BURLÖVS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen

Transkript

1 BURLÖVS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen PLANOMRÅDE Detaljplan för Arlöv 22:147, i Arlöv Burlövs kommun, Skåne län normalt planförfarande SAMRÅDSREDOGÖRELSE Utställningshandling, upprättad , rev (7)

2 REDOGÖRELSE EFTER SAMRÅD SAMRÅD Förslaget till detaljplan har varit föremål för samråd under tiden 15 april 20 maj 2011 enligt Plan- och bygglagen (PBL 1987:10) 5 kap Delgivna myndigheter, organisationer och sakägare Detaljplanen har varit utsänd på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Andra intresserade har kunnat ta del av förslaget på medborgarhuset samt biblioteken i Arlöv och Åkarp samt på kommunens hemsida. Ett samrådsmöte har hållits den 2 maj Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter. Remissinstanser och remissvaren i sin helhet kan fås på begäran av Samhällsbyggnadsförvaltningen. YTTRANDEN SOM INKOMMIT Under samrådstiden har yttranden utan erinringar eller med tillstyrkan kommit från: Telia Sonera Access AB E.ON Värme Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB E.ON Gas Sverige AB Planutskott, Burlövs kommun Yttranden med erinringar, påpekanden, synpunkter och frågor som föranleder kommentarer respektive skall inarbetas i planen har inkommit från: 1. Länsstyrelsen i Skåne län 2. Lantmäteriet 3. Kultur- och fritidsnämnden, Burlövs kommun 4. Barn- och utbildningsnämnden, Burlövs kommun 5. Räddningstjänsten Syd 6. VA SYD 7. Malmö museer 8. Fastighetsägare till Arlöv 20:38 9. Fastighetsägare till Arlöv 20:59 och fastighetsägare till Arlöv 20:36 Utställningshandling, upprättad , rev (7)

3 ERINRINGAR, PÅPEKANDEN, SYNPUNKTER M M SAMT KOMMUNENS KOMMENTARER Kommunens kommentarer och förslag med anledning av vad som framförts redovisas med kursiverad och indragen text. 1. Länsstyrelsen, LS, bedömer att förslaget inte strider mot de intressen Länsstyrelsen har att bevaka enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen (PBL). Länsstyrelsen ser att förslaget innebär en förlust av kulturhistorisk miljö samt förlust av en öppen grön lunga i ett centrala Arlöv. Det är angeläget att ny bebyggelse utformas med stor hänsyn till kulturmiljövärden och till möjligheten att åstadkomma en god miljö. Rusthållaregården har ett kulturhistoriskt värde som en historisk länk till det agrara landskap som tidigare karaktäriserat platsen. Det är både anmärkningsvärt och beklagligt att kommunen väljer att gå emot den detaljplan som togs fram för 2007 i syfte att bevara och skydda Rusthållaregården. Även om Rusthållaregården idag är i dåligt skick går det att renovera och bygga till och på så sätt bevara byggnaden. Allmänt Syftet med ny detaljplan är att pröva lämpligheten i att uppföra en förskola alternativt bostäder i form av radhus på fastigheten. Enligt gällande detaljplan för Rusthållaregården (Arlöv 22:147) laga kraft , är befintlig byggnad märkt med q1, "får ej rivas", och större delen av marken märkt "får ej bebyggas". I samband med gällande plans upprättande gjordes en kulturhistorisk utredning för fastigheten. I fördjupning av översiktsplanen ( ) är området utpekat som bostadsbebyggelse med inslag av service och grönområden. Ändringen innebär: borttagande av "q" från en byggnad som omfattas av kulturmiljöprogram, för att möjliggöra rivning av byggnaden. Stor förändring vad gäller tillåten byggyta. Stor förändring vad gäller restriktioner för utformning av byggnad. Enligt 3 kap 12 PBL ska byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kultur historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av den karaktär, får inte förvanskas. Planförslaget berör en sådan byggnad. För att bevara byggnaden krävs enligt planhandlingarna en omfattande renovering. I det fortsatta arbetet behöver närmare motiveras varför kommunen väljer att i stället föreslå en rivning. I det sammanhanget rekommenderar Länsstyrelsen en bredare bedömning av natur- och kulturmiljövärden på platsen där även trädgårdens värden beaktas. Kommentar: Planförslaget sparar stora delar av den trädgård som finns idag. Ny bebyggelse förslås utformas med utgångspunkt i befintlig bebyggelse. Utställningshandling, upprättad , rev (7)

4 Efter att en teknisk utredning har genomförts har det konstaterats att byggnaden har så stora skador att det inte är ekonomiskt eller hälsomässigt hållbart att bevara byggnaden. Skicket är så dåligt att i princip ingen ursprunglig byggnadsdel skulle återstå efter en renovering som uppfyller krav på en hälsosam innemiljö. Beklagligtvis kom denna efter att gällande detaljplan upprättades. Planförslaget medger en utökning av byggrätten med 20 %, viket inte kan anses vara en stor förändring. Planbeskrivningen har kompletterats med ytterligare motiv och ställningstagande avseende kulturmiljö och den enskilda trädgården. 2. Lantmäteriet, påtalar att deras genomgång främst har varit inriktad på genomförandefrågor. Om planen ska öppna upp för möjligheten att stycka av bostadstomter inom den norra delen av planområdet bör bestämmelsen om huvudbyggnads placering minst 4 meter från fastighetsgräns ses över eller kompletteras. Lantmäteriet önskar ett syfte med bestämmelsen att den södra delen av fastigheten inte får delas in i flera fastigheter. Om det norra planområdet delas in i flera fastigheter, hur är tanken att det södra planområdet ska förvaltas? Kan det bli aktuellt med någon form av samfällighet som är gemensam för dessa fastigheter? Det är inte givet att en gemensamhetsanläggning kan inrättas för ett ändamål som till exempel trädgård/fruktträdgård. Villkor för inrättande av en gemensamhetsanläggning finns i anläggningslagen. De önskar ett förtydligande angående vilken gatuoch parkmark som ska regleras utanför planområdet. Kommentar: Genomförandebeskrivningen är kompletterad avseende syftet med varför den södra delen ej får delas, hur den ska regleras samt vilken gatuoch parkmark som ska regleras utanför planområdet. Plankartan har också kompletterats med bestämmelse om gemensamhetsanläggning. Bestämmelse om placering av huvudbyggnad har justerats. 3. Kultur- och fritidsnämnden, redogör för gällande detaljplan och q-märkning. I Arlöv finns ett mycket fåtal byggnader från tiden före Det är ett stort ansvar inför kommande generationer att riva ett så gammalt hus som också är ett av de få hus som finns kvar av Tågarps by. Framtida användningsområden bör delvis kunna inrymmas i den nuvarande byggnaden. Väljer man att använda fastigheten till en förskola är den gamla mangårdsbyggnaden dessutom en pedagogisk resurs i förskolans kulturhistoriska arbete. De påpekar att scouterna flyttar sin verksamhet i augusti Kultur- och fritidsnämnden har inga synpunkter på om det blir en förskola eller radhus på tomten med förordar att q-märkningen får stå kvar i den nya planen. Kommentar: Efter att en teknisk utredning har genomförts har det konstaterats att byggnaden har så stora skador att det inte är ekonomiskt Utställningshandling, upprättad , rev (7)

5 hållbart att bevara byggnaden. Skicket är så dåligt att i princip ingen ursprunglig byggnadsdel skulle återstå efter en renovering som uppfyller krav på en hälsosam innemiljö. 4. Barn- och utbildningsnämnden, Burlövs kommun, förordar att en förskola med tre avdelningar uppförs på Arlöv 22:147 (Rusthållaregården) med anledning av fortsatt behov av förskoleplatser för att tillgodose efterfrågan samt att kunna erbjuda barnomsorg i en lugn och grön miljö i Arlöv. Vid mötet framfördes synpunkter som lyder: Förskolebyggnaden bör spegelvändas så att den kommer att ligga på motsvarande sätt som ritningen visar för byggnaderna i bostadsförslaget. Den nord/sydliga vinkelbyggnaden kommer då att ligga mot väster i stället för som nu mot öster. Hela vinkelbyggnaden kan då flyttas minst 6 meter mot norr. Den asfalterade ytan minskar och vändplatsen flyttas mot nordost där gatan ansluter. Antalet parkeringsplatser inne på tomten bör minskas till 10 stycken. Uteplatsen för barnen kommer med denna åtgärd att öka med ca 260 kvadratmeter. Kommentar: Planförslaget medger bebyggelse inom en anvisad yta. Illustrationerna visar exempel på hur man kan bebygga tomten. Förslagen till illustrationer är studerade utifrån behovet av parkeringsplatser, vändmöjlighet för varuleveranser samt maximal utemiljö för förskoleverksamheten. Fastighetens dragning i öster påverkar var man effektivast placerar en vändzon. Planen utgör inget hinder för att man placerar vinkeln på förskolan på andra sidan när tomten detaljstuderas vid bygglovsgivning. Förslagets placering av vinkeln beror på hänsynstagande till grannarna. Antalet parkeringsplatser regleras inte i detaljplan men 15 platser bedöms rimligt för både parkering för personal samt hämtning och lämning av barn. 5. Räddningstjänsten syd, har inget att erinra ur riskhänsyn. Meddelar att brandpost finns på Rusthållaregatan. Avståndet till brandpost är dock för långt och brandpostnätet bör kompletteras med brandpost. Avstånd mellan brandpost och räddningstjänstens uppställningsplats skall vara maximalt 75 meter. Planområdet är beläget inom normal insatstid. Kommentar: Planförslaget utgör inget hinder för att komplettera brandpostnätet med en brandpost. Placering och flöde av brandpost prövas i samband med bygglovsansökan. 6. VA SYD, påpekar att exploateringen innebär att en större del av fastigheten än i dagsläget blir hårdgjord, vilket innebär att dagvattenmängden från området kommer att öka. För att kompensera den ökade mängden dagvatten bör parkeringsytor samt angöringsytor utföras i genomsläppligt material. Fördröjningsåtgärder ska vidtas på kvartersmark så att mängden dagvatten från planområdet inte blir större på grund av exploateringen. Utställningshandling, upprättad , rev (7)

6 Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats med beskrivning om att man vid utbyggnad möjliggör för att dagvattnet kan tas omhand samt att man undviker onödig hårdgörning av ytor på fastigheten. 7. Malmö museer, hänvisar till kulturhistorisk utredning 2005 som konstaterar att byggnaden är kulturhistoriskt värdefull. De framför att det ut kulturmiljösynpunkt är mycket olyckligt att ett bevarande inte anses prioriterat och att ett rivningsförbud hävs. Kommentar: Efter att en teknisk utredning har genomförts har det konstaterats att byggnaden har så stora skador att det inte är ekonomiskt hållbart att bevara byggnaden. Skicket är så dåligt att i princip ingen ursprunglig byggnadsdel skulle återstå efter en renovering som uppfyller krav på en hälsosam innemiljö. 8. Fastighetsägaren till Arlöv 20:38, konstaterar att det endast finns två gatuparkeringsplatser på Rusthållaregatan och anser att om Rusthållaregården ska förvandlas till en förskola bör det finnas parkeringsplatser samt en vändplats på gården. Påpekar att den egna fastigheten endast har en parkeringsplats per lägenhet och anser det otillräckligt. Är positiv till en samordning av parkeringsplatsen. Kommentar: Parkeringsplatser och vändplats löses inom planområdet. 9. Fastighetsägare till Arlöv 20:59 och Arlöv 20:36 (Endast har skrivit under), framför att det är beklagligt att fastigheten Rusthållaregården har nått en punkt där det inte anses försvarbart att renovera fastigheten. Generellt sett anser vi att strukturskissen är mycket intressant men endast förslaget med förskola verkar vara intressant i våra ögon. Det gemytliga läget är som skapat för en plats där en förskola kan ha en naturnära och säker miljö för barnen. Samtidigt skulle en förskolefastighet vara den typen av bebyggelse som kan anpassas och flätas in i den miljön som har skapats i området. De framhåller vissa punkter som en projektering av förskola måste ta hänsyn till: ett plank eller mur måste uppföras utmed hela fastighetsgränsen. De anser att området måste ha ett högt staket med grindar som stängs efter verksamhetens slut för att förhindra förstörelsen och aktiviteterna som har förekommit inom området. Parkeringsplatser måste vara tillräckliga för föräldrar som lämnar och hämtar sina barn så att man inte använder vänd zonen som parkering. De önskar reglering av parkering utmed Rusthållaregården till en sida för att gatan ska kunna vara farbar. De anser att planer på bostäder på Rusthållaregården är inte berättigade med hänsyn till att man har stora planer på många bostäder på Kronetorpsområde och 8-10 nya bostäder ger varken mer eller mindre fördelar för bostadsmarknaden i Arlöv. Det finns redan planer på Utställningshandling, upprättad , rev (7)

7 att bebygga ytan mot Dalbyvägen där man får betydligt bättre förutsättningar för större antal bostäder. Förskolor med bra och säker miljö för barnen behövs och passar bättre i stadsbilden av den "gamla" delen av Arlöv i närheten till kyrkan samt strategiskt läge vad gäller alla skolor runt omkring den delen av Arlöv. Man får också ta i beräkningen det faktum att det sker och kommer att ske ägarskifte i många av villorna längst Ringvägen och Rågångsvägen samt gatorna på andra sidan av Lundavägen och det är för det mesta familjer med små barn som flyttar in och närheten till förskola gör området mer attraktivt för dessa familjer. Kommentar: Planförslaget har justerats med att plank får uppföras i fastighetsgräns. Staket med grindar uppförs i samband med förskoleverksamhet men regleras inte i detaljplan. Förslaget utgår ifrån hämtning och lämning samt parkering inom fastigheten samt vändmöjligheter inne på fastigheten. Reglering av parkering utmed Rusthållaregatan ingår ej i planförslaget men synpunkterna skickas vidare till Kommunteknik på Samhällsbyggnadsförvaltningen. Ur gestaltnings- och utformningssynpunkt är förslagen likvärdiga för förskola och bostäder. Kommunen bedömer att både förskola och bostäder är lämpligt på fastigheten. SAMMANFATTNING Planbeskrivningen har bearbetats avseende ställningstagande angående kulturmiljö. Planförslaget har kompletterats med bestämmelse att det är tillåtet att uppföra plank i fastighetsgräns. Plankartan har kompletterats med bestämmelse om takkupor. Placeringsbestämmelse har bearbetats med avseende på sammanbyggd bostadsbebyggelse, endast radhus har strukits. Plankartan har kompletterats med bestämmelse om gemensamhetsanläggning vid bostadsetablering. Genomförandebeskrivningen har förtydligats avseende fastighetsdelning och reglering. Arlöv den 11 augusti 2011 Gertrud Richter Planchef Utställningshandling, upprättad , rev (7)