Föreningsträff. Sammanställning av föreningsträffen den 24 september 2013

Transkript

1 Föreningsträff Sammanställning av föreningsträffen den 24 september 2013

2 Den andra föreningsträffen kring översynen av stödet till ideella föreningar i Svedala kommun genomfördes i Klågerupskolan den 24 september Denna träff handlade framförallt om att titta närmare på styrkor, svagheter och möjligheter med olika typer av stödformer som används runt om i Sverige. Kvällen inleddes med en presentation av arbetet sedan förra träffen den 4 juni. Bland annat har två studiebesök genomförts, ett i Lomma och ett i Sjöbo. Även vidare omvärldsbevakning har genomförts och detta presenterades också. Efter en kortare presentation av de deltagande genomfördes en övning kring förhoppningar och farhågor kring förändringen av stödsystemen, och sedan inleddes passet om styrkor och svagheter. Sammanställningen av både den individuella övningen kring förhoppningar och farhågor och gruppövningarna kring styrkor och svagheter finns bifogade. Kvällen avslutades med en diskussion kring behov, intresse och möjligheter med ett lokalt föreningsråd eller motsvarande samorganisation för föreningslivet i kommunen och att Birgitta Delring, ordförande för Beredningen för Kultur och Fritid, redogjorde för den kommande processen och tackade för visat engagemang.

3 Närvarande föreningar ABF Sydväst Bara Boule Bara Bönder BK Banér Bokskogens Golfklubb Bokskogens ridklubb FAK GF Vesta Holmeja IS Hyby Scoutkår IBS Svedala Klågerups GIF KVIS Lilla Svedala byalag Lions Club Bara Min Hund och jag Nattvandrarna i Klågerup Nattvandrarna i Svedala Studieförbundet Vuxenskolan Svedala Basket Svedala Bridgeklubb Svedala Föreläsningsförening Svedala GIF Svedala Hanbollsklubb Svedala Scoutkår Svedala Tennisklubb Svedala-Börringe Skytteförening Sydvästra Skånes FN-förening Värby Villastad

4 Förhoppningar och farhågor Övningen genomfördes individuellt och gick ut på att deltagarna fick möjlighet att förmedla sina djupaste önskningar och värsta orosmoln kring ett förändrat system för stöd till civilsamhället. Förhoppningar Ingen förening skall anses bättre än en annan. Således behandlas likvärdigt. Det skall vara rättvist och enkelt. Att den inte bara stödjer kvantitet Att man stöder kvalitet i verksamheten Tar hänsyn och stödjer tävlingsverksamhet Samma villkor för föreningar i egna lokaler Att alla ungdomar skall få stöd även de som vill satsa på sin idrott Att all den verksamhet och aktivitet som inte faller inom LOK-stöder inte får bidrag. Att inte bara barn och ungdom prioriteras utan seniorer också Gärna 2-årigt Lokaler gratis! Tydlighet Ett system som är rättvist och tydligt Att föreningar som är breda och fångar ungdomar och barn med särskilda behov premieras Förutsägbarhet möjlighet till lång planering Lika för alla Bidrag som speglar verksamheten Rättvisa Inga överraskningar Att stöden stödjer föreningar med mycket ungdomsverksamhet + verksamhet för barn och unga som inte platsar i vanliga idrottsföreningar. Administrativt enkelt Verksamhetsbaserat (även för åldrarna utanför statliga LOK) Utrymma för projekt/extra insatser Glöm ej lokalerna utjämningsbehov mellan olika hyresformer underlättar administrationen för föreningarna Mindre pappersarbete Lika bidrag Rikt föreningsliv som gör kommunen attraktiv Stimulera välmående föreningar så vi slipper köra barnen till Malmö Kommunen skall ej hålla icke livsdugliga föreningar under armarna Få hjälp och stöd att utveckla och bredda vår verksamhet. Även utbilda instruktörer och ungdomar. Att det inte minskar Grundbidrag till alla föreningar. Gratis aktivitetslokaler Ej betala hyra för lokaler som tillhör kommunen Minska inte aktivitetsbidragen Enkelt Rättvist Stor flexibilitet

5 Förhoppningar forts. Föreningarna bedöms utifrån behov och typ av verksamhet Tydliga rutiner för tex kontaktvägar Förutsägbarhet o långsiktighet Pengar är inte allt stöd kan ges på många sätt. Nattvandrarna tar gärna emot studiebesök!!! (en lördagskväll) Barn- och ungdomsverksamhet ska prioriteras. Föreningsbidrag ska inte gå till ren vuxenverksamhet. Kvalité i verksamheten ska premieras Indexering av bidraget Utbildning ska premieras Farhågor Att ni jämför olika föreningar utan att se till den faktiskta verksamheten och vad den ger medlemmarna men framförallt samhället. Mer pappershantering Att bara lagidrotten gynnas Osynlighet Att stödet blir så att bredden förlorar Otydlighet Att föreningar blir en i mängden och bidrag/stödet inte bedöms utifrån behov. Att inte bidragen minskar Klara regler för ansökan Samma regler för alla föreningar Ta fram ansökningsblankett och tider för anmälan Att det ska bli krångligare att söka Utjämningseffekter det måste finnas medel att under 2 år överbygga sådana effekter. Att bara kvantitet gynnas Att bara vissa typer av idrott gynnas Att det blir för mycket byråkrati och ansökningsblanketter blir krångliga och alltför omfattande. Jag tycker att det bef. stödsystemet gagnar en bra, och jag tror inte att ett nytt system skulle vara lika bra som det vi har. Byråkrati och krångliga blanketter Sena besked om årets bidrag Byråkrati merarbete och mindre anslag Opersonligt Att det blir mycket riktat mot spetskompetens vilket ej blir hjälp åt bredden Att verksamheter som satsar på kvalité försvinner i ett system som bygger på antal timmar Det är viktigt att systemet är lika för alla alla föreningar är inte idrottsföreningar Måste ha tydliga och klara regler, om vad som gäller. Svårt att anskaffa, pga ej ungdomsmedlemmar. Godtycke Byråkrati Att lokalbidragen sänks för de med egna lokaler Att det villkoras typ kommunen ställer krav på aktiviteter (hur bidraget ska kunna användas) = hot mot föreningars självständighet.

6 och svagheter Den här övningen baserades på ett antal case utifrån såväl befintliga som anpassade stödmetoder. Sammanställningarna är redovisade grupp för grupp. I vissa fall har de handskrivna anteckningarna varit svåra att utläsa och där har vissa punkter inte tagits med i sammanställningen för att inte skriva något som varit felaktigt. Röd grupp Klara regler Tar hänsyn till en större del av verksamheter tex: - kvalitet - spec satsningar Stimulerar utbildning Orättvist för vissa kategorier Tidskrävande Kvalitén Ingen beslutsmotivering Ingen feedback Är det osäkert om bidrag beviljas kanske det inte genomförs För stor administration En månad är för lite tid Kanske bokas lokaler som inte används

7 Gul grupp Enkelt system Kvalité på aktivitet Fusk är möjligt Tas hänsyn Möjlighet att presentera sin förening Tvingas hålla föreningen levande Godtycke Föreningarna ej fria och obundna Svårt att planera Svårt att göra budget Långsiktighet Att man stöder utbildning säkerställer bra kvalité Osäkert Vad är kraven? Utomstående påverkan på innehållet Ingår boende och resor? Får ej ta överhand Lokaler används utanför kommunens användningstid Mindre byråkrati Kan missbrukas och leda till att föreningar bokar extra timmar som inte används

8 Orange grupp Återväxten stärks Politiskt oberoende Aktivera unga medlemmar med utbildning till styrelseuppdrag Mer utbildade ledare Kompetens för föreningarna Bra för nystartade föreningar att ha nolltaxa för lokal Lättare att komma igång Mindre administration med bidrag (först ge bidrag och sen får man betala för lokalhyra) Samma kostnad för föreningen om man har få eller många barn i aktiviteten Mycket administration Svårt att planera sin verksamhet/aktiviteter om man ska söka varje år vet ju inte om man får några pengar Politiskt beroende Budgeten tar slut och man kanske inte får några pengar Oförutsägbart stöd Svårare att planera utbildningar Inte lika för alla föreningar Föreningsstödet minskar

9 Grön grupp Ingen extra administration för idrottsföreningar Förutsatt att beloppet per närvarotillfälle är konstant ger det ekonomisk trygghet för föreningen Verksamheter utanför RF har möjlighet till bidrag Bättre verksamhetsförståelse hos kommunala tjänstemän och politiker Minskar kostnader för föreningarna, vilket innebär att föreningarna kan ha bättre utbildade ledare. Om förhandsanmälan krävs och svar (pos.) erhålles eller varje förening får ett maxbelopp underlättas planering. Positivt för föreningar med nolltaxa för ungdomsverksamhet (hålla nere medl. avg.) Administrativ enkelt (behöver ej kontrollera faktura) Även för kommunen (ingen faktura, ingen kreditberäkning etc.) Detta bidrag finns idag inte för ej RFmedlemmar Om inte andra bidragsformer finns riskerar aktiviteter för ungdomar att försvinna. Kan upplevas orättvist Kontrollmöjligheter är svaga om inte aktiv uppföljning sker Eftersom stöd ej garanteras kan verksamheterna äventyras Svårbudgeterat för kommunen Anmälan i efterhand i kombination med potentiellt avslag kan innebära att föreningar avstår utbildningar. Finansiering riskerar påverka de totala föreningsstödet. Risk för överbokningar från föreningarna eftersom det inte kostar något

10 Blå grupp Bra för föreningar som satsar på ungdomsverksamhet under 25 år. Dialogträffar positivt, träffar mellan föreningar och kommun Bra om man har samma förutsättningar för alla föreningar Alla föreningar ska få samma information Stimulerar utbildning/fortbildningsverksamhet Utvecklar föreningar Minskad administrationskostnad Likvärdigt med pensionärsföreningar Missgynnar föreningar som har deltagare över 25 år Krångligt att fylla i Oklart hur man ansöker Stöd för alla aktiviteter oberoende av ålder Orättsvist, saknar klara regler och riktlinjer Om politiker beslutar om stödet kan det bli godtyckligt, vad bedömer man efter? Saknar klara riktlinjer om uppsatta krav Svårt för ideella föreningar att komma in med uppgifter i tid. Vet ej vad som skall fyllas i, oklar info Vet ej i förhand om man får bidrag Orättvist, alla kan ej nyttja kommunens anläggningar

11 Oliv grupp Att alla barn och ungdomar stöds Kommunen får information om föreningarnas verksamhet Borde vara per tillfälle ej per dag Att ej vuxna inbegrips i stödet Byråkratiskt med mycket blanketter Mest gynnsamt för idrottsföreningar Otydligt i system Nackdel att det gäller samma år borde gälla nästkommande år. Om det är ett komplement till övrigt stöd Bra med kompetensökande stöd Om föreningsstödet bibehålls är det en fördel kanske kan medlemsavgiften sänkas! Ett man ej innan vet att ersättning faller ut (problem om pengarna tar slut) Hade varit bra med ett principgodkännande i förväg Inget incitament för avbokning om lokalen ej används. Gynnas endast föreningar som nyttjar kommunens anläggningar.

12 Vit grupp Rättvist Max utdelning Direktkontakt med verksamheterna Mindre föreningar kulturföreningar har möjligheter här Drabbar föreningar med vuxna Administrationen blir tung Långsiktig planering blir lidande Personliga relationer kan spela in Sårbart för små föreningar Förhandsbesked efterlyses OK men får inte finansierar på bekostnad av några andra verksamhetspengar Får ej tas från föreningsstödet Inbjuder till överbokning och missbruk

13 Svart grupp Rättvist Olika föreningar har olika behov. T.ex för föreningar som har egna lokaler Renoveringsbehov Jättebra Passar inte alla föreningar Rättvisare Tar hänsyn till olikheter och sammansättning av föreningar Svårt bygga en framtid för föreningen då man inte vet om föreningen får något bidrag Var står att läsa om kraven? Du vet som förening inte om du får bidraget. Bra Mindre bidrag till föreningarna.

14 Ljuslila grupp Garanterad pengar Det går att få bidrag utan att man har ungdomar som medlemmar Öppet för fusk Tappade medlemmar slås hårt Osäkerhet hur mycket man får Man vet inte vad man får. Svårt att planera för verksamhetsåret. Bra om man får pengarna. Eftersom taxan är låg idag, skulle det vara en liten förlust för kommunen, men en viktig vinst för många föreningar. Osäkert att man får pengarna. Vid planering bör man veta hur mycket pengar man får. Taskigt för de föreningar som har investerat i eget. Risk för överbokning i befintliga hallar.

15 Mörklila grupp Mätbart system (närvaro) Sporrar till nyrekrytering En direktkontakt med en politiker Om det kombineras med aktivitetsstöd skulle det fungera bra. Att man får bidrag för utförd utbildning. Bättre utbildade ledare. Man vågar satsa på att utbilda ledare. Slipper tänka på drift och lokalkostnader. Föreningsbidraget för äldre över 25 försvinner Inomhussporter som kräver större lokaler (tennis o badminton) Mycket administration för föreningen och kommunen Föreningar med lokaler har svårt att kunna planera o driva sin förening långsiktigt. Osäkerhet att driva en förening Man vet inte om får någon ersättning Mindre bidrag för föreningens verksamheter Hur blir det för dem som redan äger lokaler eller som hyr av annan än kommunen?

16 Lösningar Som en sista del i passet om styrkor och svagheter fick grupperna i uppdrag att komma med förslag på möjliga åtgärder för att möta de svagheter de identifierat. Dessa redovisas här i en gemensam sammanställning. Identifierad svaghet Godtycke i dialogmetoden Möjlig lösning Öppen redovisning Kan man kombinera aktivitets- och dialogstöd som är behovsprövat för de föreningar som hyr lokaler idag av kommunen, och ett lokalstöd för de föreningar som äger eller hyr av annan part Alla bidragsförslagen var osäkra om man fick pengar Svårt att ha ett enhetligt system eftersom föreningarna ser olika ut Orättvist Bidragen bör kunna sökas i förtid Ha alla bidragssystemen Se till varje förenings behov. Individuellt Grunden aktivitetsbidrag Mer engagemang från kommunen, ex. besöka föreningarna Inget incitament för avbokning om lokalen ej används Gynnar endast föreningar som nyttjar kommunens anläggningar Vet ej innan att ersättning faller ut otydligt system. Nackdel att det gäller samma år - Att ej vuxna inbegrips i stödet Byråkratiskt med mycket blanketter Uppföljning måste ske. Hallvärdar Dela ut anläggningsstöd till andra föreningar Förhandsbesked, principgodkännande i förväg Framförhållning och kunskap från kommunens sida Borde gälla nästkommande år Stöd ges även för vuxna Bra IT-lösningar Mest gynnsamt för idrottsföreningar Vuxna missgynnas gällande aktivitetsstöd Mer pengar

17 Tappar dialogen om vi inte möts Osäkert om utbildningsbidrag utbetalas kan missbrukas missgynnar föreningar som har deltagare över 25 år Ansökningshandlingar och information är orättvis, saknar klara bedömningsgrunder Kort tid att redovisa utb.stöd till kommunen Orättvist med nolltaxa, alla kan ej utnyttja kommunens anläggningar Utbildningsbidragets finansiering Ej RF-medelmmar, avs aktivitetsstöd Ej garanterat stöd med dialogstöd Med nolltaxa kan överbokning ge tomma lokaler Lokaler bokas som inte används Ingen feedback, och ingen beslutsmotivering i dialogstödet Behåll dialogen Förhandsbesked om ersättning utgår vid kurser Översyn av bokningssystem Differentierade aktivitetsstöd Utskick till alla föreningar om vad som gäller och vad man kan söka Tydliga riktlinjer Förläng tiden samt sätt upp klara riktlinjer Ge motsvarande stöd till egna/hyrda lokaler Höj tillförseln av medel, alt. Maxbelopp per förening/år alt. Förhandsanmälan Andra krav för dessa föreningar, alt annan bidragsform Höj tillförseln av medel Om stöd skall dra ner för en förening, inför karensår, dvs succesiv neddragning Införa aktiv närvarokontroll i kombination med straffavgifter eller avbokning av tider. Det är en.. med lokaler Se över dialogprocessen och ge feedback och motivera et orättvist för vissa kategorier Tidskrävande admin Budgeten för utbildningsstöd tar slut och man får inga pengar Detta måste underlättas med systemstöd. Undvik löspapper. Garanterad summa för långsiktig planering för föreningen Beslut oberoende av politiska beslut i kommunstyrelsen

18 Fast summa för en aktivitet Behovsprövande aktivitetsstöd