Renare Mark Upphandling inom förorenade områden, Vilka är de vanligaste felen man gör i upphandlingsunderlaget?

Transkript

1 Renare Mark Upphandling inom förorenade områden, Vilka är de vanligaste felen man gör i upphandlingsunderlaget?

2 Bakgrund

3 Vikten av ett korrekt FU Ofta en slutprodukt i en lång process Spelar stor ekonomisk roll Ofta det en beställare kan ta till sig, jmfr med mikrogram och kilopascaller

4 Fel 1 AB04? Nej, det som är viktigast står ju i Åtgärdsutredningen!

5 Fel 1 - rangordning

6 Fel 1 Vet vi hur rangordningen ser ut? Ett Förfrågningsunderlag (FU) för en utförandeentreprenad består ofta av följande, rangordnade handlingar: AB 04 Särskilda mät och ersättningsregler (t ex Mät- och Ersättningsregler, MER 10 Anläggning) Administrativa Föreskrifter (AF) Mängdförteckningar m m, där à-priser ska fyllas i Beskrivningar Ritningar Övriga handlingar

7 Fel 1 exempel på AB 04 AB 04 Kapitel 1 OMFATTNING 4 Om i en och samma handling eller i en och samma grupp av handlingar enligt 3 i detta kapitel, förekommer mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter, skall den uppgift eller föreskrift gälla som medför lägsta kostnad för entreprenören, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat.

8 Fel 2 Vi skickar med det här också, det kan vara bra att ha!

9 Fel 2 flera handlingar/motstridiga uppgifter Vi skickar med det här också, det kan vara bra att ha!

10 Fel 2 flera handlingar/motstridiga uppgifter Kom ihåg - kontraktshandlingarna kompletterar varandra (AB 04, kap 1 2). Ett FU ska/får inte innehålla motstridiga uppgifter. Enklaste sättet att undvika detta är att beskriva ett visst förhållande eller krav endast på ett ställe i FU. Man bör också tänka efter i vilken handling det ska stå ju högre upp i kedjan, desto betydelsefullare. Det som står i en beskrivning gäller alltså före det som står på ritningar eller i en rapport (övrig handling). (Om man nu inte varit inne och ändrat i AB 04s rangordning)

11 Fel 2 flera handlingar/motstridiga uppgifter Får alltså inte vara hoprafsade handlingar som framställts för andra ändamål Skall vara handlingar som framställts i syfte att vara just kontraktshandlingar Redovisa bedömningar och värderingar som är relevanta för Entreprenörens möjligheter att kalkylera och utföra arbetena i en annan handling (beskrivning). Redovisa fakta från undersökningar i en handling (övrig)

12 Fel 2 flera handlingar/motstridiga uppgifter Det som är relevant för E är vanligen helt andra utvärderingar än de som t ex gällde för val mellan olika alternativa lösningar eller tillståndsansökningar eller projektkalkyler.

13 Fel 3 Eventuellt kan dock möjligen grundvattenytan ställvis vara i höjd med marknivån

14 Fel 3 Otydligheter I ett FU måste man också vara precis i syntaxen. Det är krav på/förbud mot utföranden och material som ska beskrivas. Undvik verbens passivformer! Var generös med E skall! Torde, kan vara, kanske är bra exempel på ngt som inte skall stå i ett FU då det ej är kalkylerbart, det visar bara att E skall vara beredda på att möjligen hantera dessa förhållanden, helt klart är dock att det inte ingår vare sig penga- eller tidmässigt

15 Fel 3 Otydligheter I nordvästra hörnet av fastigheten bör Entreprenören schakta ner till 2 m djup. Toppen vore jättepraktiskt om så blev fallet men E skall ju inte göra det. E kan säkert göra det mot en ersättning.

16 Fel 4 I fyllningen kan det förekomma stål- och betongrester

17 I fyllningen förekommer stålskrot Fel 4 Kalkylerbart

18 Fel 4 Kalkylerbart Vissa osäkerheter är kvalitativa, torde vara, finns sannolikt, kan förekomma, förekommer ställvis eller lokalt etc. Sådana förutsättningar skall göras kalkylerbara; det finns några alternativ:

19 Fel 4 Kalkylerbart alternativ 1 Man kan generellt i en schaktentreprenad ange att all jord består av storblockig, starkt förorenad kvicklera. Dyrare än så lär verkligheten inte kunna bli. Däremot blir ju kontraktssumman högre än vad verkligheten motsvarar.

20 Fel 4 Kalkylerbart alternativ 2 Man kan förtiga egenskapen och betala den verkliga kostnaden som ÄTA-arbete. Detta kräver att beställaren är medveten om strategin och att man är helt säker på att man kan se till att entreprenören bara får ersättning för den verkliga merkostnaden för blocken, eller vad det kan vara, och inte använder denna uppenbara AB 04-kap1 6:a till andra, större krav.

21 Kalkylerbart alternativ 3 Ett tredje alternativ är att korrekt beskriva förhållandet: Fyllningen är ställvis blockig Marken kan lokalt vara förorenad av petroleumkolväten etc, samt ange mängder för kalkylering, beskrivning av åtgärd i förekommande fall samt ersättningsform:

22 Avslutningsvis Rangordning, Vad innehåller dokument och förordningar? Flera handlingar/motstridiga uppgifter Otydligheter Kalkylerbart

23 Avslutningsvis Att entreprenören noggrant håller reda på vilka rättigheter till merersättning han/hon har enligt avtalet, är inte uttryck för dålig moral Detta är bara gott yrkesmannaskap. Ta det inte personligt, det är bara business!