Finansiering av upprustning av offentliga toaletter

Transkript

1 28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum ÅNGIlI.HOUlIS Kommunfullmäktige KF 74 Dnr 2012/636 Finansiering av upprustning av offentliga toaletter Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har svarat på det uppdrag som givits av kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet inför Man konstaterar att kommersiella aktörer inte är intresserade av liknande Enansieringslösningar som i t.ex. Helsingborg med hänvisning till att invånarantalet är för litet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 67 Tjänsteutlåtande från tekniska kontoret den 5 mars 2013 Tjänsteutlåtande från ekonomienheten, daterad 12 februari 2013 Protokollsutdrag TN 13 december 2012, 117 Protokollsutdrag KF 12 november 2012, 222 pkt 4 Kommunstyrelsen lämnade nedanstående förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar att tillföra 500 tkr till tekniska nämndens investeringsbudget 2013 avseende åtgärder offentliga toaletter, att Enansiering sker genom ökad belastning på rörelsekapitalet med 500 tkr. Beslutet expedieras till: Tekniska nämnden Ekonomienheten Just. sign. U tdrags bestyrkande

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE (1) 2012/636 ÄNGELHOLMS Stefan Marthinsson stefan.marthinsson@engelholm.se Kommunstyrelsen Ang förslag till finansiering av offentliga toaletter Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har svarat på det uppdrag som givits av kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet inför Man konstaterar att kommersiella aktörer inte är intresserade av liknande finansieringslösningar som i t.ex. Helsingborg med hänvisning till att invånarantalet är för litet. Beslutsunderlag Tekniska nämndens protokoll Tjänsteskrivelse daterad Utredning Tekniska nämnden föreslår istället att nämnden erhåller i 1000 tkr i investeringsanslag och 500 tkr i utökad driftbudget för 2013 för att komma igång med upprustning/utbyte av toaletter. Mot bakgrund av den snäva budgeten för 2013, kommande tilläggsbudgetering av ej utförda projekt 2012, kostnader för tillfällig badlösning m.m. anser ekonomienheten inte att det finns utrymme att tillskjuta driftmedel för detta ändamål. För att kunna göra vissa åtgärder inför sommarsäsongen skulle en lösning kunna vara att tillskjuta 500 tkr i tekniska nämndens investeringsbudget, vilket även stämts av med tekniska förvaltningen. På kort sikt får detta ingen resultateffekt. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillföra 500 tkr till tekniska nämndens investeringsbudget 2013 avseende åtgärder offentliga toaletter, att finansiering sker genom ökad belastning på rörelsekapitalet med 500 tkr. Jan-Inge Hansson Kommundirektör Stefan Marthinsson Ekonomichef Kommunstyrelsen Telefon Fax E-post kommunledningskontoret@engelholm.se Internet

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum ANGEUlOLMS Tekniska nämnden 'IN 117 Dnr 2012/920 Offentliga toaletter Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har gett tekniska nämnden i uppdrag 222/2012 att undersöka kommersiella lösningar, inklusive extern finansiering som ett alternativ till egen drift, avseende offentliga toaletter. Uppdraget ska återrapporteras senast Beslutsunderlag Tekniska kontoret ~änsteutlåtande "KF uppdrag att undersöka möjligheterna till kommersiella lösningar alternativt egen drift avseende offentliga toaletter" den 3 december Yrkande Arne Jönsson (S) yrkar bifall till Tekniska kontorets förslag till beslut med tillägg att överlämna till Tekniska nämndens arbestutskott att arbeta vidare med uppdraget, att besluta, samt därefter överlämna redovisningen till Kommunfullmäktige. Bertil Påhlsson (M) biträder Arne J öns sons (S) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Arne Jönssons (S) yrkande och finner att Tekniska nämnden antar detta Just. sign. Utdragsbestyrkande

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sarrunanträdesdatum ÅNGEUlOLMS T elauska nämnden Tekniska nämnden beslutar att godkänna redovisningen av uppdraget att att uppdra åt Tekniska nämndens arbetsutskott att arbeta vidare med uppdraget, samt uppdra åt Tekniska nämndens arbetsutskott att överlämna redovisningen till korrununfullmäktige som tekniska nämndens svar på korrununfullmäktiges uppdrag Beslutet expedieras till: Tekniska nämndens arbetsutskott Just. sign. Utdragsbestyrkande

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE (5) 2012/920 ÄNGELHOLM S Bengt Bertilsson bengt. bertilsson@engelholm.se Tekniska nämnden KF uppdrag att undersöka möjligheterna till kommersiella lösningar alternativt egen drift avseende offentliga toaletter ~endebeskrivtllng Kommunfullmäktige har gett tekniska nämnden i uppdrag 222/2012 att undersöka kommersiella lösningar, inklusive extern finansiering som ett alternativ till egen drift, avseende offentliga toaletter. Uppdraget ska återrapporteras senast Beslutsunderlag Tekniska kontoret tjänsteutlåtande "KF uppdrag att undersöka möjligheterna till kommersiella lösningar alternativt egen drift avseende offentliga toaletter" den 3 december Utredning Tekniska kontoret har gjort en inventering av de offentliga toaletterna i kommunen. De toaletter som finns i dag är endast öppna under sommarmånaderna utom de på Stortorget och i Hembygdsparken. Toaletten på Stortorget har under hösten byts ut till en ny. Övriga toaletter är i ganska dåligt skick. Några toaletter längs stranden har under sommaren blivit uppfräschade men de behöver ändå bytas ut inom några år. Alla utom toaletterna på Stortorget och i Hembygdsparken sköts av den säsongsanställda personalen på stranden. Tekniska kontoret har idag inga resurser för att sköta toaletterna vintertid. Toaletten på Stortorget sköts av Danfo och toaletten i Hembygdsparken sköts av föreningens personal. När stadsbiblioteket är öppet finns även här möjlighet för allmänheten att nyttja toalett. Tekniska kontoret har tittat på toaletternas placering längs stranden och har förslag på att toaletterna vid Sibirien, Råbocka, Klitterhus och Sommarsol i Vejbystrand görs om till toaletter som även kan ha öppet vintertid (markerade med rund ring på kartan). Det kommer många synpunkter till kommunen om bättre service och tillgänglighet samt önskemål på vinteröppna toaletter längs stranden, då det är många människor som rör sig längst stranden även vintertid. Tekniska kontoret Telefon Fax. E-post tk@engelholm.se Internet

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE (5) 2012/920 ÅNGELHOLMS 1. Parkeringen vid friluftsbadet Vejbystrand 2. Sommarsol 3. Hamnen Magnarp 4. Magnarps gamla camping 5. Skepparkroken 6. Strandängen 7. Hunnabadet 8. Hamnen Skälderviken 9. Klitterhus 10. Strandstigen 11. Sandstigen 12. Råbocka 13. Blocklinjen 14. Lasarettslinjen 15. Sibirien I. "i. /l. 12. 'l. 10 I~ 1'1. _ - I(S. Tekniska kontoret förslår att utbyte/upprustning av toaletterna görs under en fyra årsperiod. Följande upprustningsplan föreslås: 2013./ Utbyte av toaletten i Sibirien (15)./ Upprustning/ utbyte av toaletten Sommarsol (2)./ Ny toalett vid Stadsparken../ Utbyte av den mindre toaletten vid Hunnabadet (7) 2014./ U tbyte av toaletten vid Klitterhus (9)./ Ny toalett vid Vita Räck./ Upprustning av de mindre toaletterna Strandstigen (10), hamnen i Skälderviken (8), hamnen i Magnarp (3), Strandängen (6) Tekniska kontoret Telefon Fax. E-post tk@engelholm.se Internet

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE (5) 2012/920 ÄNGELHOLMS 2015./ Utbyte av toaletten vid Råbocka (12)./ Upprustning av de mindre toaletterna vid Blocklinjen (13), Lasarettlinjen (14), parkeringen vid friluftsbadet i Vejbystrand (1)./ Stängning av toaletten vid Sandstigen (11)./ Ytterligare en toalett i Hembygdsparken 2016./ Ny vinteröppen toalett vid Björkhagsbryggan./ Stängning av toaletten vid Magnarps gamla camping (4) För att avståndsmässigt få en jämnare fördelning av toaletterna föreslås att toaletten vid Sandstigen (11) och vid Magnarps gamla camping (4) stängs och att istället satsa på en ny toalett vid bryggan i Björkhagen som också föreslås vara öppen vintertid. Genom ovanstående investeringsplan fördelas upprustningen på ett antal år med utbyte aven större toalett per år i områden där det rör sig många mäniskor. På fyra år skulle då i stort sätt alla toaletterna vara utbytta respektive upprustade samt de nya vara på plats. Tekniska kontoret föreslår också att skyltning till toaletterna förbättras och att det under vintertid anslås på toaletten mellan vilka tiden den är öppen samt var man kan hitta närmaste öppna toalett. Toaletterna som är öppna på sommaren förslås öppna 15 april och stängas den 15 september. Tekniska kontoret föreslår att utbytet av alla toaletterna upphandlas på en gång för att få ett mer fördelaktigt pris men att i avtalet fördela utbytet över fyra år. Antingen kan kommunen upphandla byggnation av nya toaletter, köpa klara modultoaletter, eller hyra modultoaletter. I samtliga alternativ kan kommunen välja att sköta driften i kommunalregi eller köpa in både drift och skötsel. Vid kontakt med leverantörer kan förvaltningen konstatera att priset för hyra inklusive drift ligger mellan kr/mån beroende på toalettens storlek. Investeringskostnaden ligger mellan 1,2-1,6 mnkr men då ingår inte skötsel Tekniska kontoret förordar att toaletterna hyrs inklusive skötsel under förutsättning att långa avtal kan tecknas. T elauska kontoret Telefon Fax. E-post tk@engelholm.se Internet

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE (5) 2012/920 ÅNGELHOLMS Summa perioden Alternativ investering Investering skötsel tkr 113 tkr/ år 7600 tkr 112 tkr/år tkr 67 tkr/ år tkr 34 tkr/ år tkr 326 tkr/år Alternativ hyra inklusive skötsel 984 tkr/år tkr/år 984 tkr/år 240 tkr/år 3673 tkr/år Till beräkningen kommer kostnader för bygglov, markarbete, rivning av befintliga byggnader, inkoppling av VA och el. Beräkningarna är gjorda utifrån de uppgifter som leverantörerna lämnat och bygger på att alla toaletter är öppna året om. Genom att göra en gemensam upphandling med förutsättningarna att alla toaletter inte ska vara öppna året runt bör verkliga kostnaden bli lägre. Exakt kostnad kring markarbete kan inte beräknas förrän projektering är gjord. Därför föreslås att 1 mnkr avsätts till projektering, utredning av förutsättningarna, framtagande av förslag på utseende och storlek på de olika toaletterna samt markarbeten under För att kunna komma igång med utbyte av toaletterna under 2013 föreslås också att tekniska nämndens driftbudget utökas med 0,5 mnkr (halvårseffekt) under Kommersiell finansiering Tekniska kontoret har kontaktat ett par leverantörer som erbjuder reklam finansiering av offentliga toaletter. Konceptet innebär att leverantören får annonsera i kommunen och på så sätt ftnansiera offentliga toaletter. Annonserna och toaletterna behöver inte vara på samma plats. Leverantörena anser att Ängelholm kommun är för "litet" för att de ska vara intresserade av reklamfinansiering krävs att invånarantalet överstiger Tekniska kontoret har även varit i kontakt med Ängelholms Näringsliv(ÄN). ÄN har önskemål och efterfrågar att servicen i kommunen förbättras genom fler toaletter, ökad tillgänglighet, och fler toaletter som är öppna även vintertid. ÄN säger sig inte ha ekonomiska medel eller resurser för att gå in och delftnansiera nya toaletter. ÄN tror inte heller att möjligheten för att få företag i Ängelholmsregionen att sponsra byggnation och drift av offentliga toaletter är särskilt stor. ÄN tror däremot att det kan vara möjligt att butiker och restauranger upplåter sina toaletter för allmänheten under sina öppettider mot en ersättning från kommunen på ca 1 500kr/ månad. ÄN refererar till goda exempel från Göteborg. En sådan lösning skulle kunna vara möjlig i de centrala delarna av Ängelholm. Tekniska kontoret Telefon Fax. E-post tk@engelholm.se Internet

9 TJÄNSTEUTLATANDE (5) 2012/920 ÅNGELHOLMS Förslag till beslut Tekniska kontoret föreslår Tekniska nämnden besluta att att godkänna redovisningen av uppdraget, överlämna redovisningen till kommunfullmäktige som tekniska nämndens svar på kommunfulhnäktiges uppdrag, samt att anhålla hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag 2013 dels i investeringsbudgeten på 1 mnkr till projektering, rivning och markarbete, dels i driftbudgeten på 0,5 mnkr för finansiering av nya toaletter 2013 enligt Tekniska kontorets förslag. Mikael Fritzon Teknisk chef Annika Enberg Ekonom Bengt Bertilsson Renhållningschef Telmiska kontoret Telefon Fax. E-post tk@engelholm.se Internet

10 6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmakugc KF 222, fom i,i1? -iz- O 1. I...) Uppdrag till nämnder, 6 i budgetberedningens förslag Kommunstyrelsen Lill uppdrag lamnas åt kommunstyrelsen att undersöka mojligheterna till forsäljning av Parks kolan, Rönnebadet, Elevhalsan och Härberget. Uppdraget skall återrapporteras till kommunstyrelsen senast att uppdrag lämnas åt kommunstyrelsen att inkomma med uppd.ragsbeskrivrung avseende projektet "Staden till havet" för ställningstagande i kommunstyrelsen. Uppdraget skall återrapporteras till kommunstyrelsen senast ~ uppdrag lämnas åt kommunstyrelsen att se över och lämna förslag till förbättringar av agarstyrrungen avseende AB Ängdholmsbern och dess dotterbolag. Uppdraget skall återrapporteras ull kommunstyrelsen senast att uppdrag Jämnas åt kommunstyrelsen att utreda formerna for expjolltenng av Fridhemsområdet, inklusive bedömningar av markvärden, ekonomi m.m. Uppdraget skall återrapporteras ull kommunstyrelsen senast ~ uppdrag Jämoas åt kommunstyrelsen att med extern konsult genomlysa barn- och utbildrun&>snåmndens verk~amhet, Uppdraget skall återrappotteras tiu kommunstyrelsen senast T ekniska nämnden LJ!! tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram en plan för upprustning och förnyelse av broar inklusive Ge-broar. Uppdraget skall återtapportera~ senast att tekniska nämnden får. uppdrag att återkomma med projektpjac avseende "Vall. Havsbaden" inklusive ekonomiska beräkningar. Uppdraget skall återrapporteras senast ~ tekniska namnden får j uppdrag att redovisa genomförda Investeringar (ekononu, antal utbytta armaturer m.m.), investeringsplan, uppnådda och fötväntade effekter avseende elförbrukrung samt vilka ekonomiska vinster som uppnås genom investeringar i nya trafikbdysningsarrnaturer. Uppdraget skall återrllpporteras senast 20] att tekniska nämnden får i uppdrag undersöka kommersiella läsningar, inklusive extern finansiering som ett alternativ till egen drift, avseende offentliga toaletter. Uppdraget skall atc:rrapporteras senast fortsättning Utdragsbestyrkande