SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Plats och tid Kommunhusets sammanträdesrum Leja, Lindesberg, kl. 09:00-10:57 Beslutande Anders Larsson (C), ordf. Sven-Erik Larsson (M), ersättare för Pär-Ove Lindqvist (M) Bo Bäckman (C) Tuula Marjeta (C) Anniette Lindvall (M) Inger Griberg (-) Ingrid Åberg (KD) Patrik Öhrström (FP) Anders Ceder (S) Hans-Olof Hake (S), ersättare för Hans Boström (S) Arnold Bengtsson (S) Ingegerd Lööv (S) Göran Karlsson (S) Irja Gustavsson (S) Övriga deltagande Leif Björnfot, kommunsekreterare Lennart Jansson, kommunchef Eva Wahlsten, biträdande kommunchef Magnus Nordkvist, kommunledningsstaben 26, kl. 09:50-10:05 Bengt Evertsson (-), inte tjänstgörande ersättare Göran Gustavsson (FP), inte tjänstgörande ersättare Utses att justera Arnold Bengtsson (ersättare Tuula Marjeta) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerare... ANSLAG - BEVIS Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift...

2 Ärendeförteckning Lindesbergsbostäder AB bostadsbyggande i Lindesberg 17 SPF Club Linde avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun 18 Brottsofferjouren Västra Bergslagen ansökan om bidrag 19 Sven-Erik Larsson (M) motion om kallelser på kommunens hemsida och tillgång till publika datorer 20 Bergskraft Bergslagen Ekonomisk Förening erbjudande om att teckna medlemskap i föreningen 21 Kultur- och fritidsnämnden underhållsplan för fritids- och idrottsanläggningar år Finnåkers Bygdegårdsförening ansökan om bidrag till ombyggnation av Finnåkers bygdegård 23 Kommunkontoret Kommunens Kvalitet i Korthet ett SKL-projekt 24 Kommunledningsstaben ombudgetering av investeringsprojekt Kommunledningsstaben Investeringsanslag för utveckling av lokala handlingsprogram 26 Koncernledningsstaben Dalkarlshyttans stadscamping 27 Linde Energi AB ändring av namn på Lindesberg Energi AB till Linde Energi Försäljning AB 28 Anmälan av delegationsbeslut 29 Meddelanden

3 2 Ks 16 Dnr Lindesbergsbostäder AB bostadsbyggande i Lindesberg Meddelas: Kommunfullmäktige LIBO Beslut Ärendet avslutas eftersom Lindesbergsbostäder AB har redovisat svar på de punkter kommunfullmäktige begärt att få utredda och arbete pågår med att tillgodose behovet av bostäder i Lindesbergs kommun. Ärendet Bostadsbyggande i Lindesberg. Ärendets tidigare behandling Anders Ceder (S) inkom den 24 april 2007 med en motion om bostadsbyggande i Lindesbergs tätort. Kommunfullmäktige besvarade motionen den 20 oktober Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att, som ett särskilt ägardirektiv, ge LIBO i uppdrag att utreda/presentera följande till kommunstyrelsen före årsskiftet 2008/2009: ta fram ett underlag som visar hur en samverkanslösning mellan kommunen och en privat aktör kan göras och som innebär att en ombyggnation av Strandskolan till lägenheter kan ske under år 2010 påbörja nyproduktion av lägenheter på området Lindesby under år 2009 förbereda för att kunna delta som en aktör i nyproduktion av lägenheter i den första etappen på området Sörlunda göra en förstudie av möjligheterna att skapa ett höghusprojekt i anslutning till Kyrkberget eller annan lämplig plats i Lindesbergs tätort.

