EUROPAPARLAMENTET. Budgetutskottet

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET 1999 Budgetutskottet november 2001 PE /1-18 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-18 FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE av Francesco Turchi (PE ) Transeuropeiska nät - årsrapport 1999 enligt artikel 16 i förordning (EG) nr 2236/95 om allmänna regler för gemenskapens finansiella stöd på området för transeuropeiska nät Förslag till resolution ÄNDRINGSFÖRSLAG 1 Strecksats 3a i ingressen (ny) - med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut nr 1692/96/EG om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet, ÄNDRINGSFÖRSLAG 2 Skäl A A. De transeuropeiska transportnäten (TEN) står för nästan hälften av den totala gods- och persontrafiken i Europeiska unionen och därför kan och bör de spela en central roll när det gäller att främja hållbara transporter, stärka den ekonomiska utvecklingen och stimulera sysselsättningen. AM\ doc PE /1-18

2 ÄNDRINGSFÖRSLAG 3 Skäl B B. Andelen åtgärder inom ramen för de transeuropeiska näten som finansieras från den allmänna budgeten har gradvis minskat mellan 1997 (4 ord utgår) och (3 ord utgår) Anslagen till dessa bör höjas, även med tanke på de enorma utmaningar som denna sektor kommer att stå inför under de kommande åren. ÄNDRINGSFÖRSLAG 4 Skäl Da (nytt) Da. Kommissionen uppmärksammar i sin vitbok om den gemensamma transportpolitiken de flaskhalsar som fortfarande finns, i synnerhet i de internationella korridorer där den transeuropeiska trafiken i nord-sydlig riktning är mycket koncentrerad, vid naturliga hinder såsom Alperna och Pyrenéerna, i utkanten av storstadsområden och handelscentrum där fjärrtrafiken och de regionala och lokala trafikflödena möts, samt vid ett antal EU-gränser, i synnerhet gränserna till anslutningsländerna. ÄNDRINGSFÖRSLAG 5 Punkt 2 2. beklagar att årsrapporten innehåller relativt lite information om den kvalitativa bedömningen av TEN-projekt; uppmanar med kraft kommissionen att till sina framtida utvärderingsrapporter bifoga mer detaljerade uppgifter om de ursprungliga planerna, tidsplanerna för och resultaten av varje projekt (17 ord utgår); anser att detta skulle öka insynen i och övervakningen av de transeuropeiska näten, PE /1-18 2/7 AM\ doc

3 ÄNDRINGSFÖRSLAG 6 Punkt 3 3. föreslår att den finansiella utvärderingen av transeuropeiska nät i framtiden också bör omfatta information om åtgärder som finansieras med medel från de (3 ord utgår) nationella budgeterna och från privata källor, i syfte att ge en överblick över utvecklingen i denna sektor och kontrollera om medlemsstaterna har uppfyllt sina åtaganden att tillhandahålla de medel som behövs för TEN-projekten, ÄNDRINGSFÖRSLAG 7 4. anser att de finansiella resurser som är tillgängliga för transeuropeiska nät verkar vara alldeles för begränsade med tanke på de nuvarande och framtida utmaningar som transportsektorn står inför; glädjer sig emellertid åt att de ändringar som Europaparlamentet och rådet antog till förordning (EG) nr 2236/95 om allmänna regler för gemenskapens finansiella stöd på området för transeuropeiska nät, innebär att anslagen ökar i förhållande till anslagen för perioden ; understryker dock anslagens begränsning med tanke på de enorma utmaningar som denna sektor kommer att stå inför under de kommande åren och även med tanke på den procentandel transeuropeiska nät som finansieras genom lån från EIB, dvs. mer än tre fjärdedelar av den totala finansieringen under 1999, (resten utgår) ÄNDRINGSFÖRSLAG 8 från Jan Mulder 4. anser att de finansiella resurser som är tillgängliga för transeuropeiska nät från offentliga, privata och blandade källor skall motsvara de nuvarande och framtida prioriteringar och utmaningar som transportsektorn står inför; noterar att andelen TEN-åtgärder som finansieras inom ramen för den allmänna budgeten fortsatte att minska, varvid lån från EIB stod för mer än tre fjärdedelar av gemenskapens finansiering av transeuropeiska nät 1999, (resten utgår) AM\ doc 3/7 PE /1-18

4 ÄNDRINGSFÖRSLAG 9 4. anser att de finansiella resurser som är tillgängliga för transeuropeiska nät verkar vara alldeles för begränsade med tanke på de nuvarande och framtida utmaningar som transportsektorn står inför; uttrycker sin bestörtning över att andelen TEN-åtgärder som finansieras inom ramen för den allmänna budgeten fortsatte att minska, varvid lån från EIB stod för mer än tre fjärdedelar av gemenskapens finansiering av transeuropeiska nät 1999, (resten utgår) ÄNDRINGSFÖRSLAG 10 från Kathalijne Maria Buitenweg 4. anser att de finansiella resurser som är tillgängliga för transeuropeiska nät verkar vara alldeles för begränsade med tanke på de nuvarande och framtida utmaningar som transportsektorn står inför; noterar att andelen TEN-åtgärder som finansieras inom ramen för den allmänna budgeten fortsatte att minska, varvid lån från EIB stod för mer än tre fjärdedelar av gemenskapens finansiering av transeuropeiska nät 1999; anser att om anslagsnivån förblir densamma skulle en minskning av antalet projekt som får stöd från TEN-budgetposten förenkla administrationen och begränsa ökningen av outnyttjade anslag, PE /1-18 4/7 AM\ doc

5 ÄNDRINGSFÖRSLAG 11 Punkt 5 5. påpekar att den konstanta ökningen av vägtransporter är i strid med målen för de transeuropeiska näten på transportområdet och en hållbar utveckling; anser att allt större uppmärksamhet bör fästas vid driftskompatibiliteten och främjandet av järnvägsnät, i synnerhet genom gränsöverskridande samarbete; glädjer sig åt de förslag som kommissionen lagt fram i detta syfte i vitboken om den gemensamma transportpolitiken fram till 2010; uppmanar gemenskapen och medlemsstaterna att i större utsträckning främja de gränsöverskridande projekt som godkändes i Essen i syfte att införa en hållbar transportpolitik och främja upprättandet av bra transitvägar inom gemenskapen, ÄNDRINGSFÖRSLAG 12 Punkt 5a (ny) 5a. anser det vara lämpligt att utarbeta initiativ för att optimera nätkapaciteten och främja integreringen mellan olika transportsätt, samt för att modernisera järnvägen, närsjöfarten och användningen av inre vattenvägar, ÄNDRINGSFÖRSLAG 13 från Kathalijne Maria Buitenweg Punkt 5a (ny) 5a. begär därför att de projekt främjas som helt klart har positiva och långsiktiga effekter på miljön och sysselsättningen och som bidrar till att avlägsna flaskhalsar i det transeuropeiska transportnätet, särskilt när det gäller järnväg och kombinerade transporter, AM\ doc 5/7 PE /1-18

6 ÄNDRINGSFÖRSLAG 14 Punkt 6 6. uppmanar kommissionen att stödja utvecklingen och främjandet av intelligenta transportsystem i syfte att använda infrastrukturen på ett effektivare sätt, avlägsna flaskhalsar genom bättre trafikledning och informationstjänster av hög kvalitet och förbättra transportsäkerheten och effektiviteten, uppmanar även kommissionen att i detta sammanhang lägga stor vikt vid Galileo-programmet för satellitnavigering, ÄNDRINGSFÖRSLAG 15 Punkt 7 utgår ÄNDRINGSFÖRSLAG 16 Punkt 8 8. hänvisar till rapporten från gruppen för bedömning av transportinfrastrukturbehoven (TINA), enligt vilken konstruktionen av ett framtida transeuropeiskt transportnät i 11 kandidatländer i Central- och Östeuropa fram till 2015 skulle kräva ett ekonomisk stöd på 92 miljarder euro; påpekar att i den nuvarande budgetplanen har ett belopp på 7 miljarder euro avsatts för ISPA fram till 2006 och att bara 3,64 miljarder euro är tillgängliga för infrastrukturprojekt på transportområdet i utgiftskategori 7; anser dock att det är nödvändigt att kontrollera att de tillgängliga anslagen kommer att räcka till på lång sikt, särskilt med tanke på att kandidatländernas tillgång till medel kommer att öka från och med datumet för deras anslutning till EU (budgetanslag för transeuropeiska nät, strukturfonderna och sammanhållningsfonden), PE /1-18 6/7 AM\ doc

7 ÄNDRINGSFÖRSLAG 17 från Jan Mulder Punkt 8 8. hänvisar till rapporten från gruppen för bedömning av transportinfrastrukturbehoven (TINA), enligt vilken konstruktionen av ett framtida transeuropeiskt transportnät i 11 kandidatländer i Central- och Östeuropa skulle kräva ett ekonomisk stöd på 92 miljarder euro; påpekar att i den nuvarande budgetplanen har ett belopp på 7 miljarder euro avsatts för ISPA och att bara 3,64 miljarder euro är tillgängliga för infrastrukturprojekt på transportområdet i utgiftskategori 7; kräver att det görs en grundlig värdering av ambitionerna och prioriteringarna för de transeuropeiska näten i kandidatländerna och av den finansiella ram som skall anslås, ÄNDRINGSFÖRSLAG 18 Punkt 8a (ny) 8a. anser att medlemsstaterna måste betala tillbaka de medel som de fått från EU till ett bestämt projekt om detta projekt inte har slutförts, AM\ doc 7/7 PE /1-18