Kommunkontoret Torsby

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN Tid och plats Måndag 18 januari 2010 kl Kommunkontoret Torsby Beslutande Håkan Laack (S), ordförande Yvonne Broberg (S) Gösta Kihlgren (S) Rune Mattsson (S) Olle Adolfsson (S) Hans Lindberg (V) ers för Kent Hallesson (V) Inga Britt Keck Karlsson (C) Alf Larsson (C) Per Arne Ludvigsson (M) Anna Lena Carlsson (M) Mikael Persson (M) ers för Anders Wiss (M) Allmänheten hade möjlighet att vara närvarande vid sammanträdet Övriga deltagare Thomas Stjerndorff, kommunchef 11 Angela Birnstein, ekonomichef Margot Enkvist, sekreterare Ann Sophie Rogne 2 Torbjörn Almroth, stadsarkitekt 3 Jonh Wigg, planarkitekt 3 Jan Esping, teknisk chef 3 6 Justerare Per Arne Ludvigsson Tid för justering Tisdag 26 januari 2010 Paragrafer 1 11 Sekreterare Ordförande Justerare ANSLAG/BEVIS Organ Margot Enkvist Håkan Laack Per-Arne Ludvigsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats Kommunkontoret Torsby Underskrift Margot Enkvist

2 sid 2 Ks 1 Ändringar i föredragningslistan Kst dnr 2010/30.10 Ärende som tillkom vid dagens sammanträde Ansökan om medfinansiering The Wood Region (TWR). s beslut godkänner ovanstående ändring.

3 sid 3 Ks 2 Information om Ungdomsrådets verksamhet Kst dnr 2010/29.01 Ann Sophie Rogne, vikarierande ungdomssekreterare, är inbjuden till dagens sammanträde för att berätta om verksamheten i Ungdomsrådet. Torsby kommun har fastslagit mål och visioner där huvudmålet är att 2012 ha en yngre befolkning. Detta ser givetvis ungdomsrådet som ett steg i rätt riktning och ser fram emot att få vara en del i jobbet mot detta mål. Ann Sophie tar upp några av de saker ungdomsrådet arbetar med. Man vill skapa en positiv attityd i Torsby kommun och bygga nätverk tillsammans med ungdomarna. Ungdomspotten finns som hjälp vid finansiering av ungdomsprojekt. Starta egna aktiviteter på fritiden för ungdomar. Bygga vidare på länken mellan politiker och ungdomar. Försöka genomföra ungdomars idéer. Öka förståelsen mellan olika ungdomsgrupper. Torsby Ungdomsråd har till sitt förfogande kr per år i den sk Ungdomspotten. Dessa pengar delas ut till ungdomsprojekt i kommunen. Under 2009 har rådet bland annat gett bidrag till så vitt skilda saker som Brukshundklubben, pingisbord i Bastvålen, Torsby IF Handboll, tjejgrupp på Frykenskolan och DJ skola. Du kan läsa mer om Ungdomsrådet på /ungdomsradet. Ordföranden tackar Ann Sophie och önskar henne välkommen tillbaka till kommunstyrelsen under våren för fortlöpande information om rådets verksamhet. Beslutet expedieras till Ann Sophie Rogne

4 sid 4 Ks 3 Naturvårdsplan 2009 för Torsby kommun Kst dnr 2004/ Bakgrund Ett nytt förslag till naturvårdsplan för Torsby kommun togs fram av Miljö och Byggkontoret under hösten 2007 och våren Förslaget skickades på remiss till myndigheter, politiska partier och övriga intressenter och intresseorganisationer i kommunen under tiden 1 juni och den 5 juli Flera remissinstanser begärde längre svarstid. Remissarbetet fortsatte under hösten 2008 och redovisades i en samrådsredogörelse daterad Resultatet av samrådet, synpunkter som kunnat tillgodoses samt redaktionella ändringar arbetades in i en antagandehandling daterad Antagandehandlingen redovisades vid kommunstyrelsens samhällsutskotts sammanträde Miljö och byggkontoret fick då i uppdrag att göra ett antal tillägg och justeringar samt redaktionella ändringar med anledning av de synpunkter som lämnades vid samhällsutskotts sammanträde. Dessa har införts i antagandehandlingen och omnämns i samrådsredogörelsen vilka båda får revideringsdatum Miljö och Byggförvaltningens uppdrag att praktiskt genomföra arbetet med planen är därmed avslutat. Naturvårdsplanen utgör ett viktigt underlag för arbetet med översiktsplanen ÖP 2009 men har inte vidare behandlats i och Kommunfullmäktige. Naturvårdsplanen har förutsatts vara ett av kommunfullmäktige antaget underlagsmaterial till ÖP Det är således av stor vikt att Naturvårdsplanen snarast tas upp i kommunfullmäktige för antagande. Tidigare beslut Frågan om Naturvårdsplanen togs första gången upp i Plansamråd , 1. Arbetet med planen har föranlett flera beslut i kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens samhällsutskott och miljö och byggnämnden och nu senast vid kommunstyrelsens samhällsutskotts sammanträde ,

5 sid 5 forts ks 3, naturvårdsplan 2009 för Torsby kommun då miljö och byggkontoret i uppdrag att till nästa utskottssammanträde lämna kompletterande upplysningar med anledning av frågor, som ställts under handläggningen. s samhällsutskott Handlingar Naturvårdsplan 2009 Torsby kommun upprättad i maj 2008, och reviderad finns på kommunens hemsida, välj I fokus just nu Översiktsplan. Länken går till samrådshandlingarna för ÖP 2009 och där finns också länkar till underlagsmaterialet, d.v.s. Naturvårdsplanen. Samrådsredogörelse för remissförfarande Naturvårdsplan 2009, Torsby kommun. Redogörelsen är daterad och reviderad Den finns på hemsidan på samma plats som Naturvårdsplanen. s förslag till kommunfullmäktige 1. godkänner redogörelse för samråd Naturvårdsplan , Torsby kommun. 2. godkänner Antagandehandling Naturvårdsplan 2009 daterad , Torsby kommun och lämnar handlingarna till kommunfullmäktige för antagande. Beslutet expedieras till Fullmäktige Miljö och byggnämnden

6 sid 6 Ks 4 Ändring av delegat för beslutanderätten att ingå, teckna och häva avtal för Torsby kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Kst dnr 2009/ Tekniska avdelningen bedömer att behov av ändring i gällande delegationsordning föreligger. Sammanfattning Dokumentet Torsby kommuns Allmänna Bestämmelser för Användande av Torsby kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning ABVA med Information till fastighetsägare, beskriver att tekniska avdelningen äger enligt delegation rätt att ingå, teckna och häva avtal. Enligt kommunstyrelsens beslut , 110, har beslutanderätten att ingå, teckna och häva avtal för Torsby kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning delegerats till GVA ingenjören med områdeschef GVA som ersättare. Handlingar i ärendet s protokoll s samhällsutskott s beslut Beslutanderätten att ingå, teckna och häva avtal för Torsby kommuns allmänna vattenoch avloppsanläggning delegeras till VA ingenjör för VA verk med områdeschef GVA som ersättare. Beslutet expedieras till Tekniska avdelningen

7 sid 7 Ks 5 Svar på motion från Per-Arne Ludvigsson (M) angående Torsby kommuns obebyggda tomter Kst dnr 2009/ Bakgrund Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag att bereda motionen (Kf 112, Kst dnr ) Torsby kommun har på många platser runt om i kommunen tomter avstyckade och i många fall färdiga för byggnation av enfamiljshus. På senare år har främst ett stort antal holländska familjer visat intresse att bosätta sig i Torsby kommun. För att försöka hejda den negativa trenden om minskad befolkningsmängd, föreslår Per Arne Ludvigsson att kommunen uppdrar till mäklare att bjuda ut tomter, till idag utländska medborgare. Förslag på hantering av motionen Torsby kommun har idag färdiga tomter på flera ställen i kommunen. Det har varit sparsamt med aktiviteter under de senaste åren för att försälja dessa tomter. Motionärens förslag anses som mycket positivt och ligger helt i linje med kommunfullmäktiges mål om en yngre befolkning. Handlingar i ärendet Motion daterad Förslag till motionssvar från bitr kommunchef Anders Björck daterad s samhällsutskott s förslag till kommunfullmäktige 1. Tekniska avdelningen får i uppdrag att på ett aktivt sätt gå ut och försälja den färdigställda tomtmark, som finns på olika ställen i kommunen. 2. Försäljningen skall ske till personer som vill etablera sig i kommunen. 3. Motionen skall därmed anses bifallen.

8 sid 8 forts ks 5, Svar på motion från Per-Arne Ludvigsson (M) angående Torsby kommuns obebyggda tomter Beslutet expedieras till Fullmäktige

9 sid 9 Ks 6 Svar på motion av Bengt Berg (V), Roland Jonsson (V) och Tim Philips (V) angående permanent kultur och samlingslokal Kst dnr 2007/81.50 Bakgrund Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag att bereda motionen (Kf 12, Kst dnr /50). Under samrådsmötet den l februari 2007 på Stjärnan, mellan politiker och kommunens ungdomsråd framkom det önskemål om att få tillgång till en permanent kultur och samlingslokal. Vi föreslår att: Tekniska avdelningen i samråd med kommunens ungdomsråd projekterar för att iordningställa det gamla sädesmagasinet som ligger på herrgårdsområdet i anslutning till stallet för ovanstående ändamål. Förslag på hantering av motionen Vid en inventering av antalet möteslokaler av mer permanent slag kan vi konstatera att det idag finns sex stycken lokaler i Torsby tätort, Frykensskolans aula, Prostgårdslagårn, Valbergsgården, Stjärnan, Finnkulturcentrum, Ge och Hörs lokal och Biblioteket. Avseende Frykensskolans aula finns det planerade åtgärder för att modernisera och anpassa denna lokal till dagens behov och krav. Vad det gäller herrgårdsområdet så finns anledning att se över nyttjandet och förändringen av hela herrgårdsområdet varför man bör avvakta med att låsa fast sig i mer permanenta lösningar för området. Handlingar i ärendet Motion daterad Förslag till motionssvar från bitr kommunchef Anders Björck s samhällsutskott

10 sid 10 forts ks 6, svar på motion av Bengt Berg, Roland Jonsson och Tim Phillips angående permanent kultur- och samlingslokal Yrkande Hans Lindberg (V); bifall till motionärernas förslag dvs tekniska avdelningen i samråd med kommunens ungdomsråd projekterar för att iordningställa det gamla sädesmagasinet som ligger på herrgårdsområdet i anslutning till stallet för ovanstående ändamål. Håkan Laack (S); bifall till samhällsutskottets förslag som gjort bedömningen att det finns en stor tillgång på samlingslokaler som även kan fungera för kulturändamål så därför anses inte något ytterligare behov för tillfället föreligga. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifaller Håkan Laacks förslag. s förslag till kommunfullmäktige Då de bedöms finnas en stor tillgång på samlingslokaler som även kan fungera för kulturändamål så anses inte något ytterligare behov för tillfället föreligga. Motionen skall därför anses vara avslagen. Reservation Hand Lindberg (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. Beslutet expedieras till Fullmäktige

11 sid 11 Ks 7 Policy för bisysslor Kst dnr 2009/ Policy för bisysslor ska tydliggöra Torsby kommuns syn på bisysslor och hur sådana skall hanteras på ett korrekt sätt både ur ett arbetsgivar och ett medarbetarperspektiv. Policyn ska vara känd i organisationen och det skall råda medvetenhet om att arbetsgivaren förbehåller sig rätten att undersöka förekomsten av bisyssla hos medarbetarna. Generellt är arbetsgivaren positivt inställd till bisysslor eftersom dessa i de flesta fall utvecklar medarbetarens kompetens och erfarenhet. Under vissa förutsättningar kan bisysslor emellertid innebära en nackdel för arbetsgivaren, exempelvis om bisysslan inkräktar på eller står i motsättning till någon verksamhet som bedrivs inom Torsby kommun. Vidare kan effektiviteten i verksamheten påverkas negativt om bisysslor tillåts få alltför stor omfattning. Inom de områden där Torsby kommun bedriver uppdragsverksamhet kan följden av bisysslor bli att någon verksamhet med sin uppdragsverksamhet och en anställd med sin bisyssla i praktiken kan komma att konkurrera på samma marknad. Tillåtna bisysslor är sådana som inte är förtroendeskadliga, arbetshindrande eller innebär konkurrens med Torsby kommuns egen verksamhet. Handlingar i ärendet Förslag till policy för bisysslor i Torsby kommun s arbetsutskott s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Policy för bisysslor enligt bilaga. Beslutet expedieras till Fullmäktige

12 sid 12 Ks 8 Förteckning över beslutsattestanter och ersättare för dessa för kommunstyrelsens verksamheter 2010 Kst dnr 2010/31.03 s delegeringsordning är en följd av kommunfullmäktiges beslut om upphandlingspolicy och kommunstyrelsens beslut om riktlinjer för upphandlingsområdet Delegeringsordningen är inte komplett utan bilagan över beslutsattestanter. Denna lista föreläggs årligen kommunstyrelsen för beslut. har redan tidigare genom olika beslut tagit ställning till detaljbudgeten. I de allra flesta fall är också beslutsattestanterna och ersättarna desamma som de varit tidigare. Beslutsattestanterna och dess ersättare är befattningar som kommunstyrelsen ger ansvar för att använda medlen i angivna verksamheter på angivet sätt. Vilka personer som sedan bemannar befattningarna är en verkställighetsfråga. s beslut antar 2010 års förteckning över beslutsattestanter enligt bilaga, att träda i kraft 1 januari Beslutet expedieras till Ekonomiavdelningen

13 sid 13 Ks 9 Meddelanden Kst dnr 2009/43.01 Handlingar i ärendet Redovisning av inkomna meddelanden s beslut Redovisning av inkomna meddelande läggs till handlingarna.

14 sid 14 Ks 10 Redovisning av delegeringsbeslut Kst dnr 2010/32.01 har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar i ärendet Redovisning av anmälda delegeringsärenden för tiden s beslut godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

15 sid 15 Ks 11 Ansökan om medfinansiering till projektet The Wood region Kst dnr 2010/27.03 Sverige och Norge har när det gäller organisering av träförädling kommit olika långt och är olika organiserade i utvecklingsfrågor. För att finna samarbetsformer som leder till en utveckling av frågan I Inre Skandinavien kommer projektet att arbeta med en koordinering av verksamheterna i Sverige och Norge. Projektets första år kommer Sverige att utveckla en nod I Värmland av norsk modell Tretorget, för att under resten av projekttiden föra utvecklingen framåt tillsammans i det gränsöverskridande nätverket The Wood Region (TWR). Gränsöverskridande samarbete mellan företag kommer att vara i fokus för att skapa mervärden genom en gemensam process, produkt och teknologiutveckling. Regional, nationell och internationell uppmärksamhet är viktigt för att öka attraktionskraften, förbättra möjligheterna till framtida rekrytering och etablering av företag samt för att skapa möjligheter till Utvecklingsprojekt och fler affärer. Projektägare är Torsby Utvecklings AB (TUAB). Projektet sträcker sig över åren och uppgår till totalt kr som finansieras av Region Värmland, 7 Värmlandskommuner och ARKO. Torsby kommuns del uppgår till totalt kr för hela perioden. Handlingar i ärendet Projektbeskrivning s beslut 1. Torsby kommun medfinansierar projektet The Wood Region med totalt kr som fördelas med kr 2010 och kr vardera för åren Pengarna tas från verksamhet 62010, EU medel.

16 sid 16 forts ks 11, ansökan om medfinansiering till projektet The Wood region Beslutet expedieras till TUAB Ekonomiavdelningen