%%... '(OMMUN UMEÅ. Sammanträdesprotokoll. Äldrenämnden. Beslutande: Sekreterare: Ordförande: let Ågren (S)

Transkript

1 UMEÅ '(OMMUN Sammanträdesprotokoll Äldrenämnden Tid: Torsdag 23 februari 2017 kl. 8:30-12:00 Plats: ande: Esplanaden, Stadshuset Janet Ågren (S), ordförande Mia Winroth (MP), 2:e vice ordförande Owe Persson (S) Carin Nilsson (S) Bo Johansson (S) Greger Knutsson (M) Lotta Holmberg (L) Eric Bergner (C) Åsa Bäckström (V) Per Martin Jonasson (KD), tj. ers. för Veronica Kerr (KD) Bore Sköld (V), tj. ers. för Malin Nielsen (V) Övriga deltagare: Se sidan två Utses att justera: Greger Knutsson (M), tisdag 28 februari kl Sekreterare: Ordförande: _ %%... let Ågren (S) Justerare: BEVIS Justerat protokoll har offentliggjorts genom anslag Organ: Äldrenämnden Sammanträdesdatum: Anslaget har satts upp: Anslaget tas ner: Förvaringsplats: Norra flygeln, Stadshuset Underskrift! <%... L/... Ann Siklund, nämndsekreterare

2 Sida 2 av 19 övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Siri Adelmann (S), 14 22, 24 25, 27 Ronny Kassman (5) Malin Forss (MP) Ola Lundgren (M) Sara Häggström (C) Tjänstemän Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektören Anna Karlander, ledningskoordinator Camilla Söderlund, kommunikatör Madelaine Salomonsson, ekonomichef Linda Bresäter, interaktionsdesigner Ville Lintamo, servicedesigner Fredrik Bergström, personalstrateg, 17 Anna Stina Falkmer, företagssköterska 17 Frida Hald, utredare Jonna Kling Segrén, enhetschef 20 Marie Sandström, kommunrevisor, 21 Ewa Miller, kommunrevisor, 21 Anja Zetterberg, revisor, 21 Camilla Lundgren, verksamhetschefå 21 Övriga deltagare Agneta Ökvist, enhetschef 14 25, Maria Brannelid, enhetschef, 14-23, 24-25, 27 f.

3 Äldrenämnden Sida 3 av Godkännande av dagordning Åldrenämnden beslutar att godkänna förslaget till dagordning med de föreslagna tilläggen: Val avjusterare 19 - Äldreomsorgsdirektören informerar: två övriga frågor 27 Yttrande över förslag till Socialstyrelsens föreskrifter om legitimation för yrke inom hälso och sjukvården vid utbildning från tredjeland 28 - övriga frågor: fem övriga frågor

4 Sida 4 av Val av justeringsperson Äldrenämnden utser Greger Knutsson (M) till attjustera protokollet. Veronica Kerr (KD) har anmält förhinder och därför behöver en ny justeringsperson utses. %&

5 Sida 5 av Diarienr: ÄN 2017/OOOO3 Ekonomirapport t o m januari Åldrenämnden godkänner ekonomirapporten. Äldrenämndens resultat för perioden ( 1,4 mnkr) innebär en avvikelse med -1,7 % mot budget och förklaras av vård och omsorgsboende ( 1,3 mnkr), hemtjänst i ordinärt boende (-O,7 mnkr), hälso och sjukvård i hemmet ( 0,6 mnkr), betalningsansvar (-0,4 mnkr), korttidsvård (+0,2 mnkr), administration/ ledning ( O,1 mnkr), ej biståndsprövad verksamhet (+ 0 mnkr) samt gemensamma kostnader (+1,5 mnkr). Äldrenämndens nettokostnader (83,8 mnkr) har ökat med 12,6 % (9,4 mnkr) ijämförelse med föregående år. Kostnadsökningarna mellan åren har varit störst inom hemtjänst i ordinärt boende med 5,0 mnkr (23,8 %) och vård- och omsorgsboende med 3,4 mnkr (8,6 %). Administration/ledning På administration/ledning beror underskottet (-0,1 mnkr) på överanställning inom utredning ÄO för att stävja utvecklingen på betalningsansvaret. Överskottet på gemensamma kostnader (+1,5 mnkr) förklaras av budget för oförutsedda kostnader samt volymmedel för vård och omsorgsboendet Nordstjärnan som öppnar under hösten Hemtjänst Vad gäller hemtjänst i ordinärt boende beror underskottet ( O,7 mnkr) på att det är fler beviljade timmar externa utförare än budgeterade timmar (102 %). Antalet beviljade timmar avseende den kommunala hemtjänsten var 96 % underjanuari. Då beviljade timmar inte kommer upp i budget för den kommunala hemtjänsten borde verksamheten generera ett överskott men på grund av hög kortidssjukfrånvaro under december och januari samt Justerares %& sign:

6 Äldrenämnden Sida 6 av 19 brukare med större tillsynsbehov har det inte varit möjligt. Antalet beviljade timmar i relation till antalet budgeterade timmar har, för all hemtjänst, varit 98 %. Vård- och omsorgsboende samt korttidsboende Inom vård och omsorgsboende beror underskottet (-1,3 mnkr) på ökade personalkostnader till följd av heltidsinförandet, högre korttidssjukfrånvaro och felaktiga löneutbetalningar. En handlingsplan är framtagen för att snabbt stävja kostnadsutvecklingen kring överbemanning och oanvända resurspass. Inom ko'rttidsvård förklaras överskottet (+0,2 mnkr) med att antalet faktiska dygn varit lägre än antalet planerade dygn och beläggningen för januari uppgår till totalt 91 %. Kommunens egna korttidsvårdsplatser har haft en beläggning på 93 % och Axlagården har haft en beläggning på 82 %. Hälso- och sjukvård i hemmet " * Hälso och sjukvård i hemmet har ett underskott på 0,6 mnkr. Vilket beror på högre personalkostnader till följd av hög korttidssjukfrånvaro och ökade övertidskostnader samt högre kostnader för hjälpmedel än budget. Arbete pågår med att se över rutiner och arbetssätt kring hjälpmedelsförskrivningen. Betalningsansvar Underskottet på betalningsansvar ( O,4 mnkr) beror på fler faktiska dygn än planerat. Underjanuari har det varit 164 dygn medan budget varit 137 dygn. Januari har också belastats med kostnader som avser 2016 och som tidigare bestridits. sunderlag Ekonomirapport januari 2017 Bered ningsansvariga Madelaine Salomonsson, Ekonomichef %&

7 Sida 7 av Diarienr: ÄN 2017/00011 Information om insatser kring rehabilitering och arbetsmiljö Äldrenämnden godkänner informationen. Fredrik Bergström, personalstrateg informerar om de ökade kostnaderna för rehabilitering som finns inom insatserna utredning och behandling av beroendeproblematik, samtalsstöd, utredningar av arbetsmiljön, utredningar av kränkningar samt kompletterande läkarintyg. Åtgärder för att minska de ökande kostnaderna handlar om att renodla kostnaderna för rehabilitering, dialog kring riktlinjer vad gäller behandling av alkohol- och drogberoende, beställarkompetens, ha ett tydligt syfte och mål med insatsen och att ställa rätt krav i ny upphandling. Anna Stina Falkmer, företagssköterska från företagshälsan Feelgood, informerar om de förbättringar som sker inom arbetet med rehabilitering men lyfter också fram de utmaningar som finns utifrån ett ålders- och genusperspektiv. De rehabiliterande insatser som äldreomsorgen har använt redovisas. De avser förebyggande insatser, efterhjälpande och främjande insatser.

8 Sida 8 av Diarienr: ÄN 2016/OOO40 Presentation av arbetet med framtagande av en äldreplan Äldrenämnden godkänner informationen. En ny äldreplan som anger riktningen för kommunens äldreomsorg under flera år framöver ska antas under 2017 och tas i bruk under Planen ska tas fram i dialog med de äldre i Umeå kommun. Tjänstedesignföretaget loyn Service Design upphandlades med uppdrag att fånga de äldres upplevelser, erfarenheter och förslag. Som utgångspunkt i arbetet användes frågeställningen: Hur är det att vara och bli äldre i Umeå? loyn Service Design presenterar arbetet med höstens dialogprocess för äldrenämnden. Justerares vi(& sign:

9 Sida 9 av Diarienr: ÄN-2017/00011 Äldreomsorgsdirektören informerar Äldrenämnden godkänner informationen. Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör, informerar om utvecklingen över tid avseende kort- och långtidssjukfrånvaron. ljanuari har sjukfrånvaron ökat till följd av infektioner, stressrelaterade besvär och rörelseapparatens sjukdomar. Åtgärder för att komma till rätta med sjukfrånvaron planeras. Dagsaktuell statistik presenteras utifrån antal dygn med betalningsansvar för personer som vårdas på sjukhus. Antal dygn med betalningsansvar har minskat de senaste tre veckorna. De två övriga frågor som inledningsvis ställdes av Lotta Holmberg (L) har därmed blivit besvarade. «&&»

10 Sida 10 av Diarienr: ÅN 2017/00053 Plan för användande av medel för fysisk aktivitet Äldrenämnden godkänner planen för användande av medel för ökad fysisk aktivitet. läldrenämndens budget för 2017 tillsköt nämnden ekonomiska medel om.300 tkr för att arbeta med ökad fysisk aktivitet för framför allt personer som bor kvar i sina egna hem. Detta samarbete ska ske tillsammans med Umeå fritid som även tillskjutit medel för detta om 200 tkr. Umeå fritid och avdelning Bad har utifrån detta fått i uppdrag att ta fram en plan för Samarbete kommer att ske med äldreomsorgens verksamheter exempelvis prevention, träffpunkter och rehab /aktivitetssamordnare på vård- och omsorgsboenden. sunderlag Plan för användande av medel för ökad fysisk aktivitet Beredningsansvariga Jonna Kling Segrén, enhetschef avd Bad et ska skickas till Jonna Kling Segrén, Umeå fritid avd Bad Anette Westin, Enheten för prevention

11 räl Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Sida 11 av Diarienr: ÄN 2016/00144 Yttrande över revisionsrapport - Granskning av målprocessen med utgångpunkt från målet om jämställdhet Äldrenämnden yttrar sig till Ernst & Young i enlighet med yttrande Årendebeskrivning Ernst & Young har på uppdrag av kommunens revisorer granskat målprocessen med utgångspunkt från målet om jämställdhet för att bedöma om styrningen är ändamålsenlig samt att det sker ett systematiskt arbete utifrån jämställdhetsmålet. Granskningen omfattar den yttre kvaliteten, det vill säga arbetet gentemot medborgare och brukare. Granskningen är koncernövergripande och en fördjupning har gjorts inom Individ- och familjenämnden. Ernst & Youngs övergripande bedömning är att det sker ett systematiskt arbete utifrån jämställdhetsmålet där nämnder utifrån sina förutsättningar gör insatser för att öka jämställdheten, men lämnar en rad rekommendationer på hur målstyrningen kan förtydligas, säkerställas och förbättras. sunderlag Yttrande Revisionsrapport - Granskning av målprocessen med utgångspunkt från målet om jämställdhet Beredningsansvariga Kristina Larsson, planeringssekreterare et ska skickas till Ernst & Young

12 Sida 12 av Diarienr: ÅN 2017/OOO43 Yttrande över remiss - Mottagandet vid nationella evakueringar till Sverige Ds 2016:43 Äldrenämnden yttrar sig till kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag på yttrande Årendebeskrivning Umeå kommun har från socialdepartementet beretts möjlighet att yttra sig över remiss Mottagandet vid nationella evakueringar till Sverige. remissen lämnas förslag till en ny lag om vissa befogenheter och ersättning vid evakueringar till Sverige. Det lämnas även förslag till förordning om ersättning till kommuner vid evakueringar till Sverige. Både lagförslaget och förordningen träder i kraft den 1 januari sunderlag Yttrande Ds 2016:43 sammanfattning Beredningsansvariga Maria Kjöraas, utredare Christina Halleröd, socialt ansvarig samordnare (SAS) Caroline Björnholt, socialt ansvarig samordnare (SAS) et ska skickas till Kommunstyrelsen Justerares %& sign:

13 = Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Sida 13 av Diarienr: ÄN 2016/00120 Presentation av revisionsrapport - Granskning av samverkan mellan landstinget och kommunen i vården av multisjuka äldre Äldrenämnden godkänner informationen. Ernst & Young har på uppdrag av revisorerna i Västerbottens läns landsting samt revisorerna i Umeå kommun genomfört en granskning med syfte att bedöma om Iandstingsstyrelsen, hälso och sjukvårdsnämnden respektive äldrenämnden i Umeå kommun säkerställt att det finns en ändamålsenlig samverkan mellan landstinget och kommunen i vården av multisjuka äldre. Kommunrevisorerna Ewa Miller och Marie Sandström öhberg samt Anja Zetterberg från Ernst & Young presenterar resultaten som kommit fram. Nämnden kommer att yttra sig över granskningsrapporten i mars.

14 får Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Sida 14 av Diarienr: ÅN 2016/00023 Statistikrapport ej verkställda beslut SoL Åldrenämnden godkänner statistikrapporten över ej verkställda beslut enligt SoL. Äldrenämnden överlämnar statistikrapporten till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Från och med gäller, enligt 16 kap 6h socialtjänstlagen, följande beträffande ej verkställda gynnande beslut: "Socialnämnden skall till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering enligt denna paragraf skall ske en gång per kvartal. l rapporten anges även skälen till att besluten inte verkställts. De skäl som kan anges enligt Socialstyrelsen är resursbrist, den enskilde har tackat nej till erbjudande eller annat skäl. Resursbrist innebär att det saknas lämplig bostad eller att lämplig personal/uppdragstagare saknas. lusterares sign:

15 Øv Sammanträdesprotokoll Umeå kommun _ Äldrenämnden Sida 15 av 19 sunderlag Statistikrapport SoL Beredningsansvariga Ann Siklund, nämndsekreterare et ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

16 Sida 16 av Diarienr: ÄN 2017/OOOO9 Kurser och konferenser februari Äldrenämndens arbetsutskott godkänner följande medverkan: 1. Ingen deltar Äldrenämnden godkänner följande medverkan: 2. Fem personer deltar: (två från SociaIdemokraterna/Miljöpartiet, två från Kristdemokraterna/Moderaterna/Liberalerna/Centerpartiet och en från Vänsterpartiet) Årendebeskrivning Följande inbjudningar till kurser och konferenser har kommit in: 1. Örkelljunga kommun m.fl. bjuder in till konferensen Äldresäkerhet den mars på Sundspärlan i Helsingborg. 2. Region Västerbotten tillsammans med SKL bjuder in till en endagskonferens Tillsammans för en smartare välfärd genom digitalisering den 29 mars i Skellefteå. Arbetsutskottets beslutsordning Arbetsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att undersöka ev. kostnad och innehåll och föreslår nämnden att besluta om medverkan på konferens nr 2. et ska skickas till Sekreterare inom administration och ledning, socialtjänsten lusterares sign:

17 Sida 17 av Diarienr: ÄN 2017/00010 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden februari Äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut och anmälningsärenden. Redovisning av ärenden beslutade med stöd av nämndens fastställda delegationsordning samt redovisning av anmälningsärenden. Delegationsbeslut Delegerade beslut för januari 2017 inom lagområdet SoL och övrig lagstiftning anmäls i enlighet med nämndens beslut Anmälningsärenden Allmänna ärenden Granskningsrapport Förebyggande arbete mot diskriminering av HBTQpersoner samt kommunstyrelsens yttrande. Sekretessärenden Skrivelse och svar angående nattinsatser inom hemtjänsten i Hörnefors, dnr: ÄN-2016/ , ÄN-2016/ Dom från Kammarrätten i mål nr Dom från Kammarrätten i mål nr Dom från Kammarrätten i mål nr Dom från Kammarrätten i mål nr och Beredningsansvariga Ann Siklund, nämndsekreterare %%

18 Äldrenämnden Sida 18 av Diarienr: ÄN-2017/00048 Yttrande över remiss - Förslag till Socialstyrelsens föreskrifter om legitimation för yrke inom hälso- och sjukvården vid utbildning från tredjeland 26869/2016 Äldrenämnden yttrar sig till kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag till yttrande Årendebeskrivning Umeå kommun har inbjudits att lämna synpunkter på förslag till Socialstyrelsens föreskrifter om legitimation för yrke inom hälso- och sjukvården vid utbildning från tredjeland med tillhörande konsekvensutredning. Kommunen berörs av den föreslagna regleringen som arbetsgivare och som vårdgivare, vars verksamheter kan komma att ta emot personer för praktisk tjänstgöring under legitimationsprocessen. sunderlag Yttrande Beredningsansvariga Barbro Lundmark et ska skickas till Kommunstyrelsen Justerares % sign'

19 Sida 19 av Diarienr: ÄN 2017/00011 Övriga frågor Äldrenämnden beslutar att godkänna informationen. Carin Nilsson (S) ställer tre frågor avseende: a) planering av omklädningsrum i det nya vård och omsorgsboendet som ska öppna på Älgvägen i höst. b) synliggörande av erbjudande till utbildning som handlar om rekrytering utifrån de kanaler som ungdomar använder idag. c) innehållet i kommunmonter på Noliamässan. Svaren kommer att redovisas på kommande nämnd under "Äldreomsorgsdirektören informerar". Lotta Holmberg (L) ställer en fråga om aktuell status avseende den förändring som sker av nattinsatserna inom hemtjänsten i Hörnefors. 'Ordförande svarar att en anhörigträff är planerad nästa vecka där representanter från politik och ansvariga tjänstemän kommer närvara för att informera och svara på frågor. Ola Lundgren (M) frågar efter utvärderingen av arbetstidsförkortnings projektet. Ordförande informerar om att slutrapporten från Arbetsmiljö och hälsa inte är färdigställd. Presidiet kommer att diskutera om den ska presenteras för nämnden i april eller om en samlad presentation ska ges på nämnden i maj tillsammans med utvärderingen från universitetet. i