4 3 Ks 16 Lindesbergsbostäder AB inkom den 15 december 2008 med ett yttrande om bostadsbyggande i Lindesbergs kommun. I yttrandet redovisas svar på de punkter kommunfullmäktige begärt presenterade/utredda. Kommunchef Lennart Jansson informerade planerings- och utvecklingsutskottets ledamöter i ärendet den 27 april Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 27 april 2009 att lägga kommunchefens information till handlingarna. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 11 januari 2010 kommunstyrelsen att avsluta ärendet med hänvisning till att: 1. Lindesbergbostäder AB har redovisat svar på de punkter kommunfullmäktige begärt presenterade/utredda. 2. Arbete pågår med att tillgodose behovet av bostäder i Lindesbergs kommun.

5 4 Ks 17 Dnr SPF Club Linde avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun Meddelas: Kommunstyrelsens ordförande Transportsamordnaren Beslut Det uppdras till kommunstyrelsens ordförande att skriva till Länstrafiken i Örebro i ärendet i syfte att få: Beräkningar hur avgiftsfria resor 65+ respektive 75+ påverkar kommunens ekonomi Förslag om hur avgiftsfria resor ska hanteras praktiskt En beskrivning av erfarenheter från kommuner där avgiftsfria resor har införts. Ärendet SPF Club Linde inkom den 2 januari 2009 med förslag om avgiftsfritts resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det till kommunledningsstaben den 8 januari 2009 för yttrande senast den 30 januari Kommunledningsstaben inkom den 4 februari 2009 med följande yttrande: Från SPF Club Linde har inkommit skrivelse med begäran om att fria resor för pensionärer ska gälla i Lindesbergs kommun. Då specifikt yrkande om vilket trafikslag som hemställan gäller saknas tolkas yrkandet i relation till rubriken att det gäller allmänna kommunikationer.

6 5 Ks 17 I Lindesbergs kommun finns ett flertal allmänna kommunikationer. Dels korsas kommunen av flera tåglinjer, varav linjen mellan Borlänge och Örebro delvis bekostas av kommunala medel. Vidare finns stadsbussar i Lindesbergs tätort och regiontrafiken som administreras av Länstrafiken som är trafikhuvudman i Örebro län. Övriga resor som helt eller delvis bekostas av kommunala medel (landstingskommun eller kommun) är skolskjutsar, sjukresor, kompletteringstrafik samt färdtjänst och riksfärdtjänst. Av de ovanstående nämnda allmänna kommunikationsvarianterna är det endast stadstrafiken i Lindesberg som kommunen ensam handlägger avgiftsfrågor för. I de övriga resorna fastställs avgifterna av THM (trafikhuvudmannen, Länstrafiken). Sådana överenskommelser gäller för hela länet. I de fall som SPF refererar till i sin skrivelse rör det med stor sannolikhet statstrafiken i respektive tätort, inte region eller landsbygdstrafiken. I Lindesberg finns det statstrafik året om men den reguljära trafiken med stor buss är i huvudsak koncentrerad från början av november och fram till april. Därefter trafikeras linjerna beroende på efterfrågan med antingen buss, minibuss eller taxi, så kallad anropsstyrd trafik. I och med kommunens satsning på ett utvecklat industriområde i norra delen av tätorten och bostadsbyggande söder om Lindesjön, samtidigt som man utvecklar utbildningsverksamheten runt Masugnen, kommer de framtida turdragningarna av stadstrafiken att utredas det närmaste året. Idag kör Länstrafiken med bussar som har sin bas på någon regiontur och den kommunala kostnaden relaterar mer till antalet körda kilometrar än till antalet bussar. Det senare är viktigt då en för ändamålet avskild buss alltid kostar ca kronor i grundavgift förutom de rörliga kostnaderna.

7 6 Ks 17 I dagsläget täcker avgifterna från stadstrafiken en större andel av totalkostnaden än en framtida satsning på en utökad stadstrafik kommer att göra. Att gå in och subventionera för vissa resande på grund av uppnådd ålder torde inte vara möjligt av två skäl. För det första finns inte i dagsläget, med ekonomisk instabilitet och osäkra kommunalskatteintäkter, möjlighet att kompensera ett inkomstbortfall och för det andra är de personer som kan tillgodogöra sig förmånen bara de som uppnått en viss ålder och som åker allmänna kommunikationer i Lindesbergs tätort (Lindesbergs stadstrafik). De som uppnått den stipulerade åldern men som bor i andra delar av kommunen, vilka saknar stadstrafik, har inte samma möjlighet. Slutsatsen torde bli att av rättviseskäl (Kommunallagens krav på lika behandling av invånare) som ett skäl och bristande ekonomiskt utrymme, är inte en avgiftsbefrielse för kommuninvånare som uppnått ett visst åldersstreck, skäl nog att prioritera bort andra utgifter ett alternativ, Som jämförelse kan nämnas att en generell subvention finns för barn som har rätt till fri förskola. Subventionen är visserligen beslutad i Riksdagen, men den kan utnyttjas över hela kommunen då barn i adekvat ålder alltid skall kunna beredas plats i aktuell verksamhet. Kommunstyrelsen föreslås därför besluta att: SPF Club Lindes begäran om avgiftsfria resor för ålderspensionärer i Lindesbergs kommun avslås, dels för att ekonomiska resurser för en generell subvention till vissa åldersgrupper saknas, dels för att av rättviseskäl alla kommuninvånare skall behandlas lika. Kommunstyrelsen remitterade den 24 mars 2009 ärendet till transportsamordnaren.

8 7 Ks 17 Transportsamordnaren inkom den 1 februari 2010 med följande yttrande: SPF Club Linde begär fria resor för pensionärer i en skrivelse till kommunen. I skrivelsen påtalas att fria resor för personer 65+ respektive 75+ införts i flera kommuner i Västra Götalandsregionen. Erfarenheter från Västra Götaland En utvärdering från Skövde kommun visar att äldre personer reser oftare och är ute mer nu, sedan gratis bussresor införts (75+). Det finns också indikationer på att antalet resor med färdtjänst samtidigt minskat, vilket kan innebära att gratis bussresor är ekonomiskt lönsamt för kommunen. Erfarenheterna kan tyckas något förvånande, eftersom utbudet i kollektivtrafiken inte har förbättrats. Tydligen har priset en stor påverkan på den upplevda möjligheten att resa. En bidragande orsak kan också vara att införandet av gratis resor gjort att fler helt enkelt fått upp ögonen för kollektivtrafiken. Även att färdtjänstresorna minskat kan tyckas förvånande, eftersom en förutsättning för att få åka färdtjänst är att man inte klarar att åka med den ordinarie kollektivtrafiken. Förklaringen är dock att flera färdtjänstberättigade klarar att åka buss vissa dagar, då sjukdomsbilden (och vädret) så tillåter. Praktisk hantering av förslaget Idag förekommer extra subventioner av kollektivtrafiken inom både Örebro kommun och Karlskoga kommun. Länstrafiken har dock vissa synpunkter på detta och ser gärna att samma regler gäller inom hela länet. Rent praktiskt bör det inte vara några större problem att hantera avgiftsfritt resande för resenärer 65+/75+ inom Lindesbergs kommun, men det behövs fortsatt diskussion med Länstrafiken (och eventuellt övriga kommuner i länet) enligt ovan.

9 8 Ks 17 Förslag till beslut Uppdra åt Länstrafiken att ta fram ett förslag för hur avgiftsfria resor ska hanteras praktiskt. Uppdra åt Länstrafiken att ta fram en beräkning för hur avgiftsfria resor 65+ respektive 75+ påverkar kommunens ekonomi.

