1/5. Ekonomistyrningsverket

Transkript

1 1/5 Datum ESV Dnr /2011 Handläggare Birger Tellmann/EAS Ert datum Er beteckning Frågor och svar 4 Upphandling av statligt ramavtal avseende Ekonomisystem för myndigheter och servicecenter Svar på inkomna frågor samt eventuella förtydliganden av innehållet i förfrågningsunderlaget avseende rubricerad upphandling redovisas i på följande sida. Varje förtydligande inleds med en hänvisning till det aktuella avsnittet i förfrågningsunderlaget. I det fall svaret innebär förtydliganden av text i förfrågningsunderlaget återges det aktuella textavsnittet. Justeringar av texten markeras med understrykning(tillkommande text) och genomstrykning(borttagen text). Notera att ESV enbart besvarar frågor som avser komplettering eller förtydligande av den information som lämnats i förfrågningsunderlaget. Frågor som därmed inte publicerats före anbudstidens utgång har därmed analyserats av ESV men befunnits vara av den arten att de inte leder till behov av förtydligande eller komplettering av den information som lämnas i förfrågningsunderlaget. Av ESV lämnade förtydliganden utgör en integrerad del av ESV:s förfrågningsunderlag för upphandling av Ekonomisystem (dnr /2011) och ska därmed inkluderas i ett av Leverantör lämnat anbud. Ekonomistyrningsverket Tidigare utskick: Förfrågningsunderlag, Frågor och svar 1 (Fråga 1) Frågor och svar 2 (Fråga 2 och 3) Frågor och svar 3 (Fråga 4-12) Drottninggatan 89 Tfn Bankgiro Org.nr/F-skattebevis Faktureringsadress Box Fax Postgiro Ekonomistyrningsverket Stockholm SE (EU) FE 27 registrator@esv.se Strömsund

2 2/5 Fråga 1 Avsnitt , Krav från tredje man I avsnitt , Skada för M-namn anger villkoren bland annat att Leverantörs ansvar för vissa direkta skador begränsas till ett värde motsvarande kontraktssumman för Avropsavtalet inklusive optioner och eventuella förlängningar av avtalet. I det efterföljande avsnittet , Krav från tredje man finns inte motsvarande precisering av Leverantörs ansvarsåtagande. Är avsikten att åtagandet ska vara obegränsat. Svar: Nej. ESV:s avsikt är att det ansvarsåtagandet ska vara detsamma som för i avsnitt Svaret innebär att texten i avsnitt , andra stycket, förtydligas enligt följande. Leverantör ska hålla M-namn skadeslös om krav väcks av tredje man mot M-namn som en följd av Leverantörs handlande eller underlåtenhet att handla. Ansvaret gäller under detta Avropsavtals giltighetstid och därefter under en period av tre (3) år, utom i fall av uppsåt eller grov vårdslöshet, då ansvaret gäller till dess allmän preskription inträder. Leverantörs ansvar för krav från tredje man begränsas till ett sammanlagt värde motsvarande kontraktssumman för Avropsavtalet inklusive optioner och eventuella förlängningar av avtalet. Ingen ansvarsbegränsning ska gälla för rättighetsintrång eller om uppsåt eller grov vårdslöshet föreligger. Fråga 2 Avsnitt 5.25, Rättighetsintrång Utöver skadeståndskravet för tredjemanskravet så ställer ESV även krav på att kunna häva avtalet och ställa skadestånd för skada som ESV lider, när leverantör inte kan modifiera eller förvärva rätten till systemet. Faller detta skadestånd under den generella ansvarsbegränsningen enligt avsnitt , Skada för ESV? Svar: Nej. Som framgår av avsnitt ska ingen ansvarsbegränsning gälla för rättighetsintrången. Leverantör ska ersätta Myndighet och/eller ESV för nödvändiga och skäliga kostnader som Myndighet och/eller ESV orsakats för att tillvarata sin rätt i samband härav. Som en kommentar får nämnas att villkoret reglerar en situation där ESV och/eller myndighet, genom en av leverantör godkänd förlikning eller en lagkraftvunnen dom, orsakats kostnader beroende på omständigheter som leverantören bär ansvaret för. Villkoret reglerar därmed att ESV och/eller myndighet (som i den aktuella situationen utgör tredje part) hålls skadelös. Fråga 3 Avsnitt och 10.30, Viten vid brist på tillgänglighet Enligt avsnitt är maxbeloppen för viten 100 % av kvartalskostnaden för ersättning vid bl.a. fel, brister i tillgänglighet och tröghet. Kan flera vitesbelopp utgå samtidigt för ett och samma fel?

3 3/5 Svar: Ja, det är tänkbart att flera identifierade brister enligt ska ha sin grund i samma fel. Den totala ersättningsskyldigheten för ett enskilt kvartal är dock maximerat till 100% av avtalad kvartalskostnad. Fråga 4 Avsnitt 3.4 Leverantörs erfarenhet av ekonomiadministrativa system I avsnitt 3.4 i förfrågningsunderlaget ska tre referenser anges. Måste det avse svenska offentliga kunder och/eller bolag? Svar: Nej. Fråga 5 Avsnitt 3.4 Leverantörs erfarenhet av ekonomiadministrativa system I avsnittet används begreppet drift. Menas med detta teknisk datordrift av systemet? Svar: Ja enligt beskrivning omfattande tjänster i avsnitt 3.4 Fråga 6 - Avsnitt 3 Krav på Leverantör? Kan en leverantör lämna mer än ett anbud? Svar: Nej, på grund av att upphandlingen avser ramavtal där avtal ska tecknas med olika leverantörer. Fråga 7 Avsnitt 1.4 Avtalets potential I avsnitt 1.4 nämns ett myndighetsgemensamt servicecenter, Skatteverkets verksamhetsstöd och Administrativ service inom Kammarkollegiet. Hur ska uppräknade tjänsteleverantörer avropa enligt detta ramavtal? Svar: Se avsnitt 1.4.1, Eventuell nyetablering av ett myndighetsgemensamt servicecenter och 1.4.2, Befintligt myndighetsgemensamt servicecenter. De servicecenter som beskrivs i dessa avsnitt kommer att vara avropande myndigheter om de väljer att använda ramavtalet. Fråga 8 Avsnitt 1.4 Avtalets potential I de fall Kammarkollegiet gör avrop från ramavtalet; kommer Kammarkollegiet då köpa licenser och sedan leverera ekonomisystemet som en tjänst till enskilda myndigheter, dvs. äga licenserna men inte använda dem för eget bruk? Svar: Ja, se även avsnitt 1.4.2, Befintligt myndighetsgemensamt servicecenter och avsnitt 5.6.5, Myndighet som tillhandahåller administrativ service. I det fallet levererar Kammarkollegiet i egenskap av servicecenter, en tjänst omfattande administrativt stöd till andra myndigheter. I sådant fall äger Kammarkollegiet licenserna som avser andra myndigheter.

4 4/5 Fråga 9 Avsnitt Nyttjanderätt till Ekonomisystemet, standardsystemet och tjänster Enligt punkt , första stycket, ska M-namn kunna fritt förflytta Ekonomisystemet inom M-namns organisation. Kan innebörden i fritt förflytta Ekonomisystemet inom M-namns organisation förtydligas? Svar: Med fritt förflytta avses flytt från en M-namns plattform till annan, förflyttning till en annan installationsplats inom M-namn eller liknande. Fråga 10 Avsnitt Nyttjanderätt till Ekonomisystemet, standardsystemet och tjänster Enligt punkt , ska M-namn erhålla en nyttjanderätt till Ekonomisystemet. Innebär detta att de enskilda myndigheterna kommer att köpa licenser som ska användas för deras eget bruk? Svar: Ja i de fall enskild myndighet väljer att avropa från ramavtal och inte utnyttja ett servicecenter för ekonomiadministrativa tjänster Fråga 11 Avsnitt 3.1 Leverantör Det kan förekomma att flera bolag i en koncern avser att delta i ett anbud, exempelvis ett moder- och dotterbolag (dotterbolaget ägs till 100 % av moderbolaget) och bolagen arbetar bland annat med samma ekonomisystemlösning. Är det 100 % -iga ägarskapet av dotterbolaget och en s.k. moderbolagsgaranti som bekräftar totalt solidariskt ansvar tillräckligt för att uppfylla de krav som ställs i Kapitel 3.1? Svar: I avsnitt 3.1 redovisas två alternativa möjligheter att lämna anbud där anbudet lämnas av en existerande leverantör, eventuellt tillsammans med underleverantör, (avsnitt 3.1.1) eller en grupp av leverantörer (avsnitt 3.1.2). Lämnas anbud enligt avsnitt kan något av de här nämnda bolagen vara anbudsgivare och det andra företaget vara underleverantör. Bolagen kan också lämna anbud enligt förutsättningarna i Oavsett vilket av alternativen som väljs ska de krav som ställs i avsnitt respektive och uppfyllas. Det ställs i avsnitt 3.1 inget krav på moderbolagsgaranti eller en viss ägarandel i ett anknutet bolag. Däremot så är det möjligt att lämna en moderbolagsgaranti i det fall förutsättningar enligt avsnitt 3.6, punkt 3c skulle föreligga. Fråga 12 - Avsnitt Inlämnande av anbud För att försäkra att tillräcklig tid ges för anbudsgivare att lämna korrekta och kompletta anbud har ESV beslutat att förlänga anbudstiden. Ovanstående innebär att avsnitt 1.7.4, Inlämnade av anbud, i förfrågningsunderlaget ändras enligt följande. Nedanstående ersätter motsvarande text i förfrågningsunderlaget. Skriftligt anbud på svenska, undertecknat av behörig företrädare för anbudsgivare, ska ha kommit in senast 15 februari 29 februari 2012 till:

5 5/5 Fråga 13 Bilaga 5a Mall för prislista I Mall för prislista efterfrågas priset för Lättanvändare respektive Fullanvändare inom olika kategorier. Hur ska totalpriset för ett antal licenser som omfattar två priskategorier beräknas? Tillämpas nästa kategoripris för det överskjutande antalet? Exempel; En myndighet har 54 lättanvändare. Ska priset hämtas i priskategori 1 för de första 50 användarna och i priskategori 2 för de resterande 4? Svar: Vid ett avrop av 54 stycken lättanvändare hämtas samtliga licenser ur priskategorier 2