PLANBESKRIVNING med genomförandebeskrivning. DETALJPLAN FÖR STATIONSOMRÅDET i Aneby tätort, Aneby kommun

Transkript

1 Dnr KS Laga kraft 2015-xx-xx PLANBESKRIVNING med genomförandebeskrivning DETALJPLAN FÖR STATIONSOMRÅDET i Aneby tätort, Aneby kommun Upprättad av Aneby kommun, samhällsbyggnadsavdelningen, med normalt planförfarande

2 1. Handlingar Till detaljplanen hör plankarta med bestämmelser, denna planbeskrivning med genomförandebeskrivning och fastighetsförteckning. Till planbeskrivningen bifogas en s.k. behovsbedömning - bedömning av detaljplanens miljöpåverkan. 2. Planens syfte och huvuddrag Uppställningsyta för Aneby buss & taxi. Ruderatmark väster om spåret. Planens huvudsyfte är att möjliggöra företagande och verksamhetsutveckling i anknytning till Aneby stationsområde. För större delen av området anges järnvägsändamål, som inte medger någon byggrätt, för markanvändningen i den gällande stadsplanen ifrån Då området inte längre används för godshantering behövs inte marken för det ändamålet. Den nya planen möjliggör kontor och småindustri till väster om spåret, ett område som idag huvudsakligen består av ruderatmark. Sydöstra delen om spåret anger en markanvändning som bättre överensstämmer med dagens. Byggrätten för bostadsändamål tas bort och ersätts med markanvändning Bussterminal och Centrum. Markanvändning Centrum tillåts norr om bussterminalen, detta då befintlig byggnadsmiljö och läge lämpar sig för verksamheter som till exempel handel, kontor och samlingslokaler. 3. Bedömning av detaljplanens miljöpåverkan / Behovsbedömning Miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap 34 PBL upprättas inte, eftersom genomförandet av detaljplanen inte bedöms medföra betydande negativ påverkan på miljön, hälsan, hushållningen med naturresurser eller allmänna intressen. Underlaget för denna bedömning redovisas i bifogad behovsbedömning daterad Plandata Planområdet. Planområdet är beläget längs södra stambanan i Aneby tätort. Området är cirka 6 hektar stort och rymmer utöver spår och perrong även resecentrum, bussterminal, bussuppställningsplats, parkeringar, återvinningsstation, ett bostadshus och en tandläkarmottagning. Delen väster om spåret består främst av plan ruderatmark men också gamla magasinsbyggnader samt ett snickeri längst i söder. Från och med mars 2012 används den gamla stinsbostaden inte längre för bostadsändamål. Den nya planen innebär att vare sig detta hus eller det gamla stationshuset (tandläkarstationen) får inredas för bostadsändamål då buller och vibrationer ifrån järnvä-

3 gen ger en för stor påverkan. Husen kan dock användas för kontorsverksamhet och liknande. Fastigheten Aneby 1:560 upptar merparten av planområdet och har tidigare tillhört Trafikverket men köptes av Aneby kommun. Fastigheterna Valrossen 4 som ägs av Aneby buss AB och Aneby 1:426 samt 1:454 med ägare Lennart Samuelssons bygg & snickeri AB återfinns i sin helhet inom planområdet. Gatan längs västra plangränsen samt större delen av det nordöstra området i planen ligger på Aneby 1:716 och1:627 som ägs av Aneby kommun. Här finns också Aneby 1:722 som ägs av Roger Cederqvist. Fastigheten innefattar en kulturhistoriskt värdefull magasinsbyggnad. Den gamla stinsbostaden. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan För Aneby kommun gäller översiktsplan antagen av kommunfullmäktige I den nämns att en ökad marknad, i synnerhet bland mellanstora företag behövs och att målet för handel och näringsliv är ett företagsklimat som bland annat ska kännetecknas av hög tillgänglighet. Tandläkarstationen. Visioner och övergripande mål Under visionen om Ett gott liv i en hållbar kommun samt kommunens långsiktiga mål om 7000 invånare år 2025 finns strategiska utvecklingsområden som till exempel näringslivsutveckling och kommunikationer. Fokus inom näringsliv handlar bland annat om att kunna erbjuda attraktiv industrimark samt hänvisa nyetableringar och företag i utveckling till fungerande lokaler för näringsverksamhet. Fokus inom kommunikationer ligger bland annat på att utöka kollektivtrafiken med möjligheter till pendling mot såväl Jönköping som Linköping från tidig morgon till sen kväll samt att erbjuda anpassningsstyrd kollektivtrafik för landsbygden. Detaljplan Den norra delen av stationsområdet innefattar Detaljplan för del av Aneby 1:560, 1:627, 1:716, Aneby Resecentrum, i Aneby tätort som antogs av kommunfullmäktige (DP 169). Här gäller bland annat Tåg-och bussterminal, Parkering, Handel och Parkområde. En liten del av Tåg-och bussterminalen, del av Parkområdet samt Handel kommer ändras till GCM-väg och Centrum. Del av Parkering ändras till Kontor, småindustri och handel. För södra delen av planområdet gäller Förslag till ändring, utvidgning och upphävande av stadsplanen 102 DP Gällande planer för området. DP

4 Rest av perrong på ruderatmarken. Aneby buss & taxi. för ett område vid Svartån i och invid Aneby municipalsamhälle antagen av kommunalfullmäktige i Bredestad ( 131). Här anges järnvägsändamål för i stort sett hela det nya planområdet, vilket ändras till Kontor, småindustri och handel väster om spåren, Busstrafik och Centrum öster om spåren. För den sydöstra delen av planområdet gäller Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteret Valrossen mm i Aneby kommun antagen av kommunalfullmäktige i Aneby kommun ( 120). Där anges markanvändningen till Område för småindustri och bostadsändamål, fristående hus vilket ändras till Busstrafik i nya planen. DP 169 och 120 upphör att gälla i samband med att den nya planen vinner laga kraft. För den norra delen av Industrigatan gäller Detaljplan för kv Korpen och del av kv Gladan i Aneby tätort som antogs av kommunfullmäktige (DP 158). Dessutom gäller Förslag till ändring, utvidgning och upphävande av stadsplanen för västra delen av Aneby municipalsamhälle antagen av kommunalfullmäktige i Bredestad för en mindre del av planområdet. ( 102). Delen inom planområdet har markanvändning Magasinändamål vilket ändras till Kontor, småindustri och handel. Övriga kommunala beslut Allmänna utskottet gav tillsynsnämnden i uppdrag att göra en planändring i detaljplanen för södra stationsområdet. 5. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Jordkällare och förråd vid stinsbostaden. Stationsbyggnaden med stinsbostadens trädgård i förgrunden. Mark och vegetation En stor del av planområdet består av hårdgjorda ytor i form av spår, perrong och parkeringsytor. Väster om spåret finns ruderatmark med klen vegetation och gamla betongrester. Upptrampade stigar visar på att området nyttjas, men det är troligen inte i rekreativt syfte utan för att det utgör närmaste vägen från stationen till industriområdet. Mellan tandläkarstationen och Aneby buss AB ligger den gamla stinsbostaden med trädgård, förråd och jordkällare. Även om trädgården är nedgången utgör den ett välkommet avbrott i den hårdgjorda miljön. Från och med mars 2012 används byggnaden inte längre för bostadsändamål utan är ämnad för näringsverksamhet. Bortsett från terrasseringen som den gamla perrongen skapar i ruderatpartiet så är marken i planområdet plan.

5 Markbeskaffenhet Ingen misstänkt förorenad mark finns inom planområdet enligt Länsstyrelsens GIS-data. I rapporten Inventering av förorenade områden i Aneby kommun 2002/2003 utgiven av Länsstyrelsen 2004 tas SJ:s gamla impregneringsanläggning upp. Området hade inte undersökts men Länsstyrelsens hypotes var att det förelåg måttlig risk att marken var förorenad. En geoteknisk undersökning bekostades därför av Trafikverket inför detaljplaneläggningen. Denna visade inga spår av föroreningar. Skulle eventuella föroreningar i marken upptäckas som förorsakats av före detta Banverkets verksamhet ansvarar Trafikverket för omhändertagande och sanering enligt bestämmelserna i 10 kap Miljöbalken. Tillsynsmyndigheten ska kontaktas innan eventuella schakt- och grävarbeten vidtas inom området. En upplysning om detta skrivs in på plankartan. Magasinsbyggnad inom planområdet som gavs rivningslov 2011 står ännu kvar. Fornlämningar Det finns inte några kända fornlämningar inom planområdet enligt Länsstyrelsens data. Kulturvärden I rapporten Värdefulla byggnader och miljöer i Aneby kommun, upprättad av Jönköpings Läns museum 1994 omnämns stationshuset som ett enskilt kulturhistoriskt värdefullt objekt. Byggnaden är ifrån ca 1880 med orange puts och grönmålat falsat tak. Dess historiska betydelse är ytterst signifikant då järnvägens tillblivelse är själva ursprunget för Aneby samhälle. Byggnaden som idag används som tandläkarmottagning ges en q-märkning i planen för att skydda dess utformning. Två skyltar med texten Tandläkarstationen över entréerna på långsidorna förtar idag huset ursprungliga uttryck men bör inte förorsaka någon permanent skada. Även magasinsbyggnaden på andra sidan spåret, i den norra delen av planområdet omnämns. Den är från 1880-talet, i rödfärgat liggande timmer med ockraton på omfattningar och hörn. Magasinet renoverades 1990 och bör skyddas genom framtida detaljplaneläggning. Ytterligare en magasinsbyggnad omnämns, dock inte som specifikt bevarandevärd. Rivningslov gavs på byggnaden 2011, men nuvarande ägaren planerar istället att renovera byggnaden. Järnväg, gator och trafi k Södra stambanan mellan Malmö och Stockholm är en järnväg av riksintresse. Den del som passerar genom Aneby hette ursprungligen östra stambanan och invigdes Banan är en av de hårdast trafikerade i landet och används för både person- och godstrafik. Magasinsbyggnad i norra delen av planomådet. Snickeriet i södra planänden. Sly i det lågkvalitativa grönområdet.

6 Väster om planområdet löper Industrigatan ner till Södra industriområdet. Tung trafik kan förekomma, men huvudsakligen förses istället industriområdet söderifrån via Grännavägen. Längs planens östra länga går Järnvägsgatan som är matarled till stationen både för busstrafik och privatpersoner. Gång-och cykelvägnätet förstärks och förlängs på både Järnvägsgatan och Industrigatan. Störningar Passerande tåg orsakar buller och vibrationer, vilket minskar lämpligheten för bostadshus i planområdet. Den tidigare byggrätten för småhus tas bort i planen. Riskanalys Södra stambanan är transportled för farligt gods, där brandfarliga ämnen (t ex gasol) och giftiga kondenserade gaser (t ex ammoniak och svavelsyra) fraktas. Med tanke på detta samt att både bil- och tågtrafik alstrar buller bör bebyggelse med bostäder eller samlingslokaler etc. ej planeras nära järnvägen eller de större allmänna vägarna. I Aneby finns villor, bostadsbebyggelse av flerbostadskaraktär och större industrilokaler inom närområdet. Vissa delar av sträckningen passerar i närhet av Svartåns vattensystem som kan innebära miljöpåverkan vid utsläpp. I skadedimensionerade fall med tågurspårning bör ett skyddsavstånd från järnvägsområdet vara väl tilltaget vid förändrad markanvändning och bebyggelse då det inte finns något naturligt skydd i terrängen. Vanligtvis är skyddsavståndet 30m ifrån spårmitt enligt Trafikverkets standard. I det aktuella fallet har dock Trafikverket gått med på att minska den byggfria zonen till 22m för att underlätta Anebys centrumutveckling. Lokalisering av nya riskobjekt, t.ex. riskfyllda industrier och skyddsobjekt (t.ex. bostäder, skola) bör ej ske inom ett väl tilltaget skyddsavstånd, mot bakgrund av Räddningstjänstens riskanalys. Den föreslagna markanvändningen med kontor, småindustri och handel passar således bra så länge inga riskfyllda industrier tillåts. Konsekvenser av planens genomförande Planen möjliggör en expansionsmöjlighet för företagen i området utan att någon värdefull mark behöver tas i anspråk. Befintlig infrastruktur tas tillvara och utnyttjas. En del av grönområdet utmed järnvägen tas i anspråk, men marken har inget värde för rekreationsändamål. Planen möjliggör att arbetsplatser kan tillskapas på gång- eller cykelavstånd från bostäder respektive resecentrum, vilket bidrar till att dagliga transporter kan minska. Byggrätt för bostadshus utmed spåret fråntas. Det har dock inte funnits något intresse ifrån fastighetsägaren för bostadsbyggande på den aktuella marken, och området är dessutom stört utav buller och vibrationer ifrån järnvägen. Genomförandebeskrivning Tidplan Detaljplanen beräknas vinna laga kraft under vintern Därefter kan fastighetsbildning ske. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser. Fastighetsrättsliga frågor Servitut till förmån för Trafikverkets tillträde till fastigheten Aneby 1:560 för tillsyn och underhåll ska bildas om det vid lantmäteriförrättningen anses nödvändigt. Objekt som kan kräva Trafikverkets tillsyn är till exempel kontaktledningsstolpar och kabelskåp. Ekonomiska frågor Aneby kommun bekostar framtagandet av detaljplanen samt fastighetsförrättningen. Detaljplanen medför inte några övriga kommunaltekniska kostnader. Teknisk försörjning Vatten och avlopp, fjärrvärme och el finns framdraget i anslutning till planområdet. Michael Wirestam Samhällsbyggnadschef Emma Lennartsson Planarkitekt