10 9 Ks 18 Dnr Brottsofferjouren Västra Bergslagen ansökan om bidrag Meddelas: Brottsofferjouren Västra Bergslagen Socialnämnden Beslut Bidragsansökan för år 2009 avslås. För år 2010 är Brottsofferjouren Västra Bergslagen välkommen att ansöka om föreningsbidrag hos socialnämnden senast den 31 mars Ärendet Brottsofferjouren Västra Bergslagen inkom den 25 augusti 2009 med ansökan om bidrag med kronor fram till april Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade den 26 april 2005 att bevilja Brottsofferjouren bidrag med kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade under slutet av 1999 och början av 2000 en liknande ansökan från Brottsofferjouren. Vid detta tillfälle beviljade brottsförebyggande rådet (LindeBRÅ) det sökta bidraget och arbetsutskottet lade därefter ärendet till handlingarna. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 10 juni 2009 att avslå Brottsofferjouren Västra Bergslagen ansökan om föreningsbidrag för år Kommunstyrelsen remitterade den 29 september 2009 ärendet till kommunchefen för yttrande och komplettering av beslutsunderlaget.

11 10 Ks 18 Kommunchefen inkom den 3 februari 2010 med följande yttrande: Brottsofferjouren Västra Bergslagen (BOJ) inkom den 25 augusti 2009 med en ansökan om ett grundbidrag på kr fram till nästa tillfälle att söka föreningsbidrag. BOJ ansökte den 2 juni 2009 om föreningsbidrag hos Socialförvaltningen i Lindesberg. Denna bidragsansökan avslogs av socialnämnden. Länsstyrelsen Örebro län beviljade den 15 juni 2009 socialnämnden i Lindesbergs kommun kr till samverkansprojekt med BOJ under ett år. Dessa utvecklingsmedel syftar till att stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Detta projekt startade den 1 oktober Den 2 december 2009 informerade chefen för individ- och familjeomsorgen, Majlill Persson, berörda inom socialförvaltningen om att Maria Granberg från och med den 1 december 2009 börjat arbeta två dagar i veckan i Bergslagens Brottsofferjours lokal på Kungsgatan. Sista datum för ansökan om föreningsbidrag hos socialnämnden för år 2010 är 31 mars Förslag till beslut: Bidragsansökan för år 2009 avslås. För år 2010 är Brottsofferjouren Västra Bergslagen välkomna att ansöka om föreningsbidrag hos socialnämnden senast den 31 mars 2010.

12 11 Ks 19 Dnr Sven-Erik Larsson (M) motion om kallelser på kommunens hemsida och tillgång till publika datorer Meddelas: Koncernledningsstaben Sven-Erik Larsson (M) Beslut Det uppdras till koncernledningsstaben att utreda förslaget om allmänna datorer. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad med kommunkontorets yttrande den 1 februari 2010 och med utredningsuppdraget till koncernledningsstaben. Ärendet Sven-Erik Larsson (M) inkom den 28 augusti 2009 med en motion om kallelser på kommunens hemsida och tillgång till allmänna datorer. Han föreslog att: Lindesbergs kommun med start snarast 2010 börjar lägga ut de handlingar som ligger för beslut före sammanträdena på kommunens hemsida. Allmänna datorer placeras ut på platser där människorna rör sig på tider som inte enbart ligger mellan kl Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige remitterade den 12 september 2009 motionen till kommunstyrelsen. För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli den 12 oktober 2009 det till kommunkontoret för yttrande. Kommunkontoret inkom den 1 februari 2010 med följande yttrande: Sven-Erik Larsson (M) inkom den 28 augusti 2009 med en motion om kallelser på kommunens hemsida och tillgång till allmänna datorer.

13 12 Ks 19 I motionen föreslås att: Lindesbergs kommun med start snarast 2010 börjar lägga ut de handlingar som ligger för beslut före sammanträdena på kommunens hemsida. Allmänna datorer placeras ut på platser där människor rör sig på tider som inte enbart ligger mellan kl Svar på motionen Kallelser inklusive ärendebilagor till de centrala beslutsorganen beredande kommunstyrelsen, beslutande kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige läggs ut på hemsidan samma dag som kallelsen skickas ut i pappersform till ledamöter och ersättare. Det innebär att man som medborgare har tillgång till kallelsen dagen innan den når mottagarna med post. Kallelsen till kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott skickas inte ut i tryckt version, utan ledamöterna får ladda ner den från hemsidan. Även här läggs kallelsen i regel ut på hemsidan dagen innan den tidigare nådde ledamöterna med post. Barn- och utbildningsnämndens föredragningslista läggs ut på hemsidan samma dag som kallelsen skickas ut. Detsamma gäller nämndens arbetsutskott. Sedan hösten 2009 läggs även socialnämndens inklusive dess arbetsutskotts föredragningslista med bilagor ut på hemsidan, med undantag för ärenden som omfattas av sekretess. Tidigare har alla kallelser tagits bort från hemsidan efter att sammanträdet har varit, men sedan slutet av år 2009 ligger alla kallelser kvar på hemsidan efter sammanträdet. Många kommuner har servicen att lägga ut kallelser och protokoll på hemsidan, men kommunerna har ingen skyldighet att göra det. Som medborgare i en kommun ska man enkelt kunna följa den politiska ärendegången och beslut som tagits. Vi instämmer med förslaget i motionen att handlingar som ligger till grund för beslut i kommunens nämnder bör finnas tillgängliga på hemsidan. Därför kommer alla nämnders föredragningslistor med bilagor att läggas ut på hemsidan från och med februari 2010, med undantag för ärenden som omfattas av sekretess eller är i konflikt med Personuppgiftslagen (PUL).

14 13 Ks 19 Kommunens hemsida är ett viktigt forum som når många mottagare. Det pågår ett kontinuerligt arbete med att förbättra informationen på hemsidan och med att införa nya arbetssätt för att underlätta medborgarnas insyn i den kommunala verksamheten. En arbetsgrupp har tillsatts med representanter från varje förvaltning och kommunalt bolag som för närvarande arbetar med att utveckla hemsidan. Det första målet är att det ska bli lättare att hitta information på hemsidan och ett mer långsiktigt mål är att utveckla möjlighet till direktkontakt och dialog med medborgarna. I motionen föreslås även att det placeras ut allmänna datorer på platser där människor rör sig på andra tider än kl. 08:00-17:00. I dagsläget finns allmänna datorer med tillgång till Internet på kommunens bibliotek. Huvudbiblioteket i Lindesberg har öppet till kl. 19:00 måndag-torsdag, till kl. 17:00 på fredagar och har även lördagsöppet mellan 10:00-14:00. Även på turistbyrån i Lindesberg finns en kunddator med tillgång till Internet. Turistbyrån är öppen måndagfredag kl. 09:00-16:00 med lunchstängt mellan 12:00-13:00. I kommunens lokaler finns alltid ansvarig personal tillgänglig om det skulle uppstå några problem. För att kunna erbjuda tillgång till allmänna datorer på exempelvis bensinstationer måste man ta ställning till vem som ska ha ansvar för drift och underhåll av datorerna. Det är tveksamt om man kan ha standarddatorer, utan det krävs förmodligen särskilda säkerhetslösningar för att undvika förstörelse och stölder. Förutom kostnader för inköp och underhåll måste man även beakta de kostnader som uppstår för de näringsverksamheter som upplåter plats för datorerna.

15 14 Ks 19 Med hänvisning till ovanstående har vi undersökt möjligheten att placera ut en allmän dator på äventyrsbadet Energikällan som med sina generösa öppettider skulle vara ett bra komplement, men har upplysts om att det på grund av platsbrist inte finns något utrymme för en dator i lokalerna. Frågan är om det finns behov av tillgång till datorer utöver de tider som finns idag i en kommun av Lindesbergs storlek, eftersom många kommuninvånare även har tillgång till datorer hemma. Med hänvisning till svårigheterna med att placera ut datorer i icke-kommunala lokaler och brist på alternativ i kommunens egna lokaler, bedöms det inte vara möjligt att erbjuda allmänna datorer på andra platser än de som redan finns i dag. Med detta föreslås motionen vara besvarad.

16 15 Ks 20 Dnr Bergskraft Bergslagen ekonomisk förening erbjudande om medlemskap i föreningen Meddelas: Bergskraft Bergslag Ekonomisk Förening Kommunstyrelsens ordförande Kommunchefen Beslut Lindesbergs kommun söker medlemskap i Bergskraft Bergslagen Ekonomisk Förening. Finansiering av medlemsinsats och årsavgift sker ur kommunstyrelsens driftmedel. Ärendet Stefan Sädbom, ordförande i Bergskraft Bergslagen ekonomisk förening inkom den 7 december 2009 med erbjudande till Lindesbergs kommun att söka medlemskap i föreningen. Medlemsinsatsen är kronor och årsavgiften 2009 är 100 kronor. Föreningens syfte är att främja hållbar utveckling och tillväxt i Bergslagen med utgångspunkt i bergsbruk och miljöteknik samt att främja medlemmarnas ekonomiska intressen.

17 16 Ks 21 Dnr Kultur- och fritidsnämnden Underhållsplan för fritidsoch idrottsanläggningar år 2010 Meddelas: Kommunchefen Kultur- och fritidsförvaltningen Bergslagens Kommunalteknik Ekonomen vid kommunledningsstaben Beslut Ärendet remitteras till kommunchefen för yttrande till beredande kommunstyrelsen i mars Frågan om eftersatt underhåll i relation till investeringar ska särskilt belysas. Ärendet Underhållsplan för fritids- och idrottsanläggningar Ärendets tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden föreslog den 26 november 2009 kommunstyrelsen att godkänna följande förslag till underhållsplan för 2010: Anläggning Kronor Bidrag IFK Lindesberg klubbstuga* Råssvallen, ommålning av fasad, dörrar och fönster Råssvallen, ny panel i bastun Råsshallen, renovering av kylkompressor Stadsskogsvallen, ommålning av fasad, fönster, dörrar Stadsskogsvallen, rivning av entrékur och staket Stadsskogsvallen, byte av ytskikt i omklädningsrum Stadsskogsvallen, nya avbytarbås Stadsskogsvallen, ombyggnad av ventilation Stadsskogsvallen, omläggning av asfalt Fellingsbro, ytskikt våtutrymmen och bastu Badplatser, renov omklädningsrum, toaletter o bryggor Elljusspår, generell upprustning Akut underhåll Summa *Tidigare Frövi, upprustning av elljusspår kr, även i investeringsbudget.

18 17 Ks 21 Kultur- och fritidsnämnden beviljade den 10 december 2009, 90, IFK Lindesberg kronor för klubbstuga (f.d. M-huset Lindeskolan) genom att ta i anspråk tillgängliga medel i underhållsbudget för Kommunstyrelsen beslutar om underhållsplanen i februari. Då upprustning av elljusspår även finns i förslag till investeringsbudget 2010 föreslår kultur- och fritidsnämnden att motsvarande belopp i underhållsplan istället går till IFK Lindesbergs flytt av framtida klubbstuga. Kultur- och fritidsnämnden föreslog den 11 februari 2010 kommunstyrelsen besluta: Kultur- och fritidsnämndens förslag till underhållsplan för 2010 revideras. Elljusspår i Frövi utgår och ersätts av bidrag kronor till IFK Lindesberg för flytt av klubbstuga. Elljusspår Frövi finansieras via investeringsbudgeten.

19 18 Ks 22 Dnr Finnåkers bygdegårdsförening ansökan om bidrag till ombyggnation av Finnåkers bygdegård Meddelas: Finnåkers Bygdegårdsförening Boverket Kultur- och fritidsförvaltningen Ekonomen vid kommunledningsstaben Ekonomienheten Beslut Lindesbergs kommun åtar sig att medverka i finansieringen av renovering och energianpassning av Finnåkers Bygdegård med 30 procent av det bidragsunderlag som fastställs av Boverket. Beslutet gäller under förutsättning av att projektet i övrigt är finansierat. Lindesbergs kommun beviljar ett ränte- och amorteringsfritt avskrivningslån till Finnåkers Bygdegårdsförening med 30 procent av totalkostnaderna som de fastställts av Boverket, dock högst kronor. Lånet beviljas under förutsättning att Lindesbergs kommun får rätt att ha full insyn i föreningens verksamhet och räkenskaper genom inrättande av en extra revisorsuppleant till föreningen. Lånet skrivs av på 20 år. Inteckning i fastigheten på halva beloppet ställs som säkerhet för avskrivning av lånet. Utbetalning av kommunens bidrag sker med 50 procent i förskott och resterande 50 procent efter godkänd slutbesiktning. Avskrivningslånet hanteras inom finansförvaltningen. Ärende Tomas Hederberg, ordförande i Finnåkers Bygdegårdsförening, inkom den 17 december 2009 med en skrivelse om finansiering för ombyggnation av Finnåkers bygdegård. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom med yttrande i ärendet den 19 januari 2010.

20 19 Ks 22 Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 25 januari 2010 kommunstyrelsen besluta: Lindesbergs kommun åtar sig att medverka i finansieringen av renovering och energianpassning av Finnåkers Bygdegård med 30 procent av det bidragsunderlag som fastställs av Boverket. Beslutet gäller under förutsättning av att projektet i övrigt är finansierat. Lindesbergs kommun beviljar ett ränte- och amorteringsfritt avskrivningslån till Finnåkers Bygdegårdsförening med 30 procent av totalkostnaderna som de fastställts av Boverket, dock högst kronor. Lånet beviljas under förutsättning att Lindesbergs kommun får rätt att ha full insyn i föreningens verksamhet och räkenskaper genom inrättande av en extra revisorsuppleant till föreningen. Lånet skrivs av på 20 år. Inteckning i fastigheten på halva beloppet ställs som säkerhet för avskrivning av lånet. Utbetalning av kommunens bidrag sker med 50 procent i förskott och resterande 50 procent efter godkänd slutbesiktning. Avskrivningslånet hanteras inom finansförvaltningen.

21 20 Ks 23 Dnr Kommunkontoret Kommunens Kvalitet i Korthet ett SKL-projekt Meddelas: Kommunkontoret Beslut Ärendet återremitteras till kommunkontoret för komplettering med: information om befintliga kvalitetsprojekt, jämförelseprojekt och andra uppföljningar som redan görs inom förvaltningarna. beskrivning av nyttan med dessa projekt liksom med ett övergripande SKL-projekt. Ärendet Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) driver sedan 2006 projektet Kommunens Kvalité i Korthet. Under 2009 deltog 68 kommuner i nätverksarbetet. Det primära syftet med projektet från SKL:s sida är att stärka den kommunala ledningen, såväl förtroendevalda och ledande tjänstemän, i deras ambitioner att utveckla de kvalitativa aspekterna i styrning och uppföljning av verksamheten. Kommunens kvalitet i korthet är ett verktyg för att ta fram information som ger förtroendevalde en god kännedom om kommunens kvalitet i förhållande till sig själv över tid och i jämförelse med andra kommuner. Ärendets tidigare behandling Planerare Ingemar Wegfors på kommunkontoret inkom den 3 februari 2010 med följande förslag i ärendet: I det tidigare nätverket har ett antal kommunstyrelseordföranden gett sin bild av vilka områden som är centrala att ha kunskap om. Hittills har fem områden tagits fram och till dessa har ett antal mått knutits.

22 21 Ks 23 Måtten ger information om kommunens resultat inom de olika områdena: Din kommuns tillgänglighet Trygghetsaspekter i din kommun Din delaktighet och kommunens information Din kommuns kostnadseffektivitet Din kommun som samhällsbyggare För att delta i projektet ska följande krav uppfyllas: Kommunstyrelsen ska fatta beslut om att kommunen ska delta i nätverket Kommunen ska utse en projektledare som har möjlighet att delta Kommunen utser en styrgrupp bestående av ledande kommunal tjänsteman, en ledande politiker och en projektledare. Dessa inbjuds till två möten under Projektledaren kommer att delta i ett antal möten under Kommunen formar en intern organisation för att ta fram kommunens resultat för de mått som finns i verktyget. Ett par tillgänglighetsundersökningar kommer att genomföras av extern part. Om kommunen väljer att genomföra dessa kan det innebära en kostnad som maximalt uppgår till kronor. Jag föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande: Lindesbergs kommun deltar i projektet Kommunens Kvalitet i Korthet. Till styrgrupp utses kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. Till projektledare utses tjänsteman från koncernledningsstab. Medel till projektet tas ur Kommunstyrelsens anslag för strukturella insatser.

23 22 Ks 24 Dnr Kommunledningsstaben - ombudgetering av investeringsprojekt 2010 Beslut Ärendet tas upp till förnyad beredning i kommunstyrelsen den 15 mars Ärendet Ombudgetering av investeringsprojekt från år 2009 till år Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 10 februari 2010 med följande förslag i ärendet: Kommunledningsstaben har sammanställt nämnders/förvaltningars förslag till ombudgetering av pågående investeringsprojekt, se bilaga. Förslaget till ombudgeteringen omfattar projekt som beslutats för utförande 2009, men som av olika anledningar inte kunnat påbörjas eller hunnit färdigställas. Beloppen uppgår till skattefinansierade investeringar satsningar VA-investeringar totalt kronor kronor kronor kronor

24 23 Ks 25 Dnr Kommunledningsstaben investeringsanslag för utveckling av lokala handlingsprogram Meddelas: Koncernledningsstaben Beslut Fem miljoner kronor anvisas ur investeringsanslaget för infrastrukturella satsningar på totalt 20 miljoner kronor för särskilda satsningar som söks med lokala handlingsprogram som grund. Det uppdras till koncernledningsstaben att till beredande kommunstyrelsen den 15 mars 2010 utforma förslag till: Ansökningsförfarande Regler för medlens användning. Ärendet Investeringsanslag för utveckling av lokala handlingsprogram. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige fastställde den 16 november 2009 Budget 2010 och verksamhetsplan Under avsnittet Särskilda beslut punkten 12 fastställdes investeringsvolymen för infrastrukturella satsningar till högst 20 miljoner kronor år 2010 och att beslut delegeras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslog den 26 januari 2010 kommunfullmäktige besluta: Investeringsbudget (detataljerad) för 2010 om 8,5 miljoner kronor fastställs enligt bilaga 1 Särskilda investeringar för 2010 om 15 miljoner kronor (av totalt 20 miljoner kronor) fastställs enligt bilaga 2 samt Investeringsbudget för VA om 11,5 miljoner kronor fastställs enligt bilaga 3.

25 24 Ks 25 Koncernledningsstaben inkom den 10 februari 2010 med följande skrivelse i ärendet: Det är av stor vikt för kommunens attraktivitet att även de mindre orterna utvecklas och medger flera alternativ för inflyttning. Den sociala och kommersiella servicen genomgår idag stora förändringar på mindre orter. Om den attraktiva livsmiljön förbättras och det sker en inflyttning ökar också förutsättningar för närservicens utveckling eller åtminstone inte avveckling. Det finns stora potentiella utvecklingsmöjligheter utanför centralorten. Den lokala utvecklingen bör i alla händelser styras av de människor som idag lever på orten. I många stycken hänger den attraktiva livsmiljön ihop med mindre investeringar. I Sverige finns det genom gällande Landsbygdsprogram stora förutsättningar för utveckling av landsbygden. I de flesta fall är dock behovet av uppväxlingsbara offentliga medel en viktig förutsättning. En annan viktig fråga för utvecklingen av mindre orter är den lokala legitimiteten. Ju mer samspelta och eniga befolkningen är på en ort desto större är möjligheterna att lyckas. Av den anledningen bör investeringsbehovