Förrättningskvalitet. Förrättningsgranskning och kundenkät Är vi tillräckligt bra? Stockholm 25 november Peter Wiström

Transkript

1 Förrättningskvalitet Förrättningsgranskning och kundenkät 2009 Är vi tillräckligt bra? Stockholm 25 november 2010

2 Förrättningskvalitet granskning 2009 Granskade förrättningar: Registrerade september 2008 augusti 2009 Granskningsperiod: Oktober 2009 december 2009 Antal granskade förrättningar: Totalt 750 SLM 500 KLM 250 (2006: )

3 Förrättningskvalitet granskning 2009 Omr Öst Syd Väst Norr Kontor SLM /KLM Stockholm (Norr, Mellan, Norrtälje), Uppsala, Nyköping/ Täby, Linköping Jönköping, Växjö, Malmö, Ystad, Halmstad/ Jönköping, Malmö, Landskrona Mariestad, Göteborg, Vänersborg, Alingås, Karlstad/ Göteborg, Karlstad Borlänge, Mora, Gävle, Östersund, Umeå/ Sandviken, Östersund, Skellefteå

4 Förrättningskvalitet granskning 2009

5 Fördelning mellan olika fastighetsbildningsåtgärder 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Frgl Avst ga Lr % 35% 8,4% 4,1% % 39% 7,7% 4,9% % 36% 8,1% 4,8% Figur 2: Procentuell fördelning mellan olika förrättningsåtgärder

6 Förrättningskvalitet granskning 2009 Resultatet i stort: I huvudsak god juridisk kvalitet och god kvalitet på redovisningen i fastighetsregistret Totalt sett en förbättring av den juridiska kvaliteten, dock sämre resultat för vissa delområden Antal brister per förrättning ~ 0,8 Totalt 0,8 SLM 0,8 KLM 0,8 ( ,0 1,1 Motsv. frågor 1.0 1,0 1,0)

7 Juridisk kvalitet - Behörighet Behörighet att ansöka framgår inte alltid av förrättningshandlingarna. Brist i över 21 % av förrättningarna (2006 = ca 3,5 %. Då godtogs dock att sökanden var företrädare för kommunen utan att visa sin behörighet, vilket var fallet i ca 20 %) Behörighetskontrollen brister när bolag eller samfällighets- föreningar är sakägare, 41 % resp. drygt 90 % av fallen. ( % resp. 77 %) Obs, behörigheten kan vara kontrollerad eller känd men inte dokumenterad i förrättningshandlingarna.

8 Juridisk kvalitet - Behörighet Granskarna har också sett exempel på följande: Ansökan helt har saknats i ärendet Tilltänkt köpare har accepterats som sökande till avstyckning Förordnande av avtalsrättigheter utan yrkande Inteckningsbefrielse utan yrkande Kontroll/redovisning av behörigheten för kommunala företrädare saknas ofta

9 Juridisk kvalitet - Yrkanden beslut Beslut motsvaras i sin helhet av yrkande eller officialinitiativ i 89 % av förrättningarna. Alltså saknas dokumenterat yrkande till någon åtgärd i 11 % av förrättningarna. (2006 = 16 %. Vi ställde dock då krav på yrkande för anslutning enligt 42a AL)

10 Juridisk kvalitet - Yrkanden beslut, Handläggning Granskarna har också noterat följande: * Yrkande helt tycks saknas för vissa beslut * Förrättningar innehåller yrkanden som varken prövats eller återkallats * Förrättningskostnaderna ska betalas av någon annan (juridisk person) än den (privat)-person som är sakägare i förrättningen * Överföring av fastighetstillbehör som utgjorde byggnadstillbehör * Överföring av markbädd som ännu inte var utförd

11 Juridisk kvalitet Avstyckning Styckningslotterna var inteckningsbefriade i 58 % av de granskade avstyckningsförrättningarna. Panträttsprövning var dokumenterad i över 96 % av fallen En överlåtelsehandling hade lagts till grund i nära hälften av fallen (47 %). ( %) När avstyckat område inte stämmer med överlåtelsen sakna komplettering (ök, tillägg) i 40 % av fallen. ( %) När det gäller bildande av rättigheter saknas komplettering i ca 60 % av fallen. ( %)

12 Juridisk kvalitet - Avstyckning Granskarna har också sett exempel på följande: En fastighet (stamfastighet) har utplånats genom avstyckning Marksamfällighet, som är samfälld för även andra än styckningsdelarna, har bildats genom avstyckning Tilltänkta, framtida köpare behandlade som sakägare Köp lagts till grund men köparna inte behandlade som sakägare Ogiltigt köp (ej underskrivet av säljarna) har godtagits och lagts till grund för avstyckning

13 Juridisk kvalitet Fastighetsreglering Flertalet av granskade fastighetsregleringar grundas på överenskommelse (69 %) eller förvärv enlig JB (27 %) Vid JB-förvärv betraktas inte alltid förvärvaren som ägare till berört område (24 %) och beslutas inte alltid att någon ersättning inte ska betalas (23 %). ( % resp. 9 %) Granskarna har noterat: Otydlig hantering av köp resp. överenskommelse. Köp hanteras som överenskommelser enlig 5:18. Även det omvända ök betraktas köp. Ofullständigt köp har godtagits, ena partens underskrift saknas Köp villkorat av att köpebrev ska upprättas har lagts till grund något köpebrev eller kvitto på att köpeskillingen betalats ej redovisat

14 Juridisk kvalitet Fastighetsreglering Ersättningsbeslut saknas i drygt 2 % av fallen. Besluten har brister när det gäller namn på betalare, mottager resp. vilken fastighet som avses i ca 3 % av fallen (9-10 % år 2006) Noterat: * Ersättningen är betald * Direkt utbetalning efter medgivande från banken under förutsättning att betalningen gjordes till visst konto i banken Panträttsprövningen är inte dokumenterad: Vid överenskommelse om ersättningens storlek 6 % ( %) Vid direkt utbetalning drygt 3 % ( %)

15 Juridisk kvalitet AL- och LL-förrättning Dokumentation av villkorsprövning saknas i vissa av de granskade ALförrättningarna båtnad (17 %), väsentlighet (4 %) och opinion (2 %). (2006: 27 %, 13 % resp. 12 %) Dokumentation av att koncession finns vid upplåtelse av ledningsrätt för starkströmsledning saknas i många LL-förrättningar (50 %). (2006: 71 %) Att panträttshavarnas intressen har bevakats kan utläsas: Brist i 21 % av AL-förrättningarna och i 20 % av LL-förrättningarna. (2006: Brist i 32 % resp. 25 %) Beslut om tillträde resp. tid för utförande meddelas inte i 8 % resp. 3 % av AL förrättningarna. När det gäller LL-förrättningarna saknas beslut om tillträde i 8 % av fallen, Tid för utförande (alt. befintlig ledning) fanns angivet i samtliga granskade LL-förrättningar. (2006: AL 10 % resp. 12 %, LL 16 % resp. 16 %)

16 Juridisk kvalitet AL- och LL-förrättning Granskarna har också noterat följande: Sammanblandning av överenskommelse enligt 16 resp. 43 AL Tillträdesbeslutet (i en AL-förrättning) är kopplat till fastighetsbildningsbeslutet trots att något sådant beslut inte har meddelats Tillträde får ske trots att ersättningen inte har betalats (AL) Ledningsrätter har upphävts genom fastighetsregleringsåtgärd, något ledningsbeslut har inte meddelats Tillträde i en LL-förrättning ska ske när fastighetsbildningsbeslutet har vunnit laga kraft

17 Redovisningskvalitet - FR Allmänna delen: I genomsnitt brist i endast 1,4 % av fallen, (2006: 1,1 %) * Påverkan på rättigheter; brist i knappt 4 % av aktuella fall * Redovisning av nybildad rättighet; brist i knappt 3 % av aktuella fall Noterat av granskarna: * En fastighet avregistreras det finns ingen redovisning av till vilken fastighet den förts * Att en styckningslott fått andel i en ga har inte redovisats i FR * Utrymmesservitut har redovisats på en deltagande fastighet i en ga * Förvaltande samfällighetsförening har inte redovisats på en nybildad ga

18 Redovisningskvalitet - FR Registerkartan: I genomsnitt brist i drygt 3 % av fallen (2006 knappt 4 %) * Rättigheter som ändrat lokalisering, brist i 21 % av aktuella fall * Nybildad ga, brist i drygt 11 % av fallen * Nya rättigheter har redovisats, brist i knappt 8 % av fallen * Och med rätt beteckning, brist i drygt 6 % av fallen Noterat: * Redovisning på registerkartan saknas (eftersläpning) * Traktgräns saknas * Fastighetsgräns ej borttagen efter frgl, samma fastighet på båda sidor

19 Förrättningskvalitet Förslag till åtgärder Enkät till sakägare tre kvartal Leif Pierrou november 2010

20 Kundenkäten 2009 Fråga 18 Hur nöjd är du sammantaget med lantmäteriets arbete? Utfall ca 1150 svarande; hela undersökningen (KLM + Lantmäteriet.) Leif Pierrou november 2010

21 Kundenkäten 2009 Utfall 2009 och. För sakägarna viktiga frågorna hos KLM 1 bemötande + 97 % 2 information + 87/86 % Utfall 3 handlingar + 94 % 4 leveranstid (rimlig) + 71 % 5 pris (rimligt) + 58 % Är vi tillräckligt bra i kvalitetsarbetet? Bekräftat ansökan inom 7 arbetsdagar 70 % Omgående kontakt vid ändrade förutsättningar 79 % Leif Pierrou november 2010