Arbete med många mätregler hjälparbete korsande ledning, jordschakt, bergschakt, geotextil, ledningsbädd,

Transkript

1 Arbete med många mätregler hjälparbete korsande ledning, jordschakt, bergschakt, geotextil, ledningsbädd, rör med mera. Förstå mer av MER foto : m i k a e l u llé n, Vägv e r k e t Under arbetet med MER Anläggning 07 har formuleringen och tolkningen av tillämpningsreglerna diskuterats ingående. Beslutet blev att göra reglerna tydligare utan att ändra deras innebörd. I denna artikel ges kommentarer till den nya lydelsen med syfte att förklara hur mängdförteckningar upprättas och används. o lle thåström o c h b e n gt pe lle b e rgs Artikeln baseras på de kortfattade kommentarer till tillämpningsreglerna i MER Anläggning 07, som återfinns i inledningen till Mall till mängdförteckning i MER Anläggning 07. Den riktar sig i första hand till projektör som upprättar mängdförteckning och beskrivning i ett förfrågningsunderlag, men naturligtvis även till anbudsgivare och entreprenör. Struktur för tillämpningsregler Strukturen för de inledande avsnitten i MER Anläggning 07, som behandlar de grundläggande reglerna, har ändrats jämfört med MER 2002 Anläggning. Det första man lägger märke till är att rubriken Allmänna principer har utgått. De texter som finns i MER 2002 Anläggning under Allmänna principer finns dock kvar, men är nu inordnade under huvudrubriken Tillämpning av MER Anläggning 07. Ordningsföljden mellan de underliggande rubricerade avsnitten följer en tänkt tidsord- ning förteckning, mätning och ersättning och rubrikernas lydelse har även delvis ändrats. Giltighet och anpassning Inledningsvis anges i MER Anläggning 07 att den är anpassad till AMA Anläggning 07 inte ansluter till. Innebörden är att mät- och ersättningsreglerna är tillämpliga för de arbeten som beskrivs i anslutning till AMA Anläggning 07. Det innebär samtidigt att projektören ska följa AMA när beskrivningen upprättas. I konsekvens härmed anger man i beskrivningens inledning: Denna tekniska beskrivning ansluter till AMA Anläggning 07. Enligt definitionen i AB 04 kan mängdförteckningen omfatta mängduppgifter med eller utan beskrivning av utförande, funktion eller kvalitet. För att MER Anläggning 07 ska gälla i det aktuella projektet ska den förtecknas i förfrågningsunderlaget i de administrativa föreskrifterna som handling i gruppen 6 särskilda mät- och ersätt- BENGT PELLEBERGS Huvudansvarig för AMA inom fackområdet Anläggning. AB Svensk Byggtjänst olle thåström AMA-redaktör & Ansvarig AMAwebb. AB Svensk Byggtjänst. 39

2 Tillämpning av MER Anläggning 07 MER Anläggning 07, Mät- och ersättningsregler för anläggningsarbeten, är anpassade till AMA Anläggning 07 och gäller vid förteckning av mängder, mätning och ersättning av arbete. I förfrågningsunderlag anges i de administrativa föreskrifterna under AFB.22 att MER Anläggning 07 ingår som handling i grupp 6, särskilda mät- och ersättningsregler. Därmed gäller MER Anläggning 07 vid reglering av i mängdförteckning angiven mängd samt vid reglering av ÄTA-arbeten enligt AB 04, kap 6 6. Arbete mäts och ersätts enligt regel under åberopad kod och rubrik. Om denna saknar regel, gäller regel under närmast överordnade kod och rubrik som har regel. Ändringar av eller tillägg till reglerna i MER Anläggning 07 anges under AFC.61 i de administrativa föreskrifterna. Där anges innebörd av ändring eller tillägg, alternativt ges uppgift om var i mängdförteckning eller annan handling som ändring eller tillägg redovisas. Mängdförteckning kan omfatta mängduppgifter med eller utan beskrivning. För beskrivning gäller de regler som är formulerade i AMA om samband mellan teknisk beskrivning och AMA. PRINCIPER FÖR MÄNGDREDOVISNING Mängdförteckning förutsätts vara komplett och baserad på koder och rubriker i RA och AMA-nytt. BSAB-systemets regler för koder och rubriker tilllämpas. I de fall mängdförteckning, för arbeten för vilka mängd ska anges, endast redovisar vissa mängder, ska detta för att vara gällande uttryckligen anges i mängdförteckningen. Detta krav innebär att mängderna ska vara förtecknade i enlighet med regelsystemet och därmed ange arbetets totala omfattning. I de fall mängd är utelämnad för arbete där mängd ska anges, och detta inte är uttryckligen angivet, regleras mängden från noll. Fall A och Fall B I mängdförteckning angivna schaktmassor, fyllningsmassor och material för vissa lager, som mäts och ersätts i volym (m 3 ), delas upp i Fall A och Fall B. Uppdelningen utgår från de kvalitetskrav som gäller enligt handlingarna. För schakt avses med Fall A massor som enligt i handlingarna lämnade uppgifter är användbara till i entreprenaden ingående fyllningar eller lager, eller som ska lämnas kvar inom arbetsområdet. Med Fall B avses att massorna antingen inte är användbara för fyllningar och lager eller utgör 15 överskottsmassor. Om inget Fall anges gäller Fall A vid mätning och ersättningsreglering. För fyllning och lager avses med Fall A massor som är användbara för dessa ändamål från schakt inom arbetsområdet. Med Fall B avses anskaffade massor från sidotag. Om inget Fall anges gäller Fall A vid mätning och ersättningsreglering utom för massor enligt avsnitt CED och kapitel D för vilka Fall B gäller. Vid beräkning av tillgång till massor i fyllning ska hänsyn tas till massors volymförändring vid bearbetning. Koefficient för volymförändring vid bearbetning av massor anges i handlingarna. Saknas sådan angivelse ska koefficienterna 1,5 gälla för bergschaktmassor och 1,0 för jordschaktmassor. Reglering avseende angivna Fall A- och Fall B-massor ska grundas på påvisad avvikelse mellan verkliga förhållanden och i handlingarna angivna förhållanden. Angiven uppdelning i Fall A- och Fall B-massor är inte ett beordrat sätt för arbetenas utförande. Reglerbara och oreglerbara mängder ningsregler. MER gäller i sin helhet till skillnad mot AMA, som endast gäller enligt åberopad kod och rubrik. Köksingång MER kan i praktiken också komma att tillämpas även när den av någon anledning inte uttryckligen åberopats. I AB 04 kapitel 3 14, Uppmätning står bland annat att mätning ska ske enligt praxis i vederbörande delbransch. Dit kan MER räknas. Det kallas ibland köksingången till MER. Tillämpningsregler Tillämpningsreglerna i MER gäller tillsammans med mängdförteckningen och är, med utgångspunkt från detta förhållande, därför formulerade på det sätt som de är. Ett ytterligare förhållande som avgjort formuleringar är att MER, när den är åberopad, gäller för både beställare och entreprenör. I tillämpningsreglerna står inte ska anges utan presensformen anges. Det står till exempel Reglerbar mängd anges med R i mängdförteckning, oreglerbar med OR, inte ska anges eftersom det inte är en direkt uppmaning till projektören utan en förutsättning i avtalet mellan parterna. Ändringar Eventuella nödvändiga ändringar av eller tillägg till reglerna i MER Anläggning 07 för det aktuella projektet ska anges under AFC.61 Ersättning i de administrativa föreskrifterna. Där ska framgå om ändring eller tillägg anges där eller i mängdförteckningen eller i annan handling. Ändring av mät- och ersättningsregel kan vara aktuell då AMA-nytt har publicerat sådan eller när mätregel i MER av någon anledning inte är tillämplig. Tillägg kan vara aktuella när mängdförteckningen omfattar koder och rubriker som inte har tilllämplig mätregel enligt den strikta pyramidregel som gäller i MER. Undvik ändringar Andra ändringar och tillägg än ovan nämnda bör undvikas. Det kan, som gavs uttryck för redan i äldre utgåvor av mät- och ersättningsreglerna (MR), vara svårt att överblicka konsekvenserna. För att citera äldre MR så står där Även en enstaka ändring i dessa regler kan medföra konsekvenser av annan art än som avsetts och de ekonomiska följderna av ändringen kan bli svåra att överblicka. Man kan ju då fråga sig varför denna text inte står kvar i utgåvorna MER 2002 Anläggning och MER Anläggning 07. Svaret på detta är att det trots varningen ändå finns 40

3 tillfällen då ändring är motiverad, till exempel av skäl som sagts ovan. Den mycket starka rekommendationen är således att när MER åberopas i förfrågningsunderlag bör den gälla utan undantag. Man skulle i detta sammanhang kunna invända att de administrativa föreskrifterna, och i dessa under AFC.61 införda ändringar av mät- och ersättningsregler i MER, är handling nr 9 i listan över kontraktshandlingars inbördes giltighet enligt AB 04 hur kan då en ändring där påverka den högre rankade handlingen 6 särskilda mät- och ersättningsregler, det vill säga i detta fall MER? Det ska förstås på följande sätt: I AB 04 kap 1 3 står Vid motstridiga uppgifter i kontraktshandlingarna gäller de i följande ordning, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat. Ändringar av nämnda slag intagna i de administrativa föreskrifterna är att anse som sådana uppenbara omständigheter. Formkrav AB 04 ställer inga krav på formen för en mängdförteckning. I MER anges att mängderna ska vara förtecknade under koder och rubriker som återfinns i RA och AMA-nytt. Det är inget krav att enbart använda koder och rubriker i Anläggning. Koder och rubriker från olika AMA-delar, till exempel Anläggning och EL, kan förekomma i en och samma mängdförteckning eller beskrivning, dock finns inte mät- och ersättningsregler för EL. Koder och rubriker ska vara utformade enligt BSAB-systemets regler. Dessa regler ger möjligheter för användaren att göra tillägg med nya koder och rubriker. Samtidigt måste beaktas att pyramidregeln ska fungera för texterna i beskrivningen och AMA. Om tillämpbara mätregler i MER saknas för egna koder och rubriker måste projektspecifika mät- och ersättningsregler införas och anges under AFC.61. I de fall dessa görs som separat dokument ska detta dokument förtecknas under AFB.22. Regler och principer för koder och rubriker i BSAB-systemet framgår av boken BSAB 96 System och tillämpningar. I de fall aktuella projektspecifika koder skrivs enligt principen med dubbla snedstreck (//) krävs att det uttryckligen sägs i beskrivningen om pyramidregeln ska gälla även för texter under dessa. Kompletthet Reglerbara och oreglerbara mängder Mängder anges som reglerbara eller oreglerbara. I de fall mängd helt eller delvis ska vara oreglerbar åberopas normalt AFC.113 i de administrativa föreskrifterna. Reglerbar mängd anges med R i mängdförteckning, oreglerbar med OR. Saknas sådan uppgift är mängden reglerbar. Vid reglering gäller att oreglerbar mängd regleras om den påverkas av reglerbar mängd. Dock regleras därvid inte åtaganden enligt administrativa föreskrifter och arbeten enligt avsnitten BB, BCB, BJB och YC i de fall kostnaden för dessa ska vara inkalkylerade i övriga arbeten enligt Gemensamma bestämmelser. Skrivsätt i mängdförteckning Kod Text R/ OR Reglerbar mängd Oreglerbar mängd Enhet Mängd à-pris Belopp Under denna rubrik står kompletterande regel för mätning med avseende på vad som anges i mätregel under överordnad kod och rubrik. R OR Ersättning ska vara inkalkylerad i övriga arbeten enligt Gemensamma bestämmelser eller annan kod och rubrik enligt MER Endast belopp ska anges Endast à-pris ska anges R Not: (streck) betyder anges inte här PRINCIPER FÖR MÄTNING Arbete som mäts är beställt och utfört arbete. Mätning sker i verklig lutning, om inte annat anges i enskild mätregel. Mätregler Arbete där mängd anges mäts i någon av mätstorheterna antal längd teoretisk eller verklig area teoretisk eller verklig volym teoretisk eller verklig vikt på sätt som framgår av enskild mätregel. Komplettering av mätregel PRINCIPER FÖR ERSÄTTNING Ersättning för arbete där mängd anges baseras på à-pris för mätenheter enligt följande: mätstorhet antal längd mätenhet st m area m 2 volym m 3 vikt ton (eller kg, om så är angivet vid enskild regel) Mängdförteckning ska omfatta de fastställda koder och rubriker som är relevanta för det aktuella projektet och redovisa mängder för arbeten där mängder ska anges. Man ska då använda koder och rubriker i RA och AMA-nytt och vid behov komplettera med koder och rubriker enligt BSAB-systemets regler. 41

4 Ersättningsregel I ersättning ingår ersättning för samtliga under aktuell kod och rubrik i handlingarna upptagna arbeten i enlighet med regler för samband mellan mängdförteckning, AMA och MER. Gemensamma bestämmelser Ersättning för arbeten och åtaganden enligt de administrativa föreskrifterna avsnitt BB FÖRARBETEN avsnitt BCB HJÄLPARBETEN I ANLÄGGNING avsnitt BJB GEODETISKA MÄTNINGSARBETEN FÖR ANLÄGGNING OCH FÖR GRUNDLÄGGNING AV HUS avsnitt YC ANMÄLNINGS- OCH ANSÖKNINGSHANDLINGAR, TEK- NISK DOKUMENTATION M M FÖR ANLÄGGNING ingår i ersättning för övriga arbeten. Arbeten och åtaganden som mängdförtecknas eller ska åsättas belopp i avsnitten BB, BCB, BJB ochyc ersätts dock där. Komplettering av ersättningsregeln Under denna rubrik står uppgift om ersättning för arbete som enligt MER ingår i ersättning för aktuellt arbete. Tillägg till ersättning Under denna rubrik står uppgift om tillägg till ersättning utöver den ersättning som gäller för aktuellt arbete enligt mätregel. Texten under rubriken KRAV PÅ MÄNGDREDO- VISNING i MER 2002 Anläggning har skrivits om något i MER Anläggning 07. Det gäller i första hand hänvisningen till AMA-nytt. AMA-nytt är inte ett referensdokument såsom AMA och är inte heller en publikation som gäller från och med ett visst datum för ikraftträdande. Det bör dock i inledningen av aktuell mängdförteckning och beskrivning anges vilken utgåva av AMA-nytt (eller version av BSAB-systemet) som koder och rubriker baseras på. Om det i AMA-nytt har införts nya koder och rubriker kan det innebära att ett arbete ska uppdelas på ett annat sätt än tidigare. En anbudsgivare skulle kunna uppfatta en mängdförteckning som inte tillämpar de nya koderna och rubrikerna som ej komplett. Varje ny version av AMA-nytt kan omfatta både nya koder och rubriker och sådana som annulleras, det vill säga rekommenderas att inte längre användas. Reglera från noll I AB 04 anges i kommentar till kapitel 1 3 hur saknade mängduppgifter behandlas. När MER tilllämpas är detta för tydlighets skull angivet som en regel. Innebörden är att beställt och utfört arbete som saknar mängduppgift regleras från noll. Om mängdförteckningen är avsedd att endast redovisa vissa mängder ska man, för de arbeten där ingen mängd uppges, ange var anbudsgivaren kan finna underlag för mängdberäkning. Vidare ska man, för att inte få reglering från noll, i mängdförteckningens inledning skriva att vissa mängduppgifter är utelämnade i denna. Enligt MER ska inte mängd uppges för alla arbeten. Det är inte dessa som avses här, utan enbart sådana där mängd ska anges. Notera att mängdposter ska anges på lägsta nivå i kodpyramiden och endast där. Fall A och Fall B En sak som diskuterats under utredningsarbetet till MER Anläggning 07 är om det i ersättning för schaktmassor Fall A ska ingå ersättning för bearbetning av massorna till för Fall A lämpliga massor för fyllning och lager. Om det till exempel gäller berg med för bärlager av lämplig kvalitet, så är lossgjord sprängsten naturligtvis inte direkt användbar som bärlager utan föregående krossning till föreskriven kornstorlek. Frågan har inte fått någon ny formulerad lösning i MER Anläggning 07 och detta avsnitt har därför nästan identisk formulering som tidigare. Skrivsätt med streck i kolumnerna Den tabell som visar betydelsen av symboler i mängdförteckning har ändrats något. Den så kalllade femstreckaren har ibland visat sig i praktiken ge upphov till missförstånd. Därför har de två fall när den tillämpas enligt MER nu formulerats något annorlunda. Det första fallet innebär att arbetena enligt MER ingår i uppräkningen av arbeten under rubriken Gemensamma bestämmelser under PRINCIPER FÖR ERSÄTTNING. Då anges enbart streck i de fem kolumnerna, eftersom kostnaderna för aktuella arbeten ska ses som overheadkostnader omfördelade på övriga arbeten. Det andra fallet innebär att det under kod och rubrik i MER framgår att ersättning ingår i ersättning för annan kod och rubrik. Under sådan annan kod och rubrik framgår det också under Komplettering av ersättningsregeln att ersättning för annat arbete ingår. Ett annat skäl till femstreckare i mängdförteckning är när det anges under Anmärkning under aktuell kod och rubrik i MER, som till exempel under ZBE, att ersättning ingår i ersättning för arbeten där ZBE är åberopad. Enligt MER finns inga mätregler 42

5 Spont- och bergarbeten för Norra Länken, Norrtull, Stockholm. foto : m i k a e l u llé n, vägv e r k e t i dessa fall och mängduppgift ska inte anges. I fallet när endast à-pris ska anges har en förändring genomförts avseende 0-mängd. I MER 2002 Anläggning stod här 0 (noll) i mängdkolumnen. Det bör i stället i mängdkolumnen finnas uppgift om den mängd som kan bedömas bli aktuell i projektet eftersom à-priset är beroende av omfattningen av arbetet. Om à-priserna ska ligga till grund för utvärdering av anbud bör även beloppet beräknas och anges och då är det fråga om en normal mängdpost. När beställaren enbart vill infordra à-priser kan det vara lämpligt att för det ändamålet upprätta en separat à-prislista som inte ingår i mängdförteckningen. Då MER anger Arbete ersätts med ett belopp för hela arbetet skrivs streck i de fyra första kolumnerna. Anbudsgivaren anger endast beloppet. Här har ingen förändring skett. Reglerbar och oreglerbar mängd Symbolerna för reglerbar mängd (R) och oreglerbar mängd (OR) har inte ändrats och inte heller reglerna för tillämpningen. Om entreprenören ska överta ansvar för oreglerbara mängder ska AFC.113 Entreprenörens kontroll av mängduppgifter åberopas i de administrativa föreskrifterna. Tabellen Skrivsätt i mängdförteckningen ska inte återges i inledningen till mängdförteckningar. Regeltexten ska inte heller skrivas in eftersom MER, som nämnts, gäller i sin helhet i förfrågningsunderlaget. Storheter och enheter Tidigare generationer av mät- och ersättningsregler, MR, har i Begreppsförklaringar vad som ibland kalllats tilläggsförkortningar, till exempel (ta) för teoretisk anbringad och (tf) för teoretisk fast. Sådana förkortningar finns inte från och med MER 2002 Anläggning och tillämpas inte på grund av risk för missförstånd. Vad som avses framgår av aktuell mätoch ersättningsregel. I de fall andra mätenheter än de i MER angivna tillämpas för något arbete i det aktuella projektet, ska det anses som en ändring eller tillägg till MER Anläggning 07 och anges under AFC.61 i de administrativa föreskrifterna. Alternativt ges under AFC.61 en hänvisning till var i handlingarna ändringar är införda. När mät- och ersättningsregel i MER är uttryckt som Arbete mäts och ersätts på sätt som anges föranleder val av mätenhet ingen uppgift under AFC.61. Gemensamma bestämmelser Under Gemensamma bestämmelser har tillförts avsnittet BJB som avser geodetiska mätningsarbeten. Detta avsnitt är nytt i AMA Anläggning