslut enligt tjänsteutlåtandet. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

9 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 9 (9) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Mål och budget 2018 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Skattesatsen för 2018 fastställs till 19:87 öre per skattekrona. 2. Mål och delmål för Sund ekonomi i Mål och budget fastställs som kommunens finansiella mål för god ekonomisk hushållning. 3. Mål och delmål för övriga mål (Bra att leva och bo, Utbildning med hög kvalitet, Fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans samt Systematisk kvalitetsutveckling och Attraktiv arbetsgivare) i Mål och budget fastställs som kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. 4. Drift- och investeringsbudget för nämnderna fastställs i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 10 maj Kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla investeringsplanen för och komplettera med investeringsram för de nya fastighetsbolagen för förnyat beslut i kommunfullmäktige i anslutning till verksamhetsplaneringen för Huddinge kommun ingår borgen så som för egen skuld för kommunens hel- eller delägda bolag, enligt bilagda låne- och borgensram (bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 maj 2017), om maximalt ,7 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 7. I syfte att finansiera kommunen och dess bolag, i enlighet med Huddinge kommuns finanspolicy, ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2018 uppgå till 9 384,5 mnkr. 8. Beslut om borgens- och låneram som avser Huge Fastigheter AB ska gälla tillsvidare och kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram underlag för beslut som ska gälla för de nya fastighetsbolagen. 9. Förslag till Mål och budget 2018 och planeringsramar för i övrigt fastställs enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 maj 2017 Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställer i juni Mål och budget för kommande år och en ekonomiplan för ytterligare två år. Då fastställs även skattesats för det kommande året. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

10 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 10 (10) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Förslaget till Mål och budget beskriver ett hållbart Huddinge 2030 samt mål och delmål för Huddinge kommuns verksamheter Kommunfullmäktige föreslås fastställa att mål och delmål för Sund ekonomi i Mål och budget är kommunens finansiella mål för god ekonomisk hushållning och att mål och delmål för övriga mål (Bra att leva och bo, Utbildning med hög kvalitet, Fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans, samt Systematisk kvalitetsutveckling och Attraktiv arbetsgivare) i Mål och budget är kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. Skattesatsen i Huddinge föreslås vara 19,87 öre per skattekrona. Förslaget till budgetramar för nämnderna innehåller tillskott för volymer och lokaler (146 mnkr 2018) och kommunen avsätter drygt 40 mnkr extra under den kommande planeringsperioden för utbyggnad av förskolor, skolor och anläggningar för sport och fritid. Nämndernas budgetar 2018 räknas inte upp generellt för ökade löner och priser. I budgeten för 2018 görs särskilda politiska prioriteringar för att säkra goda förutsättningarna för nämnderna att klara sin kärnverksamhet (84,7 mnkr). Ett särskilt fokus vid prioritering har lagts på barn och unga samt på insatser för ett ökat bostadsbyggande och utbyggnad av lokaler för kommunal verksamhet. Budgetarna för 2019 och 2020 är uppräknade med 2 procent per år. Det budgeterade resultatet enligt kommunens ekonomiska mål är i förslaget 2,2 % av skatt och utjämning (133 mnkr) för 2018 och i genomsnitt 2,1 procent per år för planeringsperioden. Överläggning Sara Heelge Vikmång (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla eget förslag till beslut enligt bilaga 4:1. Marica Lindblad (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla eget förslag till beslut enligt bilaga 4:2. Nujin Alacabek Darwich (V) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla eget förslag till beslut enligt bilaga 4:3. I övrigt yttrar sig Arnold Boström (SD), Henrik Juhlin (C) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

11 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 11 (11) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut, mot Sara Heelge Vikmångs (S) förslag till beslut mot Marica Lindblads (MP) förslag till beslut mot Nujin Alacabek Darwich (V) förslag till beslut, och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut enligt tjänsteutlåtadet. Reservationer Sara Heelge Vikmång (S) och Marica Lindblad (MP), för sina respektive kommunstyrelsegrupper, och Nujin Alacabek Darwich (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för respektive egna förslag som framgår av bilagorna 4:1, 4:2 och 4:3. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

12 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 12 (12) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Ansökan från Huge Fastigheter AB om att få möjlighet att bilda dotterbolag samt dotterdotterbolag för att genomföra försäljningar av bostadsfastigheter via s.k. underprisöverlåtelser (paketeringar) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Under förutsättning att bolagsordningen för det föreslagna holdingbolaget med firman Huge Fastigheter Holdingbolag AB utformas i enlighet med bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 3 maj 2017 i detta ärende godkänns bolagsbildningen. 2. Som styrelse i Huge Fastigheter Holdingbolag AB väljs.. Som ordförande och vice ordförande i styrelsen väljs.. Samtliga val sker för tiden till och med den årsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige som förrättas nästa gång. 3. Som lekmannarevisor Huge Fastigheter Holdingbolag AB väljs Ulrika Wennberg (M). Uppdraget gäller för tiden intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. 4. Valen enligt punkterna 2 och 3 sker under förutsättning av att den föreslagna bolagsordningen enligt punkten 1 antas av bolagsstämman och registreras av Bolagsverket. 5. Bildandet av ett obegränsat antal dotterbolag till Huge Fastigheter Holdingbolag AB godkänns under förutsättning att ändamålet med bolagsbildningen avser s.k. paketering av fastigheter i bolagen och att avsikten med dessa bolag är att de ska säljas vidare till annan juridisk eller fysisk person. 6. Huge Fastigheter AB:s försäljning till en bostadsrättsförening av fastigheterna Kirurgen 4, 9 och 10 samt del av Kirurgen 1, vilka innehåller två av kommunen förhyrda förskolor, godkänns. Sammanfattning Huge Fastigheter AB (nedan Huge) har enligt skrivelse daterad den 12 april 2017 erhållit och beviljat tre ansökningar om ombildning av hyreslägenheter till bostadsrätter. Om ansökande bostadsrättsföreningar uppfyller de legala kraven för ombildning vill Huge inleda försäljningsprocesserna med respektive förening. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

13 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 13 (13) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ De fastigheter, som ska överlåtas till berörda bostadsrättsföreningar avses först paketeras i särskilt bildade bolag, vars aktier härefter ska överlåtas till bostadsrättsföreningarna. Dessa bolag ska utgöra dotterbolag till ytterligare ett bolag, som Huge avser bilda och vars firma ska vara Huge Fastigheter Holdingbolag AB. Till ansökan är fogade tre försäljningar som paketerats på angivet sätt. Ansökan från Huge avser dock bildandet av maximalt fem stycken dotterdotterbolag. I en tillkommande skrivelse från Huge daterad den 2 maj 2017 föreslås att 9 samhällsfastigheter ska säljas; bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 3 maj 2017 i detta ärende. I dessa fall förefaller det inte vara helt klart om försäljningarna ska ske via paketering i bolagsform eller om försäljningarna ska ske utan sådan paketering. I sistnämnda fall krävs inget yttrande av fullmäktige. Försäljningarna är avsedda att genomföras genom s.k. underprisöverlåtelser enligt reglerna i 23 kap. inkomstskattelagen. Det är försäljningen till paketbolaget, som sker till underpris medan försäljningen av aktierna sker till bolagets marknadsvärde. Huge har i enighet med av 14 i sin bolagsordning gett fullmäktige tillfälle att ta ställning till ovan angivna bolagsbildningar. Enligt samma bolagsordning får avyttring av fastighet eller del av fastighet i vilken nyttjanderätt upplåtits till Huddinge kommun och som innebär att kommunen får en ny motpart i avtalsförhållandet inte ske innan fullmäktige fått tillfälle att yttra sig. Huges begäran om yttrande från fullmäktige innefattar Huges försäljning av fastigheter som innehåller två av kommunen förhyrda förskolor. Anledning finns inte att invända mot bildandet av ett holdingbolag på sätt Huge Fastigheter föreslagit. Ett villkor för ett sådant godkännande är dock att reglerna i 3 kap. 17 KL följs. Konceptet för försäljningarna av angivna fastigheter förefaller rent juridiskt överensstämma med gällande inkomstskattelag och den praxis som utbildats mot bakgrund av lagstiftningen. Enligt uppgift har Botkyrka kommun, Stockholms kommun, Sollentuna kommun, Nynäshamns kommun och Värmdö kommun använt sig av bolagspaketeringar enligt det nu föreslagna konceptet. Överläggning Ann-Marie Högberg (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå sjätte punkten i förvaltningens förslag till beslut enligt tjänsteutlåtandet. I övrigt yttrar sig Britt Björneke (V), Daniel Dronjak (M), Sara Heelge Vikmång (S) och Gunilla Helmerson (M). Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

14 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 14 (14) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla sjätte punkten i förvaltningens förslag till beslut mot Ann-Marie Högbergs (S) m.fl. avslagsyrkande, och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla sjätte punkten i förvaltningens förslag till beslut enligt tjänsteutlåtandet. Votering begärs och genomförs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja för att föreslå kommunfullmäktige att bifalla sjätte punkten i förvaltningens förslag till beslut. Nej för att föreslå kommunfullmäktige att avslå sjätte punkten i förvaltningens förslag till beslut. Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för Ja-propositionen: Daniel Dronjak (M), Malin Danielsson (L), Karl Henriksson (KD), Ingalill Söderberg (DP), Christian Ottosson (C), Lars Björkman (HP) och Arnold Boström (SD). Följande ledamöter röstar för Nej-propositionen: Sara Heelge Vikmång (S), Rasmus Lenefors (S), Anneli Sjöberg (S), Ann-Marie Högberg (S), Marica Lindblad (MP), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V). Omröstningen utfaller med 7 Ja-röster och 7 Nej-röster. Med ordförandes utslagsröst beslutar kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla sjätte punkten i förvaltningens förslag till beslut enligt tjänsteutlåtandet. Kommunstyrelsen beslutar därmed att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut enligt tjänsteutlåtandet. Reservationer Sara Heelge Vikmång (S) och Marica Lindblad (MP), för sina respektive kommunstyrelsegrupper, och Nujin Alacabek Darwich (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande (bilaga 5:1). Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

15 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 15 (15) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler gemensam protokollsanteckning. Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler även egen protokollsanteckning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

16 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 16 (16) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2015/ Sverigeförhandlingen beslut om ramavtal för Sverigeförhandlingen och objektavtal för Spårväg syd (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Ramavtal storstad Stockholm mellan staten, landstinget och berörda kommuner enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 21 april 2017 godkänns. 2. Objektavtal om Spårväg syd mellan staten, landstinget, Stockholms stad och Huddinge kommun enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 21 april 2017 godkänns. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att organisera det fortsatta arbetet och utse ledamöter i den mellan parterna gemensamma styrelsen enligt ramavtalet och projektstyrelsen i enlighet med objektavtalet för Spårväg syd. 4. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheter och förutsättningar för en tidigareläggning av Spårväg syd. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommundirektören utses till ledamot och biträdande samhällsbyggnadsdirektören till ersättare i styrelsen enligt ramavtalet. 2. Biträdande samhällsbyggnadsdirektör och sektionschef trafik och landskap utses till ledamöter i projektstyrelsen för Spårväg syd enligt objektavtalet. Sammanfattning Sverigeförhandlingen är en statligt tillsatt förhandling för framtidens järnvägsnät och åtgärder i storstäderna Stockholm, Göteborg och Malmö. Parterna för denna del av Sverigeförhandlingens uppdrag staten, Stockholms läns landsting samt kommunerna Huddinge, Stockholm, Solna, Täby, Vallentuna och Österåker har enats om ett ramavtal, kallat ramavtal 6 storstad, Stockholm. I uppgörelsen ingår utbyggnad av fyra infrastruktursatsningar, varav en är Spårväg syd. Vidare åtar sig kommunerna att se till att drygt bostäder byggs fram till Överenskommelsen innehåller också cykelinfrastruktur i Huddinge, Stockholm och Täby. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

17 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 17 (17) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2015/ Parterna finansierar gemensamt åtgärderna. För Huddinges del innebär det medfinansiering av Spårväg syd med 731 miljoner kronor och ett risktillägg om kostnaderna skulle öka på 77 miljoner kronor. Spårvägen har kostnadsberäknats till 3,8 miljarder kronor. Med risktillägget avsätts 4,2 miljarder kronor. Utöver direkt medfinansiering från staten ingår även Spårväg syd i den statliga länsplanen för regional transportinfrastruktur. En del av kostnaderna täcks även av trängselskatt, där ett utrymme skapas genom att tider och nivå för trängselskatten justeras. Huddinge får också förskottera en del av statens bostadsbidrag till år 2035, totalt 278 miljoner kronor. Huddinge kommun tar på sig att bygga bostäder till och med 2035 i framför allt Flemingsberg, Huddinge centrum, Masmo, Vårby, Kungens kurva, Segeltorp samt en ny stadsdel i Loviseberg/Glömstadalen. Huddinge tar också på sig att bygga ut cykelförbindelser från Huddinges cykelplan inklusive ett cykelgarage i Flemingsbergs resecentrum för att stärka hela resandekedjan. Staten finaniserar 25 procent av cykelutbyggnaderna genom detta avtal. Sammantaget är bedömningen att kommunen kan klara finansieringen både på kort och på lång sikt. Ökade markvärden och försäljning av kommunal mark för bostadsbyggande i kombination med exploateringsbidrag från privata fastighetsägare ger tillräckliga intäkter. Huddinge bidrar till kommunens och regionens tillväxt både socialt och ekonomiskt. Spårvägen är viktig för den sociala samhållningen och skapar möten mellan människor med olika social bakgrund. Utbyggnaden av spårväg med dess positiva effekter ger möjlighet till bättre en balans i regionen där en välbehövlig satsning tillkommer även i södra Stockholmsregionen. Attraktiv spårbunden kollektivtrafiken möjliggör ett hållbart resande och därmed en hållbar utbyggnad av samhället. Huddinge tar ett utökat ansvar och bidrar till fler bostäder i en region med stor bostadsbrist. Nya attraktiva stadsmiljöer kan byggas. Spårvägen skapar vilja till att etablera nya arbetsplatser och tillväxt i södra regionhalvan. Nya stadsmiljöer med bostäder möjliggör för människor att flytta hit och därmed till kommunens och regionens nuvarande och framtida kompetensförsörjning. Oavsett satsningen på utvecklingen av områdena kring spårvägen behöver även resten av kommunen utvecklas. Många bostadsprojekt pågår redan i andra delar och nya projekt som utvecklar områdena kan startas även om projekten i spårvägens influensområde behöver prioriteras vid resursbrist. Utbyggnad av kommunal service, investeringar i parker, lekplatser och gång- och cykelvägar kommer att göras utifrån behov. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

18 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 18 (18) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2015/ Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Wastesson, biträdande samhällsbyggnadsdirektör, Cem Delen (L), Tomas Henriksson (S), Karl Henriksson (KD), Henrik Juhlin (C), Malin Danielsson (L), Birgitta Ljung (MP), Arnold Boström (SD), Marica Lindblad (MP), Sara Heelge Vikmång (S), Nujin Alacabek Darwich (V) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Arnold Boström (SD) anmäler protokollsanteckning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

19 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 19 (19) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Erbjudande om förvärv av aktier i Inera AB (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Huddinge kommun ska förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB av SKL Företag AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet; se bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande i detta ärende. 2. Huddinge kommun godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal; se bilagorna 2 och 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande i detta ärende. 3. Utgiften enligt ovanstående beslut ska finansieras inom kommunstyrelsens investeringsram 2017 för övriga investeringar. Sammanfattning Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting beslöt den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar Inera AB (nedan Inera). Förvärvet trädde i kraft den 16 mars Inera AB har ansvarat för att koordinera landstingens och regionernas gemensamma e-hälsoarbete. Bolagets tjänster har använts av medarbetare inom vård och omsorg, invånare och beslutsfattare. Exempel på nationella tjänster som landstingen och regionerna har valt att samverka kring är 1177 Vårdguiden, Vårdhandboken, UMO, e-tjänsten Journalen och Nationell patientöversikt. Samverkan gäller även olika läkemedelstjänster och säkerhetslösningar. Inera ansvarar också för den tekniska infrastruktur och arkitektur som är förutsättningen för de nationella e-hälsotjänsterna. Vid extra bolagsstämma i Inera har beslut tagits om ändring av bolagsordningen för Inera; se bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande i detta ärende. Ineras verksamhet har tidigare varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom ändringen av bolagsordningen ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden. Föremålet för bolagets verksamhet ska i fortsättningen vara att samordna, tillhandahålla och utveckla gemensamma tjänster och lösningar till stöd för digitalisering och verksamhetsutveckling i kommuner, landsting, regioner samt bolag och organisationer som de utövar ett rättsligt bestämmande inflytande över, inom deras verksamhetsområden och ansvar. Samtliga kommuner i Sverige erbjuds nu att förvärva fem aktier vardera i Inera och på så sätt bli delägare i företaget. Detta gör det enklare för kommunerna att använda Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

20 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 20 (20) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ sig av Ineras tjänster. Ett särskilt aktieöverlåtelseavtal mellan SKL Företag AB och respektive kommun reglerar villkoren för förvärvet av aktierna; se bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande i detta ärende. Mellan befintliga aktieägare i bolaget gäller ett aktieägaravtal (se bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande i detta ärende) vilket köpare av aktier i bolaget genom särskilt anslutningsavtal förutsätts biträda; se bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande i detta ärende. Köpeskillingen för aktierna uppgår till kr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Huddinge kommun tackar ja till erbjudandet att förvärva fem aktier i Inera. Förslaget innefattar att kommunen godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att kommunen inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

21 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 21 (21) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Revisionsberättelse för Södertörns brandförsvarsförbund avseende verksamhetsåret Prövning av ansvarsfrihet (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarsförbund och de enskilda förtroendevalda i direktionen beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning under verksamhetsåret Som motivering för beslutet åberopas innehållet i revisionsberättelsen enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 4 april På grund av jäv deltar och närvarar inte Ann-Marie Högberg (S) och Anneli Sjöberg (S) i handläggning och beslut i ärendet. Sammanfattning Förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarsförbund beslöt den 17 mars 2017 att godkänna årsredovisningen och verksamhetsberättelsen för år Resultatet består i ett överskott om tkr ( tkr). Efter att hänsyn tagits till realisationsvinster (187 tkr) blir det justerade resultatet vid avstämning mot balanskravet tkr ( tkr). Överskottet anges bero på vakanser bland brandingenjörer och insatsledare som tillsatts under året. Dessutom har förbundet haft föräldraledigheter som inte kunnat ersättas med vikarier. Vidare har omsättningen bland brandmän och styrkeledare bidragit till överskottet. En långtidsfrånvaro i staben har även påverkat resultatet. I resultatet ingår även en jämförelsestörande intäkt på 1,4 mnkr. De vakanser som förbundet haft gör att förbundet överstigit budget både vad det gäller timanställda och övertidsersättning. Årets resultat avsätts för att täcka de ökade pensionsutbetalningar som når sin kulmen Huddinge kommuns bidrag för år 2016 vad gäller Södertörns brandförsvarsförbund uppgick till tkr ( tkr).i revisionsberättelse daterad den 20 mars 2017 tillstyrker revisorerna att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet. Årsredovisningen bedöms vara upprättad i enlighet med Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

22 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 22 (22) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Enligt revisorerna visar granskningen att resultatet uppfyller balanskravet samt är förenligt med fastställda finansiella och verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning. Revisorerna har under år 2016 genomfört en översiktlig granskning av förbundets interna kontroll avseende bisysslor. Den sammanfattande bedömningen utifrån granskningen är att den interna kontrollen inte är helt tillräcklig utan att den behöver stärkas inom ett antal av revisorerna angivna områden.kommunstyrelsens förvaltning föreslår att förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarsförbund och de enskilda förtroendevalda i direktionen beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning under verksamhetsåret Som motivering för beslutet föreslås att innehållet i revisionsberättelsen åberopas. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

23 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 23 (23) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och de enskilda ledamöterna i styrelsen för Samordningsförbundet Huddinge, Botkyrka och Salem för år 2016 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Botkyrka, Huddinge och Salem samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Sammanfattning Huddinge kommun har tillsammans med Botkyrka kommun, Salems kommun, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Stockholms läns landsting från och med den 1 januari 2013 bildat Samordningsförbundet Botkyrka, Huddinge och Salem. Förbundet hade vid utgången av år 2016 ett samlat överskott om kr ( kr för år 2015). Det ekonomiska resultatet år 2016 blev dock en förlust om kr ( kr i förlust för år 2015). Intäkterna från förbundets medlemmar uppgick till sammanlagt kr ( kr för år 2015) varav kr ( kr för år 2015) från Huddinge kommun. Kostnaderna uppgick till kr ( kr för år 2015). Tillgångarna uppgick vid årets slut till kr ( kr för år 2015). Styrelsen för Samordningsförbundet har den 31 mars 2017, 4, beslutat godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet. Enligt styrelsens beslut föreslås Samordningsförbundets medlemmar att det samlade överskottet kr ( kr för år 2015) överförs till 2017 års verksamhet. Något sådant beslut ska dock inte tas av förbundets medlemmar utan detta är en fråga för förbundets styrelse. Samordningsförbundets förtroendevalda revisorer har avlämnat en revisionsberättelse enligt vilken styrelsen i Samordningsförbundet bedöms ha bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Sammantaget bedömer revisorerna att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

24 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 24 (24) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisorerna tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. EY, som upphandlats som sakkunnigt biträde till revisorerna i Samordningsförbundet, har gjort en granskning av årsbokslutet och årsredovisningen för förbundet för år Enligt granskningsrapporten görs sammanfattningsvis den bedömningen att det inte framkommit några väsentliga noteringar som påverkar revisorernas bedömning av att resultat och ställning ger en rättvisande bild av förbundets resultat och ställning för året Man anger dock att vissa utvecklingsområden har identifierats. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att styrelsen för Samordningsförbundet Botkyrka, Huddinge och Salem samt de enskilda förtroendevalda i detta organ utan särskild motivering ska beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

25 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 25 (25) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Ändring av kommunfullmäktiges beslut den 13 februari 2017, 43, om att överlåta till kommunstyrelsen att besluta i av Laszlo Fabian genom medborgarförslag väckta ärende (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktiges beslut den 13 februari 2017, 43, om att till kommunstyrelsen för beredning överlämna medborgarförslag väckt av Laszlo Fabian om åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera, upphävs. 2. Med stöd av 5 kap. 25 kommunallagen överlåts till natur- och byggnadsnämnden att besluta i det av Laszlo Fabian genom medborgarförslag väckta ärendet enligt punkten 1 ovan. Sammanfattning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 februari 2017, 43, väckte Laszlo Fabian ett medborgarförslag om åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera. Fullmäktige beslutade att med stöd av 5 kap. 25 kommunallagen överlåta till kommunstyrelsen att bereda medborgarförslaget. Det föreslås nu att det angivna medborgarförslaget rätteligen bör överlämnas till naturoch byggnadsnämnden för beslut. Mot denna bakgrund föreslås att fullmäktiges beslut från den 13 februari 2017, 43, upphävs och att det angivna medborgarförslaget överlämnas till natur- och byggnadsnämnden för beslut. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

26 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 26 (26) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Redovisning av väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2017 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2017 godkänns, i enlighet med bilaga 1 och 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 maj Sammanfattning Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogade förteckningar över i kommunfullmäktige väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag per den 30 april Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

27 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 27 (27) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Redovisning av medborgarförslag beslutade i annan nämnd per den 30 april 2017 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av de i kommunfullmäktige väckta och till annan nämnd överlämnade medborgarförslagen per den 30 april 2017 godkänns, i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 maj Sammanfattning Kommunfullmäktige överlämnar vissa medborgarförslag för beslut till berörda nämnder. Redovisningen av nämndernas beslut ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Redovisningen sker genom att protokollsutdrag från respektive beslutande nämnd/styrelse (bilaga). Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

28 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 28 (28) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2017 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2017, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 maj 2017, godkänns. Sammanfattning De uppdrag som kommunfullmäktige givit nämnderna vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i kommunfullmäktige per den 30 april och per den 31 oktober varje år. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 30 april Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

29 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 29 (29) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2016/ Skapa en lekplats vid Källbrinks IP svar på medborgarförslag väckt av Jonna Sangwall (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänsyn till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 4 april 2017, anses medborgarförslaget från Jonna Sangwall vara besvarat. Sammanfattning Jonna Sangwall har inkommit med ett medborgarförslag om att anlägga en lekplats i anslutning till Källbrinks Idrottsplats. Förslagsställaren menar att många barn har sina familjer med syskon med sig under matcher och träningar och att hon och andra familjer skulle uppskatta att det fanns en plats för lek i anslutning till idrottsplatsen. I nuläget finns endast tre gunghästar på platsen. Medborgarförslaget har skickats på remiss till Huge Fastigheter AB, som är fastighetsägare av Källbrinks Idrottsplats, samt till kultur- och fritidsnämnden som är hyresgäst på idrottsanläggningen. Huge menar att de är medvetna om behovet av upprustning och anser att en dialog måste föras med kultur- och fritidsförvaltningen som är hyresgäst på fastigheten. Kultur- och fritidsnämnden skriver i sitt utlåtande att de är positiva till en lekplats vid idrottsanläggningen. Kommunstyrelsens förvaltning, som ansvarar för kommunens lekplatser, är generellt positiva till platser för lek. Detta eftersom leken är viktig för barns sociala, motoriska och mentala utveckling. Lekplatser kan fungera som samlingspunkt för både barn och vuxna, och bidrar således till att främja trygghet och samvaro i områden. Förvaltningen ansvarar dock endast för lekplatser på kommunens mark. Källbrinks Idrottsplats ägs av Huge vilka därmed ansvarar för byggandet av en eventuell ny lekplats på idrottsplatsen. På den mark som ligger utanför idrottplatsen och som ägs av kommunen finns i nuläget inte några planer på att bygga någon lekplats. Detta eftersom förvaltningen i nuläget priorieterar barnrika områden som helt saknar tillgång till, eller har bristande kvalitet på, lekplatser. Överläggning I ärendet yttrar sig Henrik Juhlin (C), Malin Danielsson (L) och Rasmus Lenefors (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

30 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 30 (30) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2016/ Huddinge kommun ser över behovet av utegym även i Skogås svar på medborgarförslag väckt av Karin Orrje (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om att se över behovet av utegym i Skogås bifalls med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 4 april Sammanfattning I ett medborgarförslag från Karin Orrje föreslås att Huddinge kommun ser över möjligheterna att skapa ett utegym i Skogås. Förslagsställaren menar att både östra och västra Skogås är i behov av utegym. Kommunstyrelsen skickade medborgarförslaget på remiss till kultur- och fritidsnämnden. Förvaltningen är positiv till medborgarförslaget om utegym och föreslår att en översyn av möjliga platser för utegym i Skogås görs av samhällsbyggnadsavdelningen tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen under hösten Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

31 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 31 (31) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2016/ Uppför bullerskydd längs järnvägen i Huddinge centrum sträckan från Huddinge kyrka till 100 meter söder om Huddinge centrum svar på medborgarförslag väckt av Christer Öberg (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 20 mars 2017 anses medborgarförslaget från Christer Öberg vara besvarat. Sammanfattning Christer Öberg har inkommit med ett medborgarförslag om att uppföra bullerskydd längs järnvägen i Huddinge centrum. Eftersom järnvägen är statlig skickades medborgarförslaget på remiss till Trafikverket för besvarande. Bullerskyddsåtgärder längs västra stambanan har utförts i en tidigare åtgärdsetapp. Under planerar Trafikverket för att göra större sammanhängande bullerinventeringar på de stora järnvägsstråken i vårt järnvägsnät. Utifrån alla inventeringar kan Trafikverket se vilka som överstiger åtgärdsnivåerna och därmed kan vara aktuella för utredning av åtgärder. Förvaltningen anser att detta är ett ärende för i första hand Trafikverket eftersom järnvägen är statlig. Trafikverket är banhållare för järnvägen och därmed också ansvarig för bullret som denna järnväg alstrar. För Huddinge centrum kommer en utvecklingsplan att tas fram med start Hur buller från väg och järnväg hanteras är en viktig del för att skapa goda boende- och utemiljöer i området. Hur det ska ske kommer närmare att utredas i det fortsätta arbetet med utvecklingsplanen för området vid Huddinge centrum. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

32 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 32 (32) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Markanvisningsavtal mellan Huddinge kommun och Möller & Partners AB och House of Nordic Projektutveckling AB för bostäder inom delar av fastigheten Vårby gård 1:1(Östra Vårberget) inom kommundelen Vårby (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Markanvisningsavtal mellan Huddinge kommun och Möller & Partners AB rörande del av fastigheten Vårby gård 1:1 (Östra Vårberget) i kommundelen Vårby godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsen förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 11 april Markanvisningsavtal mellan Huddinge kommun och House of Nordic projektutveckling AB rörande del av fastigheten Vårby gård 1:1 (Östra Vårberget) i kommundelen Vårby godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsen förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 11 april Kommunstyrelsen bemyndigas godkänna eventuell överlåtelse av avtalen enligt punkterna 1 och 2 på annan motpart. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan beslutar kommunstyrelsen för egen del Kommundirektören bemyndigas att på kommunstyrelsens vägnar besluta enligt vad som anges under punkten 3 i kommunfullmäktiges beslut. Sammanfattning Detaljplan som är under framtagande för Östra Vårberget föreslås möjliggöra ca 130 bostäder i form av friliggande småhus, radhus eller småbostadshus. Den nya bebyggelsens utformning ska anpassas till naturens och terrängens förutsättningar. Detaljplanen beräknas som tidigast kunna vinna laga kraft under kvartal 2 år Huddinge kommun genomförde kvartal en markanvisningstävling för bostäder inom två områden i Östra Vårberget. Efter avslutad tävling föreslås Möller & Partners AB ( ), nedan kallat M&P, tilldelas område 1 och House of Nordic Projektutveckling AB ( ), nedan kallat HNP tilldelas område 2. M&P har erbjudit ett pris om kronor per kvm ljus BTA (bruttoarea) och HNP kronor per kvm ljus BTA. M&P avser uppföra cirka 30 radhus och HNP cirka 50 stycken radhus. Båda anbuden iakttar stor hänsyn till områdenas terräng och Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

33 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 33 (33) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ bedöms kunna klara av kraven på dagvattenhantering. Anbuden uppfyller i övrigt de krav som kommunen ställt i anbudstävlingen. Kommunens intäkter till följd av markförsäljning bedöms överstiga de kostnader som projektet kommer att medföra för kommunen i samband med utbyggnad av allmän plats och eventuella kostnader för kulturhistoriska lämningar och markföroreningar. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

34 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 34 (34) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Riksbyggen, Brabo och Huge inom del av fastigheten Grantorp 5:3 m.fl (Hälsovägen) inom kommundelen Flemingsberg (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Riksbyggen ekonomisk föreningen rörande del av fastigheten Grantorp 5:3 m.fl. (delområde A) i kommundelen Flemingsberg godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 12 april Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Brabo Stockholm AB rörande del av fastigheten Grantorp 5:3 m.fl. (delområde B) i kommundelen Flemingsberg godkänns i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 12 april Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB rörande del av fastigheten Grantorp 5:3 m.fl.(delområde D) i kommundelen Flemingsberg godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 12 april Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om och underteckna överenskommelse, samt framtida tilläggsavtal, om inrättande av gemensamhetsanläggning för parkering mellan Huddinge kommun och Riksbyggen ekonomisk föreningen i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 12 april En nettoinvestering på ca 50 miljoner kronor för genomförande av allmänna anläggningar i enlighet med detaljplan för område vid Hälsovägen i Flemingsberg (SBU ) samt upprustning av Flemingsbergsparken godkänns. 6. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta och godkänna tilläggsavtal som avser förlängning och upphörande av avtalad tid för byggnadsskyldighetens fullgörande, senareläggning av senaste tidpunkt för kommunstyrelsens godkännande av avtalen och/eller annan ändring som saknar principiell betydelse. 7. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta och godkänna överlåtelse av avtalen på annan part. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Kommundirektören bemyndigas att på kommunstyrelsens vägnar besluta enligt vad som anges under punkten 4. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

35 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 35 (35) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ På grund av jäv deltar och närvarar inte Ann-Marie Högberg (S) i handläggning och beslut i ärendet. Sammanfattning Huddinge kommun genomförde hösten 2014 en markanvisningstävling för bostäder längs med Hälsovägen. Efter genomförd utvärdering utsågs Riksbyggen ekonomisk förening, nedan kallad Riksbyggen, Brabo Stockholm AB, nedan kallad Brabo, och Concent AB, nedan kallad Concent, till vinnare av tävlingen. Ramavtal arbetades fram och i januari 2015 beslutade kommunstyrelsen om planuppdrag och kommunfullmäktige godkände avtalen. I planområdet inkluderades även Huges fastighet Grantorp 5:9 för att ta ett helhetsgrepp om området. Kommunen har därefter arbetat fram ett förslag till detaljplan i samarbete med de fyra exploatörerna och detaljplanen är nu klar för antagande. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag till mark- och genomförandeavtal mellan kommunen och Riksbyggen, Brabo och Huge. Godkännandet av mark- och genomförandeavtalet med Concent kommer att avvakta organisationsförändringar inom bolaget och beslutet skjuts därmed till ett senare sammanträde för kommunfullmäktige. Avtalsförslagen innebär att kommunen överlåter marken för bostäder till Riksbyggen, Brabo och Huge för totalt 74,3 miljoner kronor. Projektet erfordrar omfattande ledningsflyttar vilket bekostas av Brabo, Riksbyggen och senare även Concent enligt avtalen. Huge bekostar en mindre ledningsflytt i anslutning till sitt delområde. För övrigt ska exploatörerna bekosta samtliga dagvattenåtgärder, åtgärder för ekologisk kompensation samt andra erforderliga åtgärder inom kvartersmark. Avtalet reglerar också att Mobility Management-åtgärder ska vidtas för en sänkning av parkeringstalet. Kommunen utför och bekostar erforderliga åtgärder på allmän plats inklusive en upprustning av intilliggande Flemingsbergsparken. Nettot för projektet genom dessa tre avtal beräknas bli ca 24 miljoner kronor för kommunen genom beslut rörande nu aktuella beslutspunkter. Därutöver tillkommer en senare intäkt till kommunen genom markförsäljningen av delområde C och E om ca 30 miljoner kronor. Bostäderna beräknas kunna stå klara i etapper från Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP), Daniel Dronjak (M), Nujin Alacabek Darwich (V), Karl Henriksson (KD) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

36 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 36 (36) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Protokollsanteckningar Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

37 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 37 (37) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2015/ Detaljplan för område vid Hälsovägen i Flemingsberg, inom del av fastigheterna Grantorp 5:3 och 5:9 Pedagogen 5 med flera beslut om antagande (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för område vid Hälsovägen i Flemingsberg antas i enlighet med kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat 12 april På grund av jäv deltar och närvarar inte Ann-Marie Högberg (S) i handläggning och beslut i ärendet. Sammanfattning Planområdet ligger i Flemingsberg utmed Hälsovägens norra sida. Syftet med planen är att genom ny bebyggelse länka ihop Flemingsbergs centrum med Flemingsbergsdalen, universitetsområdet/ sjukhusområdet med Flemingsbergsparken och det befintliga bostadsområdet. Förslaget innebär bebyggelse i varierad skala mellan 1-16 våningar. Planen bedöms kunna medföra cirka 800 nya lägenheter för hyresrätter och bostadsrätter, lokalytor i bottenplan mot Hälsovägen, två nya torg, en större förskola med åtta avdelningar och en mindre för två- fyra avdelningar. Samråd har skett under tiden 23 september 18 november Granskning har skett mellan 28 juni - 31 augusti En förnyad granskning gjordes därefter med anledning av att en transformatorstation behövde förläggas utanför dåvarande planområdet. Den förnyade granskningen skedde mellan 19 december 2016 och 16 januari Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

38 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 38 (38) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2015/ Protokollsanteckningar Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacebek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

39 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 39 (39) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2016/ Mark- och exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Ikea Fastigheter AB och Ikea Centers Stockholm AB inom kommundelen Kungens kurva (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Mark- och exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och IKEA Fastigheter AB och IKEA Centres Stockholm AB rörande fastigheterna Kurvan 2 och Kurvan 5 inom kommundelen Kungens kurva godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat En nettoinvestering på ca 1,5 miljoner kronor för genomförande av allmänna anläggningar i enlighet med detaljplan (KS-2015/291) för Kurvan 2 och Kurvan 5 samt Tangentvägen godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den , att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för fastig-heterna Kurvan 2 och Kurvan 5 i Kungens kurva. Projektet är initierat av fastighetsägarna IKEA Fastigheter AB och IKEA Centres Stockholm AB, nedan kallade Exploatörerna. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en andra etapp av Ikanos Kungens kurva Shoppingcentra med ytterligare kvm handel och en förnyelse av IKEA Fastigheter AB och IKEA Centres Stockholm ABs varuhus. För att reglera genomförandet av detaljplanen har ett förslag till ex-ploaterings-avtal upprättats mellan kommunen och Exploatörerna. Avtalet regle-rar bl a exploateringsbidrag för övergripande allmänna anläggningar i Kungens kurva samt exploateringsbidrag för spårbunden kollektivtrafik genom Spårväg syd. Exploateringsbidraget för övergripande infrastruktur har räknats fram utifrån den nya detaljplanens tillkommande byggrätt för handel och innebär att Exploatörerna ska erlägga 65,9 miljoner till kommunen. För Spårväg syd ska Exploatörerna erlägga ett bidrag om 22 miljoner kronor under givna förutsättningar. Avtalet reglerar vidare bl a frågor om gestaltning, anläggande av gång- och cykelstråk genom exploateringsområdet för anslutning till det kommunala gång- och cykelvägnätet, anläggande av cykelparkering, miljöanpassat byggande, dagvattenhantering, vegetation och marköverlåtelser mellan parterna. Överlåtelser genomförs utan ersättning. Exploateringsbidraget för övergripande anläggningar i Kungens kurva förväntas innebära en nettoinvesteringskostnad på ca 1,5 miljoner kronor som belastar Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

40 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 40 (40) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2016/ kommunen för genomförandet av den aktuella detaljplanen genom framför allt Tangentvägens utbyggnad. Nettoinvesteringskostnaden kommer att täckas av framtida exploateringsbidrag för övergripande anläggningar inom Kungens kurva. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

41 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 41 (41) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Glömstaskolan - Ny byggnad ämnad för förskoleklass - årskurs 3 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Hyresoffert från Huge Fastigheter AB gällande uppförande av en nu grundskolebyggnad för skolåren F-3 godkänns. Sammanfattning Glömstaområdet är ett område som kommer att växa kraftigt i Huddinge framöver. Vista skogshöjd är den sista delen av utbyggnaden av området Vistaberg och det planeras för omkring 500 nya bostäder. För att möta behovet av antalet skolplatser i Glömsta, har Huge Fastigheter AB fått i uppdrag att ta fram en hyresoffert för uppförande av en ny grundskolebyggnad för skolåren F-3 i Glömstaskolan. Byggnaden ska inrymma 360 elever. Den totala investeringskostnaden uppgår till 129 mnkr. Om ett hyresavtal om 20 år tecknas så hamnar hyran på tkr/år exkl. moms. Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP), Nujin Alacabek Darwich (V), Daniel Dronjak (M) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

42 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 42 (42) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Tilläggsavtal till ramavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB inom projekt Låset 1 m.fl. (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tilläggsavtal till ramavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB rörande projektet Låset 1 m.fl. inom kommundelen Skogås i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 4 april 2017, godkänns. Sammanfattning Planuppdrag för projektet Låset 1 m.fl. gavs i december 2015 och planarbetet påbörjades under Projektet som är beläget i och omkring Sjötorpsparken i Skogås ska möjliggöra för cirka bostäder i ett kollektivtrafiknära läge samt en ersättning för den befintliga förskolan i området. Ramavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB rörande markanvisning för bostäder samt förskola undertecknades i januari Avtalet öppnade upp för två alternativa lokaliseringar av förskolan, antingen på den befintliga platsen eller inom det närliggande området i Sjötorpsparken som markanvisades till Huge. Båda områdena kunde även bebyggas med bostäder i kombination med förskolan. Under planarbetet behandlades frågan om förskolans placering vilket resulterade i att förskolan föreslås ligga kvar på den befintliga platsen. Denna lösning förordas av barn- och utbildningsförvaltningen och anledningen är främst svårigheterna att få till en ändamålsenlig friyta för förskolan på den alternativa markanvisade platsen i parken. Huge bedömer även att de inte har möjlighet att bygga bostäder inom det anvisade området vilket gör att markanvisningen inte längre är aktuell. Ett förnyat planuppdrag för projektet där hänsyn tagits till de ändrade förutsättningarna beräknas bli antaget under april. Eftersom Huges bostäder utgår från projektet behöver befintligt ramavtal revideras för att ta hänsyn till detta. Revideringen av ramavtalet sker i form av ett tilläggsavtal där Huges markanvisning utgår och avtalet i övrigt ändras så att det överensstämmer med det förskoleprojekt som kvarstår. Ändringarna gäller främst Huges bidrag till allmänna anläggningar som stryks ur avtalet eftersom dessa kostnader enligt princip inte ska belasta en förskola. Även avtalets löptid förlängs för att ta hänsyn till den reviderade tidplanen. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

43 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 43 (43) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ De ekonomiska konsekvenserna för kommunen utgörs av utebliven markförsäljning samt minskat bidrag till allmänna anläggningar inom projektet, där kommunen står för förskolans andel av den intilliggande lokalgatan. Projektet bedöms dock fortsatt få ett positivt nettoresultat eftersom resterande markförsäljningar inom projektet kvarstår. Protokollsanteckningar Marica Lindblad (MP) anmäler protokollsanteckning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

44 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 44 (44) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Tilläggsavtal till finansieringsavtal för Trafikplats Högskolan inom projekt Flemingsberg BanaVäg Etapp 2 Trafikplats Högskolan (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tilläggsavtal till finansieringsavtal i enlighet med bilaga 1 mellan Huddinge kommun och Trafikverket rörande Trafikplats Högskolan i Flemingsberg godkänns. Sammanfattning Som ett led i att utveckla infrastrukturen i Flemingsberg avser Trafikverket genomföra projekt BanaVäg Flemingsberg som delvis inrymmer delen en ny Trafikplats Högskolan i Flemingsberg. För Trafikplats Högskolan har det tidigare, i början av 2014, tecknats ett finansieringsavtal mellan Trafikverket och kommunen som då inkluderade en anslutning till Alfred Nobels Allé och en ny cirkulationsplats över Huddingevägen, 226:an. Enligt finansieringsavtalet finansierar kommunen de delar som kommunen kommer att vara huvudman för enligt detaljplanen. Kostnaden uppskattades då bli cirka 68 mnkr för kommunen. Nuläget är att kommunen även önskar inkludera en anslutning till Björnkulla från cirkulationsplatsen för att knyta ihop trafikplatsen med södra delen av Flemingsberg. Anslutningen till Björnkulla innebär en ny bro över järnvägen samt en anslutningsväg till Björnkullavägen som kommer att vara kommunala anläggningar. Ett regionalt cykelstråk inkluderas även i projektet som kommer att ha anslutande ramper till cirkulationsplatsen. Med anledning av de tillkommande anläggningarna har behovet uppstått av ett tilläggsavtal där kommunen och Trafikverket reglerar ansvaret och genomförandet av de tillkommande anläggningarna. Sammanfattat innebär detta en tillkommande beräknad kostnad för kommunen om cirka 62 mnkr. Totalt beräknad kostnad för kommunen uppgår till cirka 130 mnkr. Sammantaget är förvaltningens bedömning att tilläggsavtalet är godtagbart när det har grundat sig på samma fördelningsprinciper som tidigare finansieringsavtalet och för att det ger goda förutsättningar för utvecklingen av den regionala stadskärnan Flemingsberg. Kommunen kommer att ha möjlighet att delvis få finansiering genom tidigare och kommande avtal om exploatering. Kommunen kommer också att få inkomster från kommande markförsäljningar. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

45 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 45 (45) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2015/ Detaljplan för Kurvan 2 och 5 samt Tangentvägen, beslut om antagande (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för Kurvan 2 och 5 samt Tangentvägen antas i enlighet med kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat 12 april Sammanfattning Planområdet är drygt 20 hektar stort och ligger centralt i Kungens kurvas handelsområde. Detaljplanen består huvudsakligen av de privatägda fastigheterna Kurvan 2 och Kurvan 5. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att utöka Kungens kurva shopping center (KKSC) med m2 bruttoarea handel samt omlokalisera befintligt Ikeavaruhus inom fastigheten och att bygga ut en ny kommunal huvudgata med torg, parkmiljöer och ytor för dagvattenhantering. De två byggnaderna kommer att byggas samman och ha parkering i bottenplanet. Den nya anläggningen kommer att ligga centralt i handelsområdet och bidrar till den nya knutpunkten för handelsområdet vid korsningen Dialoggatan och Tangentvägen. Syftet med detaljplanen är även att utreda hur den nya anläggningen ska bidra till Kungens kurva genom sin utformning med entréer, mötesplatser gestaltning och markplanering. Genomförandetiden är fem år. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

46 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 46 (46) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Delårsrapport per den 31 mars 2017 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslut Delårsrapport för kommunstyrelsen för perioden januari mars 2017, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 2 maj 2017, godkänns. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Projektet avseende cykelsatsningar kopplat till Sverigeförhandlingen tilldelas en investeringsbudget på 1,0 mnkr. Projektet avseende belysning längs Ryttarhalsvägen tilldelas en investeringsbudget på 1,9 mnkr. Sammanfattning För perioden januari mars visar kommunstyrelsen en positiv budgetavvikelse om 11,5 mnkr. Differensen beror dels på högre intäkter för taxor och avgifter inom samhällsbyggnadsavdelningen och dels på lägre kostnader jämfört med budget för personal, konsulter och inhyrd personal samt varor och tjänster. Under målen bra att leva och bo och systematisk kvalitetsutveckling redovisas avvikelser i form av förseningar för ett mindre antal utvecklingsåtaganden. Förvaltningens bedömning är att förskjutningarna i tid sker med endast smärre konsekvenser. Resultaten för Sveriges Kommuner och Landstings mått för hållbart medarbetarengagemang (HME Totalt) har ökat jämfört med föregående år, men ligger dock något lägre än länsgenomsnittet. Förvaltningens sjukfrånvaro har minskat något jämfört med föregående år, både för kvinnor och för män. För att stärka den interna kontrollen genomför förvaltningen ett omfattande arbete med riskreducerande åtgärder som i huvudsak löper enligt plan. Kommunstyrelsen äskar utökad investeringsbudget om 2,9 mnkr, dels för cykelsatsningar som ett resultat av Sverigeförhandlingen, dels för att möta en uppkommen möjlighet att genomföra belysningsarbete till en lägre kostnad genom att tidigarelägga och samordna arbetet med andra intressenter. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

47 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 47 (47) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Den sammanvägda prognosen för kommunstyrelsens arbete med mål, utvecklingsåtaganden och intern kontroll är att måluppfyllelsen för helåret kommer att vara god. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M), Sara Heelge Vikmång (S) och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

48 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 48 (48) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Budgetuppföljning för kommunstyrelsen april 2017 Kommunstyrelsens beslut Budgetuppföljningen för kommunstyrelsen perioden april 2017 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 maj Sammanfattning För perioden januari-april visar kommunstyrelsen en positiv budgetavvikelse om 15,9 mnkr. Differensen beror dels på högre intäkter för taxor och avgifter inom samhällsbyggnadsavdelningen och dels på lägre kostnader jämfört med budget för personal, konsulter och inhyrd personal samt varor och tjänster. Förvaltningens bedömning är att den ackumulerade budgetavvikelsen kommer att minska till följd av nyanställningar inom samhällsbyggnads-avdelningen och att kommunstyrelsen sammantaget för helåret kommer att lämna ett mindre överskott jämfört med budget på 0,8 mnkr. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

49 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 49 (49) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Månadsuppföljning per den 30 april 2017 för Huddinge kommun Kommunstyrelsens beslut Månadsuppföljning per den 30 april 2017 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 22 maj Sammanfattning Kommunens utfall per april 2017 är positivt med 152 mnkr. När exploateringsverksamheten exkluderas är utfallet ett plus med 108 mnkr. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att förskolenämnden och grundskolenämnden inte kommer att klara sina budgetar för året. Antalet barn i behov av särskilt stöd i förskolan forsätter att öka och förskoleenheterna beräknas sammantaget få underskott. Färre elever i grundskolan jämfört med budget balanserar till stor del prognostiserade underskott i verksamheten. Elevutveckling under hösten blir avgörande för hur väl grundskolenämnden klarar sin budget. Social- och äldreomsorgsförvaltningen prognostiserar sammantaget ett mindre underskott för året för socialnämnden, exklusive merkostnader för flyktingmottagandet. Minusprognoser beräknas för funktionshinderområdet och vård och behandling, medan prognosen för ekonomiskt bistånd är ett större överskott. Kompensation till socialnämnden för merkostnader för flyktingmottagandet föreslås i delårsrapporten per mars att hänskjutas till behandlingen av delårsrapporten per augusti. Förvaltningarna bedömer i övrigt att nämnderna klarar sina budgetar för året. Kommunstyrelsens förvaltnings samlade bedömning, utifrån ackumulerat resultat, förvaltningarnas kommentarer och SKL:s skatteprognos i april är att det ekonomiska målet och balanskravet kommer att uppnås. Nämnder som bedöms få svårigheter att klara sin ekonomi uppmanas att aktivt arbeta med åtgärder för att förbättra sina resultat. Utrymmet som är avsatt i medelsreserven för flyktingmottagandet är begränsat och mindre jämfört med Det är därför av stor vikt att åtgärder vidtas för att minimera eventuella merkostnader. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

50 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 50 (50) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Prövning av om den verksamhet som kommunens hel- och delägda bolag bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna Kommunstyrelsens beslut De verksamheter som Huge Fastigheter AB, Stockholmsregionens Försäkring AB, AB Vårljus, SRV återvinning AB, Södertörns Energi AB och Stockholm Vatten AB bedrivit under kalenderåret 2016 bedöms ha varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet för respektive bolag och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap. 1 a kommunallagen (nedan KL ) i årliga beslut för varje sådant aktiebolag som avses i 3 kap. 17 och 18 KL pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Kommunstyrelsens förvaltning har med anledning av bestämmelsen i 6 kap.1 a KL översiktligt gått igenom de verksamheter som bedrivits i kommunens hel- och delägda aktiebolag. Genomgången har framförallt gjorts mot bakgrund av vad som anges i årsredovisningarna för respektive bolag. Det gäller följande aktiebolag: Huge Fastigheter AB, Stockholmsregionens Försäkring AB, AB Vårljus, SRV återvinning AB, Södertörns Energi AB och Stockholm Vatten AB. När det gäller Huge Fastigheter AB så beslöts i ärende rubricerat Strategier för långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern bl.a. följande: 3. En investeringsram för Huge Fastigheter AB och en för Huddinge kommun som båda två ska beslutas i kommunfullmäktige införs från och med år Någon investeringsram har ännu ej beslutats. Fullmäktige beslöt den 5 december 2016 om en vinstutdelning om 45 kronor per aktie i Huge Fastigheter AB. Det sammanlagda beloppet på den föreslagna utdelningen blir då kronor. Utdelningen skulle ske senast den 31 december När det gäller SRV återvinning AB har fullmäktige den 9 juni 2014 fattat beslut om revidering av konsortialavtal, namnändrat till aktieägaravtal, avseende SRV Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

51 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 51 (51) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ återvinning AB, revidering av bolagsordning samt införande av ägardirektiv. Likalydande beslut har inte kunnat fattas av samtliga ägarkommuner. Mot den bakgrunden har Huddinge kommuns beslut ännu inte kunnat genomföras. Beslut om ändring av bolagsordning för Södertörns Energi AB har fattats av fullmäktige den 13 juni 2016, 6. Samtliga berörda bolags verksamheter bedöms ha varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet delges Huge Fastigheter AB Stockholmsregionens Försäkring AB AB Vårljus SRV återvinning AB Södertörns Energi AB Stockholm Vatten AB Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

52 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 52 (52) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Förslag till överlåtelse av mark till Huddinge kommun i samband med nya ägardirektiv för Huge Kommunstyrelsens beslut 1. Förslag till vilka fastighetsobjekt som ska överlåtas godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 4 april En investering på kr för genomförande av förvärven av fastighetsobjekten i enlighet med bilaga 1 samt tillhörande utgifter för fastighetsreglering och lagfartsansökan godkänns. 3. Kommunstyrelsens förvaltning ska upprätta behövliga köpehandlingar och ansökningar om fastighetsreglering för genomförande av förvärven av fastighetsobjekten i enlighet med bilaga 1. Förvaltningen av fastighetsobjekten ska utredas av kommunstyrelsens förvaltning efter att förvärv av fastighetsobjekten har beslutats. Hyresnivåerna för fastighetsobjekten med befintliga hyreskontrakt ska marknadsanpassas av kommunstyrelsens förvaltning vid behov. Sammanfattning Till följd av den planerade fissionen av Huge Fastigheter AB, nedan kallat Huge, ska bolagets fastighetsinnehav och innehav av byggnader fördelas mellan de två bolagen som bildas genom fissionen. Vissa av Huges fastigheter och byggnader på ofri grund är inte inom ramarna de blivande bolagens verksamhetsområden och föreslås därför överlåtas till Huddinge kommun, nedan kallat kommunen. Totalt 13 stycken fastighetsobjekt; e-områden, tomtmark/parkmark och byggnader på ofri grund, föreslås överföras till kommunen. Utgiften för att förvärva dessa fastighetsobjekt uppgår till kronor. Utöver detta kommer kostnader att uppstå i samband med fastighetsreglering alternativt lagfartsansökan. De kostnader som uppstår genom förvärven bedöms vara lägre än de framtida intäkterna som tillfaller kommunen i samband med markförsäljningar vid exploatering av vissa av fastigheterna. Om kommunstyrelsen beslutar att fastighetsobjekten ska övergå till kommunens ägo får mark- och exploateringssektionen i uppdrag att upprätta erforderliga handlingar för att kunna genomföra överlåtelserna. Målbilden är att samtliga fastighetsobjekt ska ha övergått till kommunens ägo innan den 4:e november 2017, vilket är det planerade datumet för Huges fission. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

53 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 53 (53) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Huge Fastigheter AB Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

54 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 54 (54) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2016/ Yttrande till mark- och miljödomstolen över överklagande av fullmäktiges beslut om antagande av detaljplan för Vidja etapp 2 Ärendet utgår och behandlas istället vid ett extrainsatt kommunstyrelsesammanträde den 19 juni. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

55 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 55 (55) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Yttrande över överklagande av fullmäktiges beslut att godkänna avsiktsförklaring avseende Tvärförbindelse Södertörn, tunnellösning genom Glömstadalen Kommunstyrelsens beslut 1. Huddinge kommun bestrider Berne Fredbys överklagande av kommunfullmäktiges beslut 27 mars 2017, 24, om att dels godkänna en avsiktsförklaring mellan kommunen och Trafikverket om en tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse samt dels att uppdra åt kommunstyrelsen att besluta om medfinansieringsavtal om tunnellösning för samma tvärförbindelse. 2. Såsom Huddinge kommuns yttrande till Förvaltningsrätten i Stockholm med anledning av Berne Fredbys överklagande åberopas förslag till yttrande upprättat av kommunstyrelsens förvaltning enligt bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 maj 2017 i detta ärende. Sammanfattning Berne Fredby (nedan benämnd klaganden) har överklagat följande beslut av fullmäktige den 27 mars 2017, 24: 1. Avsiktsförklaring mellan Huddinge kommun och Trafikverket om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn godkänns i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 januari Kommunstyrelsen ges i uppdrag att besluta om medfinansieringsavtal om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn enligt de principer och den medfinansiering som framgår av avsiktsförklaringen i punkt 1. Klaganden yrkar att förvaltningsrätten upphäver beslutet. Som grund för överklagandet åberopas att beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen samt att beslutet strider mot lag eftersom kommunmedlemmar inte behandlas lika. Överläggning I ärendet yttrar sig Marica Lindblad (MP) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

56 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 56 (56) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Protokollsanteckningar Marica Lindblad (MP) anmäler protokollsanteckning. Beslutet delges Förvaltningsrätten i Stockholm Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

57 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 57 (57) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2016/ Upphandling av entreprenör för byggande av bredbandskommunikation via fiber i Skogås/Trångsund Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar för kommunstyrelsens IT- och kommunikationschef att på kommunstyrelsens vägnar godkänna tilldelning av upphandling entreprenör för byggande av bredbandskommunikation via fiber i Skogås/Trångsund. Sammanfattning Anläggningarna har projekterats under våren 2017 och ett förfrågningsunderlag har tagits fram enligt förvaltningens mallar och rutiner. Det finns ekonomiska resurser avsatta för byggande under åren 2017 och Enligt förvaltningens bedömning efter projekteringen kommer kostnaden att ligga inom beräknad kalkyl. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

58 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 58 (58) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Granskning av program för mål och riktlinjer för privata utförare svar på revisionsskrivelse från kommunrevisorern Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 20 april 2017, överlämnas till Huddinge kommuns revisorer som svar på revisionsrapporten Granskning av program för mål och riktlinjer för privata utförare. Sammanfattning 2015 infördes krav i kommunallagen på att fullmäktige under varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för privata utförare. Huddinge kommun antog ett sådant program genom ett beslut i fullmäktige 8 juni Det gjordes som en del av beslutet rörande Mål och budget Mot bakgrund av erfarenheterna från programmets första år kom det att uppdateras inför beslutet om Mål och budget På uppdrag av Huddinge kommuns förtroendevalda revisorer har KPMG granskat program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare. Syftet med granskningen har varit att bedöma om berörda nämnder har genomfört programmet och hur det bidrar till de syften som finns i lagstiftningen om att förbättra allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Sammanfattningsvis konstaterar revisionen att det pågår att utvecklingsarbete med kommunens program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare och att det finns behov av att systematisera och dokumentera rutiner samt utveckla rapporteringens innehåll till olika målgrupper. I det arbete som pågår med att utveckla och förbättra funktionaliteten och tillämpningen av program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare är revisorernas synpunkter välkomna inspel i förbättringsprocessen. Flera av revisorernas rekommendationer bör därför beaktas i det fortsatta arbetet med programmet. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V) och Britt Björneke (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

59 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 59 (59) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Protokollsanteckningar Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning. Beslutet delges Huddinge kommuns revisorer Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

60 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 60 (60) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys svar på remiss från Havs- och vattenmyndigheten Kommunstyrelsens beslut Skrivelse enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 april 2017 överlämnas till Havs- och vattenmyndigheten som Huddinge kommuns svar på remissen Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys. Sammanfattning Havs- och vattenmyndigheten (HaV) fick i december 2012 ett regeringsuppdrag som innebar att myndigheten tillsammans med Boverket skulle se över gällande regelverk för enskilda avloppsanläggningar, ta fram kostnadseffektiva författningsförslag för dessa anläggningar samt föreslå andra styrmedel för att öka takten då enskilda avloppsanläggningar åtgärdas. Efter ett antal revideringar har HaV nu skickat ut ytterligare en rapport samt en därtill hörande konsekvensutredningpå remiss. Tillsynsnämnden ställer sig i huvudsak positiv till de ändringarna i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (FMH) som föreslås av HaV. Inte minst förslaget att i förhand peka ut områden där ökad restriktivitet ska gälla vad gäller utsläpp av avloppsvatten kan medföra hög miljönytta. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i tillsynsnämnden synpunkter. Beslutet delges Havs- och Vattenmyndigheten Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

61 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 61 (61) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Fritt fram i Tyresån svar på remiss från Tyresåns vattenvårdsförbund Kommunstyrelsens beslut Skrivelse enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 april 2017 överlämnas till Tyresåns vattenvårdsförbund som Huddinge kommuns svar på remissen Fritt fram i Tyresån. Sammanfattning Tyresåns vattenvårdsförbund har låtit utreda förutsättningarna för en naturligare vattenståndsvariation och flöden samt att återställa de ursprungliga förutsättningarna för fiskvandring i nedre Tyresån. Målsättningen var att utreda vilka åtgärder som krävs för att vattenförekomsten ska nå miljökvalitetsnormen God ekologisk status till Natur- och byggnadsförvaltningen stödjer de åtgärdsförslag som tagits fram i den remitterade rapporten Fritt fram i Tyresån. Även om inga åtgärder föreslås i Huddinge lyfter förvaltningen fram att de föreslagna åtgärderna är betydelsefulla även för Huddinge, då ekologiskt viktiga samband stärks även i Huddinges sjöar och vattendrag. Kommunstyrelsens förvaltning stödjer åtgärdsförslagen i rapporten och instämmer i natur- och byggnadsnämndens övriga synpunkter. Beslutet delges Tyresåns vattenvårdsförbund Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

62 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 62 (62) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Delbetänkandet digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) - svar på remiss från finansdepartementet Kommunstyrelsens beslut Bifogad skrivelse till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 april 2017, bilaga 1, överlämnas till finansdepartementet som Huddinge kommuns yttrande över betänkandet digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23). Sammanfattning Regeringen beslutade vid regeringssammanträde den 19 maj 2016 att uppdra åt en särskild utredare att analysera och ge förslag till effektiv styrning av utveckling, införande och förvaltning av nationella digitala tjänster. Utredningen som antog namnet Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster överlämnade delbetänkandet digitalforvaltning.nu. Utredningen kom fram till att Sverige behöver en förvaltningspolitik för en nationell digital infrastruktur samt att Sverige har halkat efter jämförbara länder när det gäller digital förvaltning. Utredningen anser att det behövs en övergripande plan för att stärka digitaliseringen av den offentliga sektorn. Enligt planen, som enligt utredningen bör bestå av följande punkter, ska regeringen besluta om ett mål för övergången till digital förvaltning,regeringen klargöra vilka de offentliga åtagandena ska vara i den nationella digitala infrastrukturen,regeringen införa en rätt för enskilda och företag att få myndighetspost elektroniskt och att alla statliga myndigheter ska skicka myndighetspost elektroniskt om inte regeringen beslutar annat. Mina meddelanden bör därför utvecklas till att bli en nationell digital tjänst för säker och spamfri e-post till företag och enskilda.myndigheternas uppdrag preciseras, både avseende vad som gäller generellt och vad som är specifikt för vissa myndigheter,myndigheternas och kommunernas arbete med att bygga ut den digitala förvaltningen följas upp genom självutvärdering och verifiering,samarbetet mellan staten, kommunerna och landstingen ges fastare former genom överenskommelser och uppföljning,informationssäkerhet och integritetsskydd beaktas i varje skede av arbetet med att bygga ut den digitala förvaltningen,de centrala statliga uppgifterna i arbetet att utveckla den offentliga förvaltningen samlas hos en myndighet. Ett antal organisationer, däribland Huddinge kommun, har fått en inbjudan att lämna in synpunkter. Kommunstyrelsens förvaltning välkomnar och stödjer de förslag som Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

63 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 63 (63) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ presenteras samt tycker att de är ett steg i rätt riktning. Dock har delbetänkandet föranlett två synpunkter gällande ökade kostnader och utveckling av Mina meddelanden. Beslutet delges Finansdepartementet: fi.registrator@regeringskansliet.se och fi.df.remisser@regeringskansliet.se Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

64 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 64 (64) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Styrmedel för att förebygga uppkomst av avfall i syfte att främja en cirkulär ekonomi, dir.2016:3 svar på remiss från miljö- och energidepartementet Kommunstyrelsens beslut Bifogad skrivelse till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 maj 2017, bilaga 1, överlämnas till miljö- och energidepartementet som Huddinge kommuns yttrande över betänkandet Styrmedel för att förebygga uppkomst av avfall i syfte att främja en cirkulär ekonomi (dir 2016:3). Sammanfattning Huddinge kommun har fått betänkandet Styrmedel för att förebygga uppkomst av avfall i syfte att främja en cirkulär ekonomi på remiss av miljö- och energidepartementet. Utredningens huvuduppdrag har varit att analysera och föreslå styrmedel för att främja ökad nyttjandegrad och ökad återanvändning av produkter för att därmed förebygga uppkomsten av avfall. Styrmedlen ska ge incitament till både producenter och konsumenter att främja handeln med begagnade produkter samt stimulera reparationer och uppgradering av produkter. I utredningen lämnas förslag på hur tillgängligheten till bilpooler ska förbättras, hur man kan underlätta för hushållen och statliga och kommunal verksamheter att förebygga avfall, att rätten att reklamera undermåliga produkter stärks och att rättssäkerheten inom begagnathandel och delning förbättras. Dessutom lämnas ett förslag på att införa ett hyberavdrag (hyra-begagnat-reparation) som har vissa likheter med rot- och rutavdragen. I Huddinges Mål och budget återfinns kommunens långsiktiga mål som ska bidra till ett Hållbart Huddinge I beskrivningen av det önskvärda samhället slås bland annat fast att långsiktig hänsyn måste tas till ekonomiska, sociala och ekologiska aspekter i planering, beslut och genomförande. Hållbar utveckling innebär en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. I kommunens Miljöprogram utvecklas detta ytterligare för området Ansvar för naturresurser. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

65 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 65 (65) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ I ljuset av de ambitioner som framgår av ovan nämnda styrdokument och mot bakgrund av den planering och det arbete som pågår för att kunna nå ett Hållbart Huddinge 2030 är utredningens förslag välkomna. Visserligen kan man ha synpunkter på takten i ett förändringsarbete på vägen mot en mer cirkulär ekonomi, men då man av utredningen inte kan utläsas datum för författningsförslagens införande utgår Huddinge ifrån att även departementet reflekterar över denna fråga. Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Miljö- och energidepartementet Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

66 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 66 (66) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens delegationsordning (HKF 9210) ska från och med den 1 augusti 2017 ha den lydelse som framgår av bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings reviderade tjänsteutlåtande, daterat den 29 maj Sammanfattning I samband med att den nya kommundirektören tillträder den 1 augusti 2017 ändras befattningen som administrativ direktör tillika biträdande kommundirektör till att bli administrativ direktör. Med anledning av detta föreslås att den inledande text i nuvarande delegationsordning som nämner att om inget annat sägs inträder biträdande kommundirektör vid förhinder av kommundirektören stryks. Vidare får delegationspunkt C 7.10, Utfärdande av riktlinjer, instruktioner och anvisningar för IT- och telefoniområdet, en ny delegat efter kommundirektörens vidaredelegering. Det är IT- och kommunikationsdirektören som får den vidaredelegeringen med anledning av den organisationsförändring som genomfördes den 1 maj, då IT- och kommunikationsavdelningen bildades. Kommunstyrelsen är som trafiknämnd ansvarig för kommunens parkeringsövervakning enligt lagen om kommunal parkeringsövervakning, men det praktiskta utförandet sker på natur- och byggnadsförvaltningens natur- och gatudriftsavdelning. Mot bakgrund av detta föreslås att nya delegationspunkter om uppgiften att utföra parkeringsövervakning samt rätt att förordna parkeringsvakter, tillförs kommunstyrelsens delegationsordning, så att utförandet kan vidaredeleras till anställda inom natur- och byggnadsförvaltningen. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M) och Maria Sundblad, kommunsekreterare. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges HKF 9210 Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

67 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 67 (67) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Redovisning av uppdrag i kommunstyrelsen per den 30 april 2017 Kommunstyrelsens beslut Redovisning av uppdrag i kommunstyrelsen per den 30 april 2017, bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 maj 2017, godkänns. Sammanfattning De uppdrag som kommunstyrelsen givit förvaltningen vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i kommunfullmäktige per den 30 april och per den 31 oktober varje år. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 30 april Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

68 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 68 (68) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 31 maj 2017 Kommunstyrelsens beslut Redovisning av de delegationsbeslut som förtecknats i bilagor till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 24 april 2017 godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

69 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 69 (69) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Upphandling av entreprenör för byggande av allmänna anläggningar inom Tangentvägen Kommunstyrelsens beslut 1. Upphandling av entreprenör för byggande av allmänna anläggningar inom detaljplan för Tangentvägen ska genomföras. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt chefen för kommunstyrelsens förvaltnings gatusektion att på kommunstyrelsens vägnar besluta om tilldelning av kontrakt i upphandlingsärendet enligt punkten 1 under förutsättning att detaljplanen där Tangentvägen ingår vinner laga kraft. Sammanfattning För att bryta de stora kvarteren i Kungens kurva handelsområde planeras en förlängning av Tangentvägen mellan Smistavägen och Dialoggatan. Tangentvägen ingår i den detaljplan som heter Detaljplan för Kurvan 2 och 5 samt Tangentvägen, IKEA-varuhuset och IKEA shopping center Kungens kurva. Detaljplanen ska antas våren För att kunna genomföra de allmänna anläggningarna (Tangentvägens förlängning) inom detaljplaneområdet behöver en upphandling av entreprenör genomföras. De allmänna anläggningarna har projekterats under tillsammans med Stockholm Vatten. Ett förfrågningsunderlag tas nu fram enligt förvaltningens mallar och rutiner. Upphandling av entreprenör planeras att starta i augusti 2017 för att vid årsskiftet 2017/2018 kunna ha en entreprenör på plats. Upphandling startar förutsatt att detaljplanen vinner laga kraft. Enligt förvaltningens bedömning kommer kostnaden att ligga inom beräknad kalkyl, ekonomiska resurser finns avsatta för byggande under åren Utbyggnaden av Tangentvägen kommer att bekostas av exploateringsbidrag från fastighetsägare i Kungens kurva. Vid exploatering av fastigheter tecknas exploateringsavtal där exploateringsbidrag är en del i avtalet. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

70 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 70 (70) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2015/ Upphandling av entreprenör för byggande av allmänna anläggningar inom detaljplan för Hälsovägen (Grantorp 5:3 & 5:9) samt upprustning av Flemingsbergsparken Kommunstyrelsens beslut 1. Upphandling av entreprenör för byggande av allmänna anläggningar inom detaljplan för Hälsovägen (Grantorp 5:3 & 5:9) samt upprustning av Flemingsbergsparken kan genomföras under förutsättning att detaljplanen för Hälsovägen (Grantorp 5:3 & 5:9) vinner laga kraft. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt chefen för kommunstyrelsens förvaltnings gatusektion att på kommunstyrelsens vägnar besluta om tilldelning av kontrakt i upphandlingsärendet enligt punkten 1 under förutsättning att detaljplanen för Hälsovägen (Grantorp 5:3 & 5:9) vinner laga kraft. Sammanfattning Detaljplanen för Hälsovägen (Grantorp 5:3 & 5:9) förväntas vinna laga kraft i juli Detaljplanen möjliggör 800 nya bostäder, två förskolor samt verksamhetslokaler. Planen medger även utbyggnad av allmänna gator samt två torg. I samband med exploateringen av området planeras en upprustning av den befintliga Flemingsbergsparken. De allmänna anläggningarna inom detaljplanen har projekterats under och ett förfrågningsunderlag är under framtagande enligt förvaltningens mallar och rutiner. Det finns ekonomiska resurser avsatta för byggande under 2018 för groventreprenaden som innehåller ledningsarbeten och arbetsgator. Vid färdigställande av bostadskvarteren kommer finentreprenaden att genomföras. Detta förväntas ske under Flemingsbergsparken planeras rustas upp under våren Enligt förvaltningens bedömning kommer kostnaden att ligga inom beräknad kalkyl och ekonomiska resurser finns avsatta. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

71 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 71 (71) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Planuppdrag för Tvärförbindelse Södertörn - detaljplaner Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att upprätta detaljplaner för Tvärförbindelse Södertörn. Sammanfattning Trafikverket planerar Tvärförbindelse Södertörn som är en ny vägsträckning mellan E4/E20 riksväg 73. Vägen ska öka tillgängligheten mellan de regionala stadskärnorna Kungens kurva Skärholmen, Flemingsberg och Haninge centrum. Arbetet har föregåtts av en åtgärdsvalstudie (ÅVS) för projektet samt därefter en alternativgenerering av olika korridorsalternativ med samråd under I samrådshandlingen har tre alternativa korridorer presenterats som varit aktuella under utredningsperioden. Efter samrådet har en korridor valts för att arbeta vidare med, den norra korridoren. Korridoren förbinder Masmo via Glömstadalen och Flemingsberg, därefter går den vidare under Flemingsbergsskogen och sedan öster om Gladö kvarn samt Lissmaområdet för att slutligen ansluta till väg 73 i Haninge kommun. Planprojektet för Tvärförbindelse Södertörn finns med i Projektplanen Detaljplaneläggning kan påbörjas under hösten 2017 och bör vara avslutad dvs. att detaljplanerna ska vara antagna våren 2019 då ett fastställande av vägplanerna beräknas att ske. Överläggning Marica Lindblad (MP) yrkar avslag till samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut. I övrigt yttrar sig Malin Danielsson (L), Daniel Dronjak (M), Britt Björneke (V) och Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut mot Marica Lindblads (MP) avslagsyrkande och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att bifalla samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

72 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 72 (72) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Reservationer Marica Lindblad (MP), för sin kommunstyrelsegrupp, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande (bilaga 43:1). Protokollsanteckningar Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning. Beslutet delges Trafikverket Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

73 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 73 (73) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Planbesked för fastigheten Orren 4 i Stuvsta Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lämnar ett negativt planbesked för fastigheten Orren 4 i Stuvsta. Sammanfattning Ansökan om planbesked har inkommit för fastigheten Orren 4 i Stuvsta. Förvaltningen har gjort en bedömning av åtgärdens lämplighet, allmänna intresse och behov och föreslår med detta underlag negativt planbesked. Beslutet delges Sökande Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

74 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 74 (74) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2016/ Upphandling av entreprenör för byggande av en gång- och cykelväg i Gamla Södertäljevägen Kommunstyrelsens beslut 1. Upphandling av entreprenör för byggande en ny gång- och cykelväg längs Gamla Södertäljevägen kan genomföras. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt chefen för kommunstyrelsens förvaltnings gatuprojektsektion att på kommunstyrelsens vägnar besluta om tilldelning av kontrakt i upphandlingsärendet enligt punkten 1. Sammanfattning Cykelbanan ingår i ett huvudcykelstråk mellan Kungens kurva och kommungränser med Stockholm som är utpekat i Huddinges cykelplan. I dagsläget finns det en gångoch cykelbana som börjar i Kungens kurva och slutar vid fastigheten Lövdungen 1. Gång- och cykelbanan kommer efter utbyggnad att uppfylla standarden för huvudcykelstråk längs den största delen av sträckan, med 4,0 m bredd, målade linjer som kommer att separera gångbana och cykelbana, samt bra belysning. Korsningarna med Gamla Södertäljevägen och lokala gator kommer att trafiksäkras. Busshållplatser Mälarvägen och Tallåsvägen kommer byggas om och framkomligheten kommer att ökas. Denna sträcka är konstaterat som ett viktigt stråk i stamnätet. Den planerade utbyggnaden av gång- och cykelvägen på norra sidan av Gamla Södertäljevägen kommer att sträcka sig från fastighet Lövdungen 1 till kommungränsen. Stockholms stad har inte byggt någon gång- och cykelväg nära sina gränser och har inte heller planer på att bygga en gång- och cykelbana inom nära tid. Cyklister som kommer från Häradsvägen och vill fortsätta cykla mot Stockholms stad ska hänvisas till körbanan efter korsning med Tallåsvägen genom en cykelöverfart. Gång- och cykelvägen är i projekteringsskede sedan hösten 2016 och ett förfrågningsunderlag är beräknat att framtas enligt förvaltningens mallar och rutiner till slutet av juni. Det finns ekonomiska resurser avsatta för utförandet i budget för Gatu- och parkinvesteringar under 2017 och Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

75 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 75 (75) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Ombyggnad av suterrängvåning i kommunalhuset Kommunstyrelsens beslut Hyresofferten alternativ 1 från Huge fastigheter AB gällande ombyggnation av suterrängvåningen i kommunalhuset godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning behöver skyndsamt utöka antalet arbetsplatser för att kunna bereda nya medarbetare inom samhällsbyggnadsavdelningen plats i augusti För att klara det behöver en ombyggnation av lokalerna göras på suterrängvåningen i kommunalhuset. Överläggning Malin Danielsson (L) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut ska ändras till följande: Hyresofferten alternativ 1 från Huge fastigheter AB gällande ombyggnation av suterrängvåningen i kommunalhuset godkänns. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut mot Malin Danielssons (L) ändringsyrkande och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Malin Danielssons (L) ändringsyrkande. Beslutet delges Huge Fastigheter AB Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

76 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 76 (76) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Ombyggnation Segeltorpsskolan Kommunstyrelsens beslut Offert från Hugefastigheter AB gällande ombyggnation av Segeltorpsskolans skolkök godkänns. Sammanfattning I avvaktan på att Långsjöskolan färdigställs krävs en kapacitetsökning på Segeltorpsskolan för att erbjuda eleverna i området en skolplats inför hösten Förvaltningen föreslår att Segeltorpsskolans kapacitet ökas genom: - uppförande av en innervägg i huvudbyggnaden - en del av biblioteksytan omvandlas till klassrum - kompletterande köksutrustning för att kunna servera ett större antal portioner Nu föreslagna åtgärder bedöms som mer kostnadseffektiva än alternativet att hitta mark för paviljonguppställning utanför närområdet vilket skulle medföra tillkommande kostnader för skolskjuts, markarbeten och paviljonger. Beslutet delges Huge fastigheter AB Grundskolenämnden Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

77 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 77 (77) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Gårdsupprustning Snättringeskolan Kommunstyrelsens beslut Hyresoffert från Huge Fastigheter AB gällande upprustning av skolgård godkänns. Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningen har utifrån tidigare utförd skolgårds-inventering och lokalförsörjningsplan identifierat Snättringeskolan som aktuell för en upprustning av skolgården. Skolgården behöver anpassas för eleverna så att de kan erbjudas så väl utomhuspedagogik som rekreation. Investeringen beräknas till tkr. Vilket motsvarar en hyreshöjning om 153 tkr per år i 2017 års hyresnivå. Beslutet delges Huge fastigheter AB Grundskolenämnden Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

78 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 78 (78) Sammanträdesdatum Paragraf Kommunstyrelsen 31 maj Diarienummer KS-2017/ Förskola i Sjöängen - Lokalprogram Kommunstyrelsens beslut En investeringsram på 38 mnkr godkänns för genomförande av en ny förskola i Sjöängen. Sammanfattning Fastigheterna Sjöängen 2.2 och 2.3 är detaljplanelagda för förskoleverksamhet. Arbetet med att beställa en förskola på fastigheten bör starta. Beställning ska utgå från det förslag till standardlokalprogram för förskolan som är under framtagande. De slutsatser som dragits i utredningsuppdraget bygga enklare och billigare bör läggas till grund för det fortsatta arbetet. Det innebär huvudsakligen att: Ange en ram/kostnadstak för investeringen, i kronor per kvadratmeter. Ange ram/kostnadstak för hyreskostnaden, i kronor per barn och år. Använda ett standardlokalprogram som tydliggör hur verksamheten anser att en ändamålsenlig förskola bör vara beskaffad. Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP), Rasmus Lenefors (S), Malin Danielsson (L) och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Marica Lindblad (MP) anmäler protokollsanteckning. Beslutet delges Huge Fastigheter AB Förskolenämnden Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

79 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 79 (79) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Valärenden Inga valärenden. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

80 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 80 (80) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2017/ Meddelanden till kommunstyrelsen den 31 maj 2017 Följande meddelas kommunstyrelsen: - Miljömålsuppföljning 2016 (bifogas) Protokoll från kommunstyrelsens råd och beredningar (publicerade vid tidpunkten för inlämning till kommunstyrelsen) Organ Huddinge brottsförebyggande råd Huddinges råd för funktionshinderfrågor Högskolerådet Miljöberedningen Rådet för fysisk planering Länk ingar/huddinge-brottsforebyggande-rad/2017/ /00- hubra protokoll-.pdf ingar/huddinges-rad-for-funktionshinderfragor/2017/ /00-ks-fhr protokoll.pdf ingar/huddinge-kommuns-hogskolerad/2017/ /00-hr protokoll.pdf ingar/miljoberedningen/2017/ /00-mb protokoll.pdf ingar/radet-for-fysisk-planering/2017/ /00-rfp protokoll.pdf Cirkulär Sveriges Kommuner och Landsting 10 Förändrad miljöprövningsförordning och konsekvenser för taxan inom miljöbalkens område 11 Ändringar i Omställningsavtalet - KOM-KL 12 Nya hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) 13 Kommunal fastighetsavgift, prognos Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB 16 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 16 - Prolongerad med Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

81 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 81 (81) Svenska Kommunalarbetareförbundet Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 17 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Ärendet föranleder inte något beslut i kommunstyrelsen. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

82 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 82 (82) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Information: Långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern Gunilla Helmerson (M) och Mats Öberg, ekonomidirektör, informerar om pågående delning av Huge fastigheter AB, som en del i arbetet med långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M), Tomas Henriksson (S), Gunilla Helmerson (M), Malin Danielsson (L), Arnold Boström (SD), Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP), Britt Björneke (V), Bo Garneij, chefscontroller, Anneli Sjöberg (S), Karl Henriksson (KD) och Ann-Marie Högberg (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Ärendet föranleder inte något beslut i kommunstyrelsen. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

83 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 83 (83) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Diarienummer KS-2016/ Delegering av uppgift att godkänna delningsplanen för Huge Fastigheter AB samt förordnande av person med rätt att för Huddinge kommun underteckna delningsplanen Ärendet utgår. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

84 KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 84 (84) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 31 maj Paragraf Information: Kommunens inhyrningskostnader Henric Manusson, personaldirektör, informerar om kommunens inhyrningskostnader 2016 för respektive förvaltning. Överläggning I ärendet yttrar sig Anneli Sjöberg (S), Marica Lindblad (MP), Birgitta Ljung (MP) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Ärendet föranleder inte något beslut i kommunstyrelsen. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

85 Socialdcmokratcrn:~ Huddinge kommun Kommunstyrelsen FÖRSLAG Ärende 3: Delårsrapport per den31mars 2017 för Huddinge kommun (KF) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Förskalenämnden ges ett ettårigt tillskott till driftbudget en 2017 med 4 miljoner kronor. Tillskott för 2018 behandlas i samband med mål och budget Punkt 1-2 och 4-10 i en lighet med förvaltningens förs lag till beslut. Bakgrund Den ekonomiska situationen i förskalenämnden är mycket ansträngd. Mot bakgrund av den låga uppräkning som Moderaterna och de and ra borgerliga partierna röstade igenom till förskalenämnden var underskottet för 2016 rekordstort. Det negativa ekonomiska utfallet för 2016 drabbar nämndens ekonomi även detta år och det finns en stor risk att personaltätheten blir lägre, barngrupperna större och arb etsmiljön sämre. Åtgärder m åst e vidtas för vända den negativa ekonomiska utvecklingen och skapa handlingsutrymme för den kommande planeringsperioden så att förskolorna ges goda förutsättningar att stimulera barns lärande och ge en trygg omsorg. För att förbättra nämndens ekonomi har föreskalenämnden begärt 4 miljoner kronor av kommunstyrelsen för barn med särskild a behov. l sin begäran framgår det att den ekonomiska situationen som förskolorna står inför under 2017 är mycket svårh anterlig. Näm nden kommer med rådande förutsättningar ha svårt att bibehålla en kvalitet snivå i enlighet med läropl an och skollagen om inget görs. l färskolenämndens delårsrapport slås det också fast att tilläggsbeloppen för barn med särskilda behov prognostiseras gå med underskott mot bakgrund av att antalet barn med utvecklin gsförseningar har ökat liksom antalet barn med

86 förskalenämnden ska få rimliga förutsättningar att komma t ill bukt med den oroande ekonomiska situationen krävs det att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tar ansvar och tillgodoser färskolenämndens begäran om extra tillskott för barn med särskilda behov. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet iaul,,, ;tj.jk~ l Marica Lindblad

87 i(s lo~ \L\..~C\. ~-~2 ORDFÖRANDEFÖRSLAG DATUM DIARIENUMMER HUDDINGE KOMMUN Kommunstyrelsens ordförande 31 maj2017 Ordförandeförslag ärende 3 - Delårsrapport per den 31 mars 2017 för Huddinge kommun Färskolenämnden rapporterar om en fortsatt kraftig ökning av antalet barn med stora behov av särskilt stöd. Det handlar om såväl barn med utvecklingsförseningar som barn med allvarliga sjukdomar och syndrom med livslånga stödbehov. Inte minst ser förskalenämnden att antalet barn med autismspektrumdiagnoser ökar kraftigt. Den styrande koalitionen har även avsatt 4 miljoner kronor i sitt förslag till Mål & Budget för 2018 och kommer att fö lja stödbehovets utveckling inom förskolan noga framöver. Kommunstyrelsen föreslår kommlll?fiillmäklige Att ge färskolenämnden ett ettårigt tillskott til l driftsbudgeten med 4 miljoner kronor. Tillskott för 2018 behandl as i samband med mål och budget Daniel Oronjak Ordförande. kommunstyrelse n POSTADRESS Politiska kommunledningen Huddinge kommun Huddinge BESÖKSAORESS Kommunalvägen 28 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH W EBB huddinge@huddinge.se www. huddinge.se

88 Socialdemokraternas förslag till mål och budget 2018 för Huddinge kommun samt planeringsramar för

89 Förslag till beslut 1. Skattesatsen för 2018 fastställs till 19:87 per skattekrona. 2. Mål och delmål för Sund ekonomi i Socialdemokraternas förslag till Mål och budget fastställs som kommunens finansiella mål för god ekonomisk hushållning. 3. Mål och delmål för övriga mål (Bra att leva och bo, Jämlika villkor och jämställdhet, Utbildning med hög kvalitet, Ekonomisk tillväxt och fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans och fokus på klimatet, samt Systematisk kvalitetsutveckling, Attraktiv arbetsgivare och Sund ekonomi) i Socialdemokraternas förslag till Mål och budget fastställs som kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. 4. Drift och investeringsbudget för nämnderna fastställs i enlighet med Socialdemokraternas förslag. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla investeringsplanen för och komplettera med investeringsram för de nya fastighetsbolagen för förnyat beslut i kommunfullmäktige i anslutning till verksamhetsplaneringen för Huddinge kommun ingår borgen så som för egen skuld för kommunens heleller delägda bolag, enligt bilagda låne- och borgensram (bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande den 10 maj 2017), om maximalt ,7 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 7. I syfte att finansiera kommunen och dess bolag, i enlighet med Huddinge kommuns finanspolicy, ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2018 uppgå till 9 384,5 miljoner kronor. 8. Beslut om borgens- och låneram som avser Huge Fastigheter AB ska gälla tillsvidare och kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram underlag för beslut som ska gälla för de nya fastighetsbolagen. 9. Förslag till Mål och budget 2018 och planeringsramar för i övrigt fastställs enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 maj 2018, justerat utifrån Socialdemokraternas förslag. 10. Kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till ny vision för Huddinge till Mål och Budget

90 Inledning Ska kompletteras. Sara Heelge Vikmång Rasmus Lenefors 3

91 Huddinges vision och mål Kommunens vision och målsättningarna under rubriken Hållbart Huddinge 2030 är inte skrivna för att omprövas varje år. Ett för ensidigt fokus på att just bli populär kan ge incitament till att lägga för mycket kraft på att bearbeta bilden av kommunen snarare än att stimulera verksamhetsutveckling. Inför mål och budget 2019 ska kommunstyrelsen arbeta fram ett förslag till ny vision som mer tar sikte på att utveckla Huddinge som geografisk plats och Huddinge kommuns verksamheter. Huddinge styrs med mål för verksamheten för att utveckla kommunen mot ett hållbart Huddinge 2030 och mot visionen att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Målbilden beskriver hur kommunen styr på lång sikt och på kort sikt och hur mål och vision hänger ihop. Vision: Huddinge en av de tre populäraste kommuner i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge 2030 pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. I år görs inga förändringar i Ett Hållbart Huddinge Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är sex övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare och brukare. Bra att leva och bo Jämlika villkor och jämställdhet Utbildning med hög kvalitet Ekonomisk tillväxt och fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans och fokus på klimatet För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Systematisk kvalitetsutveckling Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi 4

92 Delmål 2018 Bra att leva och bo Strategisk inriktning för samhällsplaneringen Ökat bostadsbyggande Fler hyresrätter och medverka till rimliga boendekostnader Ökad trivsel och trygghet Förbättrad infrastruktur Fördjupad demokrati Fler ska få sitt förstahandsval till förskola och skola Bättre service och bemötande i kontakt med kommunen Ökad valfrihet och ökad egenmakt Ett rikt utbud på naturupplevelser och en tillgänglig konst och kultur Ett starkt föreningsliv och ett rikt utbud av idrott Snabbare, effektivare och en mer jämlik etablering Jämlika villkor och jämställdhet Jämlika förutsättningar En jämställd kommun med lika förutsättningar oavsett kön Likabehandling och antidiskriminering Utbildning med hög kvalitet Prioritera tidiga insatser Förbättrade kunskapsresultat Fler behöriga till gymnasium Fler gymnasieplatser Fler med gymnasieexamen och fler behöriga till högre studier En jämlik och tillgänglig vuxenutbildning Fler nöjda med förskola och skola Ekonomisk tillväxt och fler i jobb Fler arbetstillfällen och fler sommarjobb Rusta fler för jobben Fler och växande företag Kraftsamling för innovation och entreprenörskap Samverkan med näringsliv och akademi Fler i egen försörjning God omsorg för individen Fler upplever god hälsa Fler upplever god vård och omsorg Fler upplever ett tryggt åldrande En trygg socialtjänst med hög kvalitet Ekosystem i balans och fokus på klimatet Minska klimatpåverkan och luftföroreningar God vattenstatus i sjöar och vattendrag Bibehållen biologisk mångfald och förbättrade möjligheter för friluftsliv Miljöanpassad samhällsplanering Giftfri miljö Systematisk kvalitetsutveckling Systematiskt planera, följa upp och förbättra Ökad processorientering God användning av digitaliseringens möjligheter Viktigt att samarbeta med och lära av andra Smartare arbetssätt och en god värdegrund Attraktiv arbetsgivare Aktivt medarbetarskap Aktivt ledarskap Goda förutsättningar Sund ekonomi Budgethållning Långsiktig balans 5

93 Bra att leva och bo SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Ha en hög takt i bostadsbyggandet och verka för fler arbetsplatser i kommunen Dämpa kostnadsutvecklingen för kommunala lokaler och säkra en fortsatt utbyggnad för verksamheternas behov Trygghetsarbete i Vårby, Flemingsberg och Skogås Huddinge är en bra kommun och har möjligheter att genom nya bostäder, invånare, företag och arbetsplatser bli ännu bättre. Nya tvärförbindelser och ny kollektivtrafik i form av Spårväg syd och Tvärförbindelse Södertörn kommer att bidra till Huddinges utveckling. Att Huddinge växer ställer krav på att kommunen har beredskap för att se till att vi kan tillmötesgå de behov som uppstår. Fler invånare innebär en ökad efterfrågan på förskole- och skolplatser, fritidsaktiviteter, verksamhetslokaler, skötsel av gator och krav på utbyggnad av vatten- och avloppssystem. Fler Huddingebor behöver involveras inför beslut om nya idéer och initiativ om hur Huddinge kan bli en ännu bättre kommun att bo, besöka och verka i. Tillgången till bostäder och särskilt hyresrätter är en grundläggande förutsättning för jobb och tillväxt. Att öka bostadsbyggandet är en central fråga för välfärdens utveckling. Strategisk inriktning för samhällsplaneringen Den strategiska samhällsplaneringen i Huddinge ska ha som mål att bidra till ett socialt hållbart samhälle genom att fokusera på att skapa sammanhållning, ökad jämlikhet och jämställdhet, främja trygghet, folkhälsa och delaktighet. När nya områden byggs ska kommunen tillvarata erfarenhet och kunskap vad gäller barn, unga och äldres behov med syfte att skapa jämlika levnadsvillkor. Huddinge ska vara en aktiv kraft i arbetet med att bryta bostadssegregationen och skapa social hållbarhet genom en blandning av bostäder i alla kommunens områden. Alla, oavsett inkomst, ska ha möjlighet att bo i Huddinge genom hela livet. Under 2018 ska kommunen utveckla metoder och arbetssätt för att integrera social hållbarhet i den strategiska samhällsplaneringen. Det bor i dag över invånare i Huddinge och kommunens befolkning väntas öka även i framtiden. Såväl nybyggnationer som att fler barn föds och inflyttning från utlandet bidrar till att Huddinge växer. Utifrån detta och mot bakgrund av utfallet i Sverigeförhandlingen ska kommunen planera utifrån en expansiv befolkningsutveckling. Nya bostadsprojekt i Spårväg syds influensområde, det vill säga Flemingsberg, Glömsta, den nya stadsdelen Loviseberg, Vårby, Kungens kurva/segeltorp, liksom centrala Huddinge och resterande delar av kommunen ska tillkomma. Särskilt prioriterat är bostadsbyggande i Flemingsberg, centrala Huddinge och Kungens kurva. Externa aktörer ska vara med och bygga för framtidens Huddinge. Nya former för att samverka med byggherrar som är intresserade av att ta

94 på sig ett större ansvar för planeringen ska utvecklas. De nya bolagen Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB har nyckelroller i utvecklingen av Huddinge. Översiktsplan 2030 och andra styrande dokument ska följas i den utsträckning där det är möjligt. Motstående intressen i samhällsplaneringen ska lyftas och hanteras tidigt i processen för att underlätta kommande planering. Kommunen ska under 2018 utveckla metoder för att hantera målkonflikter för att arbetet inom samhällsbyggnadsprocessen ska kunna ske målstyrt, effektivt och fokuserat. De övergripande förutsättningarna utifrån översiktsplanen ska preciseras i arbetet med den kommungemensamma processen för samhällsplanering. Arbetet ska ske samordnat inom kommunen, bland annat för att säkerställa möjligheten att tillhandahålla utrymmen för offentligt finansierad service på lång sikt. För de områden som förväntas växa mest ska geografiska utvecklingsplaner tas fram för att kunna planera utvecklingsområdenas fysiska strukturer, samt se till att det finns plats för alla behov utifrån översiktsplanens inriktning. En långsiktig planering för att alla funktioner som bostäder, arbetsplatser, offentligt finansierad service, parker/grönområden, kultur, mötesplatser med mera kan inrymmas ska ske. En ökad ambition i Huddinges bostadsbyggande förutsätter en god planering av offentligt finansierad verksamhet, som skolor, förskolor och äldreboenden, som möter kommuninvånarnas behov. Den offentliga och kommunala servicen ska utvecklas i takt med befolkningsutvecklingen. Redan i tidiga skeden vid planering av nya bostäder ska behovet av utbyggd samhällservice tas i beaktande. Externa aktörer ska ha möjlighet att vara med och bygga för framtidens Huddinge. Samarbete mellan kommunens alla nämnder är viktigt för att möjliggöra optimalt nyttjande av kommunens befintliga lokaler för såväl kommunens egna verksamheter som föreningslivet. Vid planering av nya anläggningar bör frågan om samnyttjande för skola, fritid, föreningsliv och idrott säkras. Arbetet med att skapa fler arbetsplatser inom kommunen ska intensifieras och det är viktigt att hålla fast vid målsättningen om en hög arbetsplatskvot när bostadsbyggandet ökar kraftigt. I utvecklingen av de regionala stadskärnorna är det angeläget att kommunen både internt och regionalt har en dialog gällande hur kultur och kreativa näringar kan beredas plats för att öka områdens attraktionskraft och ge fler arbetstillfällen inom en expanderande sektor. Tillgången till god kollektivtrafik är avgörande för människors möjligheter att bo, besöka och verka i Huddinge. Kommunen ska bedriva ett långsiktigt och strategiskt arbete för att infrastruktur- och kollektivtrafiksatsningar planeras och förläggs i Huddinge. Huddinge ska driva på för att öka tillgången på tunnelbana i kommunen. Samhällsbyggandet behöver ske på ett hållbart sätt och hänsyn tas till ekosystemens ramar. Genom att ta till vara på effektiva dagvattenlösningar åstadkoms en rening och 7

95 minskning av vattenflödena, samtidigt som stadsmiljön får nya kvaliteter. Vid ny- och ombyggnation är inriktningen i miljöprogrammet att använda ett livscykelperspektiv för att bättre beskriva de långsiktiga konsekvenserna. Marknadsföringen av Huddinge kommun som en attraktiv plats att bo, besöka och leva i ska utvecklas enligt den plan för marknadsföring som finns. Marknadsföringen av Huddinge ska präglas av uthållighet och långsiktighet. Ökat bostadsbyggande Huddinge har goda möjligheter att öka takten i bostadsbyggandet för att möta den stora efterfrågan på nya bostäder. Förutom de bostäder inom Spårväg syds influensområde som kommunen åtagit sig i och med Sverigeförhandlingen fram till 2035 planeras för ytterligare bostäder utanför influensområdet. Totalt sett finns det förutsättningar att bygga cirka bostäder totalt i hela kommunen fram till Huge Bostäder AB är ett viktigt bostadspolitiskt verktyg för att nå målet om ökat bostadsbyggande. Huddinge ska erbjuda ett varierat utbud av bostäder med olika upplåtelseformer och bostadstyper i alla delar av kommunen. Ett varierat bostadsutbud är en viktig faktor för att människor ska kunna ta ett jobb i Huddinge och för att arbetsgivare ska få tag i medarbetare. Det bidrar också till ökad social inkludering. Kommunen måste aktivt arbeta för att de behövliga bostäderna med olika upplåtelseformer kommer till stånd i stället för att förlita sig på att marknadskrafterna löser problemen av sig självt. I Huddinge ska personer med vanliga inkomster ha råd att efterfråga och bo i småhus. Nya metoder för att pressa priset på småhus ska tas fram och kommunen ska samverka med aktörer som kan ta fram nya småhus till rimliga priser. Det är inte bara den egna bostaden som är viktig, utan hela bostadsområdet som ska vara tryggt och trivsamt. Alla har rätt att vara stolta över det område man bor i. När kommunen växer finns det goda möjligheter att skapa en ny och modern stadsbild som genom förtätning bidrar till att kommunen blir mer klimatsmart. Vid all nybebyggelse är det viktigt att ta tillvara möjligheterna att förstärka platsens kvaliteter. Nära bostäderna ska det finnas en väl utbyggd kommunal service, lättillgänglig kollektivtrafik, grönområden och parker, butiker, varierade mötesplatser och arbetsplatser. Detta ska bevakas i all samhällsplanering. Våra lokala centrum ska ges förutsättningar att utvecklas och ha en bra utformning. Skydd för kulturmiljön ska förtydligas i syfte att värna om det som är skyddsvärt ur ett kulturhistoriskt perspektiv. Hela kommunen ska utvecklas med nya bostäder i kollektivtrafiknära lägen. Bostadsbyggandet ska bidra till att hålla ihop kommunen. Inga områden i Huddinge ska hamna på efterkälken i utvecklingen. Under 2018 ska kommunen sätta igång ett särskilt arbete för att samla intressenter som kan och vill utveckla nya bostäder i Vårby gård. Den östra delen av kommunen måste också utvecklas. Känslan av samhörighet mellan de östra delarna av Huddinge och övriga delar av kommunen ska stärkas. 8

96 Kommunstyrelsen ska under 2018 påbörja arbetet med att ta fram ett utvecklingsprogram för Skogås, Trångsund och Länna i vilket den fysiska miljön, behov av kommunal service och samverkan med olika aktörer i kommundelen och med grannkommuner ska ingå. Programmet ska innehålla konkreta åtgärder och tas fram i nära dialog med invånare, föreningsliv, näringsliv och andra intressenter. Kommunstyrelsen ska arbeta mer aktivt med markfrågor och verka för att det som planeras också genomförs. Det ska ske genom bevakning och genomförande av strategiska markförvärv och med tidsbegränsade markanvisningar med krav på återlämnande av mark om exploatering inte genomförs. En ökad ambition i bostadsbyggandet förutsätter en god planering av offentligt finansierad verksamhet, som skolor, förskolor och äldreboenden, som möter behoven. Tomter för offentligt finansierad verksamhet ska avsättas tidigt i planeringsprocessen. Bygglovsprocesserna i Huddinge ska utvecklas med ambitionen att vara enkla och lättbegripliga. Det innebär bland annat att i dialog med berörda aktörer utveckla kommunens organisation och processer. Fokus ska vara kommunikation, kompetens och service både gentemot privatpersoner och företag. Med en omfattande bostadsproduktion är det viktigt att även tillhandahålla särskilda boenden enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) och bosättningslagen som tillkom 2016 som innebär att kommunen är skyldig att tillhandahålla bostäder till nyanlända med uppehållstillstånd, som anvisas till kommunen av Migrationsverket. Planeringen både för särskilda boenden och för mottagande av de nyanlända måste ha ett långsiktigt och hållbart perspektiv och ta höjd för den expansiva utvecklingen. Bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd ska finnas på platser nära kollektivtrafik och bebyggelse i alla kommundelar och bidra till en bra etablering och integration. Fler hyresrätter och medverka till rimliga boendekostnader Bostadsbristen är skriande för dem som söker en hyreslägenhet. För att öka jämlikheten i kommunen är det avgörande att det byggs fler hyresrätter. Det arbetet måste komma igång. Det behövs för våra unga och för studenter, men ambitionen får inte stanna bara vid de grupperna. Det ska planeras hyresrätter för alla grupper, och kommunen ska medverka till att pressa kostnaderna så hyran blir rimlig genom att till exempel hyra ut mark med tomträtt och ställa upp kriterier vid markanvisningar. För att bidra till rimliga boendekostnader ska kommunen i alla led i planeringen ha fokus på att det ska vara möjligt att få ekonomiska lösningar som håller nere produktionskostnaden. Ökad trivsel och trygghet Huddinge ska vara en kommun som håller ihop, med trygga och levande områden. I lokalsamhället finns starka positiva krafter som kommunen ska tillvarata för att utveckla de olika geografiska delarna av kommunen. 9

97 Alla Huddingebor ska känna sig trygga i sitt bostadsområde och den offentliga miljön ska vara trygg och trivsam. God belysning ökar den upplevda tryggheten och kommunen ska se till att belysningsfrämjande insatser kommer på plats. I Huddinge ska det finnas god tillgång på papperskorgar och parkbänkar där det behövs och är efterfrågat. Färre personer ska känna rädsla att utsättas för brott och färre brott ska begås i Huddinge. Samarbetet mellan kommunen, polisen, andra myndigheter och organisationer är av stor betydelse. Samverkan med föräldrar och civilsamhälle ska utvecklas i alla delar av kommunen. Ett särskilt fokus ska läggas på de områden där fler utsätts för brott och fler upplever otrygghet. Planering och utvecklingen av torg, parker, gator och övriga allmänna platser ska utföras i samarbete mellan nämnderna för att fånga upp relevant kunskap. För att Huddinge ska kunna erbjuda en trivsam och trygg utemiljö i hela kommunen behöver denna verksamhet vara kostnadseffektiv oavsett vem som är utförare. Felanmälningsprocessen ska utvecklas så att det blir enkelt för invånarna att anmäla fel och även få återkoppling. Under 2018 ska programmet för trygghet och säkerhet implementeras i nämndernas verksamhetsområden. Kommunen ska vidareutveckla arbetet med risk- och sårbarhetsanalyser, samtutreda förutsättningarna för riktlinjer för kamerabevakning på kommunal mark. Förbättrad infrastruktur Det kommer att behövas omfattande investeringar i ny infrastruktur när Huddinge växer. Kommunen ska aktivt verka för att statliga och regionala infrastrukturprojekt kommer Huddinge till del. Det gäller särskilt i anslutning till Flemingsberg, Kungens kurva och centrala Huddinge. För utvecklingen i Flemingsberg är det avgörande att det görs statliga och regionala investeringar så som överdäckning av Huddingevägen, trafikplats Högskolan, nytt järnvägsspår vid Flemingsbergs station, samt ett resecentrum i Flemingsberg. För Huddinge kommun är det mer prioriterat med goda förutsättningar för pendeltågs- och regionaltrafiken än höghastighetsstopp i Flemingsberg. Goda kommunikationer och bra infrastruktur är avgörande för kommunens utveckling och en viktig del i all exploatering. Huddinge kommun ska aktivt delta i denna process och bevaka invånarnas intresse av att viktiga satsningar som Spårväg syd och Tvärförbindelse Södertörn kommer på plats. Dessa två infrastrukturprojekt är avgörande för Huddinges utveckling. Kommunen ska utreda förutsättningarna för en tidigareläggning av Spårväg syd. I enlighet med kommunens trafikstrategi ska gång-, cykel- och kollektivtrafik prioriteras och vara utgångspunkt vid all planering, samt tas i beaktande vid samtliga infrastrukturprojekt. Att fler regionala cykelstråk planeras och prioriteras i länsplanen 10

98 är viktigt för att underlätta för cykelpendlandet i regionen. Med tanke på Huddinges centrala läge i regionen bör cykelvägarna genom kommunen prioriteras i ett regionalt perspektiv. Möjligheten att kunna cykla året runt ska förbättras med nya metoder för underhåll på utvalda stråk. Utbudet av kommunikationer i Huddinge ska vara anpassat efter resandebehov och underlätta för personer att välja att åka kollektivt, cykla eller gå samtidigt som det skapar utrymme för dem som är beroende av bilen. I det lokala vägnätet ska fokus ligga på trafiksäkerhet, framkomlighet, tillgänglighet och miljö. Övergångställen och busshållplatser ska systematiskt tillgänglighetsanpassas i hela kommunen. Förutom att utvecklingen i kommunens regionala stadskärnor så är också utvecklingen av den regionala stadskärnan i Haninge betydelsefull för Huddinge. Området gränsar till Huddinge kommun och är viktigt för utvecklingen i östra Huddinge, inte minst i Länna industriområde och Länna handelsområde. Kommunen ska bli än mer aktiv i utvecklingen Länna och vara pådrivande i att kommunikationerna med övriga regionala stadskärnor förbättras. Detta ska bland annat ske genom driva på för att Tvärförbindelse Södertörn kommer på plats med möjlighet för snabba och moderna bussar i egna körfält. För att långsiktigt dämpa kostnadsökningen av gatuunderhållet behövs ökade investeringsmedel. Även för övrig drift och underhåll ska insatser som minskar kostnaderna långsiktigt prioriteras. För att upprätthålla en god skötsel av gjorda investeringar behöver driftkostnaderna beskrivas och beaktas vid beslut om investeringar. Fördjupad demokrati Demokratin är den självklara grunden för vårt samhälle. Alla invånare ska ha möjlighet att påverka hur samhället utformas och utvecklas. Att det i dag är stora skillnader i inflytande mellan olika grupper är allvarligt och dessutom nära förknippat med andra klyftor i vårt samhälle. Allt demokratiarbete måste utgå från den insikten. De politiska partierna och deras förtroendevalda utgör grunden i den representativa demokratin. De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för sitt arbete. Kommunens demokratiarbete ska vara framåtblickande och innovativt. När Huddinge växer krävs en god dialog med invånare kring hur detta påverkar dem. Dialogen ska utgå från invånarnas villkor och förläggas till tider och forum, såväl fysiska som digitala som syftar till att fler ska få möjlighet att delta. Särskild vikt ska läggas vid att nå de som i vanliga fall inte deltar, samt att göra barn och ungdomar mer delaktiga. Kommunen ska överväga nya satsningar både på e-demokrati och på fysiska möten, samt utveckla sin närvaro i sociala medier. 11

99 Resurser måste riktas till att utveckla nya dialogformer med syftet att få ett så stort och brett deltagande som möjligt. En prioriterad uppgift för kommunens demokratiarbete ska vara att öka valdeltagandet och stärka underrepresenterade gruppers förutsättningar till deltagande och inflytande. Under valåret 2018 ska kommunen genomföra en särskild informationskampanj för att öka valdeltagandet, med insatser riktade till förstagångsväljare och till grupper och områden där valdeltagandet är lågt.. Tekniska lösningar och strategiska kommunikationsval är grunden för en innovativ, lyhörd och inkluderande medborgardialog. Rådet för fysisk planering har ett särskilt ansvar för att invånarna har goda möjligheter till dialog kring kommunens utveckling. Kommunen ska utveckla arbetet med att göra invånare och brukare mer delaktiga med utgångspunkt från Handbok för delaktighet. Skolan har ett viktigt ansvar i att ge varje elev kunskap om demokratins principer och utveckla sin förmåga att arbeta i demokratiska former. De politiska partierna ska vara välkomna i Huddinges skolor och inom vuxenutbildningen. Det är särskilt viktigt under ett valår då partiers närvaro på skolor kan ge en mångfacetterad bild av hur demokratin och vårt politiska system fungerar. Fler ska få sitt förstahandsval till förskola och skola Det ska vara attraktivt för barnfamiljer att bo i Huddinge. Alltför många vittnar i dag om hur svårt det är att få förskola och skola nära där man bor. Andelen som fått något av sina tre förstahandsval inom förskolan (kommunala och fristående) 2016 var 79 procent och andelen som fått sitt förstahandsval inom kommunala grundskolan 81 procent. Fler ska få sitt förstahandsval till förskola och skola. Det ska ske genom en mer effektiv planering, samutnyttjande av lokaler och servicefunktioner och ett proaktivt samarbete mellan framförallt kommunstyrelsen och utbildningsnämnderna. Takten för att bygga fler lokaler behöver trappas upp och mark reserveras i tidiga skeden av den fysiska planeringen för detta ändamål. Vårdnadshavare ska känna sig trygga i att deras barn erbjuds plats i förskolan i tid och nära hemmet. Kommunen ska ha riktlinjer som gör att skolorganisationen kan få en tydligare struktur. Ambitionen är att yngre barn och elever ska ha nära till sin förskola och skola. De äldre eleverna kan gå i större skolor med större upptagningsområden i centrala lägen. Vid skolplaceringar ska det så långt som möjligt prioriteras att de yngsta barnen kan få en plats nära hemmet. Bättre service och bemötande i kontakt med kommunen Bra bemötande och bra service är förstås särskilt viktigt för en kommun som hela tiden arbetar på direkt uppdrag av invånarna. Kommunen ska nyttja fördelarna med digitalisering och utveckla smarta och effektiva interna arbetssätt som leder till minskade kostnader. Invånarna och brukarna ska lätt kunna få snabb respons från kommunen. 12

100 Kommunens webbplats ska ge bra och tydlig målgruppsinriktad information om den kommunala verksamheten och beslutsprocessen, samt vart man vänder sig i olika frågor. På webbplatsen ska det finnas möjligheter att utföra administrativa ärenden, jämföra utförare, lämna synpunkter, förslag och klagomål. I syfte att förbättra servicen till invånare och företag fortsätter arbetet med att utveckla smarta e-tjänster. Huddinge kommun ska stärka arbetet med service och underlätta för våra invånare och kunder att få svar på sina frågor redan vid första försöket. Servicecentret har en nyckelroll i arbetet med att ge invånare och besökare snabb och korrekt information. Det är av stor vikt att alla verksamheter i kommunen arbetar med bemötandefrågor, svarar på frågor inom given tidsram och säkerställer god telefonservice. Alla medarbetare har ett ansvar att bemöta invånare och brukare i enlighet med gällande värdegrund. Samverkan mellan nämnderna och med myndigheter inom och utom kommunen är avgörande för god kommunal verksamhet och samtliga nämnder har ett ansvar för att samverka med berörda parter, inte minst med användaren som tjänsten är till för. Ökad valfrihet och ökad egenmakt I det moderna välfärdssamhället finns det en mångfald av utförare parallellt med kommunen. Den valfriheten är viktig och kan leda till verksamhetsutveckling även i kommunal verksamhet. Det får dock inte finnas någon tvekan om att kommunen ansvarar för att säkerställa kvaliteten i all gemensamt finansierad verksamhet. Rätten för den enskilde att avstå från att välja ska värnas. Den som inte kan eller vill göra ett aktivt val ska kunna förlita sig på att all kommunal service håller god kvalitet. Möjligheten att påverka verksamheten ska vara stor oavsett utförare. Brukarnas egenmakt, det vill säga makt över den egna vardagen, ska stärkas. Brukarnas önskemål ska vara vägledande vid all verksamhetsplanering. Valfrihet med kvalitet ska vara ledord i den kommunala verksamheten. När nya lokaler för offentligt finanseriad verksamhet ska byggas ska det på ett tidigt stadium avgöras om lokalen och verksamheten ska byggas och drivas i kommunal eller privat regi så att såväl kommunens egenregi som de privata aktörerna får tydliga förutsättningar för sin planering. Eftersom kommunen växer kraftigt ska privata aktörer ges förutsättningar att bygga och driva olika former av offentlig finansierad verksamhet. En fungerande modell för detta ska utvecklas. Ett rikt utbud på naturupplevelser och en tillgänglig konst och kultur Våra naturskyddsområden, som utgör en tredjedel av kommunens yta, erbjuder många möjligheter för den natur- och fritidsintresserade, till exempel att promenera på leder i skogen eller att motionera på elljusspår. 13

101 Det rika friluftslivet är en av Huddinges styrkor. För att ge jämlika möjligheter för alla invånare att delta i friluftslivet ska tillgängligheten till naturområden vara hög. Det ska ske genom tydligt utmarkerade och välskötta entréer, leder och rastplatser, förbättrad kollektivtrafik, samt gång- och cykelvägar. Attraktiva parker är också en viktig del i Huddinges utemiljö. Tillgången till attraktiva lekmiljöer och aktivitetsytor för barn och unga ska vara god särskilt i områden med hög andel lägenhetsboenden och låg socioekonomisk status där barn och unga tillbringar en stor del av sin fritid i sitt närområde. Olika former av aktivitetsytor ska finnas som viktiga inslag för till exempel motion och spontanidrott. Huddinge är rik på konst och kultur som bidrar till att skapa en bättre kommun att bo i. Konsten och kulturen ska bidra till att stärka invånarnas samhälleliga tillhörighet och identitet liksom möjliggöra för invånarna att mötas, uppleva och gestalta sina liv. Tillgången till konst och kultur ska vara jämlikt och inte bero på inkomst, kön eller i vilken del av kommunen man bor. Huddinges värdefulla kulturmiljöer och platser ska värnas. Kommunens ansvar för arbete med fornminnen och kulturarv är i dag delat. För att säkerställa att kommunens kulturvärden behålls och görs kända för invånarna ska en gränsdragning göras och ansvar tydliggöras. Den offentliga konsten och kulturen i Huddinge utgör en stor del av det offentliga rummet. Kommunens invånare och föreningsliv ska ges möjlighet att bli delaktiga i berättandet om konst, kultur och historia i Huddinge. Under 2018 kommer ett arbete med att synliggöra konsten påbörjas, vilket kommer skapa en större tillgänglighet för kommunens invånare. Fullersta gård och barnkonsten är exempel på Huddinges rika kulturliv och har potential att utvecklas ytterligare. Runt omkring i hela kommunen verkar också flera livaktiga och engagerade kultur- och hembygdsföreningar som måste få fortsatt goda förutsättningar att utvecklas. De allmänna samlingslokaler som finns måste värnas. Biblioteken i Huddinge ska komplettera varandra för att gemensamt kunna erbjuda alla invånare mångfacetterade bibliotekstjänster av hög kvalitet. Folkbiblioteken ska stödja individens informationsfrihet, kunskapssökande, läslust och språkutveckling genom hela livet. Behovet av nya kulturlokaler för framtiden ska bedömas utifrån hur de bäst bidrar till kommunens samlade utveckling. Det lokala kulturlivet ska främjas och kulturen ska stärkas i hela kommunen. Vid den översiktliga planeringen av Flemingsberg, Kungens kurva och centrala Huddinge ska behov av kulturutbud bedömas ur ett brett perspektiv. Kulturskolan har till uppgift att skapa ett livslångt intresse för de estetiska uttrycken genom att ge eleverna verktyg och lust till eget skapande och lärande. Kulturskolan ska också bidra till att barn och unga får utveckla sin kreativitet. Kön till kulturskolan ska 14

102 minska och kulturskolan ska komma fler till del. Kulturskolans samverkan med andra aktörer breddar utbudet. En ökad samverkan med skolan om tillgång till ändamålsenliga lokaler för dans och teater kan möjliggöra att fler barn och unga får möjlighet att börja på kulturskolan. Samverkan mellan kulturskolan å ena sidan och fritidshemmen och skolan å andra sidan ska öka. Kulturskolan ska också fortsätta att utveckla samarbeten med till exempel mötesplatserna för unga. Ett starkt föreningsliv och ett rikt utbud av idrott Ett starkt föreningsliv genererar ett ökat socialt kapital och berikar Huddinge kommun. Det skapar ett tryggare och mer livskraftigt samhälle. Föreningslivet ska ges goda förutsättningar att verka och utvecklas. Huddinges idrottspolitik ska utgå från ett folkhälsoperspektiv. Idrott och motion i unga år lägger grunden för en god hälsa genom hela livet och det ska därför vara tillgängligt för alla. Motion är viktigt även för äldre och bidrar till att behålla självständighet i vardagslivet. I Huddinges idrottsföreningar möts och utvecklas tusentals barn, ungdomar och vuxna. Inom idrotten finns förutsättningar att lära sig goda livsvanor och utveckla goda värderingar. Samtidigt är föreningslivet också en viktig del i arbetet för en mer jämställd och integrerad kommun. Kommunen ska stötta idrotten i deras arbete och bidra till att föreningarna kan hålla nere sina deltagaravgifter. För att värna breddverksamheten är det viktigt att också stötta vår elitidrott. Kommunen ska förbättra arbetet med att föra dialog med våra elitidrottsföreningar för att också kunna ge mer stöd och bättre förutsättningar. I en växande kommun finns också ett behov av fler idrottsanläggningar. Med tanke på Huddinges storlek ligger kommunen efter och idrottsföreningarna har allt svårare att möta efterfrågan från barn och ungdomar. Planering för specialanläggningar som är av regionalt intresse kan göras bättre. För att möta det behov av anläggningar som finns inom idrotten ska kultur- och fritidsnämnden därför arbeta för en regional samverkan för att möta den brist som finns. Kultur- och fritidsnämnden också ska tillsammans med Huddinge Samhällsfastigheter studera kapacitetsproblem och underhållsbehov i kommunens simhallar liksom förutsättningarna för att bygga ett utomhusbad i anslutning till Visättra sportcenter. Barn och unga i Huddinge ska ges ett rikt utbud av aktiviteter. Mötesplatserna för unga ska präglas av mångfald, jämställdhet och jämlikhet. För att bättre balansera den geografiska tillgången på aktiviteter ska Huddinge kommun påbörja en förstudie för ett förenings- och aktivitetshus med en mötesplats för unga i Trångsund. Förutsättningarna för att åter öppna en mötesplats för unga i Vårby Haga/Masmo ska utredas. Mötesplatser för unga kan med fördel samplaneras vid byggnation av nya idrottsanläggningar och skolor. Utbudet på dessa ska vara attraktivt för unga oavsett kön. Aktiviteter på mötesplatserna för barn upp till 13 år ska öka. 15

103 Huddinge kommun ska utveckla och underlätta samspelet med icke vinstdrivande föreningar, stiftelser och andra aktörer inom den sociala ekonomin som verkar på ett sätt som tillför samhällsnytta och kompletterar den kommunala verksamheten. Under 2018 ska ett arbete påbörjas för att undersöka möjligheterna och förutsättningarna att få grundskolor att samverka med idrottsföreningar inom avtalsformen idéburet offentligt partnerskap (IOP). Föreningar som riktar sig till äldre är av stort värde i Huddinge kommun. Pensionärsföreningarnas verksamhet aktiverar många äldre på ett sätt som höjer deras livskvalitet och ger en guldkant i vardagen. Huddinge kommun ska avsluta arbetet med att se över frågan om stöd till lokaler för pensionärsföreningarna. Pensionärsföreningar ska kunna få stöd för hyreskostnader från kommunen. Snabbare, effektivare och en mer jämlik etablering De senaste åren har Huddinge växt med många nyanlända Huddingebor. De ska mötas av ett bra mottagande som underlättar deras möjlighet att komma in i samhället. Som nyanländ är man i behov av att lära sig svenska. Samtidigt som många nyanlända efterfrågar att få komma i kontakt med personer som talar svenska och är etablerade i samhället vill många privatpersoner i Huddinge göra en insats för nyanländas möjlighet till snabb etablering och språkinlärning i svenska. Huddinge kommun ska utveckla metoder så att nyanlända och övriga kommuninvånare ska kunna mötas. Genom att börja arbeta ökar förutsättningarna att snabbt lära sig svenska. I en tid när det råder brist på flera yrkesgrupper i kommunens verksamhet ska nyanländas kunskaper och erfarenheter tas tillvara. Det kan handla om instegsjobb och snabbspår i förskolan, skolan eller inom samhällsbyggnadsområdet. Skolan ska vara en mötesplats som ger möjlighet till gemensamma erfarenheter och nätverk mellan elever med olika bakgrund. Det bidrar positivt till kommunens utveckling och skolan blir då en sammanhållande kraft i ett demokratiskt och öppet samhälle. Grundskolenämnden ska se till att erbjuda nyanlända elever tillgång till Huddinges samtliga grundskolor. 16

104 Jämlika villkor och jämställdhet SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Områdesutveckling i Vårby, Flemingsberg och Skogås Påbörja ett arbete för att öka folkhälsan Jämlika villkor och jämställdhet ska vara ett övergripande mål för kommunen. Ett mer jämlikt och jämställt samhälle är bättre att leva i för alla och att det har större förutsättningar att utvecklas. I Huddinge kommun finns stora skillnader i livsvillkor. Här finns de med mycket god ekonomi, mycket inflytande, god hälsa och de som lever under motsatta förhållanden. I en sådan miljö blir det särskilt viktigt att kommunen arbetar för att hålla ihop samhället för att ta tillvara på allas inneboende kraft. Ökad ojämlikhet minskar den sociala rörligheten och minskar samhörigheten och tilliten bland invånarna. Det leder till ökade sociala problem och till att förtroendet för samhälleliga institutioner undergrävs. På sikt leder ökade klyftor också till nya strukturer som undergräver människors vilja och förmåga att agera solidariskt. Kommunen måste arbeta proaktivt för att bryta negativa strukturer som ökar ojämlikheten. Det är särskilt viktigt att arbeta med jämlikhetsfrågor som rör barn. Alla barn i Huddinge ska ha samma möjligheter oavsett samhällsklass, kön, etnisk bakgrund, eventuella funktionsvariationer eller var de bor. Huddinge kommun ska präglas av sammanhållning. Det är så vi tar tillvara på alla de potentiella resurser som finns i kommunen. På så sätt får alla Huddingebor möjligheten att förverkliga sig själva. Jämlika förutsättningar Huddinge kommuns geografiska bredd och storlek gör områdesperspektivet viktigt. På grund av de stora klyftor som präglar Huddinge och som delar kommunen ska kommunen särskilt arbeta med områdesutvecklingen i Vårby, Flemingsberg och Skogås inte minst med förebyggande folkhälsofrågor, demokratifrågor och med trygghetsfrågor. Målet ska vara att minska klyftorna mellan individer och områden. Social blandning liksom förståelsen och möten mellan olika kulturer ska öka sociala kapitalet och minskar fördomar och rasism. Kommunen ska vara ett gott exempel på den svenska modellen där jämlikhet, jämställdhet och solidaritet är centralt. För att skapa bäst möjlighet att verka för jämlika levnadsvillkor är kunskap om våra invånares förutsättningar och möjligheter viktigt. I Huddinge ska verksamheter mäta och analysera statistik och resultat utifrån köns-, ålder- och områdesperspektiv. För att statistiken ska bli relevant måste den utgå från en annan geografisk indelning än de gamla kommundelarna. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas. Samhällsplaneringen i kommunen ska präglas av jämlikhet. Det är viktigt att sådana sociala aspekter kommer tidigt i processen. 17

105 Informationsflöden i Huddinge ska vara digitala och tillgängliga. Utgångspunkten är invånarnas behov som medborgare, företag, samarbetspartners, organisationer, besökare, medarbetare med flera. Digitaliseringen ska komma alla till del och användas som ett verktyg för ökad intern effektivisering. De grupper i kommunen som inte är digitala ska ges möjlighet till information på annat sätt. Alla nämnder ska arbeta med digitalisering för att förbättra verksamheterna. Kommunens webbsida är en viktig plattform för informationsspridning. För att öka invånarnas delaktighet måste informationen från kommunen vara lättillgänglig och tydlig. Kommunen ska använda digitaliseringens möjligheter till att sprida information på flera språk och lätt svenska. En jämställd kommun med lika förutsättningar oavsett kön En förutsättning för ett jämlikt Huddinge är jämställdhet. För att kommunen ska bli mer jämlik och utvecklas på bästa sätt måste kvinnor och män har lika möjligheter och rättigheter. I Huddinge ska kvinnor och män vara ekonomiskt jämställda och ha samma makt att forma samhället och sina liv. Arbetet med jämställdhetsintegrering ska fortsätta. De kommunala resurserna ska fördelas jämlikt och jämställt. Jämställdhetsperspektivet ska integreras i alla kommunens verksamheter och i styrning av organisationen. För att få ett jämställt samhälle är det viktigt att kunna göra ojämställdheten synlig. Strukturer måste synliggöras för att jämställdheten ska kunna analyseras och förbättras. Ett av de bästa verktygen är könsuppdelad statistik, kartläggningar och konsekvensbedömningar som visar hur verkligheten ser ut. Kommunstyrelsen ska under 2018 undersöka förutsättningarna för att inrätta en jämställdhetsdelegation med syfte att arbeta långsiktigt och strategisikt för en jämställd utveckling på individ-, organisations- och strukturnivå i kommunen. Delegationen ska vara pådrivande i att Huddinge blir mer jämställt både i den kommunala organisationen och i de geografiska områdena i kommunen. Förskolan, skolan och fritidsverksamheten är områden som är särskilt prioriterade för att stärka jämställdheten. En jämställd uppväxt är viktig för att unga oavsett kön ska få samma förutsättningar att utvecklas. Det är också under uppväxten som normer, värderingar och traditionella föreställningar om könen grundläggs. De verksamheter som arbetar med barn och ungdomar ska ges förutsättningar att utforma ett medvetet arbetssätt kring jämställdhet. Huddinge kommun ska vara en trygg och säker kommun för alla. Våld i nära relationer är ett uttryck för ett patriarkalt samhälle och ska aldrig accepteras. Arbetet mot våld i nära relationer ska kännetecknas av systematik, kvalitet och långsiktighet. Arbetet med gruppen barn som lever med eller bevittnar våld i hemmet ska intensifieras och utgå från Barnkonventionen. Otrygghet utanför hemmet är lika oacceptabel som den otrygghet som många känner i hemmet. Kommunen ska arbeta för att vårt samhälle ska vara tryggt både inom 18

106 hemmets fyra väggar och utanför. Kommunen ska utveckla arbetet med kvinnofridsteamet för att möta de behov som finns hos olika målgrupper. Barn och unga som riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld eller hedersrelaterade krav när de vill leva ett självständigt liv ska få samhällets stöd. Under 2018 ska ett arbete påbörjas i kommunen kring att ta fram en handlingsplan mot våld i nära relationer där även hedersrelaterat våld och förtryck ska ingå. Kultur- och fritidsnämnden ska fortsätta arbeta för att göra idrottslivet i Huddinge mer jämställt. De analyser av idrottens villkor ur ett jämställdhetsperspektiv som har gjorts ska användas och den handlingsplan med fokus på idrottslivet ur ett jämställdhetsperspektiv som arbetats fram ska implementeras. Likabehandling och antidiskriminering Alla som bor i Huddinge ska ha likvärdig service och jämlikt bemötande. Kommunen ska vara ett föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde. Kommunens arbete med mänskliga rättigheter ska kännetecknas av medmänsklighet, solidaritet, rättvisa, frihet och värdighet. Alla kommunens verksamheter ska genomsyras av mänskliga rättigheter och främja likabehandling. Arbetet ska fokusera både på Huddinge som arbetsgivare och på mötet med och mellan invånare. Alla anställda inom kommunen ska vara orienterade i frågor som rör mänskliga rättigheter, jämlikhetsfrågor, samt utbildas i diskrimineringslagstiftning och normkritik. Arbetet med att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling ska intensifieras. Kommunen ska bedriva ett aktivt arbete för att motarbeta att människor diskrimineras på grund av kön, könsidentitet eller könsuttryck, funktionsvariation, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, sexuell läggning, ålder eller andra orsaker. Effektiva och evidensbaserade arbetssätt ska användas i skolorna och förskolorna så att tidig upptäckt och förhindrande av diskriminering, trakasserier och kränkande behandling kan göras. Alla kommunens verksamheter ska genomsyras av ett normkritiskt perspektiv och fler anställda ska ha HBTQ-kompetens. Samtliga mötesplatser för unga i Huddinge ska vara HBTQ-certifierade. Alla barn och unga ska känna sig inkluderade och bekväma i skolan oavsett kön, identitet och sexuell läggning. Lärare, pedagoger och annan personal ska ha kunskaper om heteronormen och HBTQ-frågor. Huddinge kommun ska arbeta aktivt med att tillhandahålla utbildningsinsatser inom HBTQ och normkritik för personal inom kommunens förskolor och skolor för att höja kompetensen i dessa frågor. Alla barn i Huddinge ska växa upp under trygga förhållanden. Kommunens arbete ska utformas så att barns intressen tillvaratas. Sverige var ett av de första länderna som ratificerade FN:s konvention om barns rättigheter (Barnkonventionen) som väntas bli lag i Sverige. Barnperspektivet ska vara utgångspunkt för beslut och åtgärder som rör 19

107 barn i Huddinge. Det finns anledning att mer systematiskt arbeta med att säkerställa Barnkonventionens tillämpning i kommunen. Oavsett funktionsvariation ska Huddinge kommun vara till för alla. Människor med funktionsvariationer ska kunna vara delaktiga i samhällslivet och ha jämlika levnadsvillkor. För att tillförsäkra människor med funktionsvariationer delaktighet och inflytande i vardagen krävs att den fysiska miljön är tillgänglig. Hänsyn ska tas till funktionsvarierades behov vid utformandet av offentliga anläggningar, stadsplanering, arrangemang och informationssystem. Huddinge kommun ska aktivt informera och öka kunskapen om de nationella minoriteterna och deras rättigheter. Kommunen har ett särskilt ansvar för att värna om det finska språkets ställning och att erbjuda finsktalande personer information och service på finska och ge möjlighet till inflytande och samråd i de frågor som berör. Kommunen ska även erbjuda möjligheten till finsk förskola och äldreomsorg. Personer med dolda funktionsvariationer ska ges stöd på samma villkor som gäller för andra funktionsvariationer. Utbildning med hög kvalitet SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Prioritera tidiga insatser så att fler når kunskapsmålen i skolan och blir behöriga till gymnasiet Öka likvärdigheten och minska klyftorna mellan kommunens olika förskolor och skolor Behålla och attrahera behöriga och legitimerade lärare och förskollärare Fler elever ska ta gymnasieexamen inom tre år Utbildning avgör individens frihet, trygghet och möjlighet till ett utvecklande jobb men det är också viktigt för samhällets förmåga till omställning, utveckling och tillväxt. Utbildning öppnar dörrar till ett livslångt lärande med återkommande möjlighet för alla. Huddinges skolor ska vara jämlika kunskapsskolor med höga resultat där ingen elev lämnas efter eller hålls tillbaka. I skolan läggs grunden för resten av våra liv. Barn och ungdomar i Huddinge ska rustas för det kunskapssamhälle vi lever i. Utbildningsnämnderna ska prioritera samverkan sinsemellan för att uppnå en gemensam syn på kunskap, utveckling och lärande. Utbildningsnämnderna ska arbeta för att öka likvärdigheten mellan kommunens olika förskolor och skolor. All utbildning ska vila på demokratins grund. I såväl förskola som i grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola ska barnen och eleverna ha 20

108 inflytande och vara delaktiga och involverade i sin egen lärprocess. Med rätt stöd och höga, positiva förväntningar får alla goda förutsättningar att lyckas nå kunskapsmålen. För att vända den negativa utvecklingen i skolan behövs investeringar i sådant som gör skillnad: tidiga insatser, fler behöriga, legitimerade och skickliga lärare, professionella pedagoger och skolledare och en jämlik skola. Föräldrarnas roll och ansvar spelar också en viktig roll. Med ett ökat antal nyanlända barn och ungdomar är det viktigt med en väl fungerande integration i förskola och skola. Grundsärskolan och gymnasiesärskolan ska hålla hög kvalitet och eleverna i dessa skolformer ska ha samma rätt till utveckling och lärande som andra elever. Utbildningen ska vara anpassad till elevens förmåga och behov av utmaningar. Huddinge kommun har ett brett och unikt utbud av högre utbildning. Utbildning är en nyckelfaktor för att människor ska må bra och kunna ges möjligheter i livet. Kommunen ska bidra till att ge människor möjligheten till en akademisk examen. Det är något positivt både för den enskilde och för samhället. Prioritera tidiga insatser Det livslånga lärandet börjar i förskolan. Förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande samtidigt som den ska erbjuda en trygg omsorg. I förskolan läggs grunden för en bra skolgång. Alla barn i Huddinge ska därför få en bra start i förskolan. Studier visar att barn som har gått i en förskola med hög kvalitet lyckas bättre i skolan. Detta gäller särskilt de barn som har föräldrar med en kort utbildning eller barn med tuffa uppväxtvillkor. På sikt ska barn till arbetslösa och föräldralediga få rätt till 30 timmar i veckan i förskolan. Insatser för att fler ska gå i förskolan ska genomföras, särskilt för barn till långvarigt arbetslösa. Huddinge ska verka för att så många barn som möjligt utnyttjar möjligheten att gå i förskola. Förskolorna ska bedriva ett aktivt språkarbete så att läs- och skrivsvårigheter tidigt kan upptäckas och förebyggas. Språkutveckling ska särskilt prioriteras såväl i förskolan som i grund- och gymnasieskolan. Tidiga insatser i lågstadiet ska prioriteras. Det möjliggör att alla elever som går i förskoleklass till och med årskurs tre får det stöd de behöver. Mindre klasser de första åren i skolan är viktigt för att alla elever, och särskilt de elever som riskerar att halka efter, får tillräckligt med tid och stöd av sin lärare. Elevernas utveckling ska dokumenteras för att möjliggöra planering av individuella insatser utifrån behov. Förbättrade kunskapsresultat En likvärdig skola är grunden för att alla barn ska lyckas väl i livet. Målsättningen för skolans arbete ska vara att alla elever ska uppnå kunskapsmålen. Elevernas kunskaper och studieresultat ska följas upp tidigt och kontinuerligt. 21

109 Skillnaderna i kunskapsresultat är alltför stora i Huddinge kommun, både mellan och inom skolorna. Regeringens satsningar på förskola och skola genom riktade statsbidrag är viktiga för att höja kunskapsresultaten. Huddinge ska söka och ta del av alla statsbidrag inom förskola och skola där det är möjligt. Barnens och elevernas viktigaste resurs för att nå kunskapsmålen är lärarna och pedagogerna i kommunens förskole-, fritids- och skolverksamheter. De bär ett stort ansvar att möjliggöra att varje barn och elev når sin fulla potential och utvecklas. Inget barn eller elev ska lämnas efter eller hållas tillbaka Alla elever ska ges det stöd de behöver för att nå kunskapsmålen. Skolan ska präglas av trygghet, arbetsro och ordning så att varje elev känner sig sedd. Elever i behov av särskilt stöd ska få det stöd de behöver. Särskilt begåvade och högpresterande elever ska få utveckling och stimulans. De pedagoger som arbetar i Huddinge ska bygga förtroende och respektfulla relationer, ha höga förväntningar på barn och elever och arbeta för att alla ska lyckas. All personal i Huddinges förskolor och skolor ska vara kompetenta. Målet är utbildad och behörig personal i alla verksamheter. Obehöriga lärare som är anställda i kommunen ska ges möjlighet att komplettera sin utbildning. Fler yrkeskategorier ska ta plats i Huddinges skolor. Lärarassistenter, administratörer, parallellärare, kompetens inom elevhälsa och socialpedagoger är yrkesgrupper som bidrar till att varje elev ges möjlighet att utvecklas på bästa sätt och nå kunskapsmålen. Det måste löna sig bättre än i dag att utbilda sig till, och arbeta som, förskollärare och lärare. För skickliga lärare ska det finnas en kultur av stöd och samverkan, samt tydliga karriärvägar i form av förstelärare och lektorer men även i form av löneutveckling. Förskollärare, lärare och rektorer ska genom minskade administrativa uppgifter få mer utrymme att fokusera på utveckling av undervisningen och att få använda sin kompetens fullt ut. Ledarskapet i skolan ska stärkas. Rektorer och lärare ska ha stor frihet att utforma utbildningen. I Huddinge ska rektor ha tid för kompetens och det pedagogiska ledarskapet. Rektor ska ha möjlighet att ge lärarna en rimlig arbetsbelastning och den återkoppling som behövs för att utvecklas i sin profession. I ett kunskapssamhälle är digital kompetens och entreprenörskap två viktiga färdigheter som förutsätts för att konkurrera på arbetsmarknaden. Detta ska reflekteras i skolans verksamhet. Kommunen ska fortsätta sitt framgångsrika arbete med entreprenöriellt lärande och Ung företagsamhet. Fler elever ska få möjlighet att starta och driva ett UF-företag. I en tid med allt fler olika anställningsformer på arbetsmarknaden ska eleverna även ges utbildning om arbetsmarknaden i samarbete med fackliga organisationer och näringslivet. En vision för verksamheternas digitaliseringsarbete ska tas fram. Minst lika viktigt är att de digitala verktygen går att använda genom att kommunstyrelsen och utbildningsnämnderna ser till att det finns kapacitet och god driftsäkerhet. 22

110 Genom goda kunskaper i sitt modersmål förbättras elevers möjlighet att lära sig svenska och andraspråk. Elevernas tillgång till modersmål, modersmålsstöd och studiehandledning behöver utvecklas så att fler väljer att delta i modersmålsundervisningen och så att kvaliteten höjs. Huddinge ska ligga i framkant kring hur fler elever kan få tillgång till modersmålsundervisning med hjälp av digitala verktyg och distansundervisning. Förskolan, fritids och skolbiblioteken har tillsammans med skolan en viktig uppgift att stimulera och utveckla läs- och språkutvecklingen. Alla elever ska ha tillgång till bemannade skolbibliotek eller på annat sätt likvärdiga funktioner via samarbetsavtal mellan skola och kommunens folkbibliotek där det är lämpligt. Det bör finnas en samlad styrning av skolbiblioteksverksamheten. Utbildningsnämnderna ska kartlägga, analysera och formulera strategier för läsfrämjande i - förskola, grundskola och gymnasium. Fritidshemmen har en viktig roll i att stimulera elevers utveckling och stärka deras sociala förmåga. Alla som deltar i fritidshemmens verksamhet ska ges en meningsfull fritid och rekreation med förutsättningar att utvecklas. Fler elever ska ges möjlighet att delta i öppet fritids. Grundskolenämnden ska både följa upp kvaliteten inom fritids gällande gruppernas storlek, lokaler, personalresurser och andra relevanta kvalitetsfaktorer och möjliggöra för fler elever att ta del av fritidshemmens verksamhet. Alla elever i Huddinges skolor ska ha rätt till en god och näringsriktig skolmat för att orka prestera hela dagen. Huddinge ska ha höga ambitioner för skolmatens kvalitet. Tillagningskök i alla skolor är en viktig likvärdighetsfråga. Förutsättningarna för tillagningskök ska utredas för de skolor som i dag har mottagningskök. Samarbetet mellan skola, socialtjänst och föräldrar kring elever i behov av särskilt stöd ska förbättras. Alla pedagoger ska ha god kunskap och kompetens i hur barn med olika behov ska bemötas. Fler behöriga till gymnasium Alla elever ska mötas av höga förväntningar i skolan. Elever som har lätt för sig ska utmanas och elever i behov av särskilt stöd ska få det stöd de behöver. När elever inte når kunskapsresultaten och målen ska de få hjälp och stöd. Grundskoleelever som önskar gymnasiekurser och gymnasieelever som vill läsa universitets- och högskolekurser ska ges möjlighet till det. Lärarna i Huddinges skolor ska ha metoder och kunskaper om hur man arbetar inkluderande och möter alla elever. De stora skillnader i gymnasiebehörighet som råder mellan Huddinges grundskolor och elever ska minskas. Grundskolan och gymnasieskolan ska samverka om elever som riskerar att bli obehöriga till ett nationellt program. Huddinges gymnasieprogram ska hålla hög kvalitet. Andelen förstahandssökanden till Huddinges gymnasieprogram ska öka. 23

111 För att öka likvärdigheten ska kommunen säkerställa att resursfördelningssystemet till skolor och förskolor kompenserar för skillnader i skolors, förskolors, elevers och barns förutsättningar. Kommunen ska stimulera personal och rektorer som väljer att ta på sig större utmaningar i områden med tuffare förutsättningar och låga kunskapsresultat. Det kan ske genom högre löner och bättre villkor för dem som arbetar i skolor med stora utmaningar, samt genom fler förstelärare i dessa skolor. God tillgång till en kvalitativ studie- och yrkesvägledning är avgörande för att öka elevers behörighet till gymnasiet. Tillgången till studie- och yrkesvägledning bidrar också till att färre elever byter gymnasieprogram eller hoppar av. Redan i de lägre årskurserna ska Huddinges grundskoleelever ha kontakt med studie- och yrkesvägledningen. Studie- och yrkesvägledningen i Huddinge ska hålla hög kvalitet och ge eleverna goda kunskaper och förutsättningar att göra väl underbyggda studieval samtidigt som den ska bidra till att motverka stereotypa val baserat på exempelvis kön eller socioekonomisk bakgrund. Fler gymnasieplatser Ökad inflyttning och växande elevkullar de kommande åren innebär att det behövs fler gymnasieplatser. Arbetet med den nya kommunala gymnasieskolan i Flemingsberg ska fortsätta. Med sitt centrala läge och närheten till akademier, forskning och näringsliv ska den här nya gymnasieskolan hålla hög kvalitet. Ett arbete för att möjliggöra att skolan bidrar till både områdesutveckling och jämlika villkor ska inledas av gymnasienämnden. Skolan ska också samverka med kultur-, idrotts- och föreningsliv i området och på så sätt bli en viktig del av lokalsamhället. För att klara hela behovet av nya gymnasieplatser ska gymnasienämnden skyndsamt utreda förutsättningarna för ytterligare en kommunal gymnasieskola i kollektivtrafiknära läge i kommunen. Fler med gymnasieexamen och fler behöriga till högre studier En avslutad gymnasieutbildning är den bästa försäkringen mot arbetslöshet. I en kunskapsekonomi är det angeläget att alla invånares utbildningsnivå minst innebär en gymnasieexamen. Det fria gymnasievalet inom Stockholms län stödjer ungdomars rätt att utvecklas i en lärmiljö som passar dem. Ett tydligt fokus på kunskap och resultatförbättringar ska finnas i Huddinges gymnasieskolor så att fler tar sin gymnasieexamen, att genomströmningen ökar så att fler elever klarar sin gymnasieexamen på tre år, och att andelen högskolebehöriga ökar. Huddinges kommunala gymnasieskolor ska erbjuda högkvalitativ utbildning inom både teoretiska och yrkesinriktade områden på ett sätt som motsvarar elevernas förväntningar och förbereder så många som möjligt för vidare studier. Alla elever ska utmanas, motiveras och stimuleras att utveckla sina kunskaper. Gymnasieutbildningarna ska ha en bred och gemensam kunskapsbas samtidigt som de ska svara mot arbetsmarknadens krav och framtida behov. 24

112 Yrkesprogrammen ska vara attraktiva för att fler ska välja ett yrkesprogram så att kompetensförsörjningen till bristyrken säkerställs. Yrkesprogrammen ska ha nära anknytning till arbetsmarknaden och stärka elevernas kontakt med arbetslivet. Elever som går ett yrkesprogram ska uppmuntras att läsa in högskolebehörighet för att senare kunna studera på högskola eller universitet. Yrkeselevernas studieupplägg ska anpassas på ett sådant sätt att detta möjliggörs. Kommunen ska fortsätta etablera lärlingsutbildningar. De högskoleförberedande programmen i Huddinges gymnasieskolor ska ge en stabil grund för fortsatta studier. Kopplingen från gymnasieskolans högskoleförberedande program och högre studier ska stärkas. Eleverna ska ges god inblick i vilka studieval som finns efter avslutade gymnasiestudier. Gymnasienämnden ska fortsätta arbeta aktivt för att höja kvaliteten i programutbudet och för att utveckla gymnasierådet för de högskoleförberedande programmen. För att förenkla övergången mellan studier och yrkesliv behöver gymnasieskolorna fortsätta att utveckla såväl studievägledningen som samverkan med näringslivet och med akademierna. Huddinges gymnasieskolor ska uppmuntra eleverna att lära sig främmande språk och möta andra kulturer för att rustas för en global värld. Elever med annat modersmål har en extra tillgång och ska uppmuntras att utvecklas i det. Gymnasieskolan ska ge elever möjlighet att delta i internationellt utbyte. En jämlik och tillgänglig vuxenutbildning I Huddinge ska alla människor genom hela livet kunna utbilda sig och fylla på sina kunskaper för att ta de jobb som växer fram. Alla som vill ska ges möjlighet att studera och utvecklas. Vuxenutbildningen i Huddinge ska möjliggöra det livslånga lärandet. Dagens snabba förändringar på arbetsmarknaden kräver en väl utbyggd vuxenutbildning. I Huddinge ska det aldrig vara för sent att lära om och lära nytt. Matchningen på arbetsmarknaden ska bli bättre och rekryteringsgapet minska. Kommunen ska erbjuda fler vägar till omskolning och vidareutbildning. Hög kvalitet i yrkeshögskolan är avgörande för att säkra kompetensförsörjningen. Yrkeshögskolan i Huddinge ska erbjuda högkvalitativa utbildningar med nära anknytning till arbetsmarknaden. Yrkesutbildning ska bedrivas på flera olika nivåer för att så många människor som möjligt ska få möjlighet att öka sin kompetens och anställningsbarhet. Antalet platser i yrkeshögskolan ska öka. Huddinge kommun ska säkerställa att det finns ett brett och anpassat utbud av yrkesutbildningar och tillsammans med Arbetsförmedlingen se till att näringslivet har tillgång till rätt kompetenser. I Huddinge ska samordningen av arbetsmarknads- och vuxenutbildningsfrågor utvecklas för att personer snabbare ska komma i arbete eller påbörja studier. 25

113 Alla måste oavsett bakgrund eller födelseland ha möjlighet att försörja sig själv i Huddinge. Goda språkkunskaper i svenska ökar möjligheten att få ett arbete. SFI ska utformas med utgångspunkt i att individen på kortast möjliga tid lär sig svenska och kommer in på arbetsmarknaden. I Huddinge ska det vara möjligt att läsa SFI både på dag- och kvällstid. SFIundervisning ska kunna kombineras med jobb och praktik. Huddinges invånare ska ha möjlighet att välja bland olika utbildningsanordnare av SFI. Den geografiska tillgängligheten och spridningen av SFI-undervisning i kommunen ska stärkas. Många som kommer till Huddinge från andra länder har med sig yrkeskompetenser från sitt hemland. Huddinge kommun ska därför erbjuda minst en SFX-utbildning i egen regi. Vid upphandling av vuxenutbildning ska Huddinge kommun alltid överväga om kommunen ska driva verksamheten i egen regi. Fler nöjda med förskola och skola Samtliga verksamheter, kommunal och fristående, har ett ansvar och en strävan att erbjuda god service och kvalitet till vårdnadshavare och barn. Huddinges förskolor och skolor ska hålla god service och ha hög kvalitet. Tillgången på förskole- och skolplatser ska vara god. Alla barn och elever ska känna sig trygga i förskolan och skolan. Samtliga skolor ska arbeta aktivt för att förebygga, förhindra och stoppa diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Andelen elever som känner att de har minst en vuxen på skolan som de känner förtroende för ska öka. Det ska vara nolltolerans mot mobbning, sexism och rasism i skolorna. Huddinges skolor ska använda de bästa metoderna mot mobbning som finns och som har prövats ut professionellt. Det ska vara ordning och reda i skolsystemet. Syftet med grundskoleverksamheten ska vara utbildning, inte att dela ut vinst till ägarna. Alla Huddingebor ska vara trygga i att deras skattepengar går till utbildning med hög kvalitet. Det ska finnas olika pedagogiska inriktningar och profileringar i förskolan och skolan. Fristående skolor är ett värdefullt komplement till den kommunala skolan för att öka den pedagogiska mångfalden. Samverkan mellan kommunen och de fristående skolorna ska öka. Både elever och vårdnadshavare ska på ett enkelt sätt få veta hur eleven utvecklas i skolan; vad som fungerar väl och var det behövs extra insatser och stöd. Betyg i mycket låga åldrar är ingen lösning på att höja kunskapsresultaten. Väl beprövade metoder ska användas för att alla elever ska utvecklas på bästa sätt. 26

114 Ekonomisk tillväxt och fler i jobb SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Förbättra företagsklimatet i kommunen Samverka med näringsliv och akademi Rusta fler för jobben för att möta rekryteringsbehovet på arbetsmarknaden och stärka kommunens verksamheter med utbildad personal Jobben och ekonomisk tillväxt är grunden för Huddinges utveckling och välstånd. När fler jobbar finns det möjlighet att ha en god välfärd skola, vård och omsorg. Det är också en förutsättning för att göra vårt samhälle mer jämlikt. Huddinge ska bidra till att vår gemensamma samhällsmodell den svenska modellen utvecklas. Varje människas vilja och förmåga att arbeta ska tas tillvara i Huddinge. Huddinge ska vara en hållbar innovationskommun som i samverkan med näringsliv och akademi präglas av ett starkt näringslivsklimat och ökad sysselsättning. Samtliga nämnder ska inom sitt ansvarsområde prioritera insatser som bidrar till ökad sysselsättning och minskad arbetslöshet. Insatser som får fler i jobb ska prioriteras. Fler arbetstillfällen och fler sommarjobb En ökad takt i bostadsbyggandet innebär även en ökad ambition i antalet nya arbetstillfällen. För att uppnå målsättning om en arbetsplatskvot på 1,0 ska Huddinge kommun arbeta offensivt och mer strategiskt med frågan. Kommunen ska använda sin upphandlingsverksamhet på ett strategiskt sätt, för att den ska bidra till att öka sysselsättningen och ge fler möjlighet att kunna få ett arbete. Näringslivsstrategin ska genomsyra kommunens alla nämnder, samt vara vägledande i arbetet med åtgärdsplaner som förbättrar företagsklimatet och stärker Huddinges varumärke. I takt med att invånarantalet växer behövs även ett större utbud av kommersiell service, bland annat ytterligare handel, kontor, hotell och konferensmöjligheter. Det ger förutsättningar för fler jobb att växa fram. Kompetensförsörjningen är en av de största utmaningarna för företagen i dag. Medarbetare med rätt kompetens blir allt viktigare för företagens konkurrenskraft eftersom kunskapsinnehållet i de varor och tjänster som produceras i näringslivet stiger. Kommunen ska bidra med särskilda satsningar, exempelvis 100 Huddingejobb, sommarjobbsplatser (som till exempel Tillsammans för orten ) och lärlingsutbildningar. Kommunen ska teckna avtal med företag som vi handlar med om att de ska erbjuda praktikplatser. Samtliga nämnder ska bidra till detta. För många unga är första steget ut i arbetslivet sommarjobb/feriepraktik. Ett sommarjobb gör det möjligt för ungdomar att få arbetslivserfarenhet och finna nya intressen på arbetsmarknaden. Det höjer även ofta studiemotivationen och det har 27

115 också visat sig minska skadegörelse. Huddinge ska vara en sommarjobbskommun i toppklass. Sommarjobbskonceptet som används i Tillsammans för Vårby, Tillsammans för Flemingsberg och Tillsammans för Skogås ska behållas och utvecklas så att fler ungdomar och fler lokala aktörer är med i projektet. Alla ungdomar ska få möjlighet att ha ett sommarjobb minst en gång under sin studietid. Vid fördelningen av sommarjobbsplatser i kommunen ska Huddinge verka för att fler killar får platser inom kvinnodominerande yrkesområden och att fler tjejer får platser inom mansdominerade yrkesområden. Antalet sommarjobbsplatser ska utökas såväl i de kommunala verksamheterna som i samverkan med näringslivet. De aktörer i kommunen som vill vara med och bidra i tillkomsten av nya sommarjobbsplatser ska enkelt få möjlighet till det. Huddinge kommun ska samordna en insats för att under 2018 utöka antalet sommarjobb i det lokala näringslivet, organisationer och andra lämpliga aktörer som finns i kommunen som exempelvis Svenska kyrkan. Rusta fler för jobben Matchningen på arbetsmarknaden ska förbättras. Fler Huddingebor ska vara rustade för att ta de jobb som växer fram. Yrkesprogrammen inom gymnasieskolan är centrala för den nationella såväl som den lokala kompetensförsörjningen. Yrkesprogrammen i samvekan med arbetsmarknadens parter göras mer attraktiva så att fler väljer att gå ett yrkesprogram. Under 2018 ska ett arbete påbörjas för att omvandla minst ett yrkesprogram till yrkescollege med tydligt arbetsmarknadsfokus. Huddinge byggs starkt genom att fler arbetar. Ingen ung ska behöva börja sitt vuxna liv med arbetslöshet. Inom ramarna för det kommunala aktivitetsansvaret har Huddinge kommun ett lagstadgat ansvar att motivera ungdomar som hoppat av gymnasiet att påbörja eller återuppta en utbildning. Huddinge kommun ska vara en aktiv aktör i att utveckla nya metoder för att ge ungdomar som saknar en slutförd gymnasieutbildning möjlighet att göra det. Huddinge kommun ska fortsätta det påbörjade arbetet med att ge ungdomar utbildning och yrkeslivserfarenhet genom utbildningskontrakt och traineejobb inom ramarna för Delegationen för unga i arbete. Arbetsförmedlingens etablering av ett Arbetsgivarcentrum i Flemingsberg ska möjliggöra samverkan och samarbete med kommunen, andra myndigheter, arbetsgivare och de arbetslösa på ett nytt och modernt sätt. Utifrån Huddinges framtida behov med en åldrande befolkning kommer det fortsättningsvis finnas behov av mer personal i äldreomsorgen. Kommunen ska utveckla metoder för att attrahera personer att söka sig till äldreomsorgen i Huddinge. Insatser för att öka andelen studeranden på vård- och omsorgsprogrammet ska planeras och genomföras. Även inom socialtjänsten finns ett stort behov av personal. Under 2018 ska kommunen ta fram en åtgärdsplan för att rekrytera och behålla 28

116 personal inom socialtjänstens verksamhetsområden i syfte att öka kvaliteten och stärka rättssäkerheten. Fler och växande företag En förutsättning för fler jobb är ekonomisk tillväxt och ett starkt näringsliv. Det är genom fler och expanderande företag som arbete skapas, därför vill vi att företagen ska kunna växa och att fler människor ska våga ta steget att starta och driva företag. Huddinge ska vara en attraktiv kommun för småföretagare och det lokala näringslivet ska stärkas. Kommunen ska vårda och utveckla sitt samarbete med såväl näringslivet som statliga myndigheter och andra berörda aktörer. Kommunen ska ha en aktiv och hållbar näringslivspolitik och tydligt jobbfokus som syftar till att fler vågar ta steget att starta och driva företag och att fler företag växer. Fler kvinnor ska få chans att pröva sina idéer som företagare och fler kvinnor måste få möjlighet att utveckla sina företag. Huddinge ska samverka med andra offentliga och privata aktörer för att öka företagandet i kommunen. Kommunen ska också främja tillväxten av sociala företag. God infrastruktur, kvalitativ kommunal service, tillgång till mark och lokaler och ett gott samarbete mellan olika intressenter är grunden för en god företagsmiljö. Utbudet av lokaler har stor betydelse för nystartade verksamheter, små lokala företag och ideellt drivna verksamheter. Kommunens arbete med att öka tillgången till lokaler ska intensifieras. Ryggraden i kommunens näringsliv är små företag, oftast i anslutning till bostaden. Det är viktigt att från kommunens sida se till att de har goda förutsättningar att växa. För etablering av nya företag i kunskapsbranscher är det viktigast att tillhandahålla tillgänglig och attraktiv kollektivtrafik, utbildad arbetskraft och kreativa miljöer. Målet Fler i jobb är därför starkt beroende av flera delmål under målen Bra att leva och bo och Utbildning med hög kvalitet. Kommunen behöver också en markberedskap för att kunna erbjuda alternativ mark för verksamheter som inte kan finnas i bostadsnära miljöer. I jämförelse med kommunens potential ligger Huddinge alldeles för lågt i olika rankings som görs om näringslivsklimatet i Sveriges kommuner. Huddinge ska flytta fram sina positioner och intensifiera arbetet med att skapa ett bättre näringslivsklimat i kommunen bland annat genom bra tillgänglighet, korta handläggningstider och ett professionellt bemötande. Organisation och arbetssätt behöver ta hänsyn till företagens behov och samtliga nämnder ska vara delaktiga i att implementera detta förhållningssätt. Kommunens tjänstemän som möter näringslivet ska stödja lokala initiativ och stötta entreprenörer. Stöd till småföretagen ska ges på fler språk än svenska. Huddinge kommun ska sprida information till mindre och lokala företag om hur upphandlingsarbetet går till så att de ges goda möjligheter att delta i upphandlingar. 29

117 I Huddinge finns flera expansiva företagsområden med uppbyggda kluster som fortsatt behöver stärkas för att stå sig i konkurrensen i regionen och nå kommersiell bärkraft. Kungens kurva ska fungera som en mötesplats med handel, kontor och upplevelser. Flemingsberg är ett av Stockholmsregionens mest betydelsefulla centrum för vård, utbildning, forskning, rättsväsende, kunskapsintensivt näringsliv och nyföretagande. För att stödja den regionala kärnans utveckling behöver utveckling av en urban stadsmiljö med ett rikt utbud av handel, restauranger och kultur ske. Huddinge centrum/storängen förstärks med bostäder och kompletteras med verksamhetslokaler och Länna med handel och lättare industri. Med en växande tjänstesektor finns förutsättningar för att en allt större del av arbetsplatserna kan förläggas integrerat i centrala områden med god kollektivtrafik. I kommunens stadsutvecklingsprojekt ska etableringar av kunskapsintensiva och arbetsplatsintensiva företag främjas. Framöver blir det viktigt för kommunens kultur- och näringslivsarbete att skapa goda förutsättningar för den kulturella och kreativa sektorn och för turism och destinationsutveckling. Kraftsamling för innovation och entreprenörskap Huddinge ska vara öppen mot omvärlden där nya idéer och innovationer växer fram. I kommunens stadsutvecklingsprojekt ska etableringar av kunskapsintensiva och arbetsplatsintensiva företag främjas. Kommunen ska utveckla metoder för att stödja och tillvarata innovationer och nyföretagande. Som arbetsgivare ska kommunen underlätta och ta tillvara medarbetarnas idéer för att förbättra verksamheterna. Arena 143, en mötes- och arbetsplats för entreprenörer, i Vårby ska utvecklas och en liknande verksamhet bör startas också i Skogås. Kommunen ska under 2018 ta sådana initiativ. Entreprenörskap ska uppmuntras och underlättas, inte minst genom samverkan mellan skola och näringsliv. Kopplingen mellan gymnasiet, arbetsmarknaden och högskolan ska stärkas. Unga ska ges goda förutsättningar att starta och driva företag både inom ramarna för Ung företagssamhet (UF) och i vuxen ålder. Huddinge ska behålla sin plats som länets bästa UF-kommun. Väl fungerande upphandlingar är ett viktigt instrument för att förvalta kommunens resurser på ett effektivt sätt och upphandlingarna ska i högre utsträckning stimulera innovationer. Former ska utvecklas för hur innovationsupphandling kan användas för att utveckla kommunens verksamheter i samverkan med forskning, företag och andra offentliga aktörer. Samverkan med näringsliv och akademi I Huddinge finns flera akademier som alla är placerade i Flemingsberg. Det ger goda förutsättningar för att kunskapsintensiva branscher ska utvecklas i kommunen. Huddinge kommun ska vara en aktör i det arbetet. Samverkan mellan näringsliv, 30

118 högskola, skola och kommun ska utvecklas och drivas i enlighet med den strategi för samverkan med akademierna som tagits fram. Flemingsberg ska vara ett kunskapsnav på Södertörn och i Stockholmsregionen. Det förutsätter offensiva satsningar på både utbildning och infrastruktur. Kommunen ska främja utvecklingen av kreativa näringar, miljöföretag, besöksnäring och arbetsintegrerade sociala företag. I mötet mellan människa och teknik ska Huddinge utmärka sig för att göra livet och vardagen enklare för de som bor, verkar och besöker Huddinge. De kommande åren väntas många personer inom olika yrken gå i pension. Det skapar ett växande behov av nyanställningar. Samtidigt väntas andelen äldre och unga i befolkningen öka, vilket i sin tur skapar en större efterfrågan på välfärdstjänster. För att öka möjligheten att ha tillräckligt med rätt utbildad personal i kommunen ska Huddinge utveckla arbetet med att anställda studentmedarbetare som på sikt ska kunna få en anställning i kommunen. Studentmedarbetare ska ge kommunen en utökad möjlighet att etablera nätverk med akademier och forskning. Många Huddingebor som vill studera inom områden där utbildning inte bedrivs i Stockholmsregionen väljer att bo kvar i Huddinge men studera på distans. För att ta vara på de här studenterna och den framtida arbetskraft som de utgör i kommunen ska Huddinge kommun ge möjlighet för dem att skriva salstentamen på annan ort än där lärosätet finns. Fler i egen försörjning Alltför många Huddingebor är arbetslösa och står långt från arbetsmarknaden särskilt i Vårby, Flemingsberg och västra Skogås. För att fler ska få chansen att bidra, för att fler ska få en avtalsenlig lön att leva på och för att fler ska kvalificera sig till arbetslöshetsförsäkringen ska Huddinge kommun fortsätta att prioritera de särskilda anställningarna som 100 Huddingejobb, korta yrkesutbildningar, coachning, praktikplatser och arbetsförberedande stöd. Satsningen med 100 Huddingejobb behöver bli mer flexibel för att kunna möta olika behov, där vissa till exempel kan behöva längre tid än sex månader. Det kan också i vissa fall behövas bättre arbetsledningsstöd. Huddinge ska i större utsträckning använda sig av regeringens satsning på extratjänster. Det gör att fler får arbetslivserfarenhet och kommer i jobb samtidigt som verksamheter i välfärdssektorn stärks upp med mer personal. Inom alla kommunens verksamheter ska det finnas trygga anställningar som bidrar till ett långsiktigt och hållbart arbetsliv. Vid försäljning av kommunens mark ska frågan om samverkan kring arbetskraft lyftas. Exempelvis kan partnerskap prövas för att tillsammans med exploatören ta tillvara lokal arbetskraft i större skala. 31

119 Kommunen har genom aktivt arbete minskat antalet individer med försörjningsstöd men utmaningar kvarstår i att minska tiden i försörjningsstöd. Individer med behov av samordnade insatser ska erbjudas detta genom samordningsförbundet. En avgörande faktor för försörjningsstödets utveckling är hur snabbt de nyanlända i kommunen kommer ut i egen försörjning. Ett nära samarbete med Arbetsförmedlingen enligt lokal överenskommelse ska ske och kommunen ska arbeta proaktivt för att nyanlända snabbt ska komma ut i arbete. En stor grupp unga i kommunen står i dag helt utanför såväl arbete som studier. Denna problematiska start på vuxenlivet måste kommunen genom riktade insatser hjälpa till att bryta. Personer med funktionsnedsättning ska få förbättrade möjligheter att komma in på arbetsmarknaden. För dem som inte kan ha ett ordinarie arbete ska meningsfull sysselsättning och utvecklad daglig verksamhet erbjudas. Kommunen ska också verka för att underlätta för sociala företag att ta emot personer med funktionsnedsättning. God omsorg för individen SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Skapa förutsättningar för jämlik hälsa och jämlika villkor för samtliga invånare i alla kommundelar Prioritera tidiga insatser och förebyggande arbete Säkra alla invånares möjligheter att få en god omsorg Huddinge kommun ska skapa förutsättningar för jämlik hälsa och jämlika villkor för samtliga invånare. Det finns i dag stora skillnader i livsvillkor mellan Huddinges invånare och skillnaderna i hälsa är stora mellan kommunens olika områden. Att utjämna skillnaderna i hälsa ska prioriteras liksom att arbeta hälsofrämjande och förebyggande. Samverkan ska vidareutvecklas med landstinget och andra aktörer så att förutsättningar ges för ett resurseffektivt och framgångsrikt arbete. Sociala investeringar som leder till ökad jämlikhet, delaktighet, samt stärker individens möjlighet till egen försörjning ska särskilt prioriteras. Projekt vars syfte, på lång sikt, leder till minskade kostnader genom att individen får ökade möjligheter att påverka sitt eget liv och skapa sin egen framtid ska fortsatt utvecklas. Huddinges sociala omsorg ska erbjuda tjänster inom äldre-, individ- och familjeomsorg, arbete och försörjning, samt funktionshinderområdet som är individanpassad, lättillgänglig och av en god kvalitet. Alla invånare ska känna trygghet i att få en god omsorg. 32

120 Fler upplever god hälsa Gapet mellan de grupper som har den bästa hälsan och de som har den sämsta hälsan ökar. God hälsa är inte jämlikt fördelad i befolkningen. Socioekonomiskt svaga grupper har större hälsoproblem än andra grupper i kommunen och skillnaderna i socioekonomisk bakgrund och utbildning är fortfarande tydliga. Särskilt kvinnor med låg utbildning är de stora förlorarna när det gäller en god hälsa. Folkhälsoarbetet ska bidra till att hälsoklyftorna minskar. Ett åtgärdsprogram för jämlik hälsa ska tas fram. Bra matvanor, i kombination med framförallt fysisk aktivitet, kan förebygga en rad hälsoproblem och även psykisk ohälsa. Huddinge kommun ska erbjuda god, näringsriktig mat med färre tillsatser inom alla verksamheter där måltider serveras. Redan under barn- och ungdomsåren grundläggs våra matvanor. Bra matvanor har betydelse för inlärning, koncentration och välbefinnande. I syfte att vägleda och kvalitetssäkra kommunens måltidsverksamhet ska Huddinge kommun införa en kostpolicy som ska utgå från forskning, invånarnas hälsa, välbefinnande och valfrihet. Psykisk ohälsa är ett stort och växande samhälls- och folkhälsoproblem som drabbar många barn, unga, vuxna och äldre. Den psykiska ohälsan ökar i samhället särskilt bland unga och bland kvinnor. Arbetet med psykisk ohälsa är i hög grad en jämlikhetsfråga och att minska den psykiska ohälsan är en viktig prioritering i kommunen i samarbete med andra aktörer. Stress hos föräldrar kan riskera att bli stress hos barnen och leda till psykisk ohälsa. Barn eller ungas bakgrund ska avgöra tillgången till rätt hjälp och stöd. Föräldrarna har ansvar över sina barns utveckling och välbefinnande och därför ska kommunen erbjuda stöd till fler föräldrar i syfte att stärka dem i sin föräldraroll Forskning visar att det finns ett samband mellan goda skolresultat och psykisk hälsa. Att misslyckas i skolan ökar risken för psykisk ohälsa samtidigt som psykisk ohälsa har en negativ påverkan på skolresultaten. Skolan har ett kompensatoriskt uppdrag som innebär att barn och unga med olika behov ska ges likvärdiga möjligheter att lyckas. Åtgärder på hur den psykiska ohälsan bland unga kan minskas ska tas fram och sättas in. Alla elever ska ha tillgång till en elevhälsa av hög kvalitet. Elevnärvaron i gymnasieskolan måste öka så att fler tar en gymnasieexamen. Kommunen ska fortsätta det påbörjade arbetet med att kartlägga frånvaron på kommunens gymnasieskolor för att ta fram lämpliga åtgärder. Regeringens insatser på området kan med fördel användas i detta arbete. Samkraft är en viktig social investering i Huddinges barn och unga och ska verka förebyggande mot missbruk, psykisk ohälsa och kriminalitet bland barn och unga. Målområden för Samkrafts arbete är ökad närvaro i skolan, förbättrad integration av nyanlända barn och ungdomar och minskat hot och våld bland barn och ungdomar. Insatserna ska vända sig till barn och ungdomar som befinner sig i tidig riskzon, samt i konkret behandling. Ju tidigare barn och unga i riskzonen fångas upp desto bättre. 33

121 Utbildningsnämnderna, socialnämnden, samt kultur- och fritidsnämnden har ett tydligt uppdrag att samverka i Samkraft tillsammans med lokalt polisområde i Huddinge och barn- och ungdomspsykiatrin i Huddinge. Huddinge kommun ska arbeta brett med olika preventionsfrågor för att förebygga exempelvis ANDT- användning (alkohol, narkotika, doping och tobak), våld, psykisk ohälsa och kriminalitet. Det övergripande syftet är att bidra till bättre förutsättningar för att minska ojämlikheten i hälsa och öka jämställdheten. Ett suicidförebyggande arbete ska finnas i Huddinge. Detta kan till exempel vara Youth Aware of Mental Health (YAM), som är en Landstingsfinansierad utbildning för skolelever. Utövandet av våld är ett stort samhällsproblem både ekonomiskt och för hälsa och välbefinnande. Arbetet med att förebygga våld är viktigt inom flera områden; jämställdhet, våld i nära relationer, hedersrelaterat våld som trygghet och brottsförebyggande arbete. Kommunen ska samordna de insatser som finns i dag, identifiera var det behövs eventuellt ytterligare insatser och vidareutveckla det förebyggande arbetet. Våldsbejakande extremism ska motverkas genom att fortsatt utveckla arbetet med att förebygga, upptäcka och hantera radikalisering. Fysisk aktivitet ska främjas framförallt för barn, unga och äldre. Samordning inom kommunens verksamheter och med föreningslivet är viktigt för att på bästa sätt ta emot och integrera nyanlända. Civilsamhället ska ges goda möjligheter att ta initiativ och verka integrationsfrämjande. Projekt såsom Svenska med baby ska fortsätta utvecklas. Särskilda medel är reserverade 2018 för att säkra att det ökande flyktingmottagandet. Fler upplever god vård och omsorg Huddinges sociala omsorg ska erbjuda tjänster inom äldre-, individ- och familjeomsorg, arbete och försörjning, samt funktionshinderområdet som är individanpassade, lättillgängliga och av en god kvalitet. Alla invånare ska vara säkra på att få en god omsorg. Kommunens demografi är en utmaning, inte minst inom äldreomsorgen. Kommunens organisation ska ha beredskap för att möta detta. All äldreomsorg ska ha hög kvalitet oavsett utförare. Hårda kvalitetskrav på kontinuitet, bemanning, utbildning och goda arbetsvillkor för personalen ska ställas. Den äldre ska känna sig trygg i att äldreomsorgen präglas av ett tydligt kvalitetsfokus oavsett om hen valt en privat eller kommunal utförare. Den grundläggande kvaliteten ska vara så hög att de äldre inte blir beroende av att köpa tilläggstjänster eller av att deras anhöriga går ner i arbetstid. Äldreboendena i kommunen ska ge alla äldre invånare som behöver det en individanpassad omsorg som präglas av ett gott bemötande och hög delaktighet, med respekt för den äldres integritet och unika personlighet. Alla äldre ska ha rätt till regelbundna utevistelser, vällagad mat och möjlighet till social gemenskap. Det behövs 34

122 fler profilboenden och hemtjänstgrupper med särskild profil för språk, kulturell kompetens, husdjur med mera. Kommunens verksamhet som riktar sig till äldre ska präglas av valfrihet. Det innebär att det behöver finnas omsorgs- och boendeformer som passar de skiftande behoven och att det finns boendeformer till en rimlig kostnad. Äldreomsorgsnämnden ska följa kvalitetsutvecklingen noga över tid och hur detta står i relation till kostnader. Det är viktigt att de äldre och deras närstående kan påverka den vård, service och omsorg som de får. Är man i en beroendeställning är det inte lätt att välja eller välja bort utförare. Delaktighet och valmöjligheter ska inte stanna vid val av utförare av hemtjänst eller boende. Delaktighet ska vara en del av vardagen exempelvis när det gäller vad och när man vill äta och hur dagliga aktiviteter ska utformas. De äldre ges större inflytande över vilken hjälp som ges och hur hjälpen ska utföras. Det arbete som pågår för att öka delaktigheten ska fortsätta och utvecklas. Hemtjänsten i Huddinge ska hålla hög kvalitet. Målet är att öka den äldres inflytande, förbättra samverkan runt den äldres behov, samt öka handlingsfriheten för hemtjänstpersonalen att tillmötesgå den äldres dagsaktuella behov och önskemål. För äldre i behov av samhällets insatser är en effektiv samverkan mellan kommunen, landstinget, frivilligorganisationer och anhöriga avgörande och kommer att öka i vikt då en allt större andel av befolkningen blir äldre. Kommunens samverkan med pensionärsorganisationerna ska förbättras. Myndighetsutövning ska vara snabb och rättssäker. Nya idéer och tankar ska uppmuntras. Chefsrollerna ska tydliggöras för att förstärka kvalitetsarbetet. Personalen och deras kompetens är avgörande för kvaliteten i välfärden. I dag upplever många som arbetar i äldreomsorgen att det är ett hårt pressat arbete där tiden sällan räcker till. Mer personal i äldreomsorgen är oerhört angeläget för att öka kvaliteten. Det möjliggör mer tid hos den enskilde och mer tid för att utveckla verksamheten. Det förebyggande arbetet och tidig rehabilitering ska prioriteras. Arbetet med utveckling av anhörigwebben ska fortsätta. Fler upplever ett tryggt åldrande Huddinge ska vara en kommun med goda möjligheter och förutsättningar att åldras i. Alla Huddingebor ska kunna känna trygghet inför att bli äldre. I Huddinge ska det finnas ett brett utbud av sociala mötesplatser och träffpunkter för äldre. Syftet är att fler personer ska klara sig själva en längre tid med ökat välbefinnande. Mötesplatser för äldre ska främja social gemenskap, goda matvanor, fysisk träning och friskvård. Kommunen ska satsa på aktiviteter för äldre i olika åldrar och med olika intressen. Föreningar och det civila samhället ska i hög utsträckning ges goda möjligheter att anordna sociala aktiviteter och träffar för äldre. 35

123 I Huddinge ska det vara lätt att hitta ett tillgängligt boende som gör det möjligt att leva ett aktivt liv även när rörelseförmågan blir sämre. Det ska vara möjligt att flytta från sin villa till ett bättre och mer önskvärt boende när man åldras. Platser som nyttjas av äldre ska anpassas utifrån äldres behov om funktionalitet. Ett äldreperspektiv ska finnas med i stadsplanering och nybyggnation. Åtgärder för att göra Huddinge till en mer äldrevänlig kommun ska tas fram och genomföras. I Huddinge kommun ska det finnas minst en funktion som bevakar äldres rättigheter och verka för att äldre i Huddinge ska ha en god äldreomsorg. Huddinge kommun har tidigare haft en äldreombudsman som främjat dialog och informationsutbyte. Det har varit en viktig kanal för äldre med en personlig kontakt som skapat trygghet för många. Möjligheterna att inrätta en äldreombudsman eller annan likvärdig funktion ska undersökas. En trygg socialtjänst med hög kvalitet Socialtjänsten i Huddinge ska präglas av hög kvalitet och utgå från förebyggande arbete och tidiga insatser. Genom att strategiskt arbete med att satsa på förebyggande arbete och tidiga insatser kan kommunen långsiktigt hjälpa fler människor i god tid. Genom att prioritera främjande och förebyggande arbete förbättras livschanserna för många barn och unga samtidigt som samhällets kostnader långsiktigt minskar. Dessa insatser bör utgå från samverkan med civilsamhället och andra aktörer. Ett viktigt exempel är sociala insatsgrupper som förhindrar kriminalitet bland unga och därmed förebygger rekrytering till kriminella nätverk. Andra exempel är mobila team för barn och unga och Barnahuset för barn som varit utsatta för våld. Arbetet med bostadsfrågor är centralt för en trygg välfärd för alla individer. Kommunen ska arbeta vräkningsförebyggande med utgångspunkt i evidensbaserade metoder för att motverka avhysningar och möjliggöra ett hållbart boende för barnfamiljer och individer i socialt utsatta situationer. Människor som söker hjälp av kommunens socialtjänst är oftast i en mycket utsatt situation. Arbetet med bemötandefrågor och värdegrundsfrågor ska därför kontinuerligt hållas levande och utvecklas. En rättsäker socialtjänst med hög kvalitet kräver utbildade och erfarna medarbetare. Personalomsättningen på flera av enheterna inom socialtjänsten har de senaste åren varit hög. För att vända den utvecklingen ska åtgärder tas fram och genomföras i syfte att rekrytera och behålla personal inom socialtjänstens verksamhetsområden. 36

124 Ekosystem i balans och fokus på klimatet SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Energieffektivisering genom beteendeförändring Minskad klimatpåverkan från kommunens transporter Förbättra vattenstatusen i sjöar och vattendrag Klimatfrågan är en av vår tids största ödesfrågor. Huddinge ska vara en miljökommun i framkant. Den kraftiga expansion som kommunen står inför utgör en stor utmaning då samhällsbyggandet ska ske på ett hållbart sätt och att hänsyn tas till ekosystemens ramar. Samtidigt är det en möjlighet att föra en aktiv klimatpolitik som också är en politik för framtidens jobb. Likaså är det mycket viktigt att arbeta för att påverka människors beteenden i rätt riktning, till exempel för att minimera klimatpåverkan. Samhället kan aldrig bli hållbart om vi inte värnar om miljön och undanröjer hotet mot klimatet. Ska människors behov och välfärd kunna tillgodoses krävs tillväxt som ibland påverkar miljön. Det strategiska miljöarbetet i kommunen ska utgå från kommunens miljöprogram. Under kommande år ska arbete ske med implementering och förverkligande av miljöprogrammet i nämndernas verksamhetsområden. Många mål genererar åtgärder som respektive förvaltning råder över. Ett framgångsrikt internt miljöarbete är viktigt för att nå målen. Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Klimatarbetet i Huddinge ska fokusera på en hållbar energianvändning i syfte att minska klimatpåverkan, effektivisera användningen och ställa om till mer förnybar energi. För befintliga lokaler ska effektivisering uppnås genom särkskilt energiredovisning för varje enhet, energibesparande investeringar, optimering av system, samutnyttjande och genom brukarbeteenden. Energianvändningen, inklusive verksamhetsel, i kommunala lokaler ska senast 2020 vara högst 137 kwh/m 2 Genom investeringar i energieffektiviseringar och förnybar energiproduktion ska utsläpp minskas samtidigt som kostnaderna långsiktigt sjunker. Det ska ske exempelvis genom framställning och distribution av biogas. Framställning och nyttjande av soloch vindenergi ska uppmuntras. Kommunen ska arbeta för fler tankställen och laddplatser för förnyelsebara bränslen. Utsläppen från transporter från kommunala verksamheter ska minska. Det gäller både från persontransporter och från varutransporter. Detta ska göras genom att fortsätta utveckla den samordnade varudistributionen och ett fortsatt arbete med åtgärder för att minska utsläpp från tjänste- och arbetspendlingsresor. Kommunens fordonsflotta ska vara fossiloberoende Växthusgasutsläppen ska minska till 1,9 ton/invånare (produktionsperspektivet) senast 2014 och senast 2045 ska nettoutsläppen vara 0 ton/invånare. 37

125 När det gäller skadliga luftföroreningar och partiklar ska halterna för det nationella målet för Frisk luft 1 ej överskridas. I Huddinge är det främst höga halter av partiklar (PM10) och kväveoxider som utgör ett problem. Vid nybyggnationer ska kommunen alltid ställa krav på en låg energianvändning då det leder till positiva effekter både för miljön och för ekonomin. I nybyggnationer ska även miljö- och klimatpåverkan i stort beaktas. Det gäller exempelvis materialval, hantering av schaktmassor, omhändertagande av dagvatten med mera. I Huddinge ska det byggas fler klimatsmarta hus genom en ökad andel trähusbyggnation. Vid ny- och ombyggnation ska ett livscykelperspektiv användas, exempelvis med avseende på klimatpåverkan. Detta syftar till att bedöma byggprojektens totala miljöpåverkan över tid, och kan exempelvis ske genom en tidig dialog med intresserade aktörer. Kommunens miljöarbete ska synliggöras och kommunen ska arbeta för att öka medvetenheten och kunskapen om miljöfrågor hos kommuninvånare. Det är även viktigt att öka medvetenheten och kunskapen om kommunens miljöpåverkan hos anställda och förtroendevalda i kommunen. Huddinge kommun ska arbeta med att minska miljöpåverkan från den egna organisationen. Kunskap om hållbar utveckling är även en naturlig del av förskolans och skolans pedagogiska verksamhet. Kommunen ska även bidra med klimat- och energirådgivning till enskilda. God vattenstatus i sjöar och vattendrag Åtgärder ska vidtas för att värna Huddinges sjöar, vattendrag och våtmarker så att miljökvalitetsnormerna uppnås senast Situationen för Trehörningen (Sjödalen) som är den mest övergödda sjön ska särskilt beaktas. Kommunen ska tillsammans med övriga kommuner i Tyresåns och Mälarens vattenvårdsförbund, samt Stockholm Vatten och avfall, arbeta med åtgärder för att sjöarna ska uppnå god ekologisk och kemisk status. För sjöarna Orlången och Trehörningen finns åtgärdsplaner, med åtgärder som ska genomföras under åren Kommunen ska även delta i arbete med att ta fram och genomföra lokala åtgärdsprogram för Långsjön, Magelungen, Forsån och Drevviken. Fosforhalterna i Huddinges fem mest påverkade sjöar ska senast 2021 minska till: Långsjön (Segeltorp): cirka 23 µg/l, Trehörningen (Sjödalen): cirka 28 µg/l, Orlången: cirka 23 µg/l, Magelungen: cirka 22 µg/l, Drevviken: cirka 18 µg/l. En utmaning är att minska antalet bristfälliga enskilda avlopp i kommunen. VAutbyggnad sker enligt VA-utbyggnadsprogrammet och Plan för samhällsbyggnadsprojekt. Parallellt med utbyggnaden av kommunalt VA fortgår tillsyn av enskilda avlopp. En annan viktig åtgärd är att avhjälpa brister i befintligt vatten- och avloppsledningssystem. 1 Frisk luft är ett av de nationella miljömålen som Sveriges riksdag har beslutat om. Miljömålet innehåller följande värden. Halten av kvävedioxid ska inte överstiga 20 mikrogram per kubikmeter luft beräknat som ett årsmedelvärde. Halten av partiklar (PM10) ska inte överstiga 15 mikrogram per kubikmeter luft beräknat som ett årsmedelvärde. 38

126 Grundvattnet ska skyddas så att god kvalitet kan bibehållas och kvantiteten avseende dricksvatten bevaras. Bibehållen biologisk mångfald och förbättrade möjligheter för friluftsliv I Huddinge kommun finns höga naturvärden samtidigt som vår livskvalitet och hälsa förbättras av att komma ut i skog och mark. Våra naturreservat hyser en naturlig och stor biologisk mångfald som utgör viktiga delar av vår regions gröna kilar. Att kunna komma ut i skog och mark höjer livskvaliteten och hälsan. De gröna kilarna ska värnas, vilket innebär att åtgärder som splittrar och skapar barriärer inom dem i möjligaste mån ska undvikas. Vid befintliga barriärer och svaga avsnitt behöver åtgärder vidtas som stärker sambanden. Vandringsleder, naturinformation och naturguidningar är uppskattat och viktigt för en friluftskommun som Huddinge. Skyltar och broschyrer ska finnas i och om alla naturreservat. Huddinges naturkarta och annan information i sociala medier ska hållas uppdaterad. Genom ett strategiskt miljötänkande i samhällsbyggandet och hänsyn till natur- och kulturvärden ska de stora sammanhängande grönområdena och den tätortsnära naturen bevaras. Tätortsnära natur har även en stor betydelse både för att bevara biologisk mångfald, samt för rekreation och friluftsliv. Skötseln av mark- och vattenområden ska ske så att god biologisk mångfald bevaras och främjas. Jordbrukets och odlingslandskapens värden avseende biologisk mångfald, kulturmiljö och friluftsliv ska vårdas. Ekologiskt jordbruk ska eftersträvas på kommunens mark. För att detta ska kunna ske behöver gårdsstrukturen och inriktningen på jordbruksmarken ses över då jordbruksmark kommer att tas i anspråk i bland annat Glömstadalen. Miljöanpassad samhällsplanering Det är viktigt att verka för en ansvarsfull och effektiv markanvändning. För att bevara grönområden ska exploatering i första hand ske i anslutning till befintliga områden i kollektivtrafiknära lägen. I samhälls- och trafikplaneringen ska en så energieffektiv planering som möjligt prioriteras i enlighet med kommunens trafikstrategi. Andelen transporter med gång-, cykel- och kollektivtrafik ska öka fram till 2030 och fler Huddingebor ska ges goda förutsättningar att gå, cykla och åka kollektivt. Kommunen ska genomföra insatser som främjar gång-, cykel- och kollektivtrafikresande. Bytena mellan olika transportslag ska fungera. 39

127 Det ska finnas säkra och trygga cykel- och gångvägar i Huddinge. Framkomligheten för cyklister ska förbättras och cykelbanorna ska hålla hög standard. Kommunen ska arbeta för bättre förutsättningar för cykelpendling och säkra en god tillgång på cykelparkeringar i kollektivtrafiknära lägen. En nyckel till minskad klimatpåverkan är en god och utbyggd kollektivtrafik. Kollektivtrafik ska prioriteras när nya bostäder byggs och kommunen ska arbeta för en fungerande kollektivtrafik redan vid inflyttning i nya bostadsområden. För att minska trycket på infartsparkering måste till exempel busslinjerna få mycket bättre passning till pendeltågen så att man smidigt kan ta sig hela vägen till och från hemmet. Kommunen måste hålla sig väl underrättad om invånarnas behov för att kunna påverka Stockholms läns landsting att tillgodose dem. Kommunen ska arbeta för att miljökvalitetsnormerna för luft och buller inte överskrids. Detta bland annat i enlighet med kommunens åtgärdsprogram för trafikbuller Uppkomsten av dagvatten ska minimeras genom att undvika att hårdgöra ytor men också genom åtgärder i befintliga miljöer. Det dagvatten som uppkommer ska tas om hand på ett sådant sätt att dess negativa påverkan minskar i enlighet med kommunens dagvattenstrategi. Dagvattnet bör utnyttjas som en resurs genom att synliggöra dagvattnet och på så sätt öka de pedagogiska, rekreativa och estetiska värdena, samt gynna den biologiska mångfalden. Biologisk mångfald ska integreras i kommunens samhällsplanering, från tidiga skeden till genomförande. Kommunen ska fortsätta arbetet med ekosystemtjänster i samhällsplaneringen. Giftfri miljö Gifter i vardagen utgör ett hot inte bara mot oss människor utan mot vår livsmiljö. Därför ska kommunens arbete för en giftfri miljö struktureras och förankras och åtgärder vidtas för att få bort skadliga kemikalier i kommunens olika verksamheter och bättre information ska ges till invånarna om hur en giftfri vardag kan skapas. Kommunen ska ta fram en övergripande handlingsplan för kommunens förskolor, skolor gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas i med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. Vid inköp av varor och tjänster till kommunala verksamheter ska medvetna val ske på alla nivåer. Från upphandling, där relevanta miljökrav ska ställas, till inköp där medvetna val ska ske. Barnperspektivet ska särskilt bevakas så att barn och unga inte exponeras för skadliga ämnen då exponering i unga år kan ge bestående skador. Kommunen ska ta fram en övergripande handlingsplan för kommunens förskolor, skolor gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas i med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. 40

128 Samtliga farliga ämnen i varor och produkter som används i kommunens verksamheter och som kan ha allvarliga hälso- och/eller miljöeffekter 2 ska senast 2021 ha bytts ut. Detta ska ske främst inom områdena: städning, möbler, ljuskällor textilier, redskap i tillagningskök, lekmaterial, undervisning och engångs-material. Kommunen ska verka för detta i motsvarande verksamheter som drivs i privat regi. Upphandling ska användas för att minska barnens exponering av skadliga kemikalier genom att göra goda val av leksaker och material vid nybyggnation och renovering av förskolor och skolor. All mat som serveras i kommunens verksamhet ska i så stor utsträckning som möjligt vara närproducerad och ekologisk. Maten ska lagas så nära brukaren som möjligt. Tillgången på riktiga tillagningskök ska öka liksom andelen utbildade kockar eller personal med motsvarande kompetens. Avfallet från vårt samhälle ska, genom att avfallsmängden minskas och källsorteringen ökar, undvika att skada naturen och bli en börda för kommande generationer. Kommunen ska både arbeta för att förebygga uppkomsten av avfall och verka för en högre utsträckning av återanvändning och återvinning. Produkter som har längre livslängd ska uppmuntras och utvecklingen av cirkulär ekonomi främjas. Utsortering av förpackningar och matavfall ska ske i samtliga kommunala verksamheter. En kreativ återbruksverksamhet ska starta inom förskolan. Insamlade tidningar och förpackningar ska senast 2021 öka till samma nivå som rikssnittet 3. Kommunen måste medverka till att det blir lättillgängliga lösningar, för att fler ska ha möjlighet att källsortera och återvinna. Informationen, om hur man kan göra bra miljöval och bidra till ett mer hållbart och klimatsmart Huddinge, ska bli bättre. Systematisk kvalitetsutveckling SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Insatser för att strukturerat och systematiskt arbeta med att effektivisera och förbättra verksamheter och processer, för att därigenom kunna lösa kommunens kärnuppdrag på ett så effektivt sätt som möjligt Insatser som minskar kostnader för verksamheter utan att försämra kvaliteten och som underlättar arbetet för medarbetarna ska prioriteras Göra en genomlysning av samtliga verksamheter för att kunna jämföra Huddinge med andra kommuner i syfte att synliggöra stora skillnader och komma med förslag på eventuella åtgärder Huddinge är en utvecklingsinriktad kommun och ska genom ett målmedvetet kvalitetsarbete driva på ständiga förbättringar inom kommunens samtliga 2 De egenskaper som avgör om kemikalier anses farliga är huruvida de bryts ned i naturen (persistens), anrikas i människor eller djur (bioackumulation) eller är giftiga (toxicitet). Ytterligare egenskaper är cancerframkallande, mutagena, reproduktionsstörande och hormonstörande. (Länsstyrelsen) 3 Rikssnittet är 66,0 kg/invånare

129 verksamhetsområden och därmed bidra till att nå visionen om att bli en av de tre populäraste kommunerna i länet. Systematiskt planera, följa upp och förbättra Huddinges styrmodell beskriver hur organisationen omsätter kommunfullmäktiges styrsignaler och kommunens kvalitetsstrategi till handling. Modellen är uppbyggd runt förbättringshjulet, där kommunen planerar, utför, följer upp och förbättrar sina verksamheter i en årlig process. En levande dialog mellan olika parter och på olika nivåer tillsammans med den systematiska arbetsprocessen ska hjälpa kommunen i sin strävan efter ständiga förbättringar. Några av de principer som kvalitetsstrategin lyfter som viktiga för den systematiska utvecklingen är: Öppen redovisning av kommunens tjänster, vilken kvalitet och standard invånarna har rätt att förvänta sig och hur nöjda brukare är med de tjänster kommunen levererar, samt öppna jämförelser med andra. Mätning och uppföljning av resultat, där kommunen analyserar, bedömer och kommunicerar verksamhetens resultat och effektivitet. I Huddinge mäts och analyseras statistik och resultat utifrån kön-, barn- och områdesperspektiv. Resultaten jämförs över tid och med andra goda exempel. Kommunen har mod att förändra när analysen visar på behov. Viktigt är också att systematisera de synpunkter, klagomål och annan information som kommer från våra invånare och andra intressenter genom digitala kanaler, servicecenter och i verksamheterna. Detta i syfte att se mönster i behov av förbättringsåtgärder och använda informationen i kommunens verksamhetsutveckling. Under 2018 ska digitaliseringen av styrmodellens processer fortsätta. För att underlätta och strukturera utredningsarbetet, samt att göra det mer enhetligt i kommunen finns en utredningsmodell som ska användas. Ökad processorientering En process definieras som en kedja av aktiviteter som i ett återkommande flöde genomförs för att skapa ett specifikt värde för mottagaren. Processorientering innebär att kommunen strävar efter att de kommunalt bedrivna verksamheterna ska präglas av processynsättet och att kommunen kartlägger, dokumenterar och utvecklar sina processer i syfte att förbättra kvaliteten på tjänsterna, effektivisera utförandet och stärka styrningen. Kommunens processutvecklingsmodell ska användas. 42

130 Utveckling och effektivisering av kommunens verksamhetsprocesser går hand i hand med digitaliseringen av kommunens tjänster och är en förutsättning för att uppnå de stora kvalitets- och effektivitetsvinsterna. Avgörande för att nå framgång vid utveckling av kommunala processer är att utgå från nyttan med processen. Det vill säga att kommunen har mottagarnas perspektiv när de värden som processen ska leverera, samt vilka kvalitetskrav som gäller formuleras men också vid mätning av dess effektivitet. God användning av digitaliseringens möjligheter Efterfrågan på e-tjänster, transparens och flexibilitet, samt kommunens satsning på e- förvaltning ställer krav på utveckling av verksamheten med stöd av IT. Ny teknik ger också unika möjligheter till verksamhetsutveckling som vi ska använda medinvånaren/kundens behov i fokus. Invånarnas förväntan på effektiv och snabb kontakt med kommuner och andra myndigheter ökar kraven på smart organisering. Det gäller i hög grad funktionen med servicecentret och andra nivåns service på verksamhetsnivå (där servicecentret inte har kompetens eller möjlighet att svara). I praktiken innebär det ökade krav på att svara på e-post inom angiven tid, samt att svara i telefon på angivna telefontider med mera. Grundprincipen i strategin för att ta Huddinge kommun in i e-samhället är utveckling med invånarna i fokus. Målet är att skapa en digital kommun där invånare, företagare och besökare på ett effektivt sätt guidas till rätt tjänst vare sig det är en e- tjänst eller kräver kontakt via telefon eller besök. De digitala tjänsterna ska alltid vara tillgängliga. En strävan i arbetet är att göra invånaren/kunden till en aktiv part i processarbetet samtidigt som processerna i verksamheterna optimeras. Det är denna kombination som kan ge invånarna ökad service och ökad tillgänglighet till kommunen samtidigt som kommunens verksamhet kan effektiviseras. För att kunna realisera strategin behöver kommunen skapa en miljö där informationen kan kartläggas, återanvändas och flöda mellan många system. Kommunen ska ta vara på data som finns i de egna systemen för att utveckla verksamheten. Det ger en framtidssäkrad, kostnadseffektiv IT-miljö med återanvändbara komponenter. Samarbetet över verksamhetsgränser behöver därför öka och förutsättningarna för bättre integration mellan verksamhetssystem, ärendehanteringssystem, dokumenthanteringssystem med mera undersökas. Huddinge kommun ska ställa krav på att e-satsningar ska samordnas mellan förvaltningarna, att anskaffning av IT-stöd ska planeras i god tid och med stort fokus på synergieffekter genom samplanering mellan olika system och långsiktig strategi för IT-miljön och verksamheternas digitalisering. I detta ingår också kommunens fleråriga övergång till digital arkivering, så kallat e-arkiv. Öppna data avser information som är fritt tillgänglig och kan bli en viktig möjlighet för nya innovationer. Ämnet öppna data omfattas av PSI-direktivet som beslutats i EU 43

131 (PSI - public sector information). PSI-direktivet ska göra det lättare för fler att få tag på offentlig data. Vissa datamängder som tas fram av kommunen kan med relativt enkla medel publiceras som öppna, medan andra, vars produktions- och ajourhållningskostnad täcks av intäkter enligt beslutad taxa eller avtal med organisationer och myndigheter, kräver större förändringar på ett lokalt, regionalt och nationellt plan. Huddinge ska successivt publicera mer av sina datamängder som öppna data. I ett första steg publiceras befintlig data som med enkla medel kan göras öppna. Frågan om öppna data ska fortsättningsvis även beaktas vid all utveckling och anskaffning av verksamhetssystem och så vidare. En ökad användning av e-tjänster ställer krav på att kommunen upprätthåller e- tjänsternas tillgänglighetskrav, samt lämplig nivå av skydd av information som inte bedöms vara öppen. För att klara detta krävs ett utvecklat ledningssystem för informationssäkerhet innehållande kontinuerliga systemsäkerhetsanalyser och kontinuitetshantering enligt kommunens framtagna modell för systemsäkerhetsanalys. Den nya dataskyddsförordningen träder i kraft i maj 2018 och kommer att gälla som lag i alla EU:s medlemsstater och ersätter nuvarande personuppgiftslag (PUL). Syftet är att enskilda ska få större kontroll över sina personuppgifter och förstärka de enskildas rättigheter, samt tydliggöra skyldigheterna för dem som behandlar personuppgifter. Huddinge kommun ska snarast påbörja arbetet med att förbereda sina egna system till dataskyddsförordningen. Viktigt att samarbeta med och lära av andra Ständigt lärande är också en bärande princip för kommunens kvalitetsutveckling. En viktig aspekt i det organisatoriska lärandet är att man dokumenterar lärdomar från tidigare beslut och på ett systematiskt sätt använder sig av dessa nya kunskaper för att förbättra verksamheten. En väg att gå för att inte behöva uppfinna och bekosta hjulet helt själva är att på ett eller annat sätt samverka med andra aktörer, både internationellt, på EU-nivå, nationellt och regionalt (till exempel andra kommuner, stat, landsting, näringsliv). Omvärldsbevakning, samverkan i regionen, med högre utbildning och forskning och samverkan på den nationella och den internationella arenan är därför viktiga delar i kommunens systematiska kvalitetsutveckling. Smartare arbetssätt och en god värdegrund Huddinge växer snabbt; det blir både fler invånare och fler som jobbar i någon av kommunens verksamheter. Detta utmanar den kommunala organisationen och sätter press på kommunens ekonomi. Därtill finns en rad kommande utmaningar som ställer stora krav på utveckling och effektivisering av den kommunala organisationen vår alltmer föränderliga omvärld, stora klimatutmaningar, samt en åldrande befolkning där allt färre måste försörja allt fler, med vikande skatteunderlag och ökad konkurrens om 44

132 arbetskraften. Sammantaget blir det allt viktigare att det kommunala uppdraget genomförs på ett så smart sätt som möjligt och att vi får ut mesta möjliga kvalitet av varje skattekrona. Det är viktigt att samtliga nämnder arbetar strukturerat och systematiskt med att effektivisera och förbättra sina verksamheter och processer. Nämnderna ska systematiskt söka samordning och förenkla administrativa rutiner. E- tjänster och annat IT-stöd ska underlätta nämndernas administrativa arbete. Arbetet med att säkerställa och förstärka en god värdegrund och en positiv förvaltningskultur som tar sin utgångspunkt i att alla anställda i Huddinge arbetar på Huddingebornas uppdrag ska fortsätta och intensifieras. Attraktiv arbetsgivare SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Öka frisknärvaron genom att minska sjukfrånvaron Påbörja ett övergripande arbete med att avskaffa de ofrivilliga timanställningarna och att införa heltid som en rättighet och deltid som en möjlighet Ställa krav på goda arbetsvillkor i upphandlingar Påbörja ett övergripande arbete för att minska kostnaderna för inhyrd personal. Arbetet med Huddinge kommuns attraktivitet som arbetsgivare är av stor vikt sett till personalförsörjningsutmaningen. Kommunens chefer och medarbetare är de viktigaste resurserna för att kunna erbjuda verksamheter med hög kvalitet. Personalpolitiken syftar till att säkerställa personalförsörjningen, skapa en god verksamhet för dem som bor och verkar i kommunen och att uppnå vision och mål. Huddinge kommun ska som arbetsgivare attrahera och behålla engagerade, kompetenta och professionella medarbetare och chefer. Mångfalden i kommunen ska speglas i personalsammansättningen och särskilda insatser ska göras av arbetsgivaren och dess representanter för att öka mångfalden bland chefer och medarbetare. Genom att skapa goda förutsättningar, en god arbetsmiljö med ett gott och öppet arbetsklimat lägger kommunen grunden för att alla medarbetare känner delaktighet, engagemang och trivsel på sin arbetsplats. Systematiskt arbetsmiljöarbete är av vikt för att skapa goda arbetsförutsättningar. Det fortsatta arbetet med att behålla och öka Huddinge kommuns attraktivitet som arbetsgivare ska innebära utveckling i alla delar av den sammantagna personalprocessen attrahera, rekrytera, introducera, utveckla och belöna. Aktivt medarbetarskap Ett aktivt medarbetarskap och inflytande över det egna arbetet är viktigt för att uppnå en god verksamhet. Medarbetarskap handlar om att tillsammans med andra arbeta mot de gemensamma målen. Medarbetarskapet ska kännetecknas av engagemang, 45

133 ansvarstagande för sitt eget arbete och helheten, samt en vilja att utvecklas och bidra till verksamhetens utveckling och kvalitet. Alla medarbetare har ansvar för att bidra till en god arbetsmiljö och att leva upp till kommunens gemensamma värden. Förutsättningarna för ett hållbart medarbetarengagemang ska stärkas. För att kvaliteten i kommunens verksamheter ska vara hög är det avgörande att medarbetare och chefer är motiverade och har goda förutsättningar att göra sitt bästa. Varje medarbetare ska förstå sin verksamhets uppdrag väl och hur den egna insatsen bidrar till verksamhetsutveckling och måluppfyllelse. Huddinge kommun ska bedriva ett aktivt arbete för att nya medarbetare ska vilja arbeta i kommunen. Lösningen för att ha rätt bemanning ska inte vara att förlita sig på bemanningsföretag som ger kommunen stora utgifter. Vid tillfälliga arbetstoppar kan kommunen hyra in personal. Huvudregeln ska vara att ha egen anställd personal. Under 2018 ska kommunstyrelsen påbörja ett övergripande arbete för att minska kostnaderna för inhyrd personal. Nuvarande och framtida rekryteringsutmaningar, framförallt inom vård- och omsorg, socialtjänst, pedagogiska verksamheter och samhällsbyggnad, kräver tydliga strategier för den långsiktiga kompetensförsörjningen. Ett arbete för att ta fram en strategi kring långsiktig kompetensförsörjning ska påbörjas under Verksamhetsnära utveckling av kommunen som arbetsgivare, sett till främst bristyrkesgrupper, ska understödjas i syfte att stärka konkurrensförmågan. Det innefattar bland annat anpassad introduktion, traineeprogram, samarbete med akademierna gällande kompetensutveckling och praktik, samt möjligheterna att arbeta efter 67 år. Personalförsörjningsmedlen är en viktig del för att möjliggöra verksamhetsnära utvecklingsinitiativ. Ett fortsatt arbete med att synliggöra och marknadsföra kommunen som arbetsgivare ska göras inom ramen för arbetsgivarvarumärkesarbetet. Detta ska ske särskilt gällande bristyrkesgrupper. En fortsatt ökad rörlighet i form av personalomsättning i Stockholms län ställer ökade krav på såväl rekrytering som introduktion. Aktivt ledarskap Ledarskap är en avgörande faktor för möjligheten att lyckas som arbetsgivare och för att nå resultat och få andra med sig i arbetet. I Huddinge kommun kännetecknas det goda ledarskapet av förmågan att få medarbetarna att arbeta i gemensam riktning samtidigt som var och en ges möjlighet att växa in i sitt ansvarstagande. Ledarskapet ska på ett tydligt och engagerande sätt skapa förståelse för uppdraget, klargöra och kommunicera mål och åtaganden, samt skapa och upprätthålla välfungerande arbetsprocesser. 46

134 Chefer ska utgöra goda förebilder utifrån kommunens gemensamma värden och driva ett aktivt förändrings- och utvecklingsarbete. Ledarskapet ska främja ett öppet samarbetsklimat, delaktighet i arbetet och goda idéer ska tas tillvara. I ledarskapet finns också ansvar för att ge medarbetare återkoppling, stöd och möjligheter till utveckling i arbetet. Goda förutsättningar Goda förutsättningar och en god arbetsmiljö främjar ett hållbart, säkert och långsiktigt arbetsliv med väl fungerande verksamheter som är i ständig utveckling. Arbetslivet ska vara tillgängligt för medarbetare i alla livsfaser och tillgängligt för alla. Kommunen ska sträva efter att medarbetare och chefer ska kunna förena föräldraskap med förvärvsarbete. Delade turer och alla former av diskriminering ska motverkas. Medarbetarundersökningar visar att en stor del av personalen upplever stress och hög arbetsbelastning som ett problem. Det är viktigt att ta på allvar och kommunen bör inleda ett arbete tillsammans med personalorganisationerna för att vända den här utvecklingen. Arbetet får inte leda till risk för utbrändhet och sjukdom. Många timanställda har en väldigt otrygg tillvaro. Kommunens ska därför inleda ett övergripande arbete med att avskaffa de ofrivilliga timanställningarna. Heltid ska vara en rättighet och deltid en möjlighet. Efterlevnad av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete är av vikt för att skapa goda arbetsförutsättningar. Andelen certifierade chefer ska öka på alla förvaltningar. Insatser mot den arbetsrelaterade ohälsan ska planeras, genomföras och följas upp på ett systematiskt sätt. Arbetet ska bedrivas utifrån forskning och beprövade erfarenheter i andra kommuner och organisationer. Kommunens aktiva rehabiliteringsarbete ska fortsätta med fokus på de längre sjukskrivningarna. Sjukfrånvaron ska följas upp och rehabiliterade insatser ska sättas in. Därutöver ska insatser successivt styras mot tidigare skeden. Att säkerställa rätt kvalitet, tillgänglighet och kapacitet på företagshälsovård långsiktigt är av vikt. Kommunen ska verka för att upphandlingar mer aktivt ska bidra till ett långsiktigt hållbart samhälle. Vid offentliga upphandlingar ska kommunen kräva att upphandlade företag ska ha tecknat ett kollektivavtal alternativt kunna visa att det följer de löne- och anställningsvillkor som gäller i Sverige. I samband med att verksamheter upphandlas ska ett personalpolitiskt perspektiv anläggas. De anställda och deras villkor är av hög prioritet. Förbud mot svartarbete ska vara ett tillkommande kontraktsvillkor. På samma sätt ska kommunen (inklusive helägda kommunala företag), vid upphandling, tillämpa regler i enlighet med den så kallade Nackamodellen för att motverka svartarbete inom byggbranschen. Kommunens medarbetare förväntas ha goda kunskaper för att kunna säkerställa kvalitet och ett effektivt arbetssätt. Digitaliseringen ger nya möjligheter till att 47

135 underlätta och effektivisera arbetet. För att kunna tillgodogöra sig den nya tekniken ska Huddinge kommun i egenskap av arbetsgivare erbjuda digital kompetensutveckling. Kommunen ska erbjuda bra arbetsplatser med en god arbetsmiljö och lika villkor. Det ställer krav på ett långsiktigt arbete med insatser för arbetsmiljö, kompetensutveckling, förmåner såväl som arbete för jämställdhet och mångfald och en aktiv lönebildning. Lönebildningen syftar till att uppnå en verksamhet som utvecklas och är effektiv. Lönen ska avspegla befattning, ansvar, kompetens, samt uppnådda mål och resultat. Lönen ska vara individuell och differentierad. Löneskillnader ska kunna motiveras sakligt och får inte vara diskriminerande. Aktiva åtgärder ska sättas in för att få bort osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män och likvärdiga yrken. Det utvecklingsarbetet som sker för att stärka lönebildningsprocessen ska fortsätta. Sund ekonomi SÄRSKILT PRIORITERAT 2018 Ordning och reda i ekonomin är grunden för kommunens verksamhet. Då kan vi investera i skolan och öka kvaliteten i välfärden. Det går före nya skattesänkningar. Öka avgiftsfinansieringen inom natur- och byggnadsnämndens och tillsynsnämndens ansvarsområden där det är möjligt Kommunen ska aktivt söka extern finansiering t.ex. EU-medel för att utveckla verksamheterna Det ska vara ordning och reda i kommunens ekonomi. En sund ekonomi handlar i slutändan om våra förutsättningar att värna välfärden och en samhällsmodell som ökar jämlikheten genom hög kvalitet i skola, vård och omsorg. Huddinge kommun ska sträva efter en hållbar ekonomisk utveckling där kostnaderna inte överstiger intäkterna och där kostnaderna inte överförs på kommande generationer. Det är samtidigt viktigt att det ges utrymme för att förbättra kvaliteten i verksamheterna och möjliggör för nödvändiga investeringar när Huddinge växer. Kommunens resurser ska fördelas jämställt. Skatteprognoserna för innevarande och de kommande åren präglas av en relativt stabil tillväxt för den kommunala ekonomin, med en viss minskning mot slutet av perioden. Trots den relativt goda tillväxten av skatteunderlaget, och trots att regeringen satsar stort på kommunerna och förutsättningarna för att värna och utveckla välfärden, krävs en återhållsamhet för att kommunen ska kunna bibehålla en sund ekonomi. De ekononomiska förutsättningarna, tillsammans med behovet av en stabil resultatnivå för att klara en sund ekonomi samtidigt som kommunen växer, visar att det finns behov av prioriteringar och effektiviseringar. En förutsättning för att kommunen ska klara en välfärd av hög kvalitet är en stark och långsiktigt hållbar ekonomi. Det finns inget egenvärde i att ha en kommunalskatt på en viss nivå. Vilken skattesats vi har i kommunen beror dels på vilka ambitioner för välfärden vi har och dels hur effektivt vi bedriver vår verksamhet. 48

136 Kommunfullmäktige ska varje år fastställa skattesatsen i Huddinge utifrån kommunens egna behov och förutsättningar. I det sammanhanget måste vi förstås väga in ambitioner och kvalitet i välfärden. Nämndernas budgetramar är uppräknade för volymökningar, tillkommande lokaler och politiska prioriteringar. Totalt fördelas 119,4 miljoner kronor till nämnderna med fokus på verksamheter som vänder sig till barn och unga. För att höja kvaliteten i verksamheten får förskolenämnden ett totalt tillskott som motsvarar 2,6 procents uppräkning. Det möjliggör exempelvis 3,3 procent i uppräkning för pedagogernas löner, samt satsningar för resursförstärkning till barn i behov av särskilt stöd. Grundskolenämnden får ett totalt tillskott som motsvarar 2,35 procents uppräkning, vilket exempelvis möjliggör 4,86 procent i uppräkning för lärarnas löners, samt satsningar för att skapa en god studiemiljö och öka likvärdigheten. För att kunna räkna upp ersättningen till gymnasieskolorna för det gemensamma programpriset i gymnasieregionen och för att möjliggöra för fler sommarjobb får gymnasienämnden ett totalt tillskott som motsvarar 1,5 procents uppräkning. Det gör det till exempel möjligt att räkna upp programpriset med cirka 1,8 procent. Socialnämnden får ett tillskott för att rekrytera och bibehålla kompetens personal inom socialtjänstens verksamhetsområden. Tillskottet motsvarar 1,3 procents uppräkning. Äldreomsorgsnämnden får ett tillskott som motsvarar 1,5 procents uppräkning för att ge bättre förutsättningar för trygghet och god kvalitet. Med införandet av nya taxor och en satsning på föreningslivet har kultur- och fritidsnämndens budget kunnat räknas upp med 1,7 procent. För att bidra till en tryggare offentlig miljö, upprustning av gator och vägar, samt för att höja vattenstatusen i kommunens sjöar får natur- och byggnadsnämnden ett tillskott som motsvarar 2,3 procents uppräkning. Resurser har prioriterats för att minska kostnader för inhyrd personal i kommunen, för planering och genomförande av samhällsbyggnadsprojekt i anslutning till Spårväg Syd och Tvärförbindelse Södertörn, för olika insatser för ett tryggt och trivsamt Huddinge och för att förbättra näringslivsklimatet. Budgethållning Alla nämnder har ansvar för att hålla budget varje år och prioritera och använda resurserna effektivt. En god budgethållning är avgörande för kommunens samlade ekonomi. Ekonomistyrningsprinciperna är tydliga i att nämnderna har ansvar och befogenheter att fatta nödvändiga beslut för att hålla budget. Stor vikt ska läggas vid regelbunden ekonomisk rapportering och vid kommunstyrelsens ansvar att föreslå åtgärder för det fall att nämnderna brister i sitt ansvar. 49

137 Långsiktig balans Huddinge kommuns finansiella mål är satt med inriktning mot långsiktig hållbar ekonomisk utveckling. För att få ett långsiktigt hållbart resultat som bidrar till att hålla tillbaka lånefinansieringen bör ett årligt överskott på lägst 2 procent av skatt och utjämning, exklusive exploateringsvinster eftersträvas. Med osäkra ekonomiska förutsättningar i omvärlden är det också viktigt att budgetera ett resultat som klarar att möta svängningar i ekonomin. Kostnadsnivåerna för verksamheterna ska fortsätta att analyseras och jämföras med andra som underlag för effektiviseringar och omprioriteringar. Detta är särskilt viktigt i de fall där kostnaderna avviker från standardkostnaderna. Jämförelser med andra kommuner indikerar att kostnadsnivån för Huddinges äldreomsorg är hög och behöver analyseras avseende kostnader och kvalitet för att identifiera åtgärder som ger förutsättningar för att bedriva en mer effektiv verksamhet. Det är viktigt att få ut maximal nytta för invånarnas skattemedel. 50

138 Ekonomiplan Budgetförutsättningar Mål och budget 2018 beslutas samtidigt som svensk ekonomi går mycket bra. Sysselsättningen ökar, arbetslösheten sjunker och tillväxten i skatteunderlaget bedöms som god de kommande åren. Ungdomsarbetslösheten i landet har inte varit såhär låg på 13 år. Regeringens satsningar på kommunerna har varit viktiga för Huddinges ekonomi. Investeringar i välfärden, på ökade lärarlöner, i mindre barngrupper i förskolan, på lågstadiet och statsbidrag för att stödja ökat bostadsbyggande är viktiga för Huddinge. Ett riktat statsbidrag för att öka bemanningen i äldreomsorgen i syfte att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde infördes Regeringens lärarlönelyft som syftar till att höja läraryrkets attraktionskraft och därigenom förbättra resultaten i skolan innebär 3 miljarder kronor per år till kommunerna. För höstterminen 2017 och vårterminen 2018 innebär det 30,6 miljoner kronor för Huddinge kommun som huvudman. Samtidigt som intäkterna växer ökar kostnaderna snabbt i första hand på grund av demografiska förändringar. Bokslutet för 2015 var negativt och 2016 beror överskottet på större intäkter av engångskaraktär. Nämnderna redovisade ett sammanlagt underskott på 21,1 miljoner kronor. Delårsrapporterna för det första kvartalet 2017 visar dessutom på ett svagt sammantaget resultat för nämnderna och vittnar om att återhållsamhet och långsiktighet blir av fortsatt stor vikt för att klara att upprätthålla en sund ekonomi. Principer för ekonomistyrning Nämnderna ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndernas fortsatta budgetarbete ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutveckling som nämnderna själv beräknar, och de prioriteringar nämnderna själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnderna ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. Delårsrapporten per mars ska vara kortfattad med fokus på den ekonomiska uppföljningen och statusrapportering för utvecklingsåtaganden. Delårsrapporten per augusti som granskas av revisionen, är mer omfattande och fylls på med ytterligare nya resultat med analyser och eventuella förbättringsåtgärder. Ekonomiplan Ekonomiplanen utgår från den beslutade budgeten för 2017, befolkningsprognos 2017, skatteprognos och preliminära beräkningar över utjämningssystemen från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i april Intäkterna (skatt och utjämning) beräknas öka med 4,5 procent för 2018 och därefter med 4,6 procent respektive 5,6 procent för 2019 och

139 Resultatet enligt kommunens ekonomiska mål, beräknas till 98,4 mnkr 2018 (1,7 % av skatter och bidrag), 109,2 mnkr 2019 (1,8 %) och 128,5 mnkr 2020 (2,0 %). Skatt, utjämning och bidrag Kommunala skattesatsen Den kommunala skattesatsen i Huddinge år ska vara 19:87 kronor per skattekrona. Resultatutjämningsreserv Huddinge kommun har avsatt 491 miljoner kronor i en resultatutjämningsreserv. Reserven är avsedd att utjämna normala svängningar i intäkterna över konjunkturcyklerna, med syfte att täcka sviktande skatteunderlag vid befarad eller konstaterad konjunkturnedgång. Riktvärdet för när det är tillåtet att disponera medel ur reserven är när den årliga tillväxten i det underliggande skatteunderlaget i riket är lägre än den genomsnittliga utvecklingen de senaste tio åren. En ytterligare förutsättning är att medlen från resultatutjämningsreserven ska täcka ett negativt balanskravsresultat. Finansiella kostnader och intäkter De finansiella intäkterna består av räntor på främst utlåning och vidareutlåning till kommunala bolag, räntor på banktillgodohavanden eller annan placering av likviditetsöverskott, samt borgensavgifter från kommunala bolag. Finansiella kostnader består av främst räntor på den upplåning som görs av internbanken för vidareutlåning, samt finansiella kostnader för pensionsskulden. Sammantaget har budgeten för finansnettot för 2017 beräknas till 56 miljoner kronor. Verksamheternas nettokostnader: politiska prioriteringar (119,4 miljoner kronor) Tack vare den starka svenska ekonomin och regeringens prioriteringar av välfärden i kommunen kan Huddinge kommun ta sig an den demografiska utmaningen med viss tillförsikt. Genom att växa in i det nya, högre resultatmålet görs följande politiska prioriteringar på 119,4 miljoner kronor med fokus på de verksamheter som vänder sig till barn och unga. Förskolenämnden får ett tillskott med totalt 24,3 miljoner kronor motsvarande 2,6 procents uppräkning för att kunna räkna upp lönerna för pedagogerna i barngrupperna, förstärka resurserna till barn i behov av särskilt stöd och höja kvaliteten i verksamheterna genom att behålla och attrahera behöriga förskollärare och utbildade barnskötare och påbörja arbetet med att öka personatätheten och minska barngruppernas storlek. 52

140 Grundskolenämnden får ett tillskott med totalt 41,0 miljoner kronor motsvarande 2,35 procents uppräkning för att kunna höja kvaliteten i skolan och skapa en god studiemiljö för alla elever. Tillskottet ska bidra till ökade kunskapsresultat, förbättrad likvärdighet, trygghet och studiero genom att lärare och personal får en bättre arbetssituation. Gymnasienämnden får ett tillskott med totalt 8,5 miljoner kronor motsvarande 1,5 procents uppräkning för att kunna räkna upp ersättningen till gymnasieskolorna för det gemensamma programpriset i gymnasieregionen och för att möjliggöra för fler sommarjobb. Socialnämnden får ett totalt tillskott på 13 miljoner kronor motsvarande 1,3 procents uppräkning. Tillskottet ska bidra till att rekrytera och behålla kompetent personal inom socialtjänstens verksamhetsområden. Äldreomsorgsnämnden får ett totalt tillskott på 11 miljoner kronor motsvarande 1,5 procents uppräkning för att ge bättre förutsättningar för trygghet och god kvalitet. Kultur- och fritidsnämnden får ett tillskott på 1 miljon kronor motsvarande 0,5 procents uppräkning för att öka förutsättningarna för föreningslivet i Huddinge att bedriva en bra verksamhet. Kultur- och fritidsnämnden får behålla pengarna för taxeintäkterna i och med kommunfullmäktiges beslut att avskaffa 0-taxan för föreningslivet. Det uppskattas ge nämnden 2,5-3 miljoner kronor på årsbasis. Natur- och byggnadsnämnden får ett tillskott på 4 miljoner kronor motsvarande 2,3 procents uppräkning för att bidra till en tryggare offentlig miljö, upprustning av gator och vägar och höja vattenstatusen i kommunens sjöar. Kommunstyrelsen får ett totalt tillskott på 10 miljoner kronor motsvarande 2,8 procents uppräkning. 1 miljon kronor är avsatta för att påbörja ett arbete för att minska kostnaderna för inhyrd personal. 1 miljon kronor avsätts för att förbättra näringslivsklimatet i kommunen. 3 miljoner kronor är avsatt för samhällsplanering och medborgardialog i tidiga skeden. 2 miljoner kronor är avsatt för att stärka lokalplaneringen. 1 miljon kronor är avsatt för att genomföra fler åtgärder inom ramarna för parkprogrammet och cykelplanen. 1 miljon kronor är avsatt för Södertörns brandförsvarsförbund. 1 miljon är avsatta för att genomföra det allmänna valet I budgeten avsätts 6,6 miljoner kronor i medelsreserven för att säkra de extraordinära kostnader för flyktingmottagandet som inte finansieras av ersättningar från Migrationsverket. 53

141 Volymer Volymökningar är beräknade med kommunens befolkningsprognos och verksamhetsstatistik som grund. För perioden beräknas ökade behov av kommunal service till följd av demografiska förändringar till 400 miljoner kronor. Detta inkluderar ett utrymme för lokaler med 8 miljoner kronor. Störst procentuell ökning har budgeterats för socialnämnden och därefter för gymnasieskolan och äldreomsorgsnämnden. Kostnadsökningar med anledning av volymer uppgår för 2018 till 111,8 miljoner kronor. För hela planeringsperioden beräknas ökade behov av kommunal service till följd av demografiska förändringar till 400 miljoner kronor. Lokaler (96,3 miljoner kronor) I budgeten för har medel avsatts för tillkommande lokalhyror för förskolor (19 miljoner kronor), grundskolor (26 miljoner kronor) och gymnasieskolor (10 miljoner kronor), enligt modell för resurstilldelning. Därutöver har 33 miljoner kronor avsatts i medelsreserven för om- och nybyggnation av förskolor, skolor och anläggningar för kultur- och fritid, för ytterligare prioritering i arbetet med nämndernas verksamhetsplaner. För övriga nämnder ingår utrymmet för tillkommande lokalhyror i volymtilldelningen med totalt 8 miljoner kronor I dagsläget finns det osäkerheter vad gäller kostnadsnivåer för lokalobjekt som är på väg att färdigställas och tas i bruk. Det avser bland annat tillkommande anläggningar för kultur och fritid. Ett ytterligare utrymme på 8 miljoner kronor för lokaler avsätts därför i medelsreserven för att möta justeringar i slutliga hyresnivåer. Uppräkning för löner, hyror och priser Fortsatt utmanande ekonomiska förutsättningar gör att det i budgeten inte finns några generella uppräkningar för De flesta nämnderna får dock uppräkningar mellan 0,5 och 3 procent för att kunna utveckla och värna verksamheterna. Generella statsbidrag, omprioriteringar/tekniska justeringar m.m. De generella statsbidragen i kommunala utjämningssystemet har justerats till följd av utökningar/ändringar i den kommunala verksamheten enligt beslut i budgetpropositionen. I budgeten justeras nämndernas ramar med motsvarande andel som det generella statsbidraget beräknas ge för Huddinge kommun. Huddinge har fått 0,04 miljoner kronor år 2018 för betygssättning i moderna språk varje termin från och med årskurs 6. För att erbjuda lovskola i två veckor per läsår för elever i årskurserna 8 och 9, samt på sommaren efter årskurs 9 i grundskolan utökas budgeten med 0,3 miljoner kronor

142 För att förbättra möjligheterna att tidigt kunna ge stöd efter behov ( läsa-skriva-räknagarantin ) tillförs anslaget 130 miljoner kronor från och med 2018, motsvarande 1,4 miljoner kronor till Huddinge. Förslagen för att skapa en rättvis och likvärdig bedömning av de nationella proven innebär möjliga effektiviseringar och anslaget har därför beräknats kunna minskas med 61 miljoner kronor årligen , vilket motsvarar 0,7 miljoner kronor för Huddinge. Utbetalning av pensioner intjänade före år 1998 beräknas till 2 miljoner kronor lägre än i budget Kommunerna använder sedan 2014 komponentmetoden för avskrivning av vissa anläggningstillgångar. Visst underhåll av gator och vägar redovisas då som en investering och belastar resultatet som avskrivningskostnad. Natur- och byggnadsnämndens budgetram utökas därför med 2 miljoner kronor. Avskrivningarna beräknas öka med 19 miljoner kronor 2018 och kapitaltjänstintäkterna har räknats upp med 7 miljoner kronor. Intäkter av exploateringsverksamheten beräknas till 210 miljoner kronor, vilket är 80 miljoner kronor högre än budgeten för

143 Ekonomiplan Budget Plan Plan Verksamhetens kostnader/intäkter , , ,4 Exploateringsverksamhet 210,0 210,0 200,0 Avskrivningar -140,2-156,4-176,4 Verksamhetens nettokostnader , , ,8 Skatteintäkter 4 971, , ,4 Generella statsbidrag och utjämning 989, , ,7 Skatter utjämning och statsbidrag 5 960, , ,1 Finansiella intäkter 260,4 260,4 260,4 Finansiella kostnader -204,2-205,7-207,2 Resultat 308,4 319,2 328,5 Ekonomiskt mål 98,4 109,2 128,5 Ekonomiskt mål % av skatt m m 1,7 % 1,8 % 2,0 % Verksamhetens netto, exkl. expl , , ,8 +/- per år, mnkr -273,4-263,8-329,9 +/- per år, % 4,8 % 4,5 % 5,3 % Skatt m m 5 960, , ,1 +/- per år, mnkr 258,6 276,1 350,7 +/- per år, % 4,5 % 4,6 % 5,6% Verksamhetens nettokostnader Verksamhetens nettokostnader , miljoner kronor 56

144 Kommunstyrelsen Ansvarsområde Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan med ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen är kommunens centrala arbetsgivarorgan, tillika löne- och pensionsmyndighet. Kommunstyrelsen leder arbetet med att samordna utformningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten, tillser att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, samt håller fortlöpande uppsikt över verksamheten i de kommunalförbund och företag som kommunen äger eller annars har intresse i. Kommunstyrelsens uppdrag regleras i kommunallagen och i reglementet för kommunstyrelsen (HKF 9200). Kommunstyrelsens förvaltning ska stödja kommunstyrelsen i dess uppgift att svara för kommunens ledning, styrning och uppsikt. Arbetet genomförs i nära samarbete med kommunens övriga förvaltningar och bolag. Kommunstyrelsens förvaltning ska stimulera övriga förvaltningar och verksamheter till att bedriva en så bra verksamhet som möjligt utifrån de politiska mål som fastställts av kommunfullmäktige, samordna förvaltningarnas arbete i frågor av kommungemensamt intresse och stödja dem i deras arbete att erbjuda kommunens invånare en så god service som möjligt utifrån givna resurser. Förvaltningen ska driva ett kommungemensamt arbete för en långsiktigt hållbar utveckling. Förvaltningen ska också utifrån politiska mål främja en hållbar samhällsutveckling och ett hållbart samhällsbyggande i Huddinge. Det gäller allt från mark- och exploateringsfrågor till planprogram, detaljplaner och övergripande miljöfrågor. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2018 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. Kommunstyrelsen får ett totalt tillskott på 10 miljoner kronor. I mål och budget prioriteras insatser som leder till att fler Huddingebor får ett jobb. Ett särskilt fokusområde är näringslivsklimatet och kommunstyrelsen får därför 1 miljon kronor för att genomföra insatser under 2018 för att förbättra näringslivsklimatet. Huddinge har landets tredje högsta kostnader för inhyrd personal. Kommunstyrelsen får därför 1 miljon kronor för att påbörja ett arbete för att minska kostnaderna för inhyrd personal. 57

145 Resurser ska prioriteras för planering och genomförande av samhällsbyggnadsprojekt i anslutning till Spårväg syd och Tvärförbindelse Södertörn. Utbyggd samhällsservice ska ges samma prioritet som bostäder och arbetsplatser. Kommunstyrelsen får ett tillskott med 3 miljoner kronor för samhällsplanering och medborgardialog i tidiga skeden samt 2 miljoner kronor för att stärka lokalplaneringen. För att prioritera att genomföra fler åtgärder i kommunens parkprogram och cykelplan avsätts 25 mnkr i investeringsutrymme (1 miljon kronor för avskrivningar) hos kommunstyrelsen. För att möta uppräkning av avgiften till Södertörns brandförvarsförbund avsätts 1 miljon kronor i kommunstyrelsens budget. För att genomföra det allmänna valet 2018 får kommunstyrelsen 1 miljon kronor. Kommunstyrelsen ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Kommunstyrelsens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som styrelsen själv beräknar och de prioriteringar som styrelsen själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Kommunstyrelsen ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 58

146 Förskolenämnden Ansvarsområde Förskolenämnden ska inom Huddinge kommun ansvara för förskola och annan pedagogisk verksamhet i form av pedagogisk omsorg och öppen förskola. Nämndens uppdrag innefattar alla uppgifter som enligt skollagen eller annan författning inom angivna verksamheter ankommer på kommunen. Förskolenämnden fullgör även kommunens uppgifter när det gäller bidrag till verksamhetsanknutna frivilligorganisationer. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2018 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. I budgeten har medel avsatts för tillkommande lokalhyror för förskolor (19 miljoner kronor), enligt nuvarande modell för resurstilldelning. Därutöver har 33 mnkr avsatts i medelsreserven för om- och nybyggnation av förskolor, skolor och anläggningar för kultur och fritid, för ytterligare prioritering i arbetet med nämndernas verksamhetsplaner. Förskolenämnden får ett tillskott med totalt 24,3 miljoner kronor motsvarande 2,6 procents uppräkning för att kunna räkna upp lönerna för pedagogerna i barngrupperna, förstärka resurserna till barn i behov av särskilt stöd och höja kvaliteten i verksamheterna genom att behålla och attrahera behöriga förskollärare och utbildade barnskötare och påbörja arbetet med att öka personatätheten och minska barngruppernas storlek. Nämnden ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som nämnden själv beräknar och de prioriteringar som nämnden själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnden ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 59

147 Grundskolenämnden Ansvarsområde Grundskolenämnden ska fullgöra de uppgifter enligt skollagen och annan författning inom utbildningsområdet, som ankommer på kommunen som huvudman för skolväsendet i Huddinge kommun. Detta gäller med undantag för de uppgifter, som ska handhas av förskolenämnden och gymnasienämnden enligt deras respektive reglementen. Grundskolenämnden fullgör även kommunens uppgifter inom följande områden: a) bidrag till verksamhetsanknutna frivilligorganisationer, samt b) förvaltning av Stiftelsen Skolstyrelsens samfond. Grundskolenämnden skall vara anställningsmyndighet både för den egna nämndens personal liksom för förskolenämndens och för gymnasienämndens personal. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2017 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. I budgeten har medel avsatts för tillkommande lokalhyror för grundskolor (26 miljoner kronor), enligt nuvarande modell för resurstilldelning. Därutöver har 33 mnkr avsatts i medelsreserven för om- och nybyggnation av förskolor, skolor och anläggningar för kultur och fritid, för ytterligare prioritering i arbetet med nämndernas verksamhetsplaner. Grundskolenämnden får ett tillskott med totalt 41,0 miljoner kronor motsvarande 2,35 procents uppräkning för att kunna höja kvaliteten i skolan och skapa en god studiemiljö för alla elever. Tillskottet ska bidra till ökade kunskapsresultat, förbättrad likvärdighet, trygghet och studiero genom att lärare och personal får en bättre arbetssituation. Nämnden ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som nämnden själv beräknar och de prioriteringar som nämnden själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnden ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 60

148 Gymnasienämnden Ansvarsområde Gymnasienämnden ska inom Huddinge kommun fullgöra kommunens uppgifter såsom huvudman för 1. gymnasieskolan, 2. gymnasiesärskolan, 3. kommunens vuxenutbildning, 4. särskild utbildning för vuxna, och 5. utbildning i svenska för invandrare. Nämndens uppdrag innefattar alla uppgifter, som, enligt skollagen eller annan författning inom utbildningsområdet, ankommer på kommunen, som huvudman för de skolformer som anges i första stycket. Häri ingår bland annat att handlägga frågor, som ska handläggas av kommunen enligt kap. skollagen. Inom ramen för de uppgifter gymnasienämnden ska fullgöra enligt första stycket äger även nämnden handlägga frågor om entreprenad men ej frågor om samverkan i enlighet med bestämmelserna i 23 kap. skollagen. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2018 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. I budgeten för har medel avsatts för tillkommande lokalhyror för gymnasieskolor (10 miljoner kronor), enligt nuvarande modell för resurstilldelning. Därutöver har 33 mnkr avsatts i medelsreserven för om- och nybyggnation av förskolor, skolor och anläggningar för kultur och fritid, för ytterligare prioritering i arbetet med nämndernas verksamhetsplaner. För att kunna värna och utveckla verksamheten tilldelas gymnasienämnden 8,5 miljoner kronor i form av en uppräkning av budgeten. 0,5 miljoner kronor av uppräkningen är avsedda för att öka antalet sommarjobb så att fler unga i ett tidigt skede ska få möjlighet att komma i kontakt med arbetsmarknaden. Nämnden ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som nämnden själv beräknar och de prioriteringar som nämnden själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnden ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 61

149 Socialnämnden Ansvarsområde Socialnämnden är den nämnd som ska fullgöra Huddinge kommuns uppgifter inom socialtjänsten med undantag för äldreomsorgen. Ansvaret omfattar följande verksamhetsområden: Myndighetsutövning gällande socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Utifrån gällande lagstiftning ansvara för att utreda, besluta om och följa upp insatser och bistånd för personer med fysiska, psykiska och intellektuella funktionsnedsättningar som är i behov av stöd i sin dagliga livsföring. Ansvara för frågor som rör kommunens betalningsansvar. Utreda behov av färdtjänst, samt utreda och fatta beslut om riksfärdtjänst. Vård och behandling Stöd och behandling till familjer och enskilda i livsföringen om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. Förebyggande arbete och vid behov stöd, vård och behandling till barn och ungdomar, samt vård- och behandlingsstöd till missbrukare. Stöd till personer med långvarigt psykiskt funktionshinder. Familjerättsliga frågor i form av myndighetsutövning gällande faderskapsutredningar, adoptioner, vårdnad, boende och umgänge. Familjerådgivning med kundval inom kommunen, samt enligt avtal familjerådgivning för familjer i kommunerna Botkyrka, Salem och Nynäshamn. Funktionshinderområdet Insatser till personer som omfattas av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, och personer med funktionshinder yngre än 65 år som får stöd enligt socialtjänstlagen, samt vissa fall även hälso- och sjukvårdslagen. Arbetsmarknadsåtgärder och ekonomiskt bistånd Samordningsansvar av kommunens insatser för arbetslösa och beställarnämnd vad gäller arbetsmarknadsrelaterad utbildning. Arbetsmarknadsåtgärder såsom vägledning och coachning, arbetsträning och praktikplatser i nära samverkan med Arbetsförmedlingen. Ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) till enskilda och familjer. Ansvar för ekonomisk komplettering för de flyktingar som har under 25 procent prestationsförmåga och därmed inte kvalificerar sig för etableringsersättning, samt hjälpa till med försörjningen för de flyktingar som befinner sig i övergången mellan ersättning från Migrationsverket och ersättning från Arbetsförmedlingen. Kommungemensamma frågor Socialnämnden ansvarar också för mottagandet av nyanlända enligt lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. 62

150 Socialnämnden ansvarar även för handläggning av ansökningar och beslut gällande alkoholärenden. Vidare ansvarar nämnden för att utöva tillsyn över tobaks- och folkölsförsäljning, samt tillsyn av försäljning av receptfria läkemedel utanför apotek. Nämnden är också remissinstans enligt lotterilagen och lagen om anordnande av visst automatspel. Nämnden ansvarar också för bidrag till verksamhetsanknutna frivilligorganisationer, bostadsförtursprövning/hantering avseende förtur av sociala och/eller medicinska skäl i enlighet med de avtal som slutits mellan kommunen och enskilda bostadsföretag, samt det ansvar som ankommer på kommunen enligt begravningslagen. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2018 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. Socialnämnden får ett totalt tillskott på 13 miljoner kronor motsvarande 1,3 procents uppräkning som är prioriterat för insatser till barn och unga och till insatser inom funktionshinderområdet. Tillskottet ska bidra till att rekrytera och behålla kompetent personal inom socialtjänstens verksamhetsområden. Nämnden ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som nämnden själv beräknar och de prioriteringar som nämnden själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnden ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 63

151 Äldreomsorgsnämnden Ansvarsområde Äldreomsorgsnämnden ska inom Huddinge kommun ansvara för följande uppgifter rörande äldre människor, samt för personer, som utan att tillhöra gruppen äldre människor har behov av stöd och hjälp och där behovet har sin grund i att personen i fråga har drabbats av en så kallad åldersrelaterad sjukdom: Myndighetsutövning och insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) med undantag för försörjningsstöd, samt insatser för missbrukare (5 kap. 9 socialtjänstlagen), ledningen av den hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) som åvilar kommunen, samt Utredning av färdtjänst enligt lagen (1997:736) och beslut enligt lagen (1997:735) om riksfärdtjänst. Äldreomsorgsnämnden ska också svara för följande uppgifter: kost och dietfrågor inom äldreomsorgen, bidrag till verksamhetsanknutna frivillig-organisationer, förvaltningen av Stiftelsen Lars Larssons fond, Stiftelsen Klara Hults fond och Stiftelsen Elin Maria Rataplangs fond, samt frågor enligt lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för hälsooch sjukvård såvitt de rör betalningsansvaret för personer tillhörande den krets som anges i 1. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2018 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. Äldreomsorgsnämnden får ett totalt tillskott på 11 miljoner kronor motsvarande 1,5 procents uppräkning för att ge bättre förutsättningar för trygghet och god kvalitet inom äldreomsorgen. Nämnden ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som nämnden själv beräknar och de prioriteringar som nämnden själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnden ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 64

152 Kultur- och fritidsnämnden Ansvarsområde Kultur- och fritidsnämnden ansvarar inom kulturområdet för biblioteksverksamhet, Kulturskolan, bidrag till kulturföreningar och studieförbund, kulturarrangemang och kulturverksamhet för alla åldrar, kulturverksamhet för funktionsnedsatta, kulturstipendier, inköp och registrering av konst, samt bevakning av kulturmiljö- och kulturarvsfrågor. Kultur- och fritidsnämnden ansvarar inom fritidsområdet för öppen barn- och ungdomsverksamhet, stöd och bidrag till föreningar, fritidsverksamhet för funktionshindrade, upplåtelse av lokaler och anläggningar, samverkan med fastighetsägare och andra förvaltningar avseende drift och skötsel av lokaler och anläggningar, genomförande av kommunens områdesdagar, samt lotteritillstånd till föreningar. Kultur- och fritidsnämnden ansvarar även för att samordna ungdomspolitiken och stödja utvecklingen av ungdomsdemokratin. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2018 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. För att kunna möjliggöra för föreningslivet att verka på goda villkor i kommunen tilldelas kultur- och fritidsnämnden 1 miljon kronor i form av en uppräkning av budgeten. I dagsläget finns det osäkerheter vad gäller kostnadsnivåer för lokalobjekt som är på väg att färdigställas och tas i bruk. Det avser bland annat tillkommande anläggningar för kultur och fritid. Ett ytterligare utrymme på 8 mnkr för lokaler avsätts därför i medelsreserven för att möta justeringar i slutliga hyresnivåer. Kommunfullmäktige har fattat beslut om att införa taxor för vuxna vid upplåtelse av lokaler. Beräknad intäktsökning för taxorna uppskattas till 2,5-3 mnkr på årsbasis. Utrymmet budgeteras hos kultur- och fritidsnämnden. Nämnden ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som nämnden själv beräknar och de prioriteringar som nämnden själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnden ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 65

153 Natur- och byggnadsnämnden Ansvarsområde Natur- och byggnadsnämnden fullgör kommunens uppgifter som ankommer på byggnadsnämnd och för uppgifter inom plan- och byggväsendet. Nämnden äger besluta om detaljplaner vilka inte är av principiell beskaffenhet eller av större vikt, med vissa undantag. Kommunstyrelsen har dock ansvaret för översiktsplaneringen och för övriga detaljplaner. Nämnden svarar för drift och underhåll av kommunens gator, vägar, torg och andra allmänna platser. Natur- och byggnadsnämnden svarar för kommunens kartförsörjning och Gissamordning, samt det stomnät som behövs för den mätningstekniska verksamheten i kommunen. Nämnden ansvarar även för naturvårdsfrågor, samt skötsel och förvaltning av naturreservaten i kommunen. Nämnden ansvarar för byggnation, drift och underhåll av kommunens jordbruksfastigheter. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2018 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. Natur- och byggnadsnämnden får 4 miljoner kronor i form av en uppräkning av budgeten. 0,5 miljoner kronor är avsedda för att förbättra vattenstatusen i kommunens sjöar. 2 miljoner kronor är avsedda för att göra den offentliga miljön i kommunen bättre genom drift av utemiljöer och bekämpning av klotter. Kommunen har en underhållsskuld inom gator och vägar som nu successivt åtgärdas. Natur- och byggnadsnämndens investeringsbudget för upprustning av gator och vägar utökas därför med 30 miljoner kronor till 50 miljoner kronor 2018 (1,5 miljoner kronor för avskrivningar). Det är en satsning på motsvarande nivå som genomförs under 2017 och på en nivå som möjliggör att underhållsberget åtgärdas på 5-7 år. Nämnden ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som nämnden själv beräknar och de prioriteringar som nämnden själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnden ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 66

154 Tillsynsnämnden Ansvarsområde Tillsynsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Nämnden fullgör kommunens uppgifter 1. som tillsynsmyndighet enligt miljöbalken och föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken, 2. när det gäller att utöva den omedelbara tillsynen enligt tobakslagen (1993:581) över de miljöer och lokaler för vilka Folkhälsomyndigheten har den centrala tillsynen, 3. vad avser offentlig kontroll av efterlevnaden av livsmedelslagen och andra bestämmelser, vilka anges i 11 livsmedelslagen, 4. tillsyn enligt 16 strålskyddsförordningen (1988:293), 5. svara för prövning av dispenser från föreskrifter i naturreservat, naturminne, biotopskyddsområden och djur- och växtskyddsområden som beslutats av kommunen varvid beslutsbefogenheten dock inte skall gälla ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, samt 6. svara för prövning av ansökningar om strandskyddsdispens enligt reglerna i 7 kap. miljöbalken liksom för tillsynen över efterlevnaden av strandskyddet. Det ankommer på tillsynsnämnden att: 1. följa utvecklingen inom kommunen i miljö- och hälsoskyddshänseende och andra frågor inom nämndens ansvarsområde och därvid utarbeta de förslag som är påkallade, 2. medverka i planering där miljö- och hälsoskyddsfrågor eller andra frågor inom nämndens ansvarsområde berörs. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna för 2018 framgår av texter och tabeller i avsnittet Ekonomiplan. Nämnden ska utifrån sin ram ta ett självständigt ansvar för ekonomin, vilket understryks i ekonomistyrningsprinciperna. Nämndens fortsatta arbete med verksamhetsplaneringen ska således bygga på den faktiska behovs- och kostnadsutvecklingen som nämnden själv beräknar och de prioriteringar som nämnden själv vill göra, för att utifrån fullmäktiges beslut om mål och budget bedriva en bra och effektiv verksamhet och ha en ekonomi i balans. Nämnden ska ha en långsiktighet i sina prioriteringar och i grunden se över befintlig verksamhet samtidigt som nödvändig utveckling måste beaktas. 67

155 Revision Budget enligt tabell i avsnittet Ekonomiplan. Reserverade medel Budget enligt tabell i avsnittet Ekonomiplan. Finansförvaltningen Budget enligt tabell i avsnittet Ekonomiplan. Exploateringsverksamhet Budget enligt tabell i avsnittet Ekonomiplan. Avskrivningar Budget enligt tabell i avsnittet Ekonomiplan. 68

156 Investeringsplan Huddinge kommun växer kraftigt och därmed kommer också behovet av investeringar i kommunal infrastruktur att öka i omfattning. Här ingår att även kommunens bolag kommer att ha betydande behov av investeringar, till exempel för att bygga nya verksamhetslokaler, bostäder och underhålla befintligt fastighetsbestånd. Strategier för kommunens långsiktiga finansiering har beslutats av kommunfullmäktige och implementering av dessa pågår. I Strategier för långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern beslutades bland annat att kommunfullmäktige ska fastställa en investeringsram för Huge Fastigheter AB och en för Huddinge kommun. Som en del i arbetet med den långsiktiga finansieringen pågår en delning av Huge Fastigheter AB i två nya bolag, ett bolag med bostäder och kommersiella fastigheter och ett bolag med samhällsfastigheter/kommunala verksamhetslokaler. Som en följd av beslutade åtgärder för att effektivisera kommunens lokalförsörjning har roller och ansvar i processen förändrats. Med beaktande av de ovan beskrivna förändringar ska investeringsplanen för utvecklas och kompletteras med investeringsram för de nya bolagen för förnyat beslut i kommunfullmäktige i anslutning till verksamhetsplaneringen för Kommunens investeringsbudget består av följande huvudområden: Nämnders investeringar till följd av nya/förändrade lokaler, löpande re- och nyinvesteringar av inventarier och utrustning, IT-investeringar, löpande investeringar i gator, gatubelysning, broar, med mera och samhällsbyggnadsprojekt. Samhällsbyggnadsprojekt består av exploateringsverksamhet med därtill hörande infrastrukturinvesteringar i bland annat gator och vägar och kommunstyrelsens gator, parker, gång- och cykelvägar, trafiksäkerhetsåtgärder, vattenvård med mera. För samhällsbyggnadsprojekt tillämpas en princip som innebär att investeringar som kommunen genomför i exploateringsprojekt i normalfallet tas upp som anläggningstillgång och skrivs av enligt plan. Ett färdigt exploateringsområde består ofta av tomtmark som avyttras, samt mark och markanläggningar som utgör allmän plats vilka kvarstår i kommunens ägo såsom matargator och andra områdesspecifika anläggningar, tillexempel parker. Det förekommer också att tomtmark inte avyttras utan i stället upplåts med tomträtt. Tillgångar som tillhör kommunen ska tas upp som anläggningstillgång och skrivs av enligt plan medan tomtmarken som säljs tas upp som försäljningsintäkt. Investeringsplanen omfattar satsningar på viktiga samhällsbyggnadsprojekt, samt på cykelstråk, lekplatser, parker och upprustning av kommunens gator och vägar. De totala investeringarna för 2018 är budgeterade till 632 mnkr, samt till 471 mnkr för 2019 och 284 mnkr för Sammantaget mnkr. Avskrivningarna för 2018 beräknas uppgå till 140 mnkr, samt till 156 mnkr respektive 176 mnkr för åren

157 Finansiering av avskrivningar Samtliga nämnder erhåller en ram för investeringar som man själva får finansiera. Det vill säga kapitalkostnader måste finansieras inom den ram för driftbudgeten som kommunfullmäktige antar. Undantag görs för investeringar i samhällsbyggnadsprojekt, gator och vägar, samt lantegendomar där ramen för kapitalkostnader justeras efter faktisk kostnad. Lokaler investeringar I investeringsbudgeten kan nämnder begära ram för ny utrustning i samband med nyoch ombyggnationer enligt lokalförsörjningsplanerna. För planeras flera större ny- och ombyggnader. Det gäller bland annat förskolor och skolor. Övriga större investeringar Under kommunstyrelsen budgeteras investeringar för gemensamma investeringar i ITinfrastruktur, IT-drift och övergripande IT-system. Investeringsutrymmet är utökat jämfört med tidigare års plan för att möjliggöra investering i fibernät och därigenom få en mer kostnadseffektiv kommunikation i framtiden. Natur- och byggnadsnämndens löpande investeringar i bland annat: - Beläggningsarbeten - Gatubelysning - Broar/tunnlar - Dagvattenbrunnar Kommunen har en underhållsskuld inom gator och vägar. Natur- och byggnadsnämndens investeringsbudget för upprustning av gator och vägar utökas därför med 30 miljoner kronor till 50 miljoner kronor Investeringsramen för övriga nämnder utgår i huvudsak från beskrivningar i nämndernas budgetunderlag. Samhällsbyggnadsprojekt Planen för samhällsbyggnadsprojekt är ett styrdokument för kommunens samhällsbyggande. Med planen för , kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2017 och uppskattningar av behov av tillkommande projekt som underlag har en investeringsram för fortsatt planering och prioritering tagits fram till Mål och budget. Med samhällsbyggnadsprojekt avses exploateringsprojekt och investeringsprojekt, inklusive kommunstyrelsens investeringar i gator, parker, gång- och cykelvägar, trafiksäkerhetsåtgärder, vattenvård med mera. Planen innehåller ett stort antal projekt som leder till en betydande exploateringsvinst och omfattande investeringar. De projekt som ingår i planen genererar en exploateringsvinst på totalt miljoner kronor, medan nettoinvesteringar i 70

158 exploateringsprojekten uppgår till miljoner kronor. Olika förutsättningar gäller för olika typer av projekt. Vissa projekt ger ett ekonomiskt överskott, några går jämt ut och andra ger ett underskott. För perioden utgörs en stor del av nettoinvesteringarna av utbyggnad av tidigare fritidsområden som Vidja och Gladö kvarn. Med genomförandeprojekt avses projekt som är bundna genom avtal och/eller antagna detaljplaner och genomförandebeslut. Med planeringsprojekt avses projekt som är under planering och där ingen detaljplan ännu är antagen. För dessa finns ännu möjlighet att påverka det ekonomiska utfallet eller avbryta projektet. Under kategorin övrigt ingår framför allt försäljning av industrimark och villatomter. Redovisningen i sammanställningen bygger på enskilda exploateringskalkyler för projekten och redovisar exploaterings- och investeringsnetton för respektive projekt. Framför allt kan de projekt som befinner sig i planeringsskede få förändrade utfall då det finns en större osäkerhet beroende på kommande vägval under planeringsprocessen. Sammanställningen kan trots viss osäkerhet ändå ge en uppfattning om omfattningen på de ekonomiska konsekvenser samhällsbyggnadsprojekten medför. Det är svårt att göra årsvisa bedömningar eftersom att tidplaner lätt kan förskjutas på grund av projektens komplexitet eller överklagade beslut. Relativt stora belopp kan därför förskjutas över ett årsskifte och påverka den årsvisa planeringen utan att det ekonomiska resultatet som helhet förändras. Utöver dessa exploateringsprojekt innefattar samhällsbyggnadsprojekten nu även kommunstyrelsens övriga investeringar i den fysiska miljön, som exempelvis investeringar i gator, parker, gång- och cykelvägar, trafiksäkerhetsåtgärder, vattenvård med mera. I sammanställningen är detta investeringsutrymme benämnt Investeringsprojekt inklusive vattenvård. Investeringsutrymmet har utökats de senaste åren som en ökad ambitionsnivå särskilt avsedd för upprustning av regionala cykelstråk, samt för att skapa fler attraktiva lekplatser och parker för huddingeborna. Utrymmet för ligger på 200 miljoner kronorr per år, vilket motsvarar nivån för 2017 (inklusive saldoöverföringar från 2016). Den slutligt prioriterade nivån på utrymmet ska fastställas av kommunfullmäktige i anslutning till verksamhetsplaneringen för Här ska då kommunkoncernen sammantagna behov av investeringar och det långsiktigt finansiella utrymmet vägas in. I tabellen Samhällsbyggnadsprojekt exploatering redovisas budget för 2018, samt plan för Beräknad exploateringsvinst är 620 miljoner kronor under planeringsperioden. Nettoinvesteringarna beräknas uppgå till 275 miljoner kronor. Då nettoinvesteringar redovisas enligt gällande plan för samhällsbyggnadsprojekt sker investeringskostnaderna relativt snart i tid medan gatukostnadsintäkter väntas först under slutet av perioden för den ekonomiska planen. Detta medför att de årsvisa nettoinvesteringarna blir lägre under slutet av perioden eftersom att merparten av investeringarna är utförda och gatukostnadsintäkter beräknas inkomma. Inkluderas Investeringar inklusive vattenvård summerar investeringsutrymmet för samhällsbyggnadsprojekt till 875 miljoner kronor. 71

159 Samhällsbyggnadsprojekt sammanställning tkr 72

160 Investeringsplan Budget Budget Plan Plan Tkr Lokalplaner Förskolenämnd Grundskolenämnd Gymnasienämnd Socialnämnd Äldreomsorgsnämnd Kultur- och fritidsnämnd Summa lokalplaner Övrigt Kommunstyrelse (IT) Förskolenämnd Grundskolenämnd Gymnasienämnd Socialnämnd Äldreomsorgsnämnd Kultur- och fritidsnämnd Natur- och byggnadsnämnd Natur- och byggnadsnämnd beläggningsarbeten Tillsynsnämnd Summa övrigt Total (exkl. samhällsbyggnadsprojekt) Samhällsbyggnadsprojekt Genomförandeprojekt Planeringsprojekt Övrigt Investeringsprojekt inkl. vattenvård Summa samhällsbyggnadsprojekt Totalt investeringar kommunen

161 Miljöpartiets politik utmanar genom att vi genomför det som andra säger är omöjligt! Precis som humlan! Miljö och klimat med barnen i fokus! Miljöpartiets förslag till mål och budget 2018 för Huddinge kommun samt planeringsramar för

162 Innehåll Innehållsförteckning 2 2. Miljö och klimat med barnen i fokus 5 3. Huddinges vision och mål 7 4. Vision: Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län 7 5. Hållbart Huddinge Mål för Huddinge 8 7. EKOSYSTEM I BALANS OCH FOKUS PÅ KLIMATET 9 Minska klimatpåverkan och luftföroreningar 10 Tvärförbindelse Södertörn strider mot uppsatta miljö- och klimatmål 10 Bilpooler i centrala lägen 11 Minskad köttkonsumtion och minskat matsvinn 11 Avfall som resurs 11 Energieffektivisering och investeringar i förnybar energi 11 God vattenstatus i sjöar och vattendrag 12 Förstärkta dagvattenåtgärder och dagvatten som en resurs 12 Bibehållen mångfald och bevarad grönstruktur 13 Miljöanpassad samhällsplanering 14 Miljö- och klimatanpassade inköp 14 Giftfri miljö och minskad spridning av mikroplaster 15 Giftfri miljö 15 Mikroplaster hamnar till sist i havet 15 Förbättrad miljötillsyn BRA ATT LEVA OCH BO 17 Förbättrad infrastruktur 18 Planera hela samhällen 19 Barnperspektiv i all samhällsplanering 19 Demokrati och inflytande 20 Ett gott och professionellt bemötande vid kontakt med kommunen 20 Aktiv markpolitik med strategiska markförvärv 20 Värna och utveckla naturområden och friluftsliv 20 Ett varierat kultur- och fritidsutbud 21 Föreningarnas hus 21 Kulturarv och hembygdsfrågor UTBILDNING MED HÖG KVALITET 22 Satsa på lärare, förskollärare och fritidspedagoger för hög kvalitet i verksamheterna 23 Attraktiv arbetsmiljö 23 2

163 En likvärdig skola Mindre barngrupper i förskola, fritidshem och för yngre skolbarn En gymnasieskola för alla ungdomar God och nyttig mat för hälsa och hållbar utveckling Tydlig skolorganisation med fullgoda lokaler till förskola och skola Utbyggnad av bra förskolor och skolor i takt med bostadsbyggandet Tydlig skolorganisation med mindre skolor nära hemmet för de yngre barnen Pedagogiska alternativ FLER I JOBB 27 Fler arbetstillfällen 27 Fler sommarjobb 29 Fler och växande företag 29 Fler i egen försörjning GOD OMSORG FÖR INDIVIDEN 30 Fler upplever god hälsa 31 Fler upplever god vård och omsorg 31 Att få åldras med värdighet 31 Förebyggande arbete JÄMLIKA VILLKOR OCH JÄMSTÄLLDHET 33 Jämlika förutsättningar 33 Information och digitalisering 34 En jämställd kommun med lika förutsättningar oavsett kön 34 Likabehandling och antidiskriminering Strategiska mål 37 Systematisk kvalitetsutveckling 37 Attraktiv arbetsgivare 37 Sund ekonomi 38 Minska antalet inhyrda konsulter Ekonomiplan Budgetförutsättningar 39 Skattesats 39 Ekonomiplan 39 Verksamheterna 40 Politiska prioriteringar 41 Investeringar 42 3

164 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Skattesatsen för 2018 fastställs till 19:87 öre per skattekrona. 2. Mål och delmål för Sund ekonomi i Miljöpartiets förslag till Mål och budget fastställs som kommunens finansiella mål för god ekonomisk hushållning. 3. Mål och delmål för övriga mål (Ekosystem i balans och fokus på klimatet, Bra att leva och bo, Utbildning med hög kvalitet, Fler i jobb, God omsorg för individen, Jämlika villkor jämställdhet, Strategiska mål, Systematisk kvalitetsutveckling, Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi) i Miljöpartiets förslag till Mål och budget fastställs som kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. 4. Drift och investeringsbudgeten för nämnderna fastställs i enlighet med Miljöpartiets förslag. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla investeringsplanen för och komplettera med investeringsram för de nya fastighetsbolagen för förnyat beslut i kommunfullmäktige i anslutning till verksamhetsplaneringen för Huddinge kommun ingår borgen så som för egen skuld för kommunens hel- eller delägda bolag, enligt bilagda låne- och borgensram (bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 maj 2017), om maximalt ,7 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 7. I syfte att finansiera kommunen och dess bolag, i enlighet med Huddinge kommuns finanspolicy, ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2018 uppgå till 9 384,5 mnkr. 8. Beslut om borgens- och låneram som avser Huge Fastigheter AB ska gälla tillsvidare och kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram underlag för beslut som ska gälla för de nya fastighetsbolagen. 9. Förslag till Mål och budget 2018 och planeringsramar för i övrigt fastställs enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 maj 2017, justerat utifrån Miljöpartiets förslag. 10. Att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att återkomma med ett förslag till ny vision för Huddinge till Mål och Budget Att kommunstyrelsen får i uppdrag att under ta fram en handlingsplan för hur Huddinge som geografiskt område ska kunna bidra med tydliga åtgärder för att nå klimatmålen i enlighet med Hållbart Huddinge

165 2. Miljö och klimat med barnen i fokus Miljöpartiet arbetar på alla nivåer för att klara klimatet vår i tids ödesfråga. Vi ser med oro på framtiden, men också med lösningsinriktad tillförsikt. Klimatförändringarna angår oss alla och är livsavgörande. Partipolitik och maktpolitiskt spel får inte stå emellan. Konkreta handlingar och ambitionshöjningar i beslut där det går att påverka är nödvändigt. Effekterna av koldioxidutsläpp, överkonsumtion och utrotande av arter har blivit allt mer kännbart. Vi i Miljöpartiet ser problemen och försöker lösa dem! Den rödgröna regeringen gör och har gjort större satsningar på miljö- och klimatområdena än någon tidigare regering gjort. Detta möjliggör även för Huddinge kommun och Stockholmsregionen att minska sina klimatstörande utsläpp och stärka sin klimatanpassning. Miljöpartiet verkar för att Huddinge kommun ska ligga i framkant i klimatomställningen och att det ska det vara enkelt att leva klimatsmart i Huddinge. En kommun har stora möjligheter att gå före och att stötta sina invånare i att i högre grad kunna leva innanför naturens ramar. Miljöpartiet arbetar på alla nivåer för större satsningar på kollektivtrafik i hela länet. Det är så vi kan få ner bilberoendet och minska bilköerna. Spårbunden kapacitetsstark kollektivtrafik har hög prioritet, men även ett välfungerande stambussnät och mindre bussar inne i områden med bebyggelse. Stora motorvägar i storstäder är dålig stadsplanering och tillhör historien. De utsläppsminskningar som krävs, kommer inte att nås enbart med teknikutveckling. Utöver klimatmålen krävs även åtgärder mot ökad trängsel. Vi ser fram emot Spårväg Syd som vi länge arbetat för. Cykeln ska vara ett enkelt val - med utbyggda regionala cykelbanor, finmaskiga nät av lokala cykelvägar och moderna kapacitetsstarka cykelparkeringar i strategiska lägen. Fler ska lockas att cykla, inte minst barn och unga som på ett säkert sätt ska kunna ta sig till skolan. Miljöpartiet sätter barn och unga främst. Klimatomställningen är grunden för att säkra våra barns framtid. Kommunens ekonomi har blivit allt sämre, vilket fått negativa konsekvenser för många barn, ungdomar och äldre. Nu har Sverige en regering som - istället för stora skattesänkningar - satsar på förskola, skola och äldreomsorg. Detta kommer också huddingeborna till del genom statliga bidrag till dessa verksamheter. Vårt budgetalternativ ger betydligt bättre förutsättningar för välfärdens kärnverksamheter förskola, skola och äldreomsorg. Vi ser den hårdnande konkurrensen om utbildade lärare och förskollärare och ser med stor oro på fortsatta nedskärningar inom skolan och förskolan. Nu krävs en storsatsning på fler välutbildade lärare, förskollärare och fritidspedagoger! Alla barn och elever ska bli sedda och lärandet ska stärkas. Lärarnas arbetsförhållanden ska lyftas så att de känner lust och glädje i sitt arbete och får mer tid med barnen. I Huddinge växer barn upp med mycket olika ekonomiska förutsättningar och möjligheter att få hjälp och stöd med skolarbetet. Skolan och förskolan har därmed också en viktig roll att utjämna dessa skillnader. 5

166 Naturen och närmiljön är väsentlig för människors utveckling och hälsa. Barns behov av rörelse och utrymme i närmiljön ska tillgodoses. Bostadsnära grönytor och naturområden för rekreation ska värnas, liksom tysta miljöer som blivit en bristvara. Naturreservaten möjliggör biologisk mångfald och är en försäkring för framtiden. Huddinges sjöar är en fantastisk resurs och det är nödvändigt att satsa på att förbättra vattenkvaliteten. Genom klok samhällsplanering och aktiva insatser ska sjöarnas status förbättras. Marica Lindblad Birgitta Ljung 6

167 3. Huddinges vision och mål Nedan presenteras Miljöpartiets förslag, som utgår från sex övergripande mål som ska känneteckna vår kommun. 4. Vision: Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Miljöpartiet anser att ett alltför ensidigt fokus på att bli just populär kan ge incitament att lägga mycket kraft på att bearbeta bilden och ytan av kommunen, snarare än att stimulera verksamhetsutveckling och goda arbetsmiljöer. Vi ser en fara i att kommunens varumärkesprofilering gör det svårt att problematisera och synliggöra de svaga delar som behöver stärkas. Bra verksamheter med hög trivsel och arbetsro talar för sig själv och sprider ringar på vattnet. Hittillsvarande vision är otydlig och det är oklart hur mätning och utvärdering sker. Med Miljöpartiet i den politiska ledningen, hade formuleringen av visionen varit en annan. Mer innehåll och mindre fokus på jämförelse med andra kommuner. Särskilt uppdrag Att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att återkomma med ett förslag till ny vision för Huddinge till Mål och Budget

168 5. Hållbart Huddinge 2030 I Hållbart Huddinge 2030 pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Dokumentets status inklusive mål ska klarläggas och tydliggöras! För att Hållbart Huddinge 2030 inte bara ska bli en vision, ska dokumentet integreras i Mål och budget, med åtgärder kopplade till uppsatta mål, framförallt klimatmålen. Kommunens Trafikstrategi kan tillsammans med Miljöprogrammet utgöra en grund för att förtydliga de åtgärder som krävs för att nå klimatmålen i enlighet med Hållbart Huddinge Då det endast är 13 år kvar till 2030 är det bråttom att vidta de åtgärder som krävs för att hinna få genomslag. Särskilt uppdrag Kommunstyrelsen får i uppdrag att under ta fram en handlingsplan för hur Huddinge som geografiskt område ska kunna bidra med tydliga åtgärder för att nå klimatmålen i enlighet med Hållbart Huddinge Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Hållbart Huddinge 2030 ställer vi upp sex övergripande mål som ska känneteckna vår kommun. Ekosystem i balans och fokus på klimatet Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Jämlika villkor och jämställdhet Tre strategiska mål visar hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Systematisk kvalitetsutveckling Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi 8

169 Molnfenomen i Huddinge 7. EKOSYSTEM I BALANS OCH FOKUS PÅ KLIMATET Klimatfrågan är grunden för den framtida livsmiljön i Huddinge och i världen. De pågående klimatförändringarna kommer att i grunden förändra livsbetingelserna för mänskligheten liksom för alla arter på jorden. Målen för miljö och klimat sätter ramarna för vad som är möjligt och utgör det övergripande ramverket för övriga verksamheter. Vi kan inte längre fortsätta blunda för det faktum att utvecklingen går i en negativ riktning och ändå tro att det ska ordna sig. Det räcker inte med aldrig så bra formuleringar om hållbarhet i olika dokument. Det är dags att göra allvar av de uttalade ambitionerna och låta klimatarbetet genomsyra samtliga verksamheter och uppdrag! Kommunens arbete med miljömålen pekar i fel riktning inom flera områden, och nu behövs en strategi med konkreta åtgärder för att målen ska nås. Detta är särskilt tydligt på klimatområdet, där de negativa effekterna av biltrafiken knappt ens nämns. De stora investeringarna som staten och Huddinge kommun gör i infrastruktur för bil- och godstrafik måste kraftigt ifrågasättas. Kommunens roll som transitkommun förstärks, vilket försämrar livsmiljöer och möjligheterna att nå miljö- och klimatmålen. Transportsystemet måste ställas om från klimatstörande till hållbara transportslag. Särskilt prioriterat 2018: Kraftfulla åtgärder för hållbara transporter inom kommunen Nya kompletterande åtgärder för att påskynda god vattenstatus Implementera ekosystemtjänster i alla samhällsbyggnadsprojekt Minska matsvinnet i samtliga kommunens enheter Skapa förutsättningar för minst en bilpool i centralt läge 9

170 Mer förnyelsebar energi Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Situationen i Huddinge blir allt mer oroande gällande utsläpp och luftföroreningar. Trenden är negativ i flera avseende och utsläppen från transporter ökar. Mot den allvarliga bakgrunden borde det vara uteslutet att investera i ny infrastruktur som direkt motverkar lokala och regionala miljö- och klimatmål. I samma anda har nu också Naturvårdsverket yttrat sig till Trafikverket som svar på remiss om Tvärförbindelse Södertörn. Tvärförbindelse Södertörn strider mot uppsatta miljö- och klimatmål Trafikverket har presenterat sitt förslag för var Tvärförbindelse Södertörn ska gå. Miljöpartiet anser att processen redan i detta läge har förbisett regler, riktlinjer och klimatmål som Sverige som nation har att agera utifrån. Ett motorvägsbygge av den här omfattningen borde i princip vara förbjuden, efter det driver på en helt felaktig utveckling. Det är här som de mest grundläggande problemen finns! Miljöpartiet anser inte att Huddinge ska upplåta värdefull mark och försämra boendemiljön för tusentals människor, för att möjliggöra transporter av stort och tungt gods genom Huddinges centrala delar. En utbyggd hamn i Norvik, samt Förbifart Stockholm driver på trafikarbetet i nästan oanad omfattning, och detta förstärker ytterligare Huddinges roll som en transitkommun. De olika transporternas roll måste särskiljas på ett sätt som inte alls sker med dagens arbetssätt. Åtgärder i närtid för att komma tillrätta med brister på befintliga vägar för trafiksäkerhet och framkomlighet: Glömstavägen: Nya bussfiler och trafiksäkra övergångar Storängsleden: Bättre utfart från Solgård Huddingevägen: trafikplats vid Huddinge centrum med utbyggda på- och avfarter samt signalreglering, trafikplats vid Ågestavägen med trafiksäkra övergångar 10

171 Huddinge kommuns antagna trafikstrategi är tydlig. Samhällsplaneringen ska utgå ifrån gång-, cykel- och kollektivtrafik. Att Trafikstrategin och dess inkluderande planer såsom exempelvis Cykelplanen ges högsta prioritet och implementeras, är en av de absolut viktigaste åtgärderna för att nå klimatmålen. Miljöpartiet tar ansvar, vi satsar stort på cykelfrämjande åtgärder. Vi påbörjar utformningen av ett väl sammanhållet nät av cykelbanor i vår kommun. Viktigt är också regional samverkan för att nå ett väl utbyggt cykelnät av god kvalitet, med cykelmotorvägar för arbetspendlare, där man inte behöver samsas med andra trafikslag. Viktigt är fler moderna cykelparkeringar i kollektivtrafiknära lägen, servicestationer, planering och vägunderhåll för hög trafiksäkerhet. Det ska vara enkelt att cykelpendla och pendla med olika trafikslag. Resor i kollektivtrafik är miljöanpassade, trafiksäkra och mer jämlika än privatbilismen. Vi vill bygga fler spår och införa fler bussar och verkar för ett trafiksystem som är långsiktigt hållbart i en storstadsregion. Spårväg Syd kan modernisera och ta Huddinge in i framtiden. Miljöpartiet står för utveckling och förnyelse med förtätning i kollektivtrafiknära lägen. Bilpooler i centrala lägen Huddinge ska verka för bilpooler i centrala lägen för att minska behovet av egen bil. Bilpoolsbilar är mer energieffektivt då körsträckor minskar och då bilpoolsanvändare även nyttjar kollektivtrafik och cykel i högre utsträckning än privatbilister. Bilar står parkerade i genomsnitt 90 % av tiden och blockerar stora parkeringsytor. En bilpoolsbil kan ersätta mellan 4 och 13 privatbilar och frigöra mellan 50 och 120 kvadratmeter parkeringsyta. Minskad köttkonsumtion och minskat matsvinn Drygt en tredjedel av klimatutsläppen kan härledas till vår mat. Det är i synnerhet den animaliska kosten som leder till stor klimatbelastning. Vi ska därför verka för minskad köttkonsumtion och att en vegetarisk dag i veckan införs på alla kommunala institutioner. Maten i skolor och på äldreboenden ska lagas från grunden utan några halv- eller helfabrikat. Matsvinnet ska minska i samtliga kommunens enheter under Avfall som resurs Framställning och distribution av biogas är en fråga som Miljöpartiet drivit i en följd av år. Grunden är insamling av organiskt avfall, något som har tagit alltför många år för oss i Huddinge och Stockholmsregionen att komma igång med, men som äntligen börjar ta form. Huddinge behöver en långsiktig strategi för produktion och distribution av biogas och andra hållbara energislag. Här ska kommunen och dess hel- och delägda bolag samverka. Avfallstrappan i dess alla delar ska följas. Energieffektivisering och investeringar i förnybar energi Huddinge ska vara en föregångskommun på klimatsatsningar, energieffektivt byggande, lokal förnybar energiförsörjning. Småskalig vindkraftsproduktionoch ska utredas. Solenergisatsningar ska uppmuntras i kommunala fastigheter och för företag och privatpersoner. Många bostäder i miljonprogramområdena står inför stora renoveringsbehov och potentialen för energieffektivisering är stor. Genom den statliga satsningen klimatklivet kan kommunen få stöd till investeringar i ny teknik i för att minskade koldioxidutsläppen. 11

172 Det går mot kväll vid Trehörningen God vattenstatus i sjöar och vattendrag Åtgärder ska vidtas för att värna Huddinges sjöar, vattendrag och våtmarker så att miljökvalitetsnormerna för sjöar uppnås senast Trenden idag pekar mot att målen inte nås och därför behövs omgående fler åtgärder. Miljöpartiet tillskjuter extra medel för att nya och förstärkta åtgärder. Situationen för Trehörningen-Sjödalen som är den mest övergödda sjön i Tyresåns sjösystem ska särskilt beaktas. Kommunen ska tillsammans med övriga kommuner i Tyresåns och Mälarens avrinningsområden och med Stockholm Vatten, arbeta med åtgärder för att sjöarna ska uppnå god ekologisk och kemisk status. För sjöarna Orlången och Trehörningen finns nu särskilda åtgärdsplaner, med åtgärder som ska genomföras under åren Men fler åtgärder behövs, exempelvis våtmarksanläggningar och åtgärder för kapacitetshöjning av befintliga. Huddinge kommun ska ta aktiv del i en informationskampanj, och snarast starta upp information via lättillgängliga och kostnadseffektiva medier om hänsyn som ska tas i beaktande. Tyresåns Vattenvårdsförbund har också upparbetad erfarenhet som ska tillvaratas för snabbare insats. Förstärkta dagvattenåtgärder och dagvatten som en resurs Uppkomsten av dagvatten ska minimeras dels genom att undvika att hårdgöra ytor, och dels med åtgärder i befintliga miljöer för att förbättra nuvarande situation. Det dagvatten som uppkommer ska tas om hand på ett sådant sätt att dess negativa påverkan minskar i enlighet med kommunens dagvattenstrategi. Vi ser en stor utmaning inför framtida exploatering och utsläpp till redan idag hårt belastade system. Uppföljningen av efterlevnaden av dagvattenstrategin måste förbättras. Dagvattnet bör utnyttjas som en resurs genom att synliggöra dagvattnet och på så sätt öka de pedagogiska, rekreativa och estetiska värdena samt gynna den biologiska mångfalden. 12

173 Att arbeta mer aktivt med dagvatten har många fördelar, och vi ser många outnyttjade möjligheter. Ett sätt är att i samarbete med exploatörer aktivt arbeta med olika typer av tekniska lösningar för att infiltrera och fördröja dagvatten. En lösning kan vara att leda dagvattnet till växterna innan det leds vidare i dagvattensystemet. I infiltrerande växtbäddar, växternas biomassa, öppna biodiken och översilningsängar kan stora mängder dagvatten tas upp, lagras och avdunsta innan det leds bort. Tidsavståndet mellan det att vattnet faller som nederbörd och att det belastar dagvattensystemet ökar vilket motverkar översvämningar. En ekologisk dagvattenhantering tillgodoser växternas behov av vatten samtidigt som belastningen på dagvattensystemet minskas. Det bräddade dagvattnet kan fördröjas och samtidigt göras tillgängligt för plasklek och bevattning. En annan viktig åtgärd är att avhjälpa brister i befintligt vatten- och avloppsledningssystem. Grundvattnet ska skyddas så att god kvalitet bibehålls och kvantiteten avseende dricksvatten bevaras. Mångfald och naturvård i Huddinge Bibehållen mångfald och bevarad grönstruktur I Huddinge kommun finns höga naturvärden. Våra naturreservat hyser en naturlig och stor biologisk mångfald som utgör viktiga delar av vår regions gröna kilar. Att kunna komma ut i skog och mark höjer livskvaliteten och hälsan. Jordbrukets och odlingslandskapets värden avseende biologisk mångfald, kulturmiljö och friluftsliv ska vårdas. Det är viktigt att verka för en ansvarsfull och effektiv markanvändning. För att bevara grönområden ska exploatering i första hand ske i anslutning till befintliga områden i kollektivtrafiknära lägen och gärna med en hög exploateringsgrad. 13

174 Ekosystemtjänster är ekosystemens direkta och indirekta bidrag till människors välbefinnande. Exempel på sådana bidrag eller värden är livsmedel, pollinering, klimatreglering, vattenrening och naturupplevelser. Många av dessa ekosystemtjänster hotas dock genom olika typer av miljöförstöringar. Kommunens arbete behöver därför utvecklas så att ekosystemtjänster blir synliggjorda som en del av alla planerings- och genomförandeprocesserna i kommunen. Miljöanpassad samhällsplanering Det är viktigt att verka för en ansvarsfull och effektiv markanvändning. För att bevara grönområden ska exploatering i första hand ske i anslutning till befintliga områden i kollektivtrafiknära lägen. Trafikstrategins olika trafikplaner är styrande och ska användas för att visa hur gång-, cykel- och kollektivtrafiken ska utvecklas och prioriteras. Andelen gång-, cykel- och kollektivtrafik ska öka kraftigt fram till Kommunen ska arbeta för att miljökvalitetsnormerna för luft och buller inte överskrids. Detta bland annat i enlighet med kommunens åtgärdsprogram för trafikbuller Uppkomsten av dagvatten ska minimeras genom att undvika att hårdgöra ytor men också genom åtgärder i befintliga miljöer. Det dagvatten som uppkommer ska tas om hand på ett sådant sätt att dess negativa påverkan minskar i enlighet med kommunens dagvattenstrategi. Dagvattnet bör utnyttjas som en resurs genom att synliggöra dagvattnet och på så sätt öka de pedagogiska, rekreativa och estetiska värdena samt gynna den biologiska mångfalden. Biologisk mångfald och värdet av ekosystemtjänster ska integreras i kommunens samhällsplanering, från tidiga skeden till genomförande. Grönytor i bebyggelsen är viktiga för människors trivsel och välbefinnande, men även som klimatanpassningsåtgärd då träd och grönytor motverkar alltför stor upphettning av stadsbebyggelsens hårdgjorda ytor. Miljö- och klimatanpassade inköp Upphandling är viktigt ur flera aspekter och måste skötas korrekt. För en kommun som dessutom är så stor som Huddinge, blir det extra angeläget att organisationen har kompetens som står i paritet med kraven som ställs. Detta arbete måste förbättras! Vid inköp av varor och tjänster till kommunala verksamheter ska medvetna val ske på alla nivåer. Från upphandling, där relevanta miljökrav ska ställas, till inköp där medvetna val ska ske. Barnperspektivet ska särskilt bevakas så att barn och unga inte exponeras för skadliga ämnen. I detta arbete ingår arbete med att fasa ut skadliga kemikalier i förskola och skola. Andelen ekologisk mat som serveras i kommunens verksamheter ska öka inom alla verksamheter. Förskolan har idag kommit långt men ska naturligtvis fortsätta öka denna andel. Äldreomsorgen behöver öka takten från nuvarande nivå. Viktiga faktorer för att framgång är tillgången på riktiga tillagningskök samt att utbildade kockar eller personal med motsvarande kompetens anställs. Matsvinnet ska minska och utsortering av förpackningar och matavfall ska ske i samtliga kommunala verksamheter. 14

175 Återbruk ska uppmuntras i enlighet med tanken om cirkulär ekonomi. Bland annat ska ett returhus för kommunens möbler och övrigt material införas. En kreativ återbruksverksamhet ska starta inom förskolan. Kommunen ska uppmuntra och bidra med information när externa aktörer/kooperativ/föreningar vill starta olika former av återbruk/returhus, och liknande verksamheter som ligger inom ramen för cirkulär ekonomi. Giftfri miljö och minskad spridning av mikroplaster Avfallet från vårt samhälle ska genom att avfallsmängden minskas och källsorteringen ökar undvika att skada naturen och bli en börda för kommande generationer. Insamlade tidningar och förpackningar ska senast 2021 öka till samma nivå som rikssnittet. Utsortering av förpackningar och matavfall ska ske i samtliga kommunala verksamheter. Återbruk ska uppmuntras i enlighet med tanken om cirkulär ekonomi. Dagens situation och statistik visar att det finns mycket kvar att göra och är långt ifrån tillfredsställande både i kommunen och i riket. Systemet för insamling av förpackningar måste ändras och kraven på insamlade mängder i de olika kategorierna måste skärpas. Plast i alla former måste samlas in för återvinning så att den inte sprids i naturen och förs ut i haven. Giftfri miljö Gifter i vardagen utgör ett hot inte bara mot oss människor utan mot vår livsmiljö. Därför ska kommunens arbete för en giftfri miljö struktureras och förankras och åtgärder vidtas för att få bort skadliga kemikalier i kommunens olika verksamheter. Arbetet ska utvecklas med en kommunövergripande plan för giftfri miljö. Vid inköp av varor och tjänster till kommunala verksamheter ska medvetna val ske på alla nivåer. Från upphandling, där relevanta miljökrav ska ställas, till inköp där medvetna val ska ske. Barnperspektivet ska särskilt bevakas så att barn och unga inte exponeras för skadliga ämnen då exponering i unga år kan ge bestående skador. I detta arbete ingår arbete med att fasa ut skadliga kemikalier i förskola och skola. Samtliga farliga ämnen i varor och produkter som används i kommunens verksamheter och som kan ha allvarliga hälso- och/eller miljöeffekter ska senast 2021 ha bytts ut. Detta ska ske främst inom områdena: städning, möbler, ljuskällor textilier, redskap i tillagningskök, lekmaterial, undervisning och engångsmaterial. Kommunen ska verka för detta i motsvarande verksamheter som drivs i privat regi. Arbetet med att erbjuda ekologiska livsmedel i kommunala verksamheter är viktigt. Faktorer för att nå dit är tillgången på tillagningskök samt att utbildade kockar eller personal med motsvarande kompetens anställs. Mikroplaster hamnar till sist i havet Det beräknas att det om drygt 30 år kommer att finnas mer plast än fisk i haven. Naturen bryter ner plaster mycket långsamt och under processen sönderdelas de. Mikroplaster är små plastpartiklar som är mindre än 5 mm och bildas då plast bryts ner. 15

176 Många plaster innehåller skadliga kemikalier. Mikroplaster kan även dra till sig och binda miljögifter som kan vara cancerframkallande och hormonstörande. Mikroplasterna tas upp av levande organismer och finns i fisk och våra livsmedel. Den utan jämförelse största källan till mikroplaster är slitage från bildäck följt av granulat från konstgräs. Luftburet eller via dagvatten kan dessa plastpartiklar hamna i vattendrag, sjöar och slutligen i havet. För att stoppa denna utveckling måste omfattande åtgärder vidtas. Hållbara transporter handlar inte bara om växthusgaser utan även om däckslitage. Regeringen gav i augusti 2015 ett uppdrag till Naturvårdsverket att identifiera och föreslå åtgärder mot utsläpp av mikroplaster i havet från viktiga källor i Sverige. Det nämns bl.a. i uppdraget att det ska ske i dialog med kommuner och andra berörda aktörer. Problemet med mikroplaster är ett globalt problem. Åtgärder behövs på flera nivåer i samhället där kommunen har en viktig roll. Dagens lagstiftning är inte tillräcklig, och därför krävs föregångare. Vi behöver kartlägga vilka produkter som kan finnas i kommunens verksamheter som har tillsatser av mikroplast. Dessa produkter ska därefter bytas ut mot andra likvärdiga produkter. Vi ska följa Naturvårdsverket arbete med att identifiera och genomföra åtgärder för att upphöra med utsläpp av mikroplaster, säkerställa att kommunens verksamheter upphör med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplast och återkomma med en redovisning under 2017 om hur utfasningen av produkter med tillsatser av mikroplast har fortskridit. Observanta gäss i Huddinge Förbättrad miljötillsyn Huddinge kommun består till en tredjedel av skyddade naturområden. Dessa ska förbli tillgängliga för friluftsliv och rekreation, utan privata eller ekonomiska intressen. Tillsynen av naturreservaten ska tilldelas tillräckliga resurser. Tidigare så kallade miljöskandaler med upptäckter av föroreningar i naturen visar att mer medel behövs för tillsynen av bland annat industriell verksamhet. 16

177 Det förekommer att hemlösa personer slår läger i naturreservaten eller i dess gränstrakter. Det förekommer ofta otillåten nedskräpning och även avverkning av träd. Det bör finnas tydliga riktlinjer för hur kommunen i de fallen ska agera och samarbeta mellan förvaltningar och övriga instanser, i syfte att hjälpa de utsatta tillrätta och samtidigt tillse att tillfälliga bosättningar inte ger upphov till skador och merkostnader. Variationsrika bostadsområden i Huddinge 8. BRA ATT LEVA OCH BO Huddinge ska vara en bra kommun att leva och bo i oavsett geografiskt område. Invånarna ska känna att de lever och bor i ett öppet, tryggt och trivsamt samhälle. Miljöpartiet vill bidra till regionens bostadsförsörjning, men avhängigt är att byggandet av bostäder och infrastruktur går i takt med nödvändiga klimatåtaganden. Det gäller dels att minska utsläppen av växthusgaser för att minimera kommande klimatförändringar, dels att anpassa samhället till ofrånkomliga kommande klimatförändringar. Investeringar i nya spår och kollektivtrafik ska prioriteras - inte nya motorleder! Särskilt prioriterat 2018: Utbyggd samhällsservice ska ges samma prioritet som bostäder och arbetsplatser Aktiv markpolitik med strategiska markförvärv Bibehålla och utveckla gröna kvaliteter i människors närområde Bygga goda utemiljöer för barn och unga Underlätta och utveckla samarbetet med kultur- och föreningslivet, och utreda Föreningarnas hus. Gott och professionellt bemötande vid kontakt med kommunen 17

178 Busstorget i Fullersta är en viktig knutpunkt för kollektivtrafik Planera samhällsprojekt utifrån kollektivtrafik, gång och cykel Förbättrad infrastruktur Kollektivtrafik inklusive Spårväg Syd, gång- och cykeltrafik ska prioriteras och utgöra grunden för samhällsplaneringen. Bostäder ska i första hand byggas genom förtätning i kollektivtrafiknära lägen där infrastruktur och kommunal service är utbyggd. Kommunikationer ska anpassas utifrån resandebehov och underlätta kollektivt resande, cykling och gång. Då frigörs utrymme för de som verkligen behöver bilen. Fokus i det lokala vägnätet ska ligga på trafiksäkerhet, framkomlighet, tillgänglighet, miljö och klimat. Barn ska ha säkra skolvägar och kunna ta sig till skola och förskola utan att behöva skjutsas i bil. Huddinge kommun ska ta initiativ för åtgärder som ombyggnad av Huddingevägen, nytt järnvägsspår vid Flemingsbergs station, ett resecentrum i Flemingsberg, samt ökad kollektivtrafik. Kommunen ska utreda förutsättningarna för en tidigareläggning av Spårväg Syd. Glömstavägen ska breddas i närtid för att lösa akuta problem för utryckningsfordon och tillse att kollektivtrafiken kan flyta bättre, samt förbättra för gång- och cykeltrafikanter. Andra åtgärder är att trafiksäkra fler utfarter från bostadsområden i Gladö Kvarn, Solgård och längs Glömstavägen. Passagen över Huddingevägen och järnvägen är ett problem och leder till köbildning under delar av dagen. Parallellt ska säkerheten för oskyddade trafikanter vara i fokus, vilket också gäller vid vägarbeten. Bra skyltning och omledning ska gälla för alla trafikantslag och barnperspektivet ska särskilt beaktas. Cykelplanen är en viktig del av ett hållbart resande, inklusive planeringen av fler regionala cykelvägar. Huddinges centrala läge i regionen innebär att cykelvägarna genom kommunen måste prioriteras. Cykelplanen ska kompletteras med mindre lokalgator som används i vardagen mellan olika målpunkter i kommunen. Vinterväghållning för gång- och cykel måste förbättras och ska följa beslutade riktlinjer. 18

179 Planera hela samhällen Miljöpartiet vill möta bostadsbristen med en boendeplanering som utgår från människors behov, inte utifrån efterfrågan från fastighets- och byggföretag. Vi vill se större variation av boendeformer där valet att kunna bo i hyresrätt säkerställs och där såväl ungas som äldres behov utreds och tillgodoses. Fler hyresrätter är nödvändigt för unga och för studenter, men ambitionen får inte stanna bara vid de grupperna. För att bidra till rimliga boendekostnader ska kommunen ha fokus på ekonomiska lösningar som håller nere produktionskostnaden. Både den egna bostaden och bostadsområdet ska vara trivsamt och tryggt. Estetiska värden är viktiga för trivseln. Alla har rätt att vara stolta över det område man bor i. Bostadstadsnära butiker och service är viktigt, för att vardagen ska fungera och för att minska antalet bilresor. Tomter för offentligt finansierad verksamhet ska avsättas tidigt i planeringsprocessen. Vid ny bebyggelse ska möjligheterna att förstärka platsens kvaliteter tillvaratas. i anslutning till bostadsområdena ska det finnas väl utbyggd kommunal service, lättillgänglig kollektivtrafik, grönområden, lekplatser och parker, varierande mötesplatser och arbetsplatser. Med en alltför snabb utbyggnadstakt riskeras växtvärk och behovet av kommunal service kan vara svårt att tillgodose. Avsaknad av service och mötesplatser kan leda till både ekologisk och social ohållbarhet. Trivsel och trygghetsfrågor har många dimensioner. Samspelet mellan människa och miljö har stor betydelse, och det rika friluftslivet är en av Huddinges verkliga styrkor. Huddinge kommun behöver fler mötesplatser för social samverkan. Andra delar i trivsel är äkta känsla av att få komma till tals, bli hörd och sedd. Barnen ska ges företräde i samhällsplaneringen - inte bilarna! Barnperspektiv i all samhällsplanering Integration och möjlighet till aktivt deltagande i samhället ska prioriteras. Vi ser idag hur skillnader mellan bostadsområden skapar sämre förutsättningar på många plan. Det gäller områden som hälsa, utbildning, demokrati, jämställdhet mm. Mötesplatser i alla kommundelar ökar möjligheten till socialt engagemang och delaktighet i samhället. Vi vill betona vikten av att all planering av bebyggelse har med ett barnperspektiv, så att vi skapar miljöer där barn kan växa upp i trygga och säkra miljöer. 19

180 Nivåer och gränser för luftföroreningar, buller och gifter ska fastställas så att de också tar hänsyn till barnens känslighet. I alla samhällsbyggnadsprojekt ska det finnas barnkonsekvensanalyser där målkonflikter gentemot barns behov tydliggörs. Det gäller inte minst platser särskilt avsedda för barn som skolor och förskolor. Kommunen ska följa Boverkets rekommendationer för utemiljöer för barn och unga. Demokrati och inflytande Demokratin är den självklara grunden för vårt samhälle. Alla invånare ska ha möjlighet att påverka hur samhället utformas och utvecklas. Att vi idag ser stora skillnader i inflytande mellan olika grupper är mycket allvarligt och dessutom nära förknippat med andra klyftor i vårt samhälle. De politiska partierna och deras förtroendevalda utgör grunden i den representativa demokratin. En prioriterad uppgift för kommunens demokratiarbete ska vara att öka valdeltagandet. Särskilda insatser behövs för att öka valdeltagandet i de områdena med lägst valdeltagande. Viktigt är också att öka möjligheten för yrkesarbetande och småbarnsföräldrar att vara delaktiga i politiken. Ett gott och professionellt bemötande vid kontakt med kommunen Samverkan mellan nämnderna och myndigheter inom och utom kommunen är avgörande för god kommunal verksamhet. Samtliga nämnder har ett ansvar i att samverka med berörda parter, inte minst med användaren som tjänsten är till för. Aktiv markpolitik med strategiska markförvärv En aktiv markpolitik gynnar kommunens invånare, bidrar till bättre samhällsplanering och vår gemensamma ekonomi. Kommunen ska därför mer aktivt söka och köpa mark i strategiska lägen, så att det i god tid är möjligt att planera för kommunal service, bostäder och arbetsplatser. Detta arbete är idag eftersatt och måste stärkas. Marken är begränsad och det är svårt att hitta lämpliga nya placeringar för industriområden då det ökade bostadsbyggandet inte sällan behöver ta i anspråk befintlig industrimark i centrala lägen. Det är viktigt att kommunen kan erbjuda mark för mindre och små företag, och som erbjuder olika former av icke störande service. Även mark för kommunal service kan vara svår att hitta när redan bebyggda områden förtätas. Kommunen måste vara förutseende och i tid sträva efter att förvärva mark som kan komma att behövas för t.ex. skolor och förskolor. Värna och utveckla naturområden och friluftsliv Närheten till natur och rekreation är värdefullt för människors hälsa och välbefinnande. Bostadsnära grönytor gör det lätt att komma ut i naturen och är samtidigt mötesplatser för boende. Rörelse i vardagen är viktigt för folkhälsan och förutsättningarna för spontan motion och idrott ska därför förbättras. För jämlika möjligheter att delta i friluftslivet, fordras tillgängliga naturområden med tydligt utmarkerade och välskötta entréer, leder och rastplatser, förbättrad kollektivtrafik, samt gång- och cykelvägar. Huddinge ska försvara sin position som bästa friluftskommun även under 2018, med satsning på naturvård, vandringsleder och olika aktiviteter i naturmiljön. Det är Huddinges natur som toppar alla mätningar av vad huddingeborna uppskattar mest i kommunen. 20

181 Vid planering av nya områden ska hänsyn tas till befintliga värden i omgivande grönstruktur. Värden som ekosystemtjänster, biologisk mångfald, rekreation och lekytor för barn ska inventeras innan beslut om exploatering. Gröna stråk och kilar som fungerar som korridorer för djur och växter kan behöva stärkas. Viktigt är att vidta åtgärder tidigt i processen, eftersom det i ett senare skede kan vara omöjligt eller mycket kostnadskrävande att rätta till. Ett varierat kultur- och fritidsutbud Kultur- och fritidsutbudet ska vara varierat, så att många får sina intressen tillgodosedda. Kommunen ska mer aktivt arbeta och sträva efter att fördela resurserna jämt mellan könen, och tillgodose både pojkars och flickors intressen. Stora grupper av barn nås inte av den utmärkta barn- och ungdomsverksamhet som bedrivs i föreningarna. Därför behövs riktade satsningar där kommunen samverkar med föreningarna och får fler barn aktiva med en rikare fritid. Kulturskolan ska komma fler barn och ungdomar till del, därför vill vi sänka deltagaravgifterna på sikt och förbättra samverkan mellan kulturskola, fritidshem och skola. I en växande kommun och med tanke på Huddinges storlek, finns behov av fler idrottsanläggningar för att möta efterfrågan från barn och ungdomar. Planering och samverkan kring idrotts- och specialanläggningar av regionalt intresse behöver utredas och förbättras genom initiativ i kultur- och fritidsnämnden. I Huddinges idrottsföreningar möts och utvecklas tusentals barn och ungdomar. Inom idrotten finns förutsättningar att lära sig goda livsvanor och utveckla goda värderingar. Föreningarnas hus Miljöpartiet vill se en utredning av förutsättningarna för att tillskapa Föreningarnas hus på en eller flera platser under Syftet är att främja samverkan mellan olika delar av föreningslivet och stödja föreningar med kostnadseffektiva lokaler. Om olika föreningar kan samutnyttja lokaler och personresurser, kan alla bli vinnare. Kommunen ska stötta idrotten i deras arbete och bidra till att föreningarna kan hålla nere sina deltagaravgifter och underlätta administrativa rutiner genom bättre samordning. För att värna breddverksamheten är det också viktigt att stötta och föra dialog med elitidrotten. Kulturarv och hembygdsfrågor Tillgång till kulturarvet är en rättighet för alla. Att både få uppleva och vara en del av det ger oss möjligheten till ett livslångt lärande. Huddinge kommun har ett antal värdefulla kulturmiljöer och platser som måste vårdas och tillvaratas på ett varsamt sätt, så att de garanteras finnas kvar som en integrerad del i det moderna Huddinge som växer fram. Ett rikt kulturliv bidrar till att stärka invånarnas känsla av samhörighet och behövs för att attrahera företag och arbetsplatser till kommunen. De lokalt förankrade kultur- och hembygdsföreningarna i kommunen, spelar en mycket viktig roll. Samtidigt behövs kulturverksamheter som riktar sig till alla invånare, samt till dem som besöker eller arbetar i kommunen. Här fyller bland annat Fullersta gård, Barnkonsten och ett eventuellt framtida kulturhus en viktig funktion. 21

182 Vid den översiktliga planeringen av Flemingsberg, Kungens kurva och centrala Huddinge ska behovet av kulturutbud bedömas ur ett brett perspektiv med utgångspunkt att både rymma kommunala och privata aktörer. Konsten fyller en viktig funktion i ett modernt och växande samhälle, och bör ges större uppmärksamhet. Under 2018 ska ett arbete med att synliggöra konsten påbörjas, vilket kommer skapa en större tillgänglighet för kommunens invånare. Barn och unga behöver generösa och pedagogiska utemiljöer. 9. UTBILDNING MED HÖG KVALITET Miljöpartiet arbetar för en förskola och skola dit alla barn och all personal går med glädje och där alla barns och elevers behov kan mötas. Vi eftersträvar en mindre centralt detaljstyrd skola och återför förtroendet till professionella pedagoger, vilket all forskning pekar ut som en viktig framgångsfaktor i skolan. Nu krävs en planerad satsning över flera år för att åstadkomma den kvalitet inom verksamheterna som vi önskar. Miljöpartiet satsar därför 28 miljoner utöver koalitionens förslag på grundskolan och förskolan. Särskilt prioriterat 2018: Förskolan ska ha en ökad andel utbildade förskollärare Barngrupperna ska minska i förskolan, fritidshemmen och för de yngre skolbarnen Skillnaderna i resultat mellan skolor och mellan könen ska minska Planera skolor och förskolor med goda utemiljöer. Satsa på lärare, förskollärare och fritidspedagoger för hög kvalitet i verksamheterna All forskning pekar mot att professionella pedagoger är den viktigaste faktorn för barn och ungas lärande och utveckling inom skolan och förskolan. Skickliga pedagoger kan lyfta skolan och förskolan, men måste också ges rimliga förutsättningar. 22

183 Attraktiv arbetsmiljö Förskolor och skolor i kommunen ska vara attraktiva arbetsplatser som lockar till sig de bästa pedagogerna. Idag råder stor brist på förskollärare, lärare och fritidspedagoger. Huddinge ligger betydligt lägre än riksgenomsnittet både vad det gäller antalet barn per förskollärare och andelen utbildade förskollärare i personalgrupperna. Inom grundskolan märks lärarbristen alltmer och inom fritidshemmen med alltför stora grupper och för få pedagoger. Det behövs stora insatser för att rekrytera inom dessa bristyrken, när andra kommuner samtidigt försöker fylla sina vakanser. Vi vill att Huddinge ska bli en attraktiv skolkommun att jobba i, med goda villkor och konkurrenskraftiga löner. Arbetet med en pedagogisk plattform och olika webbaserade verktyg för lärare ser vi som bra ansatser som ska utvecklas, men det behövs även andra åtgärder. Lärares engagemang, delaktighet och kompetens behövs för en framgångsrik förskola och skola, vilket också ställer krav på kommunen som en attraktiv arbetsgivare. För att skolan och förskolan ska utvecklas behöver lärare och förskollärare ha tillräcklig tid för planering, efterarbete och reflektion. Särskilt förskollärare har idag för lite tid, vilket gör att de kan ha svårt att utnyttja sin fulla kapacitet att utveckla verksamheten. Skolan kan tillföras fler yrkeskategorier, så att inte alla uppgifter faller på lärarna. Kraven på lärarna har ökat under senare år och har nu nått en nivå där det krävs förändring. Ökad detaljstyrning av skolan har också medfört att lärare känner sig mindre fria att utveckla sin undervisning. Det kan minska lust och glädje i det pedagogiska arbetet, vilket är grunden i den goda skolan. Tillit till lärares professionella bedömningar och frirum att testa och utveckla pedagogiska tankar, gärna i samverkan med verksamhetsnära skolforskning, kan bidra till att göra Huddinge mer attraktivt. En likvärdig skola Kommunens förskolor, grund- och gymnasieskolor utgör grunden för det livslånga lärandet. Professionella pedagoger bygger förtroende och respektfulla relationer, har höga förväntningar på sina elever och arbetar för att alla ska lyckas. Våra barn och elever har rätt till behöriga och kompetenta förskollärare och lärare. Lärarna måste också ha tid med sina elever så att varje barn upplever sig bli sedd och bekräftad. Detta kräver rimliga gruppstorlekar, inte minst för de yngre barnen. Även barn som av olika skäl behöver lite mera stöd måste tillförsäkras detta. Barns behov ser olika ut och kräver en flexibel organisation där klasstorlek och andra förutsättningar bör tillåtas variera. Huddinge kommun ska ha ett resursfördelningssystem som möjliggör kontinuitet och stabilitet. Skolbyten får inte innebära avbrott i kontinuiteten av stödinsatserna. När stödet saknas eller är fel utformat kan det få förödande konsekvenser för barns utveckling och ibland också skapa en orolig situation i klassrummet. Vi ser en tydlig koppling mellan skolans resultat och tillgången på professionella och engagerade lärare som ges ett mandat att utöva sin profession. Därför är en satsning på lärarna en viktig framgångsfaktor för att lyfta kunskapsresultaten. I nuläget finns oacceptabla skillnader i resultat mellan olika skolor. 23

184 Särskilda satsningar krävs i områden där det finns många föräldrar med låg inkomst och utbildningsnivå. Om flera i klassen har ett annat modersmål än svenska, ställs högre krav på särskilt skickliga pedagoger för att nå goda kunskapsresultat. Grundskolenämnden bör därför ta fram en handlingsplan för att öka likvärdigheten vad gäller elevernas kunskap och betyg i kommunens grundskolor. Vi ska ha särskilt fokus på högre resultat i de skolor som idag ligger lågt men även högre resultat generellt för pojkar då deras resultat sjunker oroväckande. Handlingsplanen gäller även hur nyanlända elever kan ges goda förutsättningar till bra utbildning i grundskolan och till gymnasiebehörighet. Mindre barngrupper i förskola, fritidshem och för yngre skolbarn Nya riktlinjer från Skolverket anger att grupper för barn som är 1-3 år bör vara mellan 6 och 12 barn/avdelning och för 4-5 åringar mellan 9 och 15 barn/avdelning. I Huddinge ligger genomsnittet för en förskolegrupp idag på över 17 barn/avdelning. Med mindre grupper kan förskollärare och barnskötare få en lugnare arbetssituation. Kvaliteten på fritidshemmen i Huddinge har under lång tid varit eftersatt. Barngrupperna är alldeles för stora för att det ska vara möjligt att bedriva en verksamhet av hög kvalitet. Miljöpartiet vill öka andelen utbildade pedagoger och minska barngrupperna för att alla barn ska känna sig sedda och uppleva tiden på fritids som rolig och meningsfull. Den rödgröna regeringen tillskjuter nu extra medel för att stärka skola och förskola i form av pengar till lärare och till mindre grupper. Dessa statliga satsningar får inte motivera att kommunen istället spar in kommunala resurser till skolan och förskolan. En gymnasieskola för alla ungdomar Idag behöver alla någon form av gymnasiebehörighet för att klara sig i yrkeslivet. Gymnasieskolan kan därför i praktiken ses som en obligatorisk skolform. Miljöpartiet vill se över insatser och metoder som krävs för att alla under 18 år ska fullfölja gymnasiet, att de elever som är på väg att hoppa av gymnasiet fångas upp, samt att elever som redan hoppat av motiveras till att återuppta sina gymnasiestudier. Gymnasieskola och vuxenutbildning ska ha en god beredskap att möta de olika behov som nyanlända ungdomar och vuxna har. Huddinges kommunala gymnasieskolor ska erbjuda högkvalitativ utbildning inom både teoretiska och yrkesinriktade områden på ett sätt som motsvarar elevernas förväntningar och förbereder så många som möjligt för vidare studier. Alla elever ska utmanas, motiveras och stimuleras att utveckla sina kunskaper. Gymnasieutbildningarna ska ha en bred och gemensam kunskapsbas samtidigt som de ska svara mot arbetsmarknadens krav och framtida behov. Yrkesprogrammen ska vara attraktiva för att fler ska välja ett yrkesprogram så att vi klarar kompetensförsörjningen till bristyrken. Yrkesprogrammen ska ha nära anknytning till arbetsmarknaden och stärka elevernas kontakt med arbetslivet. Elever som går ett yrkesprogram ska uppmuntras att läsa in högskolebehörighet för att senare kunna studera på högskola eller universitet. För att förenkla övergången mellan studier och yrkesliv behöver gymnasieskolorna fortsätta att utveckla såväl studievägledningen som samverkan med näringslivet och med akademierna. 24

185 God och nyttig mat för hälsa och hållbar utveckling Det är viktigt ur såväl folkhälsoperspektiv som klimat och miljöperspektiv att barn får bra mat och att goda kostvanor grundläggs i förskola och skola. Därför bör all mat lagas från grunden av färska råvaror med stort inslag av vegetariska livsmedel. Idag har skolan, men i ännu högre grad förskolan, kommit långt i att använda ekologiska livsmedel vilket är mycket glädjande. Det finns dock mer arbete att göra för att ställa om till en mer hållbar utveckling. T.ex. måste matsvinnet minska, något som gynnas av att maten upplevs som god och matsalsmiljön trevlig och lugn. En förutsättning för att kunna servera nylagad, god och nyttig mat är att alla skolor och förskolor har tillagningskök och att kökspersonalen har kunskap och ges fortbildning. Tydlig skolorganisation med fullgoda lokaler till förskola och skola Utbyggnad av bra förskolor och skolor i takt med bostadsbyggandet I Huddinge kommuns översiktsplan sägs följande: Barns rättigheter ska beaktas i alla samhällets verksamheter. Barns behov ska tas särskild hänsyn till och vara en utgångspunkt i all samhällsplanering. Idag saknas dock detta barnperspektiv och barns behov åsidosätts nu konsekvent i alla pågående ny- och ombyggnadsprojekt. Boverket har utfärdat rekommendationer kring barns behov av utemiljöer i form av förskolegårdar och skolgårdar för att tillförsäkra att barns behov av rörelse och tillgång till utvecklande miljöer för lek beaktas i samhällsplaneringen. Enligt dessa rekommendationer ska friytan för förskolebarn vara 40 kvadratmeter per barn och 30 kvadratmeter för skolbarn. Dock bör friytan aldrig understiga 3000 kvadratmeter för en förskola eller skola, oavsett antal barn. Friytan är den yta som barn kan använda på egen hand vid utevistelse. Den bör enligt Boverket även bestå av varierande terräng och vegetationsförhållanden, goda sol- och skuggförhållanden, god luftkvalitet och i direkt anslutning till verksamheten. Dessa rekommendationer bygger på forskning om barns lek, lärande, rörelse och utveckling och bör ligga till grund för byggande av en god fysisk miljö för Huddinges barn och unga. Vid avvikelser ska det motiveras och anges tydligt, liksom konsekvenserna av detta ur ett barnperspektiv. Även byggnader för skolor och förskolor skall anpassas efter verksamheternas behov och hålla en god kvalitet i material och ur energisynpunkt. Attraktiva skolor och förskolor är viktiga för våra barn och gör det även lättare att rekrytera kompetenta förskollärare och lärare. Tydlig skolorganisation med mindre skolor nära hemmet för de yngre barnen Utbyggnaden av förskole- och skollokaler ligger långt efter befolkningsutvecklingen i kommunen. Detta beror på dålig framförhållning och bristande planering. Som en konsekvens av detta får många barn inte sitt förstahandsval vid val av skola och föräldrar tvingas acceptera en förskoleplats långt ifrån hemmet. Detta skapar stress och medför att barn ofta får långa resvägar och skjutsas med bil. Det krävs ökat tempo av planering och byggande, men också tydliga riktlinjer och kvalitetskrav. 25

186 Det behövs en tydlig organisation av kommunens grundskolor med en gemensam pedagogisk tanke kring brytpunkter mellan skolor för yngre och för äldre barn. Miljöpartiet föreslår att grundskolenämnden ges i uppdrag att fastställa en långsiktig strategi för Huddinges skolorganisation, med små skolor nära hemmet för de yngre barnen. Det ska kännas som en trygg miljö med möjlighet att gå eller cykla till skolan. De äldre barnen kan ha på något längre avstånd till skolan, där det kan skapas en organisation som möjliggör mer av fördjupade ämnesspecifika kunskaper inom lärargruppen och där tillgång på specialsalar finns. Dessa skolor får dock inte bli så stora att de riskerar att kännas opersonliga eller otrygga. Idag planeras ibland för 10-parallelliga högstadieskolor, något vi menar är alltför stora skolor. Säkra skolvägar med möjlighet att gå eller cykla till skolan är viktigt för att minska behovet av bilåkande och att barn måste skjutsas till skolan på grund av otrygga och långa skolvägar. Den miljö barn och unga vistas i dagligen ska vara fri från skadliga ämnen. Det gäller såväl byggnadsmaterial som lekmaterial, kemikalier och luft. Pedagogiska alternativ Vi ser gärna en utveckling i riktning mot fler skolor med olika pedagogiska idéer och inriktningar med olika profil, även inom den kommunala skolan. Kommunen har ansvar för att alla elever ges en bra skola oavsett om de går i kommunens egna skolor eller i friskolor. Skolor och förskolor ska dock inte drivas i vinstsyfte, resurserna som kommunen satsar ska användas till skolverksamhet och inte vinst till ägare. Fristående förskolor och skolor utan vinstsyfte, till exempel föräldra- eller personalkooperativ, bör få en tydlig roll som pedagogiska alternativ i samverkan med kommunen. Vi ser med oro på möjligheterna för de mindre föräldrakooperativa förskolorna att kunna leva vidare i Huddinge. Det fria skolvalet bör handla om att hitta en skola/ förskola som passar barnet/ eleven utifrån inriktning och pedagogisk tanke. Det bör inte i första hand vara ett val av ägarform. 26

187 Bävern utför ett genuint hantverksjobb i Huddinge 10. FLER I JOBB Människors vilja och förmåga att arbeta ska tillvaratas. Samtliga nämnder ska inom sitt ansvarsområde prioritera insatser som bidrar till minskad arbetslöshet. Ett arbete ger inte bara människor möjlighet till egen försörjning, utan också arbetsgemenskap, delaktighet och fler valmöjligheter i vardagen. En förutsättning för att de som söker ett arbete också ska kunna hitta ett, är att det finns ett varierat utbud av arbetstillfällen. Särskilt prioriterat 2018: Hög arbetsplatskvot - antalet arbetstillfällen ska öka Vårda och värna företag med verksamhet i kommunen Fler arbetstillfällen Det är viktigt att hålla fast vid målsättningen om en hög arbetsplatskvot. Vi vill att antalet arbetstillfällen ska öka mer än den arbetsföra befolkningens tillväxt. Vi vill satsa på ny och modern teknik och skapa arbeten för ett långsiktigt hållbart samhälle. Vi föreslår en satsning på ett arbetsplatsområde med företag och institutioner, som utvecklar och använder sig av innovativ teknik. Vi vill se fler och stärkta samarbeten mellan företag, offentlig förvaltning och olika lärosäten. Vi ser gärna att detta kompletteras med ett bostadsområde där miljö- och energifrågorna ligger i absolut framkant. Detta lämpar sig också för uppföljning och erfarenhetsutbyte mellan andra städer och länder, och kan främja nya resurseffektiva lösningar som också kan tillföra energi. Att utveckla och satsa på Flemingsberg är av hög prioritet, och Life Science-sektorn är av stor betydelse. För att minska sårbarheten är det viktigt att det finns en viss bredd i verksamheten. 27

188 I Huddinge finns flera expansiva företagsområden, framförallt handel i Kungens Kurva. Miljöpartiet ser med fortsatt oro på planläggningen av nya och utökade verksamheter som alstrar ytterligare biltrafik. Här måste kollektivtrafikförsörjningen omedelbart förbättras. Med en växande tjänstesektor finns förutsättningar för att fler arbetsplatser kan förläggas integrerat i centrala områden med god kollektivtrafik. I kommunens stadsutvecklingsprojekt ska etableringar av kunskapsintensiva och arbetsplatsintensiva företag främjas. Kommunen ska utveckla metoder att stödja och tillvarata innovationer och nyföretagande. Upphandlingar är ett viktigt verktyg så att kommunens resurser förvaltas på ett effektivt sätt, främjar miljön och stimulerar innovationer. Kommunens upphandlingsverksamhet ska användas strategiskt och bidra till ökad sysselsättning, så att fler får möjlighet att arbeta. Marken i Huddinge kommun är attraktiv och kommunen har ett centralt och bra läge i regionen. Mot den bakgrunden ska Huddinge vara mer noggrann med vilken typ av verksamheter som man vill knyta till sig, i syfte att undvika nya skrymmande och miljöstörande verksamheter i centrala lägen. Miljöpartiet vill stimulera verksamheter som långsiktigt passar in i Huddinges profil, och som ger kommunen konkurrensfördelar, och kan bidra till en framtidsinriktad arbetsmarknad. Miljöpartiet ser med oro på en okritisk satsning på tillväxt där det saknas en analys om vad som är långsiktiga och hållbara investeringar, och vad som verkligen gynnar kommunen och dess invånare. Kommunens egna verksamheter och de redan etablerade företagen ska värnas särskilt när man utvecklar och bygger nya områden. Därutöver bör företag som går att placera intill bostäder och inte omöjliggör annan verksamhet prioriteras. Vi ser stor potential i upprustning av våra större bostadsområden där energieffektiviseringar krävs och för att få en modern bostadsstandard som uppfyller dagens krav. Samtidigt behöver även en hel del andra förbättringsåtgärder göras. Allt detta ger samtidigt många jobb och en del av dessa bör kunna möjliggöra för kommunens unga människor att komma in på arbetsmarknaden. Miljöpartiets satsningar på skola, förskola, fritidshem och äldreomsorg medverkar också till en vidgad arbetsmarknad i kommunen. SFI och vuxenutbildningen ska prioriteras för att kunna möta behovet och snabbt hjälpa nyanlända in på arbetsmarknaden. Utifrån Huddinges åldrande befolkning kommer det fortsättningsvis finnas behov av mer personal inom äldreomsorgen. Kommunen behöver därför utveckla metoder för att attrahera personer att söka sig till äldreomsorgen. Ett led i detta är att gymnasienämnden får i uppdrag att genomföra insatser som ökar andelen studeranden på vård- och omsorgsprogrammet. Huddinge behöver ta ett särskilt ansvar för att förbättra kommunens näringslivsklimat samt stödja och initiera lokala projekt som gör Huddinge mer attraktivt som verksamhets-, bostads-, besöks- och studieort. 28

189 Fler sommarjobb Det är betydelsefullt för gymnasieungdomar att få hjälp till feriepraktik under sommaren. En stor grupp unga står helt utanför såväl arbete som studier och har lång väg att gå. Det är en förödande start på vuxenlivet och en stor förlust för samhället om dessa unga inte ges tillräckliga förutsättningar. Här måste större insatser till för att fånga upp och skapa möjligheter till egen försörjning. Regeringen gör nu en satsning på sommarjobb som kan möjliggöra för fler av Huddinges ungdomar att sommarjobba. Huddinge kommun kommer att få ta del av 1,3 mkr av dessa pengar. För många unga är första steget ut i arbetslivet sommarjobb/feriepraktik. Det har stor betydelse för ungdomarnas utveckling. Det höjer ofta studiemotivationen och har också visat sig minska skadegörelse. Kommunen ska därför utöka antalet feriepraktikplatser, i samverkan med näringslivet, så att alla ungdomar ska få chansen till sommarjobb minst en gång. Konceptet som används i Tillsammans för Vårby och Tillsammans för Flemingsberg bör utvidgas till Skogås. Kommunen ska utreda konceptet Tillsammans för Skogås i avsikt att etablera detta som sommarjobb under Fler och växande företag Kommunen ska vårda och utveckla sitt samarbete med näringslivet, statliga myndigheter och andra berörda aktörer. God infrastruktur och kommunal service, tillgång till mark och lokaler och ett gott samarbete mellan olika intressenter, är grunden för en god företagsmiljö. God service, tillgänglighet, korta handläggningstider samt ett professionellt bemötande ska vara utgångspunkten vid mötet med det lokala näringslivet. Kommunens tjänstemän ska stödja lokala initiativ och stötta entreprenörer. Kommunen ska underlätta för mindre företag att delta i kommunala upphandlingar. Organisation och arbetssätt ska utformas utifrån företagens behov. Berörda nämnder ska utreda formerna för mer samordnad handläggning för företag, samt införandet av tydliga servicegarantier. Ryggraden i kommunens näringsliv är små företag, oftast i anslutning till bostaden, dessa ska ges goda förutsättningar att växa. Fler i egen försörjning Alltför många Huddingebor är arbetslösa och många står långt från arbetsmarknaden särskilt i Vårby, Flemingsberg och västra Skogås. Mer än var tredje arbetslös har varit arbetslös i mer än ett år och i såväl Vårby, Flemingsberg som Skogås är det dryga 40 procent. Det är bara ca 45 procent av de arbetslösa som har ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. I områden som Flemingsberg och Vårby har över hälften av de arbetslösa ingen ersättning alls från a-kassan. För att fler ska få chansen att bidra, för att fler ska få en avtalsenlig lön att leva på och för att fler ska kvalificera sig till arbetslöshetsförsäkringen, vill vi att Huddinge kommun prioriterar de särskilda anställningarna. Målet är att alla som har arbetslöshet som huvudorsak när de begär försörjningsstöd, ska erbjudas anställning i kommunen. Arbetsuppgifterna ska vara kvalitetsförbättrande utanför ordinarie verksamhet. 29

190 Även bland nyanlända finns ett stort valideringsbehov av utbildningar, komplettering av utbildningar, matchning och personlig stöttning för att på ett bra sätt utnyttja potentialen i det tillskott vi fått i form av ung arbetskraft. Verksamheten 100 Huddingejobb har visat sig vara ekonomiskt gynnsamt för kommunen, då fler kunnat gå vidare till arbete eller utbildning. Satsningen behöver dock bli mer flexibel för att möta olika behov. Vissa kan t.ex. behöva längre tid än sex månader, det kan också behövas bättre arbetsledningsstöd. Kommunen ska i nära samarbete med andra aktörer bidra till att personer med försörjningsstöd får möjlighet att bli självförsörjande genom särskilda anställningar som 100 Huddingejobb, korta yrkesutbildningar, coachning, praktikplatser och arbetsförberedande stöd. Individer med behov av samordnade insatser erbjuds detta genom samordningsförbundet. Arbete pågår med att ta fram och implementera en strategi för anställning av personer med funktionsnedsättning. Omsorg utifrån behov i Huddinge 11. GOD OMSORG FÖR INDIVIDEN Miljöpartiet skapar bättre förutsättningar för jämlik hälsa och jämlika villkor. De idag stora skillnaderna i livsvillkor och hälsa mellan Huddinges invånare måste utjämnas. Huddinges sociala omsorg ska individanpassas, tillgängliggöras och erbjuda god kvalitet. Alla invånare ska känna trygghet och vara säkra på att få en god omsorg. Personalen och deras kompetens är avgörande för kvaliteten i välfärden. Särskilt prioriterat 2018: Öka psykiska hälsan hos barn och unga En trygg socialtjänst med hög kvalitet Samverka med pensionärsorganisationerna kring nytänkande i äldreboende 30

191 Fler upplever god hälsa Att utjämna skillnaderna i hälsa måste ha hög prioritet liksom hälsofrämjande och förebyggande arbete. Samverkan ska vidareutvecklas med landstinget och andra relevanta aktörer så att förutsättningar ges för ett resurseffektivt och framgångsrikt arbete. Ett rikt och varierat kultur- och fritidsutbud bidrar till god folkhälsa, dessvärre ökar gapet mellan olika grupper i samhället. Socioekonomiskt svaga grupper har större hälsoproblem än andra grupper i kommunen och skillnaderna i utbildningsbakgrund är tydliga. Särskilt kvinnor med låg utbildning är de stora förlorarna när det gäller en god hälsa. Detta måste förändras. Psykisk ohälsa är ett ökande folkhälsoproblem både bland barn och vuxna. Gruppen unga kvinnor med psykiska problem ökar. Skolstress och flickors upplevelser av krav från omgivningen har pekats ut som en orsak till psykiska besvär, stress och oro. Kommunen ska i samverkan med landstinget vidareutveckla uppsökande verksamhet för personer med psykisk funktionsnedsättning. Bra matvanor och fysisk aktivitet kan förebygga en rad hälsoproblem, även psykisk ohälsa. Huddinge kommun ska erbjuda god, näringsriktig mat med färre tillsatser där måltider serveras i kommunens verksamheter. Miljöpartiet förespråkar en ökad andel ekologiska livsmedel och har även lagt flera förslag som syftar till valfrihet gällande kosten i våra kommunala verksamheter. Vi vill också erbjuda personal möjlighet att utveckla sina kunskaper att tillaga och servera mer vegetarisk mat. Fler upplever god vård och omsorg Att få åldras med värdighet Människors behov ser olika ut även när vi blir äldre och dessa skiftande behov måste mötas med lyhördhet och respekt från kommunens sida. Att få åldras med värdighet är en rätt vi alla bör ha. Omsorgen om oss när vi blir gamla måste kunna se olika ut. Det ska finnas flera olika alternativa sätt att bo som servicehus, kollektivhusboende, äldreboende med olika inriktning. Service i hemmet skall utformas efter den äldres behov. Vi ser idag ett behov av att utveckla boendealternativ utifrån svårigheter att kunna klara arbetsmiljönormer i våra servicehus. En samverkan med kommunens pensionärsorganisationer skulle kunna utveckla nya innovativa tankar kring framtidens boendeformer för äldre. I dag upplever många som arbetar i äldreomsorgen att det är ett hårt pressat arbete där tiden sällan räcker till. Mer personal i äldreomsorgen är oerhört angeläget för att öka kvaliteten. Det möjliggör mer tid hos den enskilde och mer tid för att utveckla verksamheten. Kontinuitet när det gäller personal som kan skapa goda relationer är avgörande för kvalitetn. Delaktighet och valmöjligheter ska inte stanna vid val av utförare av hemtjänst eller boende. Delaktighet ska vara en del av vardagen exempelvis när det gäller vad och när man vill äta och hur dagliga aktiviteter ska utformas. 31

192 Hemtjänsten är idag splittrad på en stor mängd utförare, vilket kan göra det svårt att välja och att säkerställa kvaliteten. Miljöpartiet vill inte se vinstintressen inom vård av äldre eller i skola och förskola. Alla aktörer inom dess verksamheter ska enbart ha god kvalitet som ledstjärna. Det är viktigt att bemanningen är tillräcklig på våra äldreboenden, särskilt på demensboenden, där riktlinjer har arbetats fram för hela landet. HBT-certifiering bör göras av hemtjänst och äldreboenden för att HBTQ- personer ska känna sig trygga och bli bra bemötta. Förebyggande arbete Det är nu viktigt med insatser för att kunna behålla och rekrytera yrkeserfarna socialsekreterare, särskilt mot bakgrund av det successivt ökande antalet ärenden inom individ- och familjeomsorgens barnenhet och den höga personalomsättningen. Det är särskilt viktigt att barn och ungdomar i behov av särskilt stöd, tidigt uppmärksammas och får det stöd de behöver. Resultatet kan annars bli att de misslyckas i skolan, blir utan arbete och till och med fastnar i droger och kriminalitet eller psykisk ohälsa. Samverkan mellan olika verksamheter behövs för att hitta rätt hjälp och åtgärder. Emellertid måste samverkan ske på rätt nivå med sikte på de enskilda individerna och den måste vara uthållig, långsiktig och stabil. Miljöpartiet vill utreda möjligheten att införa någon form av social investeringsfond. Det finns exempel i andra kommuner där man anslår en viss del av kommunens överskott till förebyggande åtgärder. Med en sådan modell kan man hjälpa de enskilda individerna samtidigt som man i slutänden sparar åtskilliga miljoner kronor åt det allmänna, i uteblivna kostnader för vård, anstaltsvistelser och försörjningsstöd. Kommunen ska arbeta vräkningsförebyggande med utgångspunkt i evidensbaserade metoder för att motverka avhysningar och möjliggöra ett hållbart boende för barnfamiljer och individer i socialt utsatta situationer. 32

193 Ett gräsandspar i Huddinge 12. JÄMLIKA VILLKOR OCH JÄMSTÄLLDHET Jämlika villkor och jämställdhet ska vara ett övergripande mål för kommunen. Ett mer jämlikt och ett mer jämställt samhälle är ett bättre samhälle att leva i, för alla. I Huddinge kommun finns stora skillnader i livsvillkor. Här finns invånare med mycket god ekonomi, stort inflytande och god hälsa. Här finns också invånare som lever under motsatta förhållanden. I en sådan miljö är det särskilt viktigt att arbeta för att hålla ihop samhället. Ökad ojämlikhet minskar den sociala rörligheten, samhörigheten och tilliten bland invånarna. Större ojämlikhet leder till ökade sociala problem och att förtroendet för samhälleliga institutioner undergrävs. Särskilt viktigt är arbetet med jämlikhetsfrågor som rör barn. Alla barn i Huddinge ska ha samma möjligheter oavsett samhällsklass, kön, etnisk bakgrund, funktionsvariationer eller var de bor. Huddinge kommun ska präglas av sammanhållning. Det är så vi tar tillvara på alla resurser som finns i kommunen och ger alla huddingebor möjligheten att förverkliga sig själva. Huddinge kommun ska ha barnperspektivet med i hela samhällsplaneringen. Särskilt prioriterat 2018: Områdesutveckling i Vårby, Flemingsberg och Skogås Påbörja ett arbete för att öka folkhälsan Jämställt stöd till föreningslivet Jämlika förutsättningar Huddinge kommuns geografiska bredd och storlek innebär olika förutsättningar och möjligheter. Huddinge kommun ska särskilt prioritera områdesutveckling i Vårby, Flemingsberg och Skogås och i synnerhet förebyggande arbete med folkhälsa, demokrati och trygghet. Målet är ökad jämlikhet mellan individer och områden. Möten mellan människor och kulturer ska öka tilliten till varandra, samt minska fördomar och rasism. 33

194 För att uppnå mer jämlika levnadsvillkor fordras kunskap om invånarnas förutsättningar och möjligheter. Samhällsplaneringen i kommunen ska alltid ha ett barnperspektiv och präglas av jämlikhet och jämställdhet. Information och digitalisering Informationsflöden i Huddinge ska vara digitala och tillgängliga. Utgångspunkten är invånarnas behov som medborgare, företag, samarbetspartners, organisationer, besökare, medarbetare med flera. Digitaliseringen ska komma alla till del och användas som ett verktyg för ökad intern effektivisering. Arbetet skall ske utifrån ett brukarperspektiv där insatta resurser ger mest och bäst utdelning. De grupper i kommunen som inte är digitala ska ges möjlighet till information på annat sätt. Alla nämnder ska arbeta med digitalisering för att förbättra verksamheterna. Kommunens webbsida är en viktig plattform för informationsspridning. För att öka invånarnas delaktighet måste informationen från kommunen vara lättillgänglig och tydlig. Kommunen ska använda digitaliseringens möjligheter till att sprida information på flera språk och lätt svenska. En jämställd kommun med lika förutsättningar oavsett kön En förutsättning för ett jämlikt Huddinge är jämställdhet. För att kommunen ska bli mer jämlik och utvecklas på bästa sätt måste kvinnor och män har lika möjligheter och rättigheter. I Huddinge ska kvinnor och män vara ekonomiskt jämställda och ha samma makt att forma samhället och sina liv. Arbetet med jämställdhetsintegrering ska fortsätta. De kommunala resurserna ska fördelas jämlikt och jämställt. Jämställdhetsperspektivet ska integreras i alla kommunens verksamheter och i styrning av organisationen. För att få ett jämställt samhälle är det viktigt att kunna göra ojämställda strukturer synliga. Ett av de bästa verktygen är könsuppdelad statistik, kartläggningar och konsekvensbedömningar som visar hur verkligheten ser ut. Förskolan, skolan och fritidsverksamheten är särskilt prioriterade områden för att stärka jämställdheten. Det är under uppväxten som normer, värderingar och traditionella föreställningar om könen grundläggs. De verksamheter som arbetar med barn och ungdomar ska ges förutsättningar att utforma ett medvetet arbetssätt kring jämställdhet. Huddinge kommun ska vara en trygg och säker kommun för alla. Otrygghet utanför hemmet är lika oacceptabel som den otrygghet som många känner i hemmet. Våld i nära relationer är ett uttryck för ett patriarkalt samhälle och ska aldrig accepteras. Arbetet mot våld i nära relationer ska kännetecknas av systematik, kvalitet och långsiktighet. Arbetet med barn som lever med eller bevittnar våld i hemmet ska intensifieras och utgå från Barnkonventionen. Kommunen ska utveckla arbetet med kvinnofridsteamet för att möta de behov som finns hos olika målgrupper. 34

195 Barn och unga som riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld eller hedersrelaterade krav när de vill leva ett självständigt liv ska få samhällets stöd. Under 2018 ska ett arbete påbörjas i kommunen kring att ta fram en handlingsplan mot våld i nära relationer där även hedersrelaterat våld och förtryck ska ingå. Jämställt stöd till föreningslivet Kultur- och fritidsnämnden ska fortsätta arbeta för att göra idrottslivet i Huddinge mer jämställt. De analyser av idrottens villkor ur ett jämställdhetsperspektiv som har gjorts ska användas och den handlingsplan med fokus på idrottslivet ur ett jämställdhetsperspektiv som arbetas fram ska implementeras. Miljöpartiet vill satsa på anläggningar för fysisk utomhusaktivitet. Det handlar om investeringar på motionsspår, elljusspår och ridstigar. Flickors intressen tillvaratas i större grad när föreningsbidrag omfördelas från vuxna (ofta män) till barn, däribland flickor. Införandet av vuxentaxan gäller ej pensionärer som liksom barn- och ungdomsverksamheten fortsatt har nolltaxa. Taxan för föreningar som vill hyra kommunala lokaler och anläggningar för sin vuxenverksamhet är subventionerad. Miljöpartiet vill utreda förutsättningarna för ett Föreningarnas Hus, vilket kan stärka föreningslivet i stort. Likabehandling och antidiskriminering Alla som bor i Huddinge ska ha likvärdig service och jämlikt bemötande. Kommunens arbete med mänskliga rättigheter ska kännetecknas av medmänsklighet, solidaritet, rättvisa, frihet och värdighet. Arbetet ska fokusera både på Huddinge som arbetsgivare och på mötet med och mellan invånare. Alla anställda inom kommunen ska vara orienterade i frågor som rör mänskliga rättigheter, jämlikhet, samt utbildas i diskrimineringslagstiftning och normkritik. Arbetet med att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling ska intensifieras. Inga människor ska diskrimineras på grund av kön, könsidentitet eller könsuttryck, funktionsvariation, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, sexuell läggning, ålder eller andra orsaker! Effektiva och evidensbaserade arbetssätt ska användas i skolor och förskolor så att tidig upptäckt och förhindrande av diskriminering, trakasserier och kränkande behandling kan göras. Alla kommunens verksamheter ska genomsyras av ett normkritiskt perspektiv. Alla barn och unga ska känna sig inkluderade och bekväma i skolan oavsett kön, identitet och sexuell läggning. Lärare, pedagoger och annan personal ska ha kunskaper om heteronormen och HBTQ-frågor. Huddinge kommun ska arbeta aktivt med att tillhandahålla utbildningsinsatser inom HBTQ och normkritik för personal inom kommunens förskolor och skolor för att höja kompetensen i dessa frågor. Alla barn i Huddinge ska växa upp under trygga förhållanden. Kommunens arbete ska utformas så att barns intressen tillvaratas. Sverige var ett av de första länderna som ratificerade FN:s konvention om barns rättigheter (barnkonventionen) som väntas bli lag i Sverige. Barnperspektivet ska vara utgångspunkt för beslut och åtgärder som rör barn i Huddinge. Det finns anledning att mer systematiskt arbeta med att säkerställa Barnkonventionens tillämpning i kommunen. 35

196 Oavsett funktionsvariation ska Huddinge kommun vara till för alla, där alla ska kunna vara delaktiga i samhällslivet och ha jämlika levnadsvillkor. För att tillförsäkra människor med funktionsvariationer delaktighet och inflytande i vardagen krävs att den fysiska miljön är tillgänglig. Hänsyn ska tas till funktionsvarierades behov vid utformandet av offentliga anläggningar, stadsplanering, arrangemang och informationssystem. Personer med dolda funktionsnedsättningar ska ges stöd på samma villkor som andra funktionsnedsättningar. 13. Strategiska mål Systematisk kvalitetsutveckling Huddinge är en snabbt växande kommun; vi blir både fler invånare och fler som jobbar i någon av kommunens verksamheter. Detta utmanar den kommunala organisationen och ett ständigt fokus på kvalitet och effektivitet är en självklarhet. Vi önskar en genomlysning av flera processer, bl.a. vill vi granska hur den framtida utvecklingen på IT-området kommer att påverka arbetsformer och organisation. Vi ser även ett behov av att se över samhällsbyggnadsprocessen för att få en bättre styrning tidigt i planprocesserna mot ett helhetstänkande att bygga hela samhällen och inte bara bostäder. Här behöver även den politiska nivån tydliggöras och facknämndernas roll klargöras tydligare. Kommunens viktigaste roll är att tillhandahålla en god service till sina medborgare och upprätthålla en god standard i de kommunala kärnverksamheterna. För att verksamheter som skola, förskola, äldreomsorg och annan social omsorg ska kunna utveckla sin kvalitet så krävs stabila villkor. Ryckighet i budgetprocessen och oklara samband mellan högt uppsatta mål och tilldelad budget gynnar inte en systematisk kvalitetsutveckling. En stor andel konsulter och inhyrd personal gör det svårt för en verksamhet att arbeta långsiktigt. Verksamheterna behöver ha fast personal som trivs med sitt arbete och stannar kvar för att kunna utveckla nya arbetssätt och goda rutiner. Konsulter kan nyttjas för särskilda uppdrag eller tillfälliga arbetstoppar, men inte i reguljär verksamhet. Särskilt prioriterat 2018: En genomlysning av kommunens IT-insatser och deras påverkan på kostnader/besparingsmöjligheter En utvärdering av samhällsbyggnadsprocessen Fördjupa arbetet med benchmarking Attraktiv arbetsgivare Arbetet med Huddinge kommuns attraktivitet som arbetsgivare ska ha fortsatt hög prioritet. Kommunen måste kunna locka till sig utbildade lärare, förskollärare och fritidspedagoger liksom en mängd andra kompetenta medarbetare. Vi vill se professionella och engagerade medarbetare i kommunen, medarbetare som gärna går till jobbet varje dag och som talar väl om kommunen som arbetsgivare. 36

197 Idag ser vi svårigheter att rekrytera och behålla personal inom bristyrken där Stockholmsregionen är en marknad som kräver Huddinge kan skilja ut sig som en särskilt attraktiv arbetsgivare. Med hårda besparingskrav under flera år i flera av våra verksamheter ser vi nu att medarbetare fått en mer tidspressad arbetssituation och sjuktalen är på flera håll oroande höga. Det krävs nu en storsatsning på personalen, särskilt inom de områden där personalomsättningen och arbetsbelastningen är hög. För att kunna minska antalet konsulter och inhyrd personal krävs att vi kan få egen personal att stanna och att vi kan rekrytera ny personal på fasta tjänster. Ett gott ledarskap och en hög tilltro till medarbetares kompetens kan skapa goda cirklar som leder mot målen. Tillräckliga resurser för att skapa goda arbetsmiljöer är naturligtvis en förutsättning. Särskilt prioriterat 2018 Att rekrytera och behålla förskollärare för att öka andelen förskollärare i verksamheterna. Att rekrytera och behålla socionomer inom socialtjänsten för att samtidigt kunna minska antalet konsulter och inhyrd personal. Att rekrytera och behålla personal inom kommunens bygg- och samhällsplanering för att möta behovet av fler medarbetare och för att samtidigt kunna minska antalet konsulter och inhyrd personal. Sund ekonomi Huddinge har för närvarande en kraftig befolkningstillväxt vilket medför stora investeringsbehov i kommunal service som nya skolor och förskolor. Kommunen står även stora investeringar i infrastruktur när växer och Sverigeförhandlingen som innebär att Spårväg syd kommer att byggas i kommunen, medför även kommunala investeringar som kan bli framtunga. Utvecklingen av kommunens ekonomi behöver noggrant studeras och analyseras, särskilt utifrån stora behov inom skola och förskola. Kommunstyrelsen har här ett särskilt ansvar att både både värna god kvalitet i verksamheterna samtidigt som god budgethållning och ordning i ekonomin upprätthålls. Vi ser inte procentsatsen i resultatnivån som helig så att stabilitet och kvalité i verksamheterna får äventyras för att klara detta mål. Vår resultatnivå stannar därför på 1,7 % för 2018 för att sedan stiga till 2 % år Vi ser detta som bra nivåer för en ansvarsfull ekonomisk politik. Men en delning av Huge fastigheter i ett bolag för samhällsfastigheter och ett allmännyttigt bostadsbolag finns det goda möjligheter att skapa ett självständigt och bärkraftigt bostadsföretag. Kommunens upplåning för kommunala verksamheter måste noga följas för att inte äventyra utrymmet för verksamheterna. Ett gemensamt lånetak för bostadsföretaget och den kommunala verksamheten ser vi dock inte som en meningsfull åtgärd. Minska antalet inhyrda konsulter Kommunen har idag mycket höga kostnader för konsulter och inhyrd personal inom flera verksamhetsområden. Kostnaden för detta ligger på över 140 miljoner vilket måste betecknas som anmärkningsvärt högt. 37

198 I vissa fall kan det vara bra och befogat att nyttja konsulter, t.ex. när speciell kompetens krävs eller vid tillfälliga toppar. Att regelmässig nyttja konsulter och inhyrd personal i den reguljära verksamheten är dock i allmänhet både avsevärt dyrare men även sämre än att ha egen fast personal. Vi ser det därför som angeläget att andelen konsulter och inhyrd personal minskar för att på så sätt skapa större ekonomiskt utrymme för verksamheterna under kommande år. Inom socialtjänsten och äldreomsorgen finns flera yrkesgrupper där det för närvarande är en bristsituation bl.a. socionomer, sjuksköterskor och undersköterskor. Det leder ibland till att för få medarbetare ska klara jobbet vilket kan leda till stress och sjukskrivningar. Detta kan ge negativa spiraler som behöver brytas. Att ta in konsulter eller inhyrd personal kan då vara en kortsiktig lösning som dock på sikt inte är någon lösning på problemet. Konsulter innebär ofta dubbla kostnader samtidigt som det ofta medför en lägre kvalitet eftersom det inte går att skapa en långsiktig uppbyggnad av verksamheten utan fast personal som stannar. För att bryta detta krävs kraftfulla åtgärder som hela kommunen måste engagera sig i. Kommunstyrelsen har här ett särskilt ansvar att stödja verksamheterna med metoder och resurser för att vända utvecklingen. Vi har därför som ett av våra prioriterade mål att antalet inhyrda konsulter ska minska. Det kan ske genom att säkerställa bättre bemanning och mer fast personal. Särskilt prioriterat 2018: Att arbeta systematiskt för att minska behovet av konsulttjänster och inhyrd personal. Under 2018 bör behovet av konsulttjänster och inhyrd personal minska med minst 30%. Att skapa ekonomisk stabilitet för möjlighet till långsiktig planering i kommunens kärnverksamheter. 14. Ekonomiplan Budgetförutsättningar Enligt SKL präglas skatteprognoser för innevarande och kommande år av en relativt stabil tillväxt för den kommunala ekonomin men med en viss minskning mot slutet av planperioden. Befolkningsökningen beräknas under planperioden motsvara ökade kostnader på 400 miljoner kronor i form av ökade volymer och kommunen avsätter cirka 100 miljoner kronor i kapitalkostnader för att bygga verksamhetslokaler för skolor, förskolor och anläggningar för sport och fritid under perioden. Skattesats Vårt budgetförslag är beräknat utifrån en oförändrad kommunal skattesats på 19:87 per skattekrona. 38

199 Ekonomiplan Ekonomiplanen utgår från den beslutade budgeten för 2017, befolkningsprognos och preliminära beräkningar av utfall av utjämningssystemet utifrån SKL:s bedömning. För 2018 är det ekonomiska målet satt till 1,7 %, för att sedan successivt öka till 2 % för Vi menar att verksamheterna inte får utsättas för ryckighet genom tvära inbromsningar med noll-uppskrivningar vissa år. Istället måste det ske en planerad anpassning utifrån tydliga åtgärder som kan ge en kostnadseffektivare organisation. En sådan åtgärd kan t.ex. vara att kraftsamla för att få ner konsultkostnader och kostnader för inhyrd personal vilket ofta ger höga kostnader utan motsvarande mervärde. I ett läge där flera av kommunens kärnverksamheter under flera år fått vidkännas omfattande besparingskrav, genom att kompensation för pris och löneökningar uteblivit eller varit otillräckliga, menar vi att det nu är extra viktigt att ta ansvar för såväl verksamheterna som för ekonomin. Vi ser vår ekonomiplan som en rimlig sådan avvägning. Ekonomiplan mnkr Verksamheterna Kommuner har ett grundläggande uppdrag att tillhandahålla en lagstadgad och frivillig samhällsservice till sina medborgare. Politiska tillväxtambitioner måste hållas inom de ramar som detta uppdrag sätter så att varje generation barn, unga och gamla får en förskola, skola eller äldreomsorg som håller en god kvalitet. Även under en expansionsfas är det en central uppgift för kommunen att hålla jämna steg med bostadsbyggande och samhällsservice. Även utbyggnad av annan infrastruktur, som även den kräver vissa kommunala 39

200 investeringar, måste ske parallellt med befolkningsutvecklingen så att att t.ex. ett hållbart resande går att förverkliga. Allt detta kräver noggrann planering och tydlig politisk styrning. Utifrån de stora besparingar som legat på verksamheterna under 2016 och 2017 ser vi att inte heller vårt förslag till budget är tillräckligt för att täcka alla verksamheters ökade kostnader för pris och löneökningar. Dock ger det flera av kommunens kärnverksamheter för barn, unga och gamla betydligt bättre förutsättningar att fullgöra sitt uppdrag med bibehållen eller högre kvalitet. Vi lägger även 6,6 mnkr i medelsreserven som tillsammans med tidigare utrymme på 22 mnkr avsätts för eventuella behov av extraordinära kostnader för flyktingmottagande som inte finansieras från Migrationsverket. För nytillkommande lokaler avsätts 33,8 mnkr. Verksamhetens nettokostnader per nämnd, mnkr Den rödgröna regeringen har för 2018 riktat 7,7 miljarder som särskilda statliga pengar till kommunerna för att värna välfärden och särskilt värna de kommuner som växt snabbt genom mottagande av nyanlända i Sverige. Huddinge kommer för 2018 att få 64 miljoner kronor av dessa miljarder, pengar som vi menar bör användas i verksamheterna och inte sättas in på bankkonto. Regeringen har dessutom riktat särskilda pengar till lärarlöner i det så kallade Lärarlönelyftet. Huddinge har för höstterminen 2017 och vårterminen 2018 tilldelats ytterligare 30,6 miljoner kronor av dessa pengar. Utöver detta kan kommunen söka pengar för Lågstadiesatsningen för att minska klasserna på lågstadiet, ett motsvarande bidrag för mindre grupper i förskolan samt ett bidrag för lärares karriärutveckling. Ett statligt bidrag för att minska skolsegregationen genom att stödja skolor med lägre resultat är att vänta för Även inom äldreomsorgen finns ett statligt bidrag för att öka bemanningen i syfte att uppnå ökad trygghet. 40

201 Politiska prioriteringar Den budget som presenterats oss från sexpartikoalitionen innehåller uteblivna uppräkningar av priser och löner i alla nämnder för år Miljöpartiet har utifrån politiska prioriteringar riktat 119,2 miljoner kronor till verksamheten. Nämnderna tilldelas 46,5 miljoner kronor mer än i sexpartikoalitionens budget för att freda dessa nämnder från drastiska besparingar. Att hålla inne pengar för att dela ut dessa senare under året skapar både dålig budgetdisciplin och sämre möjligheter för nämnderna att planera sin verksamhet och att rigga verksamheten med en robust organisation som kan klara tillfälliga påfrestningar. Äldreomsorgsnämnden, socialnämnden, förskolenämnden och grundskolenämnden tilldelas i vår budget en tydlig förstärkning för att långsiktigt arbeta med en god äldreomsorg, stabila villkor för barn och unga samt arbetet med en god omsorg om alla individer. Vi lägger också 6,6 mnkr i medelsreserven för att tillsammans med tidigare utrymme på 22 mnkr utgöra en reserv för extraordinära kostnader för flyktingmottagande. Förebyggande arbete för barn och unga menar vi dock bör bedrivas långsiktigt i ordinarie verksamheter och ej som ettåriga projekt. Miljöpartiets politiska prioriteringar fördelar sig enligt följande : Förskolenämnden tilldelas 24,3 mnkr för att kunna anställa och behålla utbildade förskollärare och för att kunna ge alla barn det stöd de behöver. Utöver detta kan verksamheten söka statliga pengar för mindre barngrupper och lärarlönelyftet. (Totalt 8 mnkr mer än koalitionen). Grundskolenämnden tilldelas 41 mnkr för att kunna anställa och behålla utbildade lärare och för att kunna ge alla elever det stöd de behöver. Utöver detta utfaller lärarlönelyftet med c:a 30 mnkr. Pengar för lågstadielyftet, för förstelärare och lärares karriärutveckling samt nytt bidrag för minskad segregation tillkommer också. (Totalt 20 mnkr mer än koalitionen). Gymnasienämnden tilldelas 8,5 mnkr för att kunna anställa och behålla utbildade lärare, för att kunna ge alla elever det stöd de behöver samt för att kunna erbjuda feriepraktik. Medel från lärarlönelyftet tillkommer. Socialnämnden tilldelas 13 mnkr för att kunna anställa och behålla personal. (Totalt 5 mnkr mer än koalitionen). Äldreomsorgsnämnden tilldelas 11 mnkr för att upprätthålla god kvalitet. (Totalt 11 mnkr mer än koalitionen) Natur och byggnadsnämnden tilldelas 4 mnkr för kapitalkostnad avseende gatuunderhåll och för riktade insatser för våra sjöar. (Totalt 0,5 mnkr mer än koalitionen) Kommunstyrelsen tilldelas 10 mnkr för att utveckla samhällsplaneringsprocessen. Här finns även 1 mnkr för uppräknad avgift till Södertörns brandförsvar och 1 mnkr för att anordna allmänna val Miljöpartiet har tilldelat kommunstyrelsen extra medel för att arbeta systematiskt med att få ner kostnaden för konsulter och inhyrd personal i kommunens verksamheter (Totalt 1 mnkr mer än koalitionen) Kultur- och Fritidsnämnden tilldelas 1 mnkr för att påbörja förverkligandet av Föreningarnas hus. (Totalt 1 mnkr mer än koalitionen) 41

202 Investeringar Kommunen står inför stora investeringar i form av utbyggd infrastruktur och kommunal service i takt med att kommunen nu har en snabbt växande befolkning. Sverigeförhandlingen har inneburit att kommunen nu kan planera för Spårväg syd, ett projekt som miljöpartiet drivit i många år. kopplat till avtalet om ny spårväg finns även ett avtal om en större cykelsatsning i Huddinge vilken ska finansieras till 25 % av staten. Investeringar i ett fungerande cykelnät måste ha hög prioritet utifrån kommunens Trafikstrategi. Kommunens kostnader för anslutningar och tunnellösningar för Tvärförbindelse Södertörn vill vi istället prioritera trafiksäkerhetsåtgärder i närtid, kollektivtrafiklösningar och gång och cykelvägar. Även investeringar i naturvård, vattenvård, grönområden och parker prioriteras före ny motorväg genom kommunen. Kommunens klimatanpassingsplan kommer även den att kräva nya typer av insatser för att förebygga framtida kostnader i samband med höga vattenflöden eller extrema väderförhållanden. Finansiering av avskrivningar Samtliga nämnder erhåller en ram för investeringar och kapitalkostnader måste finansieras inom den ram för driftbudgeten som kommunfullmäktige antar. Undantag görs för investeringar i samhällsbyggnadsprojekt, gator och vägar samt lantegendomar där ramen för kapitalkostnader justeras efter faktisk kostnad. Investeringar i lokaler För planeras flera större ny- och ombyggnader av förskolor och skolor. Övriga större investeringar Under kommunstyrelsen budgeteras investeringar för gemensamma investeringar i IT-infrastruktur, IT-drift och övergripande IT-system. Natur- och byggnadsnämndens finansierar löpande investeringar i bland annat beläggningsarbeten.kommunen har en underhållsskuld inom gator och vägar. Natur- och byggnadsnämndens investeringsbudget för upprustning av gator och vägar utökas därför med 30 miljoner kronor till 50 miljoner kronor Samhällsbyggnadsprojekt Planen för samhällsbyggnadsprojekt är ett styrdokument för kommunens samhällsbyggande. Planen innehåller ett stort antal projekt som förväntas generera en exploateringsvinst som överstiger investeringskostnaden. Utöver dessa exploateringsprojekt innefattar samhällsbyggnadsprojekten även investeringar i gator, parker, gång- och cykelvägar, trafiksäkerhetsåtgärder, vattenvård med mera. Investeringsutrymmet har utökats de senaste åren som en ökad ambitionsnivå särskilt avsedd för upprustning av regionala cykelstråk samt för att skapa fler attraktiva lekplatser och parker för huddingeborna. Utrymmet för ligger på 200 miljoner kronor per år, vilket motsvarar nivån för Den slutligt prioriterade nivån på utrymmet ska fastställas av kommunfullmäktige i anslutning till verksamhetsplaneringen för

203

204 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Skattesatsen för 2018 fastställs till 19:97 öre per skattekrona i enlighet med Vänsterpartiets förslag. 2. Mål och delmål för Sund ekonomi i Mål och budget fastställs som kommunens finansiella mål för god ekonomisk hushållning i enlighet med Vänsterpartiets förslag. 3. Mål och delmål för övriga mål (Bra att leva och bo, Utbildning med hög kvalitet, Fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans, Jämlika villkor och Jämställdhet samt Systematisk kvalitetsutveckling och Attraktiv arbetsgivare) i Mål och budget fastställs som kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning i enlighet med Vänsterpartiets förslag. 4. Drift- och investeringsbudget för nämnderna fastställs i enlighet med Vänsterpartiets förslag. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla investeringsplanen för och komplettera med investeringsram för de nya fastighetsbolagen för förnyat beslut i kommunfullmäktige i anslutning till verksamhetsplaneringen för Huddinge kommun ingår borgen så som för egen skuld för kommunens hel- eller delägda bolag, enligt bilagda låne- och borgensram (bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 maj 2017), om maximalt ,7 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 7. I syfte att finansiera kommunen och dess bolag, i enlighet med Huddinge kommuns finanspolicy, ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2018 uppgå till 9 384,5 mnkr 8. Beslut om borgens- och låneram som avser Huge Fastigheter AB ska gälla tillsvidare och kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram underlag för beslut som ska gälla för de nya fastighetsbolagen. 9. Förslag till Mål och budget 2018 och planeringsramar för i övrigt fastställs enligt med Vänsterpartiets förslag. 10. Kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till ny vision för Huddinge till Mål och budget Kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla en plan för att minska kommunens kostnader för konsulter och inhyrd personal.

205 Inledning Kompletteras senare. /Nujin Alacabek, gruppledare (V)

206 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Det är egentligen inte intressant hur populär en kommun är gentemot andra kommuner i regionen. Det som är relevant är att leverera god service till kommuninvånarna. Att visa upp en fin fasad är meningslöst om det inte bakom fasaden finns ett innehåll som kan svara mot de förväntningar man få när man ser fasaden. Huddinge ska vara en kommun där våra kommuninvånare trivs och känner sig sedda, det är huvudsaken. Ett Huddinge för alla Oavsett kön, etnicitet, sexuell läggning eller funktionalitet så ska Huddinge vara en kommun för alla. Alla ska ha rätt till service utifrån sina behov och ingen ska behöva uppleva diskriminering av något slag. Rätten till heltid och stoppandet av otrygga vikariat och ofrivilliga deltider är ett prioriterat område i detta arbete. På samma sätt är det viktigt att alla känner sig delaktiga i kommunens utveckling och att våra kommuninvånare faktiskt blir lyssnade på i frågor som berör dem. Inflytandet och medbestämmandet ska vara lika självklart i alla kommundelar. Hållbart Huddinge år 2030 Vi vill ha ett hållbart Huddinge senast Det innebär att vi vill ha en kommun som sätter människan före marknaden och som tar tillvara sina kommuninvånares kompetens, kreativitet och åsikter. Vi vill ha en vinstfri välfärd där kvaliteten kommer i fokus istället för kortsiktig vinstmaximering. Vi vill att kommunen ska driva verksamheterna inom vård, skola och omsorg istället för att sälja ut dem till företag med vinstsyfte och till riskkapitalkoncerner. Kvaliteten i välfärden måste betraktas som viktigare än rätten att välja utförare, därför måste Lagen om valfrihet avskaffas. Huddinge ska präglas av mångfald vad gäller profilboende inom äldreomsorgen och olika inriktningar på pedagogiken i skolan och förskolan. Ett bra komplement till de kommunala utförarna kan vara privata utförare med kommunal finansiering utan vinstsyfte samt socialt företagande och olika former av kooperativ. Självklart ska de anställda hos dem som utför tjänster som finansieras av kommunen ha samma villkor vad gäller försäkringar och förmåner som kommunens egna anställde. Det är också viktigt att de som är anställda i kommunen i huvudsak ska ha fasta anställningar, olika visstidsanställningar ska bara användas i undantagsfall. Ett sätt att lösa detta är att kommunen har egna personalpooler med fast anställd personal. Vi måste komma tillrätta med könsrelaterad lönediskriminering, både inom kommunens egna verksamheter och i samhället i övrigt. Förkortad arbetstid, ökade möjligheter till kompetensutveckling, jämställda löner och högre personaltäthet är exempel på åtgärder som kommer att gynna både de som behöver kommunens tjänster och de som utför dem. Huddinge är

207 också en del av Sverige och Europa och i förlängningen av vår planet och måste agera därefter på ett ansvarsfullt sätt. Ekologisk planering och hushållning även med mänskliga resurser är nödvändigt för en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling. Barn och ungdomar ska ha möjlighet till kreativt skapande och andra fritidsaktiviteter utan att man behöver betala höga avgifter för det och kulturen ska blomstra i alla kommundelar. Särskilt uppdrag Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en översyn över löneskillnaden mellan kvinnor och män i kommunens förvaltningar för att säkerställa principen om lika lön för lika arbete. Mål för Huddinge Sju övergripande mål: Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans och fokus på klimatet Jämlika villkor och jämställdhet Bra att leva och bo Delmål: Fler hyresrätter med rimliga hyror Förbättrad infrastruktur med tonvikt på cykelgång och kollektivtrafik Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden Barnperspektiv i all beslutsfattande Bättre medborgardialog för ökad delaktighet Ökad Insyn- ökat inflytande Fler nöjda med bemötande vid kontakt med kommunen Ett rikt kultur- och fritidsutbud för alla Underlätta för föreningslivet Mer resurser till kulturlivet Jämlika levnadsvillkor

208 Särskilt prioriterat 2018 Det är kommunen som i första hand ska driva offentlig finansierad verksamhet. Detta borgar för att medborgarna kan ställa krav på verksamheten och att kvaliteten upprätthålls. De investerade medlen kommer också medborgarna till godo och man riskerar inte att vinstuttag prioriteras före verksamheten. Det finns ett stort behov av nya bostäder i Huddinge. Många är bostadslösa, ungdomar kan inte flytta hemifrån till eget boende och det finns en hel del trångboende som behöver större bostäder. Det finns även mycket att göra för att människor ska trivas och känna sig trygga i alla bostadsområden. Servicen behöver utökas och fler mötesplatser skapas. Antalet arbetsplatser i de olika kommundelarna är vidare ojämnt fördelade. Utifrån Sverigeförhandlingens resultat kommer kommunen att behöva planera utifrån en expansiv befolkningsutveckling. Det medför att nya bostadsprojekt främst planeras i Flemingsberg, Glömsta, Loviseberg, Vårby, Kungens Kurva/Segeltorp och centrala Huddinge. Dock är det viktigt att se till att inte de östra kommundelarna glöms bort. De planer på bostadsprojekt som finns bör fullföljas, servicen byggas ut och i den utvecklingsplan som vi föreslagit bör även ingå en strategi för att öka antalet arbetsplatser och genomföra nödvändiga trygghetsåtgärder. Även om det är nödvändigt för att kunna delfinansiera spårvägen och tunneln under Glömstadalen att marks säljs för bostadsexploatering inom Spårvägens influensområde måste mark avsättas för att det även ska kunna byggas hyresbostäder. Enligt översiktsplanen ska det finnas en blandad bebyggelse i samtliga kommundelar och bostadssegregationen ska motverkas. I samhällsplaneringen är det viktigt att ta tillvara synpunkter från de boende och de som arbetar i området men även forskningsstudier för att skapa så likvärdiga levnadsvillkor som möjligt. Genom en feministisk stadsplanering motverkar man otrygga centrum och bostadsområden och får istället områden där såväl män och kvinnor rör sig mellan olika aktiviteter och även vågar vistas utomhus på kvällarna. Fler hyresrätter med rimliga hyror Under det senaste året har bostadsbyggandet äntligen satt fart. Tyvärr kan man konstatera att de bostäder som nu planeras i huvudsak är bostadsrätter. Som exempel kan nämnas att inte en enda hyresrätt planeras i Storängen i centrala Huddinge. Samtidigt omvandlas allt fler av Huges hyresrätter till bostadsrätter. I Visättra har även ett privat bostadsbolag fått tillåtelse av kommunen att ändra exploateringsavtalet från hyresrätter till bostadsrätter. Med hänsyn till de kostnader för

209 allmänna anläggningar och annat som läggs på exploatören från kommunens sida har Huge även varit tvungen att avstå från att gå in i vissa projekt och bygga hyresbostäder. Det behövs en strategi från kommunens sida för att få fram billiga hyresbostäder. Detta görs i andra kommuner. SKL har nu genomfört en upphandling för att erbjuda kommunerna bra och billiga bostäder. Med SABO:s Kombohus finns också möjlighet för allmänna bostadsföretag att bygga hyresrätter med rimliga hyror. Möjligheten finns även att få investeringsstöd för små bostäder. Det är hög tid att ta tag i denna fråga för att även de som saknar möjlighet att betala en hög hyra eller köpa sin bostad ska kunna komma in på bostadsmarknaden. Förbättrad infrastruktur med tonvikt på cykel och kollektivtrafik Enligt Huddinge kommuns trafikstrategi ska gång- och cykeltrafiken vara utgångspunkten för all planering med hänvisning till miljö- och klimatskäl. Därför ska man också prioritera utökad kollektivtrafik i förhållande till stora motorvägsleder, som medför ökad bilism med klimatförsämringar som följd. Förbifart Stockholm, som kommer att utgöra en barriär mellan Vårby Gård och resten av kommunen, utgör inte någon förbättrad infrastruktursatsning. Däremot ska kommunen aktivt verka för Spårväg Syd, nytt järnvägsspår och ett resecentrum i Flemingsberg liksom för en miljö och klimatanpassad Tvärförbindelse Södertörn. Kommunen ska också ta nya tag i uppföljningen av beslutet om jämställd snöröjning så att det även vintertid går att ta sig fram på ett säkert sätt för fotgängare och cyklister. I detta delar Vänsterpartiet koalitionens uppfattning att extra medel bör tillföras för att genomföra den nya cykelplanen och den nya parkplanen. Barnperspektiv i allt beslutsfattande Huddinge har, liksom resten av Sverige och resten av de länder som ratificerat FN:s barnkonvention, ett ansvar att se till att detta viktiga dokument följs. Den sittande regeringen har också avicerat att man ämnar göra FN:s barnkonvention till svensk lag. Detta aktualiserar ytterligare frågan om att Huddinge ska vara barnens kommun och en kommun där barnperspektivet kommer högt upp på agendan i övervägandet av alla beslut som ska fattas. Bättre medborgardialog för ökad delaktighet Alla kommuninvånare ska känna sig sedda och lyssnade på. Förtroendet för kommunen och för kommunens tjänstemän och förtroendevalda måste bli bättre. Ett sätt att få bättre förtroende för och närhet till kommunens tjänstemän är att upprätta medborgarkontor i alla kommundelar. Vi märker också tydligt att förtroendet för kommunen skiftar kraftigt mellan olika kommundelar och att detta ofta beror på områdenas socioekonomiska

210 status. Detta är inte acceptabelt. Det räcker inte att utveckla kommunens webbsida för att den ska bli mer användaranpassad eller hålla demokratidagar en gång om året. Medborgardialogen måste vara en ständigt pågående process. Inte enbart genom medborgarförslag utan också genom samråd om frågor som berör olika kommundelar och bostadsområden. Vi har inte bara demokrati i Sverige vart fjärde år när vi röstar, vi ska ha demokrati varje dag, året runt. Valdeltagandet är extremt viktigt för att upprätthålla förtroendet för demokratin, därför vill Vänsterpartiet ha en kommunal handlingsplan för ökat valdeltagande, denna satsning finansieras i vårt budgetförslag genom ett ökat anslag till Kommunstyrelsen. På samma sätt ska det vara med kommuninvånarnas delaktighet. Den ska inte bara lyftas upp och poängteras under valår, den ska ständigt finnas och den ska vi ständigt ha respekt för. Ökad insyn- ökat inflytande Ett problem tenderar vara att kommuninvånarna har svårt att förstå vad det står i kommunala handlingar. Vänsterpartiet har föreslagit ett förvaltningsövergripande arbete för att förenkla språket i kommunala handlingar så att deras innehåll blir tillgängligt och begripligt för fler. Vi har också föreslagit att kommunens webb-tv-sändningar, som idag bara rör kommunfullmäktige, ska utvecklas så att det blir en mer informativ och kvalitativ produkt. Det är för våra kommuninvånare vi arbetar. Ett bra sätt att ta till vara medborgarnas idéer är omvänds planprocesser där medborgarna får möjlighet att komma med förslag till hur bostadsområden kan förtätas och närmiljön utvecklas innan detaljplaneförslag eller programstudier utarbetas. I dessa processer är det extra viktigt att områdenas unga får komma till tals. Huddinge måste också bli bättre på att ta tillvara på våra styrkor. En av kommunens styrkor är att vi är en mångkulturell kommun. Det är något vi vill uppmärksamma och lyfta fram som något positivt och en motvikt till rasismen i samhället genom att införa en årlig mångkulturell festival. Kommunens demokratidagar innehåller en skoldialog som endast omfattar kommunens gymnasieskolor. Skoldialogerna är ett viktigt verktyg för att kommunens förtroendevalda ska få veta vad unga människor tycker och har funderingar kring. Det är en del i arbetet för att stärka den kommunala demokratin. Därför ska skoldialogerna även inbegripa grundskolans elever. I Huddinge finns en demokratiberedning. Det skulle vara ett fantastiskt bra instrument för att faktiskt pröva och bedöma fler politiska förslag och prioriteringar med utgångspunkt i hur demokratiskt hållbara de är. Vänsterpartiet menar att demokratiberedningen bör ges ett större politiskt utrymme. Ett annat sätt att inkludera fler i den demokratiska processen är genom att tillföra medel i budget för en så kallad medborgarbudget. Medborgarbudget innebär att kommunen i sin budget avsätter medel som medborgarna själva får vara med och påverka vad de ska gå till. Genom att ge medborgarna ett faktiskt inflytande över delar av kommunens ekonomi är tanken att de ska inkluderas mer i den

211 demokratiska processen. I vårt budgetförslag avsätts extra medel till Kommunstyrelsen om 2 miljoner kronor för att finansiera satsningar på ökad transparens. Ett rikt kultur- och fritidsutbud för alla Kultur- och fritidsutbudet i kommunen är inte till för alla. Många föräldrar har inte ekonomisk möjlighet att bekosta barnens deltagande i kultur- och idrottsaktiviteter. Därför bör avgifterna i Kulturskolan och i andra aktiviteter hållas på låg nivå eller vara gratis. Utbudet ska också vara så varierat att så många som möjligt får sina intressen tillgodosedda. Man ska sträva efter att fördela resurserna jämt mellan könen. Människor som har ett annat språk som modersmål ska lätt kunna ta del av ett rikt kultur och fritidsutbud t ex genom filmvisningar på andra språk. Vänsterpartiet har även föreslagit att det inrättas en kommunal biograf i Huddinge. Underlätta för föreningslivet Vi oroas också över hur kommunen lägger över allt mer arbete med socialt ansvarstagande och inkludering, speciellt av nyanlända, på föreningslivet samtidigt som man gör förutsättningarna för föreningarnas arbete sämre. Visserligen är det så att många föreningar drivs av eldsjälar som kommer att fortsätta göra det arbete de brinner för oavsett om vilka förutsättningar kommunen ger dem. Samtidigt är det ansvarslöst av den styrande borgerliga koalitionen att avskaffa nolltaxan för föreningar. Detta försämrar på ett allvarligt sätt deras ekonomiska förutsättningar att göra ett bra arbete. Vänsterpartiet har redan från början varit en skarp röst mot avskaffandet av nolltaxan och med vår politik är det en självklarhet att med nolltaxa för Huddinges föreningsliv. Mer resurser till kulturlivet Ett rikt kulturliv är en viktig beståndsdel i människors närmiljö. Resurser bör anslås till kulturen i lika stor utsträckning som de som läggs på idrottsaktiviteter. Det behövs också större satsningar på ideella kulturföreningar som motvikt till de kommersiella krafterna. Förutsättningarna för spontant motionerande bör också förbättras genom att anlägga utegym i kommunens befintliga parkmiljöer. Huddinge kommun har stora naturskyddsområden. För att ge jämlika möjligheter för alla invånare att delta i friluftslivet behövs en bättre tillgänglighet till naturområdena. Exempel på detta kan vara förbättrad kollektivtrafik och organiserade bussutflykter. Avgifterna till idrottsföreningar för barns deltagande är mycket höga och det är svårt för många föräldrar att låta barnen vara med. Här behövs stöd från kommunen så alla har möjlighet att på lika villkor delta i föreningslivet. Jämlika levnadsvillkor Alla människor i samhället ska ha samma förutsättningar, rättigheter och skyldigheter. Det är grunden till att leva ett bra liv. Samtidigt vet vi att

212 samhället inte ser ut på det viset, inte i Huddinge heller. Klass, kön, etnicitet, sexualitet, funktionalitet och bostadsadress är några av de faktorer som gör att vi behandlas olika och får olika förutsättningar. Vänsterpartiets politik går ut på att i möjligaste måna jämna ut förutsättningarna för alla så att möjligheten att leva ett bra liv sak bli samma för alla. Segregation, klassklyftor och patriarkat bygger in och cementerar våra möjligheter och detta är något som kommunen ständigt bör ha i åtanke och försöka motverka i allt sitt arbete. Utbildning med hög kvalitet Delmål: En förskola som tillgodoser barnens behov Alla barn erbjuds förskoleplats nära hemmet Rätt till 30 timmars förskola för alla barn Stärk den pedagogiska verksamheten Öka likvärdigheten för en jämn och hög kvalitet Satsa på fler förskollärare Mindre barngrupper Etablera goda kostvanor redan i förskolan Modersmåls- och genuspedagogik En likvärdig skola Satsa på förbättrade kunskapsresultat för fler Fler ska kunna plugga vidare Ökad medvetenhet om könsbundna val Satsa mer på elevhälsan Fler fritidspedagoger Stärk skolbibliotekens roll En förskola som tillgodoser barnens behov Det finns många utmaningar för förskolan, bl.a. måste platstillgången säkras så att kommunen uppfyller barnomsorgsgarantin. Detta har inte kunnat ske. Många föräldrar lever i ovisshet om de ska kunna börja arbeta efter föräldraledigheten och att barnet får plats där behovet finns. Närheten till förskolan är viktig. Förskollärarbristen i Huddinge är också stor. De stora barngrupperna är ett problem i förskolans pedagogiska verksamhet men också ett arbetsmiljöproblem. Varje enskilt barn förtjänar att synas och få det stöd som de behöver, men även få ta del av en kvalitativ pedagogisk verksamhet, detta blir svårt att tillgodose i verksamheter med för stora barngrupper och för få förskolelärare. Genuspedagogik ska vara en levande verksamhet som ska genomsyra hela förskolans arbete. Modersmålsutvecklande verksamhet är också

213 viktig för alla de barn i förskolan som inte har svenska som modersmål. Här finns pedagogiska verktyg som han användas men det behövs också modersmålspedagoger som kan arbeta med särskilt fokus på språkutvecklingen hos dessa barn. Barn i behov av särskilt stöd ska på ett tidigt stadium erbjudas stöd, för att motverka negativa konsekvenser senare i skolan och i livet. Det bör finnas en central funktion som erbjuder förskolorna de resurser de behöver för att ge barnen det stöd som de behöver. Jämsides med detta ska det, vid behov, finnas möjligheter för barnen att få tillgång till resursenheter med specialpedagogiska kunskaper och spetskompetens, som till exempel språkskola för barn med tal och språksvårigheter. Alla barn förtjänar att bli sedda. Alla barn erbjuds förskoleplats nära hemmet Alla barn ska erbjudas en förskoleplats nära hemmet. I Huddinge ser det annorlunda ut. Här finns det en överhängande risk att föräldrar måste hämta och lämna sina barn på förskolan med bil eller kollektivtrafik. Detta är inte bra ur miljöhänseende och inte heller för barnens trygghet i förskolemiljön. Att situationen ser ut som den gör beror till stor del på det ensidiga fokus på bostäder som funnits i samhällsplaneringen de senaste åren och som gjort att man i nybyggnation bortsett helt eller delvis från behovet av kommunal service i närområdet så som förskolor. Ett skräckexempel på detta är Visättra där förskolesituationen är så akut att kommunen sett sig tvungen att lösa den genom att erbjuda platser långt ifrån barnens hem men också genom att ställa ut paviljonger. I och med resultatet av Sverigeförhandlingen har kommunen emellertid goda förutsättningar för att göra ett omtag när det gäller samhällsplaneringen och se till att planera in förskolor och annan kommunal service redan från början när man planerar nybyggnation. Rätt till 30 timmars förskola för alla barn Resultaten i skolan grundläggs tidigt och förskolans roll är viktig för barns utveckling och lärande. Vi anser att barns rätt till förskola inte ska avgöras utifrån om barnens föräldrar arbetar eller inte. Barn till föräldralediga och arbetslösa föräldrar ska i ett första steg garanteras rätt till 30 timmar i förskolan. Förskolan är en förutsättning för kvinnors deltagande i arbetslivet. När det är brist på förskoleplatser är det kvinnorna som får stanna hemma. Stärk den pedagogiska verksamheten Det råder stor brist på förskollärare i kommunen. Det är av stor vikt att andelen förskollärare och andra pedagoger ökar så att förskolan inte enbart är omsorg utan har ett pedagogiskt innehåll. Arbetet med att rekrytera fler män till förskolan ska fortsätta. Fokus måste också sättas på att arbeta med språkutveckling. Förskolenämnden ska se över och vid behov ändra öppettiderna på förskolan för att minska föräldrarnas och barnens stress.

214 Öka likvärdigheten för en jämn och hög kvalitet Vänsterpartiet är skeptiskt till att kommunen godkänner privata utförare av förskoleverksamhet där vinsten går till ägarna och inte investeras i verksamheten. Vi vet att det finns brister i form av avsaknad av pedagogisk verksamhet där. Vi menar att kommunen bör ställa krav på alla förskolor vad gäller hög kvalitet. Tyvärr finns det exempel på att kommunen har brustit i att sätta upp kvalitetskrav när verksamheten har övergått från kommunal till privat verksamhet. Det är även viktigt att barn som har behov av särskilda stödinsatser tidigt uppmärksammas i förskolan så att de får hjälp i sin utveckling av särskilt kunniga pedagoger. Satsa på fler förskollärare All forskning pekar mot att professionella pedagoger är den viktigaste faktorn för barn och ungas lärande och utveckling inom skolan och förskolan. Skickliga pedagoger kan lyfta skolan och förskolan, men dessa måste ges rimliga förutsättningar. Förskolan och skolan i kommunen ska vara en attraktiv arbetsplats som lockar till sig de bästa pedagogerna. Idag råder det stor brist på såväl förskollärare. Huddinge ligger betydligt lägre än riksgenomsnittet både vad gäller antalet barn per förskolelärare och andelen utbildade förskolelärare i personalgrupperna. En potentiell lösning skulle kunna vara en kommunal vikariepool för förskollärare och lärare för att täcka vakanser istället för att ta in extrapersonal från dyra privata vikariepooler. Mindre barngrupper Kommunen ligger långt över riksgenomsnittet gällande antalet barn per förskolelärare. Det behövs omfattande insatser för att komma till rätta med detta. De stora barngrupperna är ett problem i förskolans pedagogiska verksamhet men också ett arbetsmiljöproblem. Etablera goda kostvanor redan i förskolan Ur folkhälsoperspektiv och miljö- och klimatperspektiv är det viktigt att barnen får bra mat- och kostvanor. Maten på kommunens förskolor ska i så stor utsträckning som möjligt lagas från grunden, av råvaror med god kvalitet och på plats på förskolan. Råvarorna bör helst komma från närområdet och grönsaker och rotsaker bör vara säsongsanpassade. Detta gör även matlagningen på förskolorna billigare och mer kostnadseffektiv. En förutsättning är att alla skolor och förskolor har tillagningskök, och att kökspersonalen ges möjlighet till vidareutbildning. Modersmåls- och genuspedagogik Varje elev ska få den hjälp och det stöd hen behöver. Därför är det viktigt att i skolan också ge plats för modersmålsundervisning med hög kvalitet. Modersmålet är också en viktig del av att lära sig svenska på ett korrekt

215 sätt och att stimmulera flerspråkighet, vilket är en stor tillgång både för den flerspråkige och för samhället i stort. I Huddinge finns många flerspråkiga barn och ungdomar. Det är en rikedom som kommunen borde förstå att förvalta på ett bättre sätt. Därför är det viktigt att satsa på modersmålspedagogik i skolan och det helst redan från tidig ålder. I skolan ska varje elev ha möjligheten och rätten att vara sig själv. Det innebär att vi måste ha en stor förståelse och tolerans för varandras olikheter men också inse att vi människor trots allt är väldigt lika i det mesta. Vänsterpartiet menar att en aktiv genuspedagogik är ett konstruktivt sätt att ge en större möjlighet för elever att lära sig att förstå och respektera varandras olikheter. Därför anser vi att genuspedagogik ska genomsyra all skolundervisning och alltid finnas med som ett normkritiskt perspektiv i diskussionen i klassrummet. Detta är också ett sätt att förebygga och motverka diskriminering på grund av kön eller könsöverskridande uttryck. En likvärdig skola Likvärdigheten i skolorna måste bli bättre. Skolan ska garantera en hög kvalitet för alla elever oavsett förutsättningar eller bakgrund. I skolan ska kön, klassbakgrund, sexuell läggning, etnicitet eller funktionalitet inte spela någon roll. Alla har rätt till en god undervisning. Pedagogerna i skolan och förskolan kan ofta själva bedöma vilka elever som behöver extra stöd. Långa utredningar får inte fördröja att stöd sätts in men ska alltid kunna göras för att identifiera eventuell problematik för att kunna anpassa stödet så väl som möjligt efter eleven. Det är mycket viktigt att den extra resursen sätts in snarast, ofta märks det redan i förskolan om en elev behöver extra hjälp och stöd. Anpassningen av skolväsendet till marknadsekonomins principer har gjort att kommunen måste ta ett ännu större ansvar för att garantera en likvärdig utbildning för alla. En likvärdig utbildning är inte bara något kommunen har en skyldighet att garanter, det är också en rättighet. Förskolans och skolans resurser måste bli fler och starkare för att det kompensatoriska uppdraget inte ska stanna som ett vackert löfte i något kommundokument. Detta innebär bland annat att vi måste uppvärdera vikten av att ha behöriga ämneslärare i alla ämnen, i alla skolformer och i alla kommundelar. Satsa på fler behöriga lärare I vissa ämnen i grundskolan ser vi också en allvarlig brist på behöriga lärare. Svenska som andraspråk (SVA) är ett exempel på var det finns allt för få behöriga ämneslärare i förhållande till behovet. Behöriga lärare är en nödvändighet för att ge bra och kvalitativ undervisning till eleverna. Det är också viktigt att lärarna har en arbetssituation som de trivs med och där de känner att de kan prestera på en bra nivå i sina klassrum. Fler lärare och färre undervisningstimmar per lärare skulle kunna vara ett sätt att ge lärarna mer tid för lektionsplanering.

216 Grundskolenämnden ska satsa på behöriga lärare, men även lärare med med spetskompetens i syfte att höja kunskapsresultaten och öka likvärdigheten avseende barn som är i behov av särskilt stöd. Bland lärarnas arbetsuppgifter bör man prioritera bland administrativa arbetsuppgifter så att tillräcklig tid ges för undervisning. Förbättrade kunskapsresultat för fler Vi anser att det är viktigt att skolan förbereder eleverna inför yrkeslivet. I det ingår att arbeta självständigt, att bli kritiskt granskad, att samarbeta med andra och utveckla sin initiativförmåga. Det handlar inte bara om att använda modeord som entreprenörskap eller liknande. Det handlar om att förbereda eleverna för vad som kommer att möta dem efter de slutat skolan, oavsett vad det blir. Skolan har också en viktig uppgift i att främja demokratiska värderingar och fostra goda samhällsmedborgare. Därför är demokratiaspekten viktig både i och utanför klassrummet. Fler ska kunna plugga vidare Såväl gymnasiebehörigheten som högskolebehörigheten måste upp. Det är viktigt att alla elever, oavsett om de kommer från studievana hem, oavsett var i kommunen de bor eller vad deras föräldrar har för bakgrund, ska kunna plugga vidare. Gymnasiebehörigheten är en viktig del av att kunna få ett arbete över huvud taget. Det är ytterst få som kan få ett jobb baserat enbart på sina avgångsbetyg från grundskolan. Gymnasieskolan är inte obligatorisk i Sverige men det är centralt att ha som målsättning att alla Huddinges ungdomar ska studera på gymnasiet. Den eftergymnasiala utbildningen är också den viktig. Det bör vara ett mål att alla avgångselever från gymnasiet ska ha högskolebehörighet i de fall de inte har studerat på ett yrkesinriktat program. Ökad medvetenhet om könsbundna val Skolan har en viktig uppgift i att garantera lika förutsättningar för alla elever oavsett kön. I det uppdraget ingår att bryta invanda könsmönster och patriarkala strukturer. Det arbetet kräver ibland en mer aktiv genusinriktad pedagogik på alla nivåer i skolan. Det krävs också en större medvetenhet hos skolledningarna om vikten av detta. Det måste finnas ett utrymme för att studie- och yrkesvägledarna arbetar i större utsträckning med könsmaktsordningen i sitt arbete. Det ser vi även i sökandet till praktiska linjer på kommunens gymnasieskolor. Fler fritidspedagoger Fritidsverksamheten är en viktig del av många barns och ungas liv. Både i och utanför skolan. Fritidspedagogerna är vuxna förebilder som kan vara både stöd och vägledning. Vänsterpartiet menar att det behövs fler fritidspedagoger i Huddinge kommun. Alla föräldrar måste också ges likvärdiga och goda förutsättningar till att kunna ha sina barn på fritids utan

217 att det blir svidande ekonomiska konsekvenser, oavsett tjocklek på plånboken. Satsa mer på elevhälsan Antalet barn och ungdomar med psykisk ohälsa har ökat de senaste åren. Till exempel far många elever illa av det ökade trycket i samhället och av skolans mål som de kanske inte når upp till. Många nyanlända barn och ungdomar har med sig svåra händelser i bagaget och det på verkar deras mående. Annat som också kan påverka hälsa och välmående är belastningar är vad som skrivs på sociala medier, arbetslöshet och föräldrars ohälsa. Det är viktigt att skjuta till mer resurser genom fler kuratorer och pedagoger som jobbar med barns psykiska ohälsa inom skolan. Stärk skolbibliotekens roll Skolbiblioteken är skolornas egna informationscentraler. Med utbildade bibliotekarier på plats i skolornas bibliotek blir källorna till kunskapsinhämtning för eleverna större. Därför menar vi i Vänsterpartiet att det är viktigt att satsa på bra och fungerande skolbibliotek på alla skolor och att dessa skolbibliotek helst bör ha utbildade bibliotekarier som förestår dem. Bibliotekarier är i grunden informatiker och alltså specialiserade på faktasökning och källkritik, de bör därför ses som en resurs, en tillgång och ett komplement till övrig pedagogisk verksamhet. Fler i jobb Delmål: Fler arbetstillfällen Satsa på fler jobb för unga En Vinstfri Välfärd Fler ska kunna försörja sig själva Arbete som integration 100 Huddingejobb blir fler Fler arbetstillfällen Det enda verkligt effektiva sättet att bli en del av samhället är att få ett arbete. Det ger möjlighet till försörjning, sociala kontakter och det ger möjlighet till att självständigt forma sin vardag. För att uppnå målet om ett jämlikt Huddinge är en hörnsten att fler människor kommer ut i jobb. Detta är fundamentet för att skapa jämlikhet men också jämställdhet. I Sverige vet vi att deltidsarbetet är en kvinnofälla. Rätten till heltid är därför en av de viktigaste frågorna när fler arbetstillfällen skapas. Det ofrivilliga deltidsarbetet och timanställningarna ger inte bara en sämre ekonomi i realtid utan också en sämre pension längre fram i livet. Det är även viktigt

218 att det tillförs mer resurser till förskola, skola samt vård och omsorg. De anställda i dessa sektorer går på knäna, drabbas av utbrändhet och sjukskrivningar. Mycket av detta kan relateras till deras hårda och stressiga arbetssituation. Detta problem vore lätt avhjälpt genom att de fick fler kollegor som kunde dela på jobbet. Fler anställda inom dessa sektorer skulle också, utan tvivel, öka kvaliteten på det arbete som utförs. Arbetslösheten i Huddinge är hög på sina ställen. I områden som Flemingsberg, Vårby och Östra Skogås är den särskilt hög. Detta leder till en ökad känsla av utanförskap i dessa områden. I Flemingsberg och Vårby är över hälften av de arbetslösa sådana som inte ens får ersättning av A-kassan. Satsa på fler jobb för unga Många unga står helt utanför arbetsmarknaden efter gymnasiet. Detta är ett allvarligt problem då det inte alltid beror på bristande utbildning som kan avhjälpas av sådana insatser som Komvux utan på att man exempelvis inte blir kallad till intervjuer på grund av sitt efternamn. Därför är det viktigt med projekt som exempelvis Tillsammans för Vårby som kan ge unga en chans att få in en fot på arbetsmarknaden och bevisa sin duglighet. En Vinstfri välfärd Privata vinstintressen har inte i skattefinansierad verksamhet att göra. Vinstdrivande aktörer ska inte släppas in för att utföra verksamhet inom skola, vård och omsorg över huvud taget. Det finns privata utförare som snarare drivs av pedagogiska och idealistiska idéer än av vinstintresse, exempelvis personalkooperativ, dessa har en given plats i välfärdssektorn. Vinstjakten däremot, måste bort. För oss är det en självklarhet att vården och omsorgen ska ha som sin främsta uppgift att se till barnens, de äldres och de sjukas bästa genom att återinvestera vinsten i verksamheten. Vi ser inget egenvärde i att antalet företag ökar men det är viktigt underlätta för dem att etablerar sig i Huddinge, då det genererar fler arbetstillfällen i kommunen. Dock är vi mot en aktiv konkurrensprövning mellan företagen. Konkurrensutsättning gör att företagen har vinstintresset som viktigaste syftet och ser sällan till de anställdas bästa. Det tidigare samarbetet med högskolan/universitetet och näringslivet bör återupptas. Det är också viktigt att samverkan mellan olika program på gymnasierna, högskolan och näringslivet utvecklas. Fler ska kunna försörja sig själva De flesta som får försörjningsunderstöd riskerar att sparkas ut ur trygghetssystemen när de varit arbetslösa eller sjukskrivna en längre tid. Det är en social utslagning som gör det svårt att ta sig tillbaka från sjukskrivning eller arbetslöshet till vanligt förvärvsarbete igen. Människor utanför arbetsmarknaden ska erbjudas hjälp och stöd för att komma

219 tillbaka i arbete igen. Konkurrensen om jobben är ofta stor och det gör det ännu svårare att komma tillbaka i jobb, speciellt för personer med låg eller ingen utbildning, personer som saknar arbetslivserfarenhet eller personer med fysisk eller psykisk funktionsnedsättning. Dessa personer behöver extra stöd från samhället för att komma i jobb och de insatserna måste intensifieras i Huddinge. Arbete som integration Att ha ett jobb att gå till är inte bara viktigt för möjligheten att själv kunna försörja sig. Det är också viktigt ur integrationssynpunkt. Många nyanlända som har kommit till kommunen under de senaste åren står fortfarande utanför arbetsmarknaden. Att ha ett jobb kan också vara en väg till att lära sig språket och att knyta band till andra svenskar. Därför är det viktigt att stimulera kommunens arbetsköpare till att anställa nyanlända. Ett projekt vi från Vänsterpartiets sida har föreslagit är Odling som integration. Odling och annat praktiskt arbete är ett sätt för människor att komma närmare varandra och lära känna varandra. Detta kan också leda till nya arbetstillfällen för såväl nya som gamla Huddingebor. 100 Huddingejobb blir fler Reformen 100 Huddingejobb har uppvisat goda resultat. Socialnämnden ska erbjuda fler den möjligheten genom att i samarbete med kommunens övriga förvaltningar skapa ytterligare platser inom ramen för reformen. Målet är att alla som har arbetslöshet som huvudorsak till att begära försörjningsstöd ska erbjudas anställning i kommunen - med kvalitetsförbättrande uppgifter utanför ordinarie verksamhet - samtidigt som de också anmäler sig till arbetslöshetsförsäkringen. Vi anser att man särskilt ska prioritera ungdomar som varken arbetar eller studerar och engagera dem antingen i arbete eller till fortsatta studier, t.ex. folkhögskola. Eftersom många av dessa ungdomar inte är aktualiserade bör man bedriva ett uppsökande arbete tillsammans med studievägledarna. God omsorg för individen Delmål: Fler upplever god hälsa Fler upplever god vård och omsorg Nolltolerans mot diskriminering och rasism Stärk arbetet mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck Mer utredningsresurser till socialförvaltningen Barnahusets verksamhet

220 Förebyggande arbete och socialinvesteringsfond God omsorg för individen Lagen om valfrihet (LOV) har släppt in många privata utförare i hemtjänsten. De privata utförarna står för mer än hälften av den hemtjänst som utförs i kommunen. Detta är ett problem eftersom de privata företagens vinstintresse gör att kvaliteten på den hemtjänst som utförs riskerar att bli sämre. Det riskerar också att innebära att personalen pressas på ett osunt sätt för att hinna med så många äldre som möjligt på så kort tid som möjligt vilket medför stress för personalen och en oroligare situation för de äldre. Denna kvalitetsförskjutning till det sämre på grund av att allt mer av kommunens hemtjänst utförs av privata företag är inte acceptabel utan måste åtgärdas. Vänsterpartiet menar att huvudansvaret för att bedriva hemtjänst ska ligga hos Huddinge kommun. Vi vet att de privata utförarna är kostnadsdrivande, det ses tydligt att dem som har privata utförare har många fler timmar än de som har kommunen. Det ligger i utförarnas intresse att få så många timmar som möjligt hos varje brukare då detta ökar deras vinst. De privata utförarna hjälper brukarna genom att ge dem både juridisk och medicinsk hjälp för att få utökad tid. Det måste vara behovet av hjälp och stöd som är avgörande inte trixande och fixande som avgör. Kommunen som utförare har självklar ingen drivkraft att kämpa för att utöka timmarna. Det förekommer säkert att de som valt kommunen har för lite hjälp och stöd. För oss är det självklart att fast och heltidsanställd personal ska vara regel. Huddinge ska konkurrera med andra kommuner och privata aktörer om den mest kvalificerade personalen och om att få personalen att stanna i kommunen genom att erbjuda bra arbetsförhållanden, förmånliga tider, bra löner och en skälig arbetsbelastning. Valfriheten bör däremot garanteras i den kommunalt drivna äldreomsorgen. Profilboenden är något som vi kommer att få se allt mer av. Vänsterpartiet anser att HBTQ-certifiering av äldreboenden skulle vara ett naturligt steg i den riktningen. Även boenden med specialinriktning på personer som inte har svenska som modersmål borde prioriteras. Vi menar också att det är viktigt att behålla servicehusen som boendeform eftersom det är en populär och väl fungerande boendeform som efterfrågas av många. Situationen gällande brandsäkerhet och övrig upprustning på de befintliga servicehusen bör dock ses över. Vi måste också arbeta mer konsekvent för att få en bemanning på äldreboenden och inom hemtjänsten som motsvarar behovet. Detta är ett sätt att skapa trygghet för de äldre men också att få ner sjukskrivningstalen i kommunen. Det måste bli färre vikariat och konsulter och fler fasta heltidsanställningar. Fler upplever god hälsa, vård och omsorg Livsvillkoren för Huddinges kommuninvånare skiljer såg åt markant. Det är stor skillnad på om man är kvinna eller man, om man har svenska som

221 modersmål eller inte, om man har en funktionsnedsättning eller om man inte ingår i heteronormen. Allt detta är saker som kan spela in på den enskildes fysiska eller psykiska hälsa. Bra matvanor och fysisk aktivitet är ett sätt att arbeta förebyggande mot såväl fysisk som psykisk ohälsa. Nedskärningar i budgeten har effekter på dessa aspekter, såväl för brukare av kommunens olika välfärdstjänster som för anställda. Nedskärningar på personal och försämrad arbetsmiljö gör att personal lättare bränner ut sig och riskerar leda till såväl fysiska besvär som psykosocial ohälsa. Det är tungt att arbeta inom vården. Det är påfrestande på många olika sätt. Därför är det viktigt att hela tiden ha med sig de anställdas perspektiv i det arbete som görs. Framförallt är det oacceptabelt när så kallade effektiviseringar slår mot de anställda och gör deras arbetssituation ännu tyngre. Det är också viktigt att man ser till att det upprätthålls en kontinuitet i personalstyrkan för att inte brukare ska drabbas av bristande rutiner som vi kunde läsa i patientsäkerhetsberättelsen för 2016 avseende LSS boendeenheter, daglig verksamhet och socialpsykiatrins särskilda boenden i Huddinge kommun. Nolltolerans mot diskriminering och rasism Vänsterpartiet anser att det är viktigt med en politik som inkluderar och välkomnar alla oavsett bakgrund. Nolltolerans mot rasism och diskriminering är centralt. Det är allt för många som inte deltar i allmänna val och detta är något som kommunen måste göra något åt. Förtroendet för vår demokrati och vår samhällsform måste stärkas på alla plan. Ett sätt att motverka diskriminering är att öka medvetenheten om olika former av diskriminering. Därför menar Vänsterpartiet att fler av kommunens verksamheter borde HBTQ-certifieras. Förståelsen för den demokratiska processen måste också bli starkare hos kommuninvånarna, oavsett vilken kommundel de kommer från. Vänsterpartiet vill satsa på att vidareutveckla skoldialogerna i samband med demokratidagarna och hålla dem även på grundskolenivå. Vi vill också att kommunen gör ett mer planmässigt arbete för att öka valdeltagande. Stärk arbetet mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck Våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck är något som speciellt kvinnor men även män utsätts för. Våld i nära relationer, oavsett orsak, är aldrig acceptabelt och samhället måste göra allt som är möjligt för att minska våldet i nära relationer och det hedersrelaterade våldet och förtrycket. Kvinnofridsarbetet måste utvecklas och genomsyra hela socialförvaltningens arbete. Detta kan göras i samverkan med den kompetenta kvinnojour som finns i kommunen. Det behövs också en bättre kunskap om det hedersrelaterade våldet och förtrycket och dess

222 mekanismer inom såväl skolan som socialförvaltningen. I skolan föreslår Vänsterpartiet en särskild handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck för att tidigare och mer effektivt kunna uppmärksamma barn och unga som utsätts för detta. Internet är också en allt vanligare plats för unga att vistas på. Stödinsatser för unga tjejer som blir utsatta för så kallad grooming är något som är viktigt att arbeta med. Internet ska vara en trygg plats även för unga tjejer. Mer utredningsresurser till socialförvaltningen I Huddinge ska alla kommuninvånare få en god omsorg. Det innebär att socialnämnden måste se till att komma fram med hållbara lösningar för hur rättssäkerheten för barn och familjer ska garanteras. Särskilt mot bakgrund av att antalet ärenden inom individ- och familjeomsorgens barnenhet ökar konstant. Orosanmälningarna, särskilt från polisen, har ökat under det senaste året. Däremot finns inte tillräckligt med resurser för att göra reella utredningar av alla anmälningar som inkommer. Från Vänsterpartiets sida anser vi att det kan vara relevant att göra ett försök med arbetstidsförkortning för kommunens socialsekreterare under en försöksperiod för att se om detta skulle göra socialsekreterarnas arbetssituation bättre, det utförda arbetet mer kvalitativt och sjukskrivningstalen lägre. Barnahusets verksamhet Barnahuset innebär att barn som utsatts för våld eller sexuella överträdelser kan undersökas och förhöras i en trygg miljö av experter. Det är viktigt att detta projekt är fortsatt permanent. Förebyggande arbete och socialinvesteringsfond Barn och unga som behöver särskilt stöd måste uppmärksammas och få den hjälp och det stöd de behöver på ett tidigare stadium. Det är viktigt att det finns bra förutsättningar för alla att delta i samhället, utbildning och fritidsaktiviteter. Det är också viktigt att skapa fler mötesplatser för unga. Mötesplatser skapar samhörighet och lär unga att interagera med vuxenvärlden och med varandra. Detta är en nyckel i arbetet för att se till att färre ungdomar hamnar snett eller gör fel val i livet. Det är tveksamt om de medel som står till Samkrafts förfogande är tillräckliga för alla de förebyggande åtgärder som behövs. Särskilt som vissa av de projekt som har varit aktuella inom Samkraft ska implementeras i de olika verksamheterna. Vi har tidigare föreslagit att det ska inrättas en social investeringsfond där man anslår viss del av kommunens överskott till förebyggande åtgärder. Detta görs i en rad kommuner i Sverige. Genom en sådan satsning kan man hjälpa de enskilda individerna tidigt och sparar i slutändan åtskilliga miljoner i form av uteblivna kostnader för vård, anstaltsvistelser och försörjningsstöd.

223 Även i år föreslår och finansierar vi ett startkapital för en social investeringsfond eftersom vi menar att det är ett långsiktigt ansvarsfullt sätt att skapa ett socialt hållbart Huddinge. Kommunen ska inom ramen för den ordinarie verksamheten erbjuda stöd till avhoppare. Ekosystem i balans och fokus på klimatet Delmål: Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Miljö- och klimatanpassade inköp God vattenstatus i sjöar och vattendrag Bibehållen biologisk mångfald och bevarad grönstruktur Förbättrad miljötillsyn Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Miljön och klimatet är vår tids absolut största utmaningar. Därför är det helt nödvändigt att kommunen är med och ställer om konsumtionen och beteendemönstren för att minska miljö- och klimatpåverkan så mycket som möjligt. Vi vill att Huddinge ska bli ett föredöme när det gäller dessa frågor. Huddinge ska vara en kommun där vi satsar på klimatsmarta lösningar, energieffektivt byggande och lokal förnyelsebar energi. Bostäderna i miljonprogrammen är i behov av renoveringar och då finns även potential att göra energieffektiva lösningar som gör att hushållens klimatpåverkan blir mindre. Vänsterpartiet vill att all nyproduktion av bostäder ska vara klimatsmart. Det innebär att man bygger lågenergihus eller passivhus och att man använder sig av miljöanpassat byggmaterial. Kollektivtrafiken är en viktig del av arbetet för att minska miljö- och klimatpåverkan. Det är också ett feministiskt färdmedel. Kvinnor väljer att åka kollektivt i högre utsträckning än män och det är därför viktigt att göra förutsättningarna för att åka kollektivt så gynnsamma som möjligt. Det ska vara lätt för alla att ställa bilen och välja bussen. Förbifart Stockholm är ett omodernt och ohållbart motorvägsprojekt. När det byggs nya vägar är det viktigt att ta stor hänsyn till naturen. I och med bygget av Tvärförbindelse Södertörn kommer trafiken genom Huddinge att öka och det innebär även att partikelahalterna i luften kommer att göra det. Vi i Vänsterpartiet vill i första hand satsa på miljövänliga lösningar för att öka det kollektiva resandet i, till och från Huddinge snarare än att cementera fast bilismen som det självklara valet i vår infrastruktur. I och med den nya cykelplanen för Huddinge ska det också bli lättare att transportera sig i kommunen genom att cykla, vilket också är bra ur ett folkhälsoperspektiv.

224 Klimatkampanj för Huddinges medborgare Det är viktigt att alla Huddinges kommuninvånare är medvetna om vikten av att minska miljö- och klimatpåverkan. Detta görs även genom de enskilda val som människor gör i sin vardag. Källsortering, energiförbrukning och liknande frågor är viktiga för att se till att minska det totala utsläppet av växthusgaser i kommunen. Därför vill vi i Vänsterpartiet att Huddinge kommun initierar en informationskampanj för att upplysa Huddingeborna om på vilka sätt de kan vara med och förbättra miljön och göra en insats för att rädda klimatet. Kampanjen bör drivas inom de kommunala förvaltningarna, de kommunala verksamheterna och bolagen och vända sig både till allmänheten och till kommunens anställda. Samarbetspartners kan vara berörda parter inom såväl näringslivet som föreningslivet och berörda myndigheter. Miljö och klimatanpassade inköp Huddinge kommun måste börja arbeta mer med att öka andelen ekologiska livsmedel som köps in till de kommunala verksamheterna. Det är också viktigt att kommunen ser till att minska köttkonsumtionen. På så vis minskar vi kommunens miljö- och klimatpåverkan på ett effektivt sätt. God vattenstatus i sjöar och vattendrag Situationen i vissa av kommunens sjöar är allarmerande. Trehörningen är kommunens mest övergödda sjö. Trehörningens näringshalter behöver mer än halveras. Detta är ett arbete som måste prioriteras innan det är för sent. Än finns det tid att rädda denna sjö men klockan tickar och kommunen måste agera kraftfullt. Bibehållen mångfald och bevarad grönstruktur Förtätning och infrastrukturprojekt innebär förändring. Men den förändringen får inte ske på bekostnad av de boendes livsmiljö. Tillgången till natur och grönområden är väldigt viktig, inte minst ur rekreationssynpunkt men också för att ta hand om den koldioxid som släpps ut i luften av den tunga trafiken. Det är viktigt att det finns kvar naturmark runt skolor och förskolor av både undervisningsskäl och för lek och spring för barnen. Bostadsbebyggelse genom förtätning försvåras av att mark även måste reserveras för parkeringsplatser och annat som hör det bilburna samhället till. Målet måste vara att minska bilismen och kunna sänka parkeringsnormen vid bygge av nya bostadsområden. Trafikverkets val av korridor för dragning av Tvärförbindelse Södertörn kombinerat med risken att man inte väljer en tunnellösning genom Glömstadalen riskerar också att leda till att viktiga grönområden och rekreationsområden förstörs.

225 Förbättrad miljötillsyn Drygt en tredjedel av den mark som ligger inom Huddinge kommun är naturområden. Dessa områden ska förbli tillgängliga för friluftsliv och rekreation och fria från privata och ekonomiska intressen. Det är viktigt att tillsynen av naturreservaten får de resurser som krävs och att uppföljningar görs av detta arbete. Jämlika villkor och jämställdhet Delmål: Jämlika villkor Jämställd medborgarservice Arbeta mot funkofobin Mer jämställdhetsintegrering och HBTQ-certifiering Antidiskrimineringsverksamhet på fritidsgårdar Arbete mot våld i nära relationer och våld i hederns namn Uppvärdera genuspedagogiken Stärk kvinnofridsarbetet Jämlika villkor Har alla kommuninvånare i Huddinge samma möjligheter? Nej, så är det tyvärr inte. Vilka möjligheter man har skiljer sig starkt åt mellan kommundelarna och beror på sådana faktorer som klass, kön, etnicitet, sexuell läggning och funktionalitet. Att minska klyftorna är ett av de viktigaste uppdragen för kommunen som vi i Vänsterpartiet ser det. En viktig uppgift för Huddinge kommun är att öka resurserna mest där det behövs som mest. Barn och ungdomar måste ha samma möjlighet till en vettig fritid oavsett var i kommunen de bor eller vad deras föräldrar tjänar. Detta kan möjliggöras genom att exempelvis uppvärdera Kulturskolans verksamhet, sänka avgifterna och tillgängliggöra Kulturskolans verksamhet för alla. Jämställd medborgarservice Kvinnor och män ska ha samma rättigheter och möjligheter att få del av kommunens service och kommunens biståndsverksamhet. För att kartlägga hur detta fungerar i praktiken är det nödvändigt att använda sig av en könsbaserad statistik för att mäta hur jämställdheten fungerar i kommunen i praktiken. Tyvärr är sådan statistik inget som kommunen regelmässigt inhämtar vilket vi i Vänsterpartiet anser att man borde göra i samtliga kommunala verksamheter, utan undantag. Arbeta mot funkofobin Andelen invånare som upplever sig diskriminerade på grund av funktionsnedsättningar ökar. Det behövs ett tydligt arbete i kommunen

226 med likabehandling fokuserat på arbete mot funkofobi. Detta är en diskrimineringsgrund som ofta glöms bort eller behandlas styvmoderligt men som är extremt viktig för att få ett samhälle där alla har samma rättigheter och möjligheter. Mer jämställdhetsintegrering och HBTQ-certifiering Jämställdhetsintegreringen måst fungera bättre och uppföljningen uppvärderas. Detta jämsides med ett arbete för att motverka diskriminering på grund av homofobi, transfobi eller funkofobi. Vi anser att en bra metod för detta är att i större utsträckning arbeta med HBTcertifiering av kommunala verksamheter. HBT-certifieringen innebär också ett kunskapslyft och nya perspektiv hos personalen ute i kommunens verksamheter. Antidiskrimineringsverksamhet på fritidsgårdar Det är av extra stor vikt att ungdomar har möjlighet att hitta ett forum som passar alla och där alla kan känna sig välkomna. Inkluderande och antidiskrimineringsverksamhet på kommunens fritidsgårdar är därför viktigt. Arbete mot våld i nära relationer och våld i hederns namn Diskriminering, våld och förtryck i hederns namn är ett problem som uppmärksammats allt mer under de senaste åren. Detta har lett till en ökad medvetenhet om dessa frågor och hur de drabbar ungdomar och särskilt tjejer. Vänsterpartiet vill att det ska tas fram en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck som går att använda sig av i grund- och gymnasieskolan. Denna handlingsplan ska vägleda personal i hur man hanterar situationer där man misstänker eller fått bekräftat att hedersförtryck förekommer. Uppvärdera genuspedagogiken I förskolan och skolan ska genuspedagogik vara ett förhållningssätt som genomsyrar all verksamhet för att åskådliggöra maktstrukturer, såväl synliga som dolda. Det är särskilt viktigt att flickor och pojkar inte bemöts eller bedöms med utgångspunkt i gamla och föråldrade könsstereotyper. I förskolan och skolan ska alla ha rätt att vara individer och behandlas lika oavsett könstillhörighet, könsidentitet eller könsöverskridande uttryck. Stärk kvinnofridsarbetet Kvinnofridsarbetet är för många kvinnor i vårt samhälle helt livsavgörande. Stödet till kvinnor och unga tjejer som utsätts för mäns våld måste uppvärderas och ges de resurser som behövs. Detta arbete ska även utvecklas med handlingsplaner och information till allmänheten dels om könsmaktsordningen och dels om hur man motverkar mäns våld mot

227 kvinnor och förföljelse av kvinnor som lever med eller har levt under hot av en närstående man. Ett aktivt tänkande kring kvinnofridsarbete ska genomsyra allt arbete i socialförvaltningen. Kommunen ska även arbeta aktivt tillsammans med de aktörer som finns för att uppmärksamma och stödja offer för människohandel och prostitution. Attraktiv arbetsgivare Delmål: Engagerade och professionella medarbetare Engagerade och professionella chefer Lönepolitik för jämställdhet Öka bemanningen genom fler heltider Attraktiv arbetsgivare Huddinge kommun vill vara en attraktiv arbetsgivare. Detta i sig är alldeles utmärkt och ett mål väl värt att eftersträva. En mer korrekt term än arbetsgivare vore dock arbetsköpare eftersom själva idén med att ha anställda är att köpa deras arbete. Ett sätt att vara en attraktiv arbetsgivare skulle kunna vara att garantera jämställda löner. Rätten till heltid är också en viktig byggsten i att vara en attraktiv arbetsköpare. Många kvinnor inom exempelvis omsorgen har inte möjlighet att arbeta heltid eller arbetar under mycket otrygga anställningar och arbetsförhållanden. Vi vet att otrygghet och dåliga arbetsförhållande ger en ökad sjukfrånvaro. På grund av detta har de som är ensamstående svårt att leva på sin lön. Det är i grunden en fråga om jämställdhet att åtgärda dessa problem. Vi anser att man omedelbart bör göra en inventering och erbjuda alla anställda rätten till heltid och trygga anställningar och arbetsvillkor. Engagerade och professionella medarbetare och chefer En förutsättning för att medarbetare och chefer ska kunna göra ett professionellt jobb är att de har tid att göra det. De dagliga arbetsuppgifterna får inte bli en för stor börda. Om arbetsbelastningen är för stor måste fler medarbetare anställas. Det är också viktigt att strukturen och ledningen av arbetet är sådan att medarbetarna har möjlighet till påverkan och delaktighet i sin arbetsmiljö. Sjukskrivningstalen fortsätter att öka vilket oroar oss mycket. I många fall handlar det om arbetsrelaterad utmattning och utbrändhet. Detta är inte ett sätt att vara en attraktiv arbetsgivare och det är heller inte ett effektivt sätt att använda resurser utan snarare slöseri med dem. Det är också viktigt att anställda på upphandlade företag har bra arbetsvillkor och löner som går att leva på. Därför ska vi vid upphandling alltid ställa krav på att företagen har kollektivantal. Förbud mot svartarbete ska vara ett kontraktsvillkor vid alla offentlig upphandling.

228 Lönepolitik för jämställdhet Kommunens verksamheter är på många sätt en avspegling av arbetsmarknaden i stort. Det innebär bland annat att den är könssegregerad. Män och kvinnor har i stor utsträckning olika yrken och olika positioner och lönerna i de kvinnodominerade yrkena släpar efter. Efter klockan 16 varje dag jobbar kvinnor gratis om man slår ut lönestatistiken över ett år. Genom en aktiv lönebildning med jämställdhetsfokus kan Huddinge bidra till att minska löneskillnaden mellan män och kvinnor. Öka bemanningen genom fler heltider Många som arbetar i äldreomsorgen upplever arbetet som stressande och att de inte hinner med alla arbetsuppgifter. Det är viktigt att omsorgen om de äldre har hög kvalitet och att de får möjlighet till mänsklig kontakt och aktiviteter. Därför behövs en ökad bemanning inom äldreomsorgen. I många kommuner har det under lång tid funnits anställda som arbetar deltid. Särskilt kvinnor tenderar att fastna i deltidsfällan. Att arbeta deltid kan ibland vara en praktisk lösning för att få vardagen att gå ihop. Samtidigt innebär deltidsarbete lägre lön och i förlängningen även lägre pension. Vänsterpartiet menar att Huddinge kommun ska erbjuda rätt till heltid som regel. Trygga och säkra heltidsanställningar minskar också kostnaderna för vikarier och konsulter som under de senaste åren skenat iväg ordentligt och gjort att exempelvis förskolenämnden, socialnämnden och äldreomsorgsnämnden har uppvisat oroande resultat i förhållande till budget. Arbetsmarknadens parter inom kommun- och landstingssektorn förväntas också lägga in rätten till heltid i sina kollektivavtal. Krav på heltid och kollektivavtal bör också ställas vid offentliga upphandlingar som görs av Huddinge kommun. Sund ekonomi PRIORITERAT 2018 Kommunen ska arbeta för att nå ett årligt resultat om 1 procent och att skattesatsen fastsälls till 19:97 per skattekrona. Verksamheternas behov och kvalitén ska tillgodoses före skattesänkningar som leder till effektiviseringar och nedskärningar. Uppräkningar för priser och löner inom samtliga nämnder utom kommunstyrelsen med 2% (107,8 mnkr) Sund ekonomi Det är viktigt att ha en stark ekonomi. Det är utgångspunkten för att kunna driva någon form av kontinuerlig verksamhet över huvud taget men också för att kunna utveckla verksamheterna inom välfärdssektorn. Skatteprognosen pekar mot en oförändrad skattesats med en stabil tillväxt

229 för den kommunala ekonomin under de kommande åren. Utgångsläget är med andra ord gott. Vänsterpartiet anser att pengarna för att finansiera välfärden dock måste användas omsorgsfullt och att eventuella överskott ska gå tillbaka till verksamheterna och inte betalas ut i vinster. Därför är det viktigt att kommunen själva står för och driver sina verksamheter i så hög utsträckning som möjligt. Vänsterpartiet har en lite annorlunda syn på en sund ekonomi om man jämför med resterande partier i kommunfullmäktige. Det innebär exempelvis att vi anser att det är viktigt att pengar sätts i arbete ute i verksamheterna snarare än att ha ett resultatmål på 2 procent. Vi anser inte att överskott i nämnderna är något eftersträvansvärt. I dagsläget konstrueras överskotten snarare än att vara pengar som faktiskt blivit över när alla behov inom en nämnds ansvarsområde blivit tillgodosedda. Vi har också tidigare föreslagit att en viss andel av det totala överskottet ska placeras i en socialinvesteringsfond och som används som en framtida investering genom förebyggande arbete och aktiviteter för unga som riskerar att hamna i destruktiva miljöer. Det är viktigt att gå in i ett tidigt skede, på så sätt sparar kommunen väldigt höga kostnader i framtida kostsamma sociala insatser för att rehabilitera personer som har hamnat snett i samhället. Skolor där resultaten ligger på en lägre nivå är skolor som måste prioriteras, äldreboenden där nöjdheten bland brukarna är sämre måste prioriteras, så måste man tänka när det gäller kommunens ekonomi. De ställen där pengarna behövs som mest ska först få del av dem. Det finns stora risker med att införa ett skuldtak för att minska behovet av nya lån. På samma sätt finns det ett stort problem i att ha ett minimiinkomstkrav för att få bostad i det allmännyttiga bostadsbolaget. Det kan heller inte uteslutas att hyra av lokaler av privata aktörer som ska bygga och äga dem kommer att bli ännu högre för kommunen än nuvarande lokalkostnader. Det är viktigt att människor har en egen försörjning. Det är genom en egen försörjning som skatteintäkterna på sikt kan öka. För att öka möjligheten till det och förhindra kostnader för försörjningsstöd, förebygga kriminalitet, missbruk och utanförskap, är det viktigt att arbetsmarknaden, skolan och föreningslivet samverkar för att få människor i arbete och stödja de som är i riskzonen för ett destruktivt liv. Nämndernas budgetar måste räknas upp, det är tydligt att det sker en systematisk underfinansiering av exempelvis förskoleverksamheten, socialtjänstens arbete och äldreomsorgen. Nämnderna behöver också få finansiering för pris- och lönekompensation. Pris- och lönekompensation ska inte vara undantaget utan regeln. Med Vänsterpartiets förslag till skattesats, minskade politikerarvoden och sänkta konsultkostnader kan särskilda medel anslås för att täcka behov i

230 de nämnder där det behövs som mest. Det är också ett sätt att arbeta för ökad jämlikhet och jämställdhet och mot segregation och diskriminering. Pris- och lönekompensation Ett av fundamenten i en ansvarsfull ekonomisk politik är att anpassa den på ett trovärdigt sätt till omvärlden. Priserna för att leva, det mest basala som att köpa mat och betala hyra, är att löneutvecklingen följer med i den prisutveckling som finns i omvärlden. När löner ska uppjusteras tas det ofta som intäkt för att pressa personalen eller genomföra så kallade effektiviseringar av olika slag. Genom att pris- och lönekompensera hela vår budget visar Vänsterpartiet att vi tar ansvar för att lönehöjningar i avtal mellan arbetsmarknadens parter inte ska drabba dem som jobbar i kommunen eller deras arbetsmiljö. Systematisk kvalitetsutveckling Huddinge är en snabbväxande kommun; det blir både fler invånare och fler som jobbar i någon av kommunens verksamheter. Detta utmanar den kommunala organisationen och ett ständigt fokus på kvalité och effektivitet är ett måste. Vi vill ha en genomlysning av flera processer, bl.a. vill vi granska hur den framtida utvecklingen på Itområdet kommer att påverka arbetsformer och organisation. Vi vill även granska avvägningen mellan användande av konsulter kontra fastanställd personal påverkar långsiktigt.

231 Ekonomiplan Skattesats (25 mnkr) Vårt budgetförslag är beräknat utifrån en kommunal skattesats på 19:97 kr per skattekrona. Besparingar (18 mnkr) Sänkning av de fasta politikerarvodena 3 mnkr Sänkning av konsultarvoden 15 mnkr Uppräkningar (107,8 mnkr) Uppräkning gällande priser och löner inom samtliga nämnder utom kommunstyrelsen med 2 procent. Totala uppräkningar om 107,8 miljoner kronor. Riktade satsningar (69,0 mnkr) (utöver koalitionens) Kommunstyrelsen tilldelas 3,0 mnkr (utöver koalitionens förslag) för förbättrad medborgarservice, för att utöka kommunens webbsändningar, för projektet Odling som integration och för en informationskampanj om klimatfrågor. Förskolenämnden tilldelas 16,8 mnkr (utöver koalitionens förslag) för mindre barngrupper, rätt för alla barn till 30 timmar i förskolan för alla, fler förskolelärare och specialpedagoger och att stärka arbetet med genuspedagoger samt modersmålsutveckling. Grundskolenämnden tilldelas 16,5 mnkr (utöver koalitionens förslag) för kvalitetshöjning i skolbarnomsorgen, fler behöriga lärare och SVA-lärare, elevhälsan, kontaktpolitiker i alla grundskolor, att inkludera grundskolan i skoldialogerna vid kommunens demokratidagar samt utökad modersmålsundervisning. Gymnasienämnden tilldelas 4,5 mnkr (utöver koalitionens förslag) för stöd till ungdomar med särskilda behov, elevhälsan, fler feriepraktikplatser, fler sommarjobb samt fler behöriga SVA-lärare. Socialnämnden tilldelas 12,0 mnkr (utöver koalitionens förslag) för arbetsmarknadsinsatser, för förebyggande insatser genom t.ex. fler fältsekreterare, för att säkerställa rättssäkerheten vid ärendehantering avseende barn och familjeärenden och för inrättande (startkapital) av en socialinvesteringsfond. Äldreomsorgsnämnden tilldelas 8,0 mnkr (utöver majoritetens förslag) för fler tjänster, ökad bemanning, fler heltider, samt höjd kvaliteten inom demensboenden. Kultur- och fritidsnämnden tilldelas 13,7 mnkr (utöver majoritetens förslag) för sänkning av avgifter i Kulturskolan, avgiftsfri simskola, gratis aktiviteter till barn och ungdomar i de olika kommundelarna samt mötesplats för ungdomar. Natur- och byggnadsnämnden tilldelas 2,0 mnkr (utöver koalitionens förslag) för att inleda arbetet med feministisk stadsplanering samt för bättre beredskap för jämställd snöröjning.

232 Ekonom iplan Budget Plan Plan Verksamheten , , ,6 Exploatering 210,0 210,0 200,0 Avskrivningar -140,2-156,4-176,4 Verksamheten netto , , ,1 Skatteintäkter 4 996, , ,2 Kommunal utjämning 989, , ,7 Skatt, utjämning 5 985, , ,9 Finansiella intäkter 260,4 260,4 260,4 Finansiella kostnader -204,2-205,7-207,2 Resultat 272,4 270,0 282,0 Ekonomiskt mål 62,4 60,0 82,0 Ekonomiskt mål % av skatt och utjämning 1,0% 1,0% 1,2%

233 Verksamhetens nettokostnader , mnkr netto mnkr TOT KS FSN GSN GN SN ÄN KFN NBN TN Budget ,7-492,5-812, ,4-549,3-978,2-701,9-201,5-152,9-7,6-3,3-8,3-56,3 81,8 130,0-121,5 Statsbidrag, teknis 101,5 18,0 0,0-1,1 0,0 2,0 2,0 0,0-2,0 0,0 0,0 0,0 11,9 9,5 80,0-18,7 Vol ymer -111,8 0,0-12,8-37,0-10,1-25,8-20,1-2,4-3,3-0,2-0,1-0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Lokaler -33,8 0,0-4,3-8,3-4,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0-17,0 0,0 0,0 0,0 IT 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Uppräkning -107,8 0,0-18,6-34,8-11,4-20,1-14,8-4,3-3,4-0,2-0,1-0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Politiska prioriteri -102,5-10,0-20,8-18,5-6,0-20,0-7,0-13,7-5,5 0,0 0,0 0,0-1,0 0,0 0,0 0,0 Budget ,1-484,5-869, ,2-580, ,0-741,8-221,9-167,1-8,0-3,5-8,6-62,4 91,3 210,0-140,2 Statsbidrag, teknis 7,5 10,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0-2,0 0,0 0,0 0,0 10,9 4,3 0,0-16,2 Vol ymer -137,2-7,9-21,1-35,2-17,4-33,8-13,6-3,3-4,4-0,2-0,1-0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Lokaler -24,0 0,0-6,5-9,2-4,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0-4,1 0,0 0,0 0,0 IT 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Uppräkning -124,1-9,5-19,8-36,8-12,1-21,4-15,4-4,9-3,7-0,2-0,1-0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Politiska prioterin 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Plan ,0-491,5-916, ,4-614, ,1-770,9-230,0-177,1-8,4-3,6-9,0-55,6 95,5 210,0-156,4 Statsbidrag, teknis -16,0 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0-2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,0-10,0-20,0 Vol ymer -153,6-7,5-26,8-34,4-19,8-33,0-24,1-3,2-4,3-0,2-0,1-0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Lokaler -38,5 0,0-7,8-8,6-1,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0-20,3 0,0 0,0 0,0 IT 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Uppräkning -130,0-9,7-20,9-38,5-12,8-22,5-16,3-5,0-3,9-0,2-0,1-0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Plan ,1-498,7-972, ,9-649, ,7-811,3-238,2-187,4-8,8-3,8-9,5-75,9 101,5 200,0-176,4 Rev ÖF Reserv Finansf Exploat Avskrivn. Budget 2018 jämfört med koalitionens förslag netto mnkr TOT KS FSN GSN GN SN ÄN KFN NBN TN Rev ÖF Reserv Finansf Exploat Avskrivn. Statsbidrag, teknis 29,9 18,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11,9 0,0 0,0 0,0 Vol ymer 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Lokaler 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 IT 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Uppräkning -107,8 0,0-18,6-34,8-11,4-20,1-14,8-4,3-3,4-0,2-0,1-0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Politiska prioriteri -17,8-1,0-4,5 2,5 2,5-12,0-7,0-13,7-2,0 0,0 0,0 0,0 17,4 0,0 0,0 0,0 Budget ,7 17,0-23,1-32,3-8,9-32,1-21,8-18,0-5,4-0,2-0,1-0,2 29,3 0,0 0,0 0,0

234 Socia!dcmo!<r<:t, rn1 Huddinge kommun Kommunstyrelse n RESERVATION Ärende 5: Ansökan från Huge Fastigheter AB om att få möjlighet att bilda dotterbolag samt dotterdotterbolag för att genomföra försäljningar av bostadsfastigheter via s.k. underprisöverlåtelser (paketeringar) (KF) På dagens sa mmanträde valde en majoritet i kommunstyrelsen med hjälp av ordförandes utslagsröst att rösta för förslaget om att Huge Fastigheter AB ska sälja ut bostadsfast ighet er som också innehåller två förskolor. Vi reserverar oss t ill förmån för vårt avslagsyrkande på punkt 6 i förvaltningens tjänsteutlåtande. Bostadsbristen i vår region är skriande. Inte minst är bristen på hyresbostäder ett stort problem för dem som inte har råd med dyra bostadsrätter eller små hus, eller söker sig hit för att få jobb men inte kan köpa en bostad omedelbart. Bostadsbrist en är också särskilt påtaglig för unga som vill flytta hemifrån. Ti llgången på hyresbost äder motsvarar inte på något sätt efterfrågan. Detta är inte bara ett stort problem för bostadssökande utan det hämmar också sa mhällsutvecklingen. Det är därför olämpligt att genom ombildning ytterligare minska utbudet av hyreslägenheter i kommunen. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Jlo.wc. ;l el!j., f Marica Lindblad

235 Socialdemokraterna Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 5: Ansökan från Huge Fastigheter AB om att få möjlighet att bilda dotterbolag samt dotterdotterbolag för att genomföra försäljningar av bostadsfastigheter via s.k. underprisöverlåtelser (paketeringar) (KF) Vid dagens sammanträde behandlades ärende. Ansökan från Huge Fastigheter AB om att få möjlighet att bilda dotterbolag samt dotterdotterbolag för att genomföra försäljningar av bostadsfastigheter via s. k. underprisöverlåtelser (paketeringar) (KF). Det ärendet avgjordes delvis med ordförandens ut slagsröst. På ett flertal kommunstyrelsesammanträden har ordföranden va lt att f atta beslut på det sättet. Det är anmärkningsvärt att ordföranden - som bara sam arbet ar med en minoritet av styrelsens ledamöter - inte försö ker att sam la kommunstyrelse n till bes lut som har en bred uppslutning utan så ofta f örlitar sig på att själv f å avge två röst er. För Socialdemokrat ern a För Miljöpartiet För Vänst erp artiet ng ~C(Jtlct ~~~~ M arica Lindblad

236 Huddinge kommun Kommunstyre lsen Protokollsanteckning Ärende 5: Ansökan från Huge Fastigheter AB om att få möjlighet att bilda dotterbolag samt dotterdotterbolag för att genomföra försäljningar av bostadsfastigheter via s.k. underprisöverlåtelser (paketeringar) Vänsterpartiet är emot ombildningar av hyresrätter till bostadsrätter. Detta gäller särskilt i nuläget när efterfrågan på hyresrätter är stor. Under den borgerliga koalitionens styre har hyresrätter sålts ut i stor utsträckning samtidigt som de hyresrätter som byggs har betydligt högre hyror än i de hyreshus som ombildas. Vi menar att utförsäljningarna förutom att det är ett problem för dem som inte har stora ekonomiska resurser även hämmar samhällsutvecklingen. Vänsterpartiet har även reserverat sig mot besluten i Huge att erbjuda nybildade bostadsrättsföreningar möjlighet att köpa hyresfastigheter. Vi är även mycket skeptiska till den paketeringsmetod som nu introduceras i Huddinge för ombildningar för att uppnå mer skattemässiga fördelar. Genom att bilda nya bolag och avyttra andelarna så undgår man att betala skatt för kapitalvinsten på fastigheten. Bolagets enda tillgång är fastigheten. På så sätt säljs inte fastigheten till marknadsmässigt pris utan till underpris. Dessa s. k. underprisöverlåtelser är i och för sig tillåtna men vi anser att de är mycket diskutabla särskilt när de görs av bostadsföretag som ägs av en kommun. Vi vill även uppmärksamma att bostadsrättsföreningar genom detta förfarande får en latent reavinstskatt Samtidigt slipper de betala stämpelskatt för förvärvet av fastigheten. Nujin Alacabek Britt Björneke

237 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Gällande ärende 6, "Sverigeförhandlingen- beslut om ramavtal för Sverigeförhandlingen och objektavtal för Spårväg syd." Sverigedemokraterna i Huddinge anser att det finns oklarheter och frågetecken vad gä ller Spårväg syd, såväl vad avser finansiering som behov. Vi är dock medvetna om att Sverigeförhandlingen inte kommer att erbjuda något annat alternativ vad avser Huddinge kommun. Vi är tveksamma till om Huddinge och stockhol m mäktar med en sådan kraftig och hastig befolkningsexpansion som Sverigeförhandlingen utgår ifrån. Kommunens kostnader skall täckas genom markförsäljning för bostadsproduktion. Är medborgarna beredda att bo dyrare än vad de gör idag? Om/när räntan höjs- vad händer med markpriserna då? Kommer det att finnas resurser, ekonomiska och arbetskraft, att bygga de bostäder som kommunen åtager sig? Kommer sam hällsservicen att kunna byggas ut i den takt som kommer att krävas? statens bidrag till finansieringen baseras på högre och mer trängselskatt., Vad händer med intäkterna från trängselskatten om den till slut får avsedd effekt och folk väljer bort bilen från innerstaden och Essingeleden? Kollektivtrafiken mellan Flemingsberg och Skärho lmen/kungens kurva behöver absolut förstärkas. Där anser Sverigedemokraterna att en modern busslösning är mer kostnadseffektiv än en spårlösning, mer flexibel och ändå passagerarkapacitetsmässigt jämförbar. Sverigedemokraterna är trygga i vetskapen att de stora busstillverkarna ligger i framkant vad gä ller miljöteknik, som elektrifiering och biodrivmedel, för en miljövänlig lösning. Sverigedemokraterna vill ha väl utbyggd kollektivtrafik, men den måste vara kostnadseffektiv. Dyr kollektivtrafik riskerar att resultera i dyrare biljetter, indragna turer eller högre skatter. För Sverigedemokraterna s :::> <=------'------~- ~ Arnold Boström

238 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 15: Huddinge kommun ser över behovet av utegym även i Skogås - svar på medborgarförslag väckt av Karin Orrje Vänsterpartiet ser positivt på detta medborgarförslag från Karin Orrje om utegym i Skogås. Vi ser även positivt på förvaltningens svar om att utegym i Skogås bör bli verklighet. Motion och träning är viktigt för folkhälsan och Huddinge mår bra av en frisk och välmående befolkning. För att få detta är det av stor vikt att kommunen erbjuder en infrastruktur som möjliggör spontant motionerande. Vänsterpartiet har även lagt en motion till kommunfullmäktige om att vi ska besluta om att inrätta utegym i fler befintliga parkmiljöer i kommunen. Nujin Alacabek Britt Björneke

239 Huddinge kommun Kom m unstyreisen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 17: Markanvisningsavtal mellan Huddinge kommun och Möller & Partners AB och House of Nordie Projektutveckling AB för bostäder inom delar av fastigheten Vårby gård 1:1(Östra Vårberget) inom kommundelen Vårby Det har börjat byggas mer i Huddinge under det senaste året. Det är något vi från Vänsterpartiet ser positivt på. Vi menar att det är viktigt att i byggandet ta hänsyn till flera aspekter av samhällsplanering. Dels är det viktigt att vid byggande av nya bostadsområden tänka på kvinnors säkerhet och använda sig av så kallad feministisk stadsplanering och dels är det viktigt att ta hänsyn till att bygga hela samhällen och ta hänsyn till behovet av förskolor, skolor och annan välfärdsinfrastruktur. Vidare är det också viktigt för oss att Huddinge kommun för en framtidsinriktad markpolitik. Markförsäljningar är ingen hållbar lösning i längden. Emellertid motsätter vi oss inte markförsäljning i detta specifika ärende utan väljer att endast påpeka vikten av att mer planmässigt använda sig av tomträtter som upplåtelseform. Till sist vill vi poängtera att oavsett om de bostäder som byggs av Möller & Partners AB och House of Nordie Projektutveckling AB i centrala Vårby blir små bostadshus, friliggande småhus eller radhus är det önskvärt att använda sig av hyresrätten som upplåtelseform. 130 nya hyresrätter i Vårby skulle vara en mycket positiv utveckling för området. Nujin Alacabek Britt Björneke

240 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 18: Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Riksbyggen, Brabo och Huge inom del av fastigheten Grantorp 5:3 m.fl. (Hälsovägen) inom kommundelen Flemingsberg Inom planområdet för denna större bebyggelse längs Hälsovägen planeras två förskolor, den ena för c:a 75 barn i område A (Riksbyggen) och den andra för 160 barn i område D (Huge). Båda förskolorna planeras insprängda i bostadshus. Båda förskolorna har gårdar som ligger nära en tredjedel av vad Boverket anger i sina rekommendationer. Den större förskolans gård skall vara minst 2400 kvadratmeter vilket innebär 15 kvadratmeter per barn. Den andra förskolan hos Riksbyggen anges ha en gård kring 1050 kvadratmeter och 14 kvadratmeter per barn. Boverket anger i sina rekommendationer att förskolegårdar ska vara minst 40 kvadrameter per barn och minst 3000 kvadratmeter oavsett antal barn. För Riksbyggens förskola anges att förskolegården kommer att samutnyttjas med bostadsgården. Exploatören har även framfört önskemål om att det första året efter uppstart av verksamheten fördela förskoleplatserna till de nytillkommande bostäderna innan fördelningen påbörjas till den kommunala förskolekön. Den information om de två förskolorna som kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsutskottet fått ta del av inför att ge klartecken för att påbörja planera för dessa två förskolor är oacceptabelt bristfällig. De två förskolorna avhandlas i detta ärende med dess bilagor i 11 meningar sammanlagt. I Huddinges översiktsplan 2030, sid 17, finns följande text under rubriken Barns och ungdomars rättigheter: Barns rättigheter ska beaktas i samhällets alla verksamheter. Barns behov ska tas särskild hänsyn till och vara en utgångspunkt (vår kursiv) i all samhällsplanering och ny bebyggelse. Barns och ungdomars närmiljö ska vara säker, trygg och hälsosam, men det är också viktigt att miljön erbjuder stimulans och goda möjligheter för lek, umgänge och sociala möten. Barn och ungdomars hälsa och livskvalitet påverkas positivt av fysiska miljöer som motverkar socioekonomisk segregation, och närhet till platser som stimulerar fysisk aktivitet. I planeringsprocessen är det viktigt med en dialog som vänder sig till barn och ungdomar och tar till vara deras synpunkter, önskemål och behov. Barnkonsekvensanalyser ska genomföras när det är relevant (vår kursiv). Länsstyrelsen skriver i ett annat yttrande till Huddinge kommun: Länsstyrelsen vill rekommendera Boverkets vägledning Gör plats för barn och unga som gäller för planering, utformning och förvaltning av barns och ungas utemiljö, med särskilt fokus på skolgårdar. Kommunen behöver också förhålla sig till Boverkets allmänna råd som gäller för 8 kap. 9 andra stycket samt PBL (BSF 2015:1 FRI).

241 De allmänna råden har tagits fram som verktyg för att långsiktigt säkra barn och ungas tillgång till en god utemiljö. Tillsynsnämnden bemöter i sitt remissvar i detta ärende tidigare synpunkter om förskolegårdars storlek där det sägs att man är medveten om den begränsade friytan, men att den med tanke på detaljplanens förutsättningar ansetts vara tillräcklig. Tillsynsnämnden skriver i sitt svar att man vill ha en bättre motivering och veta varifrån underlaget kommer som anger att kvadratmeter friyta per barn är tillräckligt. Man skriver vidare att utemiljöer för barn är en självklar del av god bebyggd miljö som begreppet definieras i det femtonde miljökvalitetsmålet. Att den byggda miljön är attraktiv och tillgänglig för barn och unga handlar i högsta grad om den sociala dimensionen av hållbar utveckling. I område A (Riksbyggen) anges att gården på 1050 kvm ska delas med de boende. I ett aktuellt ärende i grundskolenämnden skriver Barn och utbildningsförvaltningen följande som även kan ha giltighet i detta planärende: Barn och utbildningsförvaltningen har i tidigare ärenden tydligt motsatt sig att skolgårdar ska vara offentlig plats. Förutom den uppenbara risken för olyckor som kan uppstå mellan lekande barn och cyklister eller mopedister finns även ett antal andra aspekter (säkerhet, möjlighet att avvisa olämpliga personer, undvikande av hundrastning, möjlighet till kameraövervakning m.m.) som påverkar ställningstagandet. Erfarenheten visar att problemen är så pass omfattande att två nu aktuella detaljplaner innefattar ändringar så att denna funktion försvinner i och med den nya planen. Skolgårdar är ett rum där barn ska kunna vistas på sina egna villkor. Det är stor skillnad mellan att tillåta passage över skolgården i en informell mening där besökare upplever att de är inne på någon annans mark och därmed beträder området med respekt för dem som äger rummet, i detta fall barnen. Medan nu föreslagna synsätt, där anläggandet av en offentlig plats, innebär att barnen blir gästerna Vi menar att om avvikelser från Boverkets rekommendationer förväntas bli det normala i nybyggnadsprojekten bör kommunen utarbeta en egen rekommendation som kan ligga till grund för samhällsplaneringen. En egen norm ska naturligtvis baseras på forskning och beprövad erfarenhet. Motiven för avvikelser från Boverkets rekommendation ska anges och motiveras tydligt och utförligt, liksom konsekvenserna ur ett barnperspektiv. I kommunstyrelsen eller i samhällsbygnadsutskottet förekom ingen debatt och inga frågor utöver de som miljöpartiet ställde. Förskolenämndens ordförande medgav dock att den information som finns tillgänglig vid förskoleprojekt insprängda i bebyggelse är knapphändig. Ingen barnkonsekvensanalys finns med i ärendet och om en sådan gjorts kan vi inte se några hänvisningar till en sådan eller några spår efter den. För Miljöpartiet de gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung

242 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 18: Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Riksbyggen, Brabo och Huge inom del av fastigheten Grantorp 5:3 m.fl (Hälsovägen) inom kommundelen Flemingsberg Ärendet handlar om att i överlåta mark till tre olika aktörer (se ovan) för bygge av bostäder i Flemingsberg (Hälsovägen). Det rör sig sammantaget om cirka 800 bostäder i form av flerbostadshus som ska stå klara i etapper mellan 2019 och Från Vänsterpartiets sida ser vi positivt på förtätningen av Flemingsberg och anser att detta är en del av en positiv trend. Vänsterpartiet stödjer därför beslutspunkterna 1-5 i förvaltningens förslag till beslut. Däremot är vi mycket skeptiska till punkterna 6-7. Orsaken är att vi inte anser att kommunstyrelsen själva ska besluta om tilläggsavtal samt om att godkänna att avtalen överförs till en annan aktör. För oss i Vänsterpartiet är detta en politisk fråga. Vi menar att överlåtelse av avtal till annan aktör är en fråga som bör behandlas i kommunfullmäktige. För oss handlar det i grunden om att vi anser att det är viktigt att kunna debattera och besluta om privata aktörer i kommunen i det ordinarie parlamentet, det vill säga i kommunfullmäktige. Det handlar dels om transparens och dels om det faktum att det för oss i Vänsterpartiet är viktigt att se till att aktörer på bostadsmarknaden är långsiktiga ägare och inte riskkapitalbolag eller andra som har den kortsiktiga vinsten som affärside. Vi vill också föra till protokollet att vi anser att det är viktigt att upplåtelseformen för marken blir tomträtt. Vi vill också att upplåtelseformen för bostäderna blir hyresrätter. Nujin Alacabek Britt Björneke

243 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 19: Detaljplan för område vid Hälsovägen i Flemingsberg, inom del av fastigheterna Grantorp 5:3 och 5:9, Pedagogen 5 med flera beslut om antagande Inom planområdet för denna större bebyggelse längs Hälsovägen planeras två förskolor, den ena för c:a 75 barn i område A (Riksbyggen) och den andra för 160 barn i område D (Huge). Båda förskolorna planeras insprängda i bostadshus. Båda förskolorna har gårdar som ligger nära en tredjedel av vad Boverket anger i sina rekommendationer. Den större förskolans gård skall vara minst 2400 kvadratmeter vilket innebär 15 kvadratmeter per barn. Den andra förskolan hos Riksbyggen anges ha en gård kring 1050 kvadratmeter och 14 kvadratmeter per barn. Boverket anger i sina rekommendationer att förskolegårdar ska vara minst 40 kvadrameter per barn och minst 3000 kvadratmeter oavsett antal barn. För Riksbyggens förskola anges att förskolegården kommer att samutnyttjas med bostadsgården. Exploatören har även framfört önskemål om att det första året efter uppstart av verksamheten fördela förskoleplatserna till de nytillkommande bostäderna innan fördelningen påbörjas till den kommunala förskolekön. Den information om de två förskolorna som kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsutskottet fått ta del av inför att ge klartecken för att påbörja planera för dessa två förskolor är oacceptabelt bristfällig. De två förskolorna avhandlas i detta ärende med dess bilagor i 7 meningar sammanlagt. I Huddinges översiktsplan 2030, sid 17, finns följande text under rubriken Barns och ungdomars rättigheter: Barns rättigheter ska beaktas i samhällets alla verksamheter. Barns behov ska tas särskild hänsyn till och vara en utgångspunkt (vår kursiv) i all samhällsplanering och ny bebyggelse. Barns och ungdomars närmiljö ska vara säker, trygg och hälsosam, men det är också viktigt att miljön erbjuder stimulans och goda möjligheter för lek, umgänge och sociala möten. Barn och ungdomars hälsa och livskvalitet påverkas positivt av fysiska miljöer som motverkar socioekonomisk segregation, och närhet till platser som stimulerar fysisk aktivitet. I planeringsprocessen är det viktigt med en dialog som vänder sig till barn och ungdomar och tar till vara deras synpunkter, önskemål och behov. Barnkonsekvensanalyser ska genomföras när det är relevant (vår kursiv). Länsstyrelsen skriver i ett annat yttrande till Huddinge kommun: Länsstyrelsen vill rekommendera Boverkets vägledning Gör plats för barn och unga som gäller för planering, utformning och förvaltning av barns och ungas utemiljö, med

244 särskilt fokus på skolgårdar. Kommunen behöver också förhålla sig till Boverkets allmänna råd som gäller för 8 kap. 9 andra stycket samt PBL (BSF 2015:1 FRI). De allmänna råden har tagits fram som verktyg för att långsiktigt säkra barn och ungas tillgång till en god utemiljö. Tillsynsnämnden bemöter i sitt remissvar i detta ärende tidigare synpunkter om förskolegårdars storlek där det sägs att man är medveten om den begränsade friytan, men att den med tanke på detaljplanens förutsättningar ansetts vara tillräcklig. Tillsynsnämnden skriver i sitt svar att man vill ha en bättre motivering och veta varifrån underlaget kommer som anger att kvadratmeter friyta per barn är tillräckligt. Man skriver vidare att utemiljöer för barn är en självklar del av god bebyggd miljö som begreppet definieras i det femtonde miljökvalitetsmålet. Att den byggda miljön är attraktiv och tillgänglig för barn och unga handlar i högsta grad om den sociala dimensionen av hållbar utveckling. I område A (Riksbyggen) anges att gården på 1050 kvm ska delas med de boende. I ett aktuellt ärende i grundskolenämnden skriver Barn och utbildningsförvaltningen följande som även kan ha giltighet i detta planärende: Barn och utbildningsförvaltningen har i tidigare ärenden tydligt motsatt sig att skolgårdar ska vara offentlig plats. Förutom den uppenbara risken för olyckor som kan uppstå mellan lekande barn och cyklister eller mopedister finns även ett antal andra aspekter (säkerhet, möjlighet att avvisa olämpliga personer, undvikande av hundrastning, möjlighet till kameraövervakning m.m.) som påverkar ställningstagandet. Erfarenheten visar att problemen är så pass omfattande att två nu aktuella detaljplaner innefattar ändringar så att denna funktion försvinner i och med den nya planen. Skolgårdar är ett rum där barn ska kunna vistas på sina egna villkor. Det är stor skillnad mellan att tillåta passage över skolgården i en informell mening där besökare upplever att de är inne på någon annans mark och därmed beträder området med respekt för dem som äger rummet, i detta fall barnen. Medan nu föreslagna synsätt, där anläggandet av en offentlig plats, innebär att barnen blir gästerna Vi menar att om avvikelser från Boverkets rekommendationer förväntas bli det normala i nybyggnadsprojekten bör kommunen utarbeta en egen rekommendation som kan ligga till grund för samhällsplaneringen. En egen norm ska naturligtvis baseras på forskning och beprövad erfarenhet. Motiven för avvikelser från Boverkets rekommendation ska anges och motiveras tydligt och utförligt, liksom konsekvenserna ur ett barnperspektiv. I kommunstyrelsen eller samhällsbyggnadsutskottet förekom ingen debatt och inga frågor utöver de som miljöpartiet ställde. Ingen barnkonsekvensanalys finns med i ärendet och om en sådan gjorts kan vi inte se några hänvisningar till en sådan eller några spår efter den. För Miljöpartiet de gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung

245 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 19: Detaljplan för område vid Hälsovägen i Flemingsberg, inom del av fastigheterna Grantorp 5:3 och 5:9 Pedagogen 5 med flera - beslut om antagande Ärendet handlar om att i överlåta mark till tre olika aktörer (se ovan) för bygge av bostäder i Flemingsberg (Hälsovägen). Det rör sig sammantaget om cirka 800 bostäder i form av flerbostadshus som ska stå klara i etapper mellan 2019 och Från Vänsterpartiets sida ser vi positivt på förtätningen av Flemingsberg och anser att detta är en del av en positiv trend. Vi vill föra till protokollet att vi anser att det är viktigt att upplåtelseformen för marken blir tomträtt. Vi vill också att upplåtelseformen för bostäderna blir hyresrätter. Nujin Alacabek Britt Björneke

246 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 21: Glömstaskolan Ny byggnad ämnad för förskoleklass årskurs 3 Bristen på skolplatser i Huddinge och i denna del av kommunen är stor, därför är det välkommet och välbehövligt att en ny skola för yngre barn kommer till stånd. Miljöpartiet är dock inte odelat positiv till hur detta skolprojekt har kommit att utformas. Vi menar att det är en totalt sett för stor skola. Det kommer att vara över 1000 elever i skolan och antalet personer, inklusive vuxna, kommer att vara upp till Vi menar att detta är för mycket, alldeles särskilt för de yngre barnen som vi menar bör gå i mindre skolor. Som positivt kan sägas att de yngsta här får en särskild byggnad, men friytan är för liten totalt sett och även med ett tillägg av den arrenderade del som föreslås så blir den bara 20 kvadratmeter per barn mot 30 som är Boverkets rekommendationer. Det är anmärkningsvärt att inte ens i denna glesa bebyggelse så anses det möjligt att följa dessa rekommendationer. I en så stor skola som denna med både stora och små barn så bör det finnas tillräckliga ytor för att skapa trygghet för de yngre. Vi ställer oss frågande till följande mening i Huges hyresoffert: För att upprätthålla kommunens riktlinje om 20 kvm skolgårdsyta/elev föreslås att kvm mark arrenderas från Huddinge kommun. Vi undrar varifrån denna riktlinje kommer och när/var den antas ha fastställts. Vi har även funderingar kring varför man valt att placera personalens ytor på bottenvåningen och barnen på plan två och tre. Vi menar att trygghet är viktig för små barn och då bör vuxnas arbetsytor inte placeras långt bort från barnen. För Miljöpartiet de gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung

247 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 21: Glömstaskolan - Ny byggnad ämnad för förskaleklass - årskurs 3 Glömsta är ett växande område som expanderar och allt fler väljer att flytta dit. Detta ställer nya krav på den kommunala service som finns i området och att den fungerar väl. Som ett led i detta finns det ett behov av att bygga ut Glömstaskolan. En ny lokal för verksamheten från förskaleklass till årskurs 3 måste till. För att tillgodose en lekyta på 20 kvadratmeter per barn menar förvaltningen att man måste arrandera mark från kringliggande fastigheter. Boverket har tagit fram riktlinjer för hur stor lekyta per barn som är att rekommendera vid bygge av nya förskolor och skolor. Enligt dessa riktlinjer bör ett barn i förskolan ha en lekyta utomhus på 40 kvadratmeter. Motsvarande siffra för barn i grundskolan är 30 kvadratmeter. l förslaget får varje barn en lekyta utomhus på endast 20 kvadratmeter. Detta är alltså bara hälften av vad Boverket rekommenderar att ett barn i förskolan ska ha och bara två tredjedelar av vad man rekommenderar att ett barn i grundskolan ska ha. Från Vänsterpartiets sida förutsätter vi att kommunen kommer att göra vad man kan för att leva upp till Boverkets rekommendationer såväl i fråga om detta ärende som i framtida nybyggnation eller utbyggnad av förskolor och skolor. Nujin Alacabek Britt Björneke

248 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 22: Tilläggsavtal till ramavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB inom projektet Låset 1 m.fl. Vi beklagar att projektet med 100 hyreslägenheter som Huge planerade bygga nu utgår ur planen. Vi har i flera sammanhang påpekat behovet av fler hyresrätter i kommunen, men tyvärr har vi i flera områden sett hur hyresbostäder lyfts ut ur planerna. Vi vill vid flera tillfällen påtala att den förskolegård som planeras bara är 50 procent av vad som anges i Boverkets rekommendationer. Där anges 40 kvadratmeter per barn som önskvärd norm för förskolebarn medan det i denna plan endast är 20 kvadratmeter. Vi menar att det inte är acceptabelt att nästan varje nytt förskoleprojekt har för liten yta för utelek. I detta område känns det inte heller nödvändigt att dra ner ytan så då det finns ytor omkring och då det dessutom har blivit ytterligare fri yta sedan ett projekt utgått ur planen. Den nybyggnation som föreslås i område B borde kunna förskjutas mot det område där förskolan tidigare var planerad att ligga och på så sätt skulle mer mark för förskolan kunna frigöras. För Miljöpartiet de gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung

249 Huddinge kommun Kommunfullmäktige Protokollsanteckning Ärende 31: Yttrande över överklagande av fullmäktiges beslut att godkänna avsiktsförklaring avseende Tvärförbindelse Södertörn, tunnellösning genom Glömstadalen Miljöpartiet ställer sig inte bakom kommunstyrelsens beslut om att bestrida Berne Fredbys överklagande av kommunfullmäktiges beslut 27 mars Ärendet som ligger till grund för överklagandet rör dels en avsiktsförklaring mellan kommunen och Trafikverket om en tunnellösning genom Glömstadalen, dels att uppdra åt kommunstyrelsen att besluta om medfinansieringsavtal om tunnellösning för samma tvärförbindelse. Miljöpartiet yrkade avslag på ärende den 27 mars, men vårt förslag vann inte gehör och vi reserverade oss. Vårt avslagsyrkande och våra synpunkter är välgrundade, och vi refererade bland annat till att Tvärförbindelse Södertörn: motverkar möjligheten att nå de nationella klimatmålen. sannolikt inte är förenlig med den nya klimatlagen saknar finansiering och att kommunen inte bör gå in och finansiera projektet i en sådan tidig fas och med så många oklarheter kommer leda till ökad biltrafik också även en kraftigt ökad godstrafik genom hela Huddinge kommun. Vägen är huvudsakligen av regional och nationell karaktär, och det är inte huddingeborna som kommer att tillgodoräkna sig fördelar av vägen. Istället kommer Huddinges roll som transitkommun att förstärkas, och barriärverkan blir påtaglig liksom utbrett buller, luftföroreningar och ingrepp i gröna kilar och i flera naturreservat. Det finns anledning att ifrågasätta kommunens agerande, och beslutet om att medfinansiera en tunnellösning. Vi har försökt att tolka och förstå de lagrum som överklagande hänvisar till. Miljöpartiet förstår den överklagandes bevekelsegrunder, och vi känner också en oro inför de beslut och den roll som Huddinge kommun har tagit på sig. När ärendet nu kommer upp på kommunstyrelsen är det dock svårt för oss som förtroendevalda att ta ställning i de juridiska delar som klaganden anför. Vi väljer nu att framföra våra synpunkter i form av en protokollsanteckning, men vårt

250 yttrande skulle också ha kunnat ta sig en annan form för att tydliggöra att vi tror att kommunen agerar i gränslandet mellan vad som kanske inte är förenligt med lagar och regler. Det finns många tveksamheter i kommunens agerande. Den andra föreslagna tunnellösningen i naturreservatet Flemingsbergsskogen Naturvårdsverket framför att även vid en tunnelförläggning genom hela naturreservatet Flemingsbergsskogen kommer installationer ovan jord, service/räddningsvägar, tillfälliga byggvägar och arbetsområden m.m. att innebära ett betydande intrång i reservatet. Flemingsbergsskogen är i dag ett av Stockholmsregionens största sammanhängande väglösa område. Det är även klassat som ett av kommunens tysta områden. Läget intill tät stadsbebyggelse gör detta naturreservat extra värdefullt. För Miljöpartiet de Gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung

251 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 33: Granskning av program för mål och riktlinjer för privata utförare - svar på revisionsskrivelse från kommunrevisorerna Privata utförare har blivit lite av den ultimata genvägen för Huddinge kommun för att slippa att själva ansvara för drift av skolor, förskolor, hemtjänst, äldreomsorg och liknande. Vänsterpartiet menar att vinstdrivande privata aktörer inte har i välfärden att göra över huvud taget. Dock är vi realistiska. Vi menar att så länge privata vinstdrivande företag finns i välfärdssektorn måste underkastas en god kontroll och uppföljning. KPMG har på kommunrevisorernas uppdrag gjort en granskning av hur kommunen lever upp till det program för mål och riktlinjer för privata utförare som man antog i samband med antagande av Mål- och budget för Revisorerna konstaterar att kommunen måste få bättre rutiner för uppföljning, systematik och dokumentation av hur de antagna riktlinjerna efterlevs. Från Vänsterpartiets sida instämmer vi i revisorernas konstaterande och menar att det är av största vikt att kommunen skärper upp sin kontroll av de privata utförarna i välfärden. Framförallt menar vi att detta är viktigt av respekt för skattebetalarnas pengar och att dessa inte går till saker de inte borde gå till utan används på ett klokt och effektivt sätt. Detta torde ligga i allas intressen som vill garantera en god kvalitet i välfärdssektorn i Huddinge kommun~ Nujin Alacabek Britt Björnek

252 Huddinge kommun Kommunfullmäktige Avslag Ärende 43: Planuppdrag för Tvärförbindelse Södertörn detaljplaner Förslag till beslut: Att kommunstyrelsen avslår ärendet om att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att upprätta detaljplaner för Tvärförbindelse Södertörn. Trafikverket planerar Tvärförbindelse Södertörn som är en ny vägsträckning mellan E4/E20 och riksväg 73. Miljöpartiet anser att Tvärförbindelse Södertörn är ett i allra högsta grad tveksamt projekt och vi har i flera tillhörande ärenden yrkat avslag och framfört våra synpunkter. Mot den bakgrunden är det nu också i dagens ärende, som förbereder arbetet med detaljplaner, omöjligt att inte förvånas över huddingepolitikernas okritiska förhållningssätt till Trafikverket och dess arbete. Tvärförbindelse Södertörn öppnar upp för fordon/dygn istället för dagens på Glömstavägen. Tvärförbindelse Södertörn beräknas blir en 21 km lång motorväg och är en direkt förlängning och förbubbling av Förbifart Stockholm. Vårt avslagsyrkande och våra synpunkter är välgrundade, och vi refererar bland annat till att Tvärförbindelse Södertörn: motverkar möjligheten att nå de nationella klimatmålen. sannolikt inte är förenlig med den nya klimatlagen saknar finansiering och att kommunen inte bör gå in och finansiera projektet i en sådan tidig fas och med så många oklarheter kommer leda till ökad biltrafik också även en kraftigt ökad godstrafik genom hela Huddinge kommun. Vägen är huvudsakligen av regional och nationell karaktär, och det är inte huddingeborna som kommer att tillgodoräkna sig fördelar av vägen. Istället kommer Huddinges roll som transitkommun att förstärkas, och barriärverkan blir påtaglig liksom utbrett buller, luftföroreningar och ingrepp i gröna kilar och i flera naturreservat. Dagens ärende och underlag för beslut är undermåligt och saknar väsentlig information. Det saknas uppgifter om kostnader och ansvarsfördelning med

253 mera. Det är i allra högsta grad anmärkningsvärt att den borgerliga koalitionen är beredda att fatta beslut utan att kunna redovisa ens vad det här detaljplanearbetet kommer att kosta, när och hur det ska ske. Ansvarsfördelningen mellan staten och kommunen, vem som äger de områden som berörs och hur stor andel respektive aktör åtar sig finns det uppenbarligen inga svar på. Miljöpartiet ställde frågor under sammanträdet, men det fanns ingen som kunde svara på frågorna. Det här projektet och dess kostnader riskerar att skena, och det finns ytterligt stora risker med att projektet ännu saknar uppemot hälften av vad det beräknas att kosta. Vägförespråkarna ställer sig till synes okritiskt bakom projektet utan att ifrågasätta ekonomin. Miljöpartiet har även i det tidigare projektet Södertörnsleden efterfrågat hur mycket den vägen hann kosta Huddingeborna, men fick aldrig något svar. Det var sannolikt hundratals miljoner som gick till spillo, utan en enda krona i kompensation från staten. Nu ser vi samma sak börja om igen (?) och vi kan inte tolka det som något annat än en lek med skattebetalarnas pengar. Detta är inte en ansvarsfull politik och inget vi kan ställa oss bakom. För Miljöpartiet de Gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung

254 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 43: Planuppdrag för tvärförbindelse Södertörn detaljplaner Vi beklagar att Trafikverket har valt den norra korridoren för Tvärförbindelse Södertörns vägsträckning. Tvärförbindelsen kommer att gå genom ett mycket värdefullt kulturlandskap, naturreservat och områden som många människor använder som rekreationsområde. Därför är det viktigt att dessa värden i så stor utsträckning som det är möjligt bevaras. Vidare måste man se till att fordonstrafiken inte medför hälsorisker för de människor som bor i bostadsområden i närheten av den planerade vägen. Därför har Vänsterpartiet i likhet med flera andra remissinstanser förordat den mellersta korridoren med långa sträckor i tunnel som det bästa alternativet ur natursynpunkt och det mest positiva ur ett socialt hållbarhetsperspektiv. Även om sträckningen via den mellersta korridoren skulle bli längre och dyrare än det norra alternativet ansåg vi att miljöaspekterna är så viktiga att dessa måste prioriteras. När nu Trafikverket har beslutat att gå vidare med den norra korridoren är det viktigt att Huddinge kommun i detaljplanearbetet ser till att hälso- och miljöriskerna för Huddingeborna minimeras så mycket som möjligt. För detta ändamål hade den lösning som Vänsterpartiet förordade varit den bästa. När kommunen nu valt att gå vidare med ett alternativ vi ser som ohållbart väljer Vänsterpartiet att avstå från att delta i beslutet om planuppdrag för Tvärförbindelse Södert"

255 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 49: Förskola i Sjöängen - Lokalprogram I tjänsteutlåtandet kan vi läsa följande: Det ger en friyta på 30 kvm per barn, vilket oavsett begränsningen ovan är ett önskvärt nyckeltal Vår fråga är varifrån detta påstående kommer. Var har det angetts att ett önskvärt nyckeltal i Huddinge skall avvika från Boverkets rekommendationer som är 40 kvm per barn? För Miljöpartiet de gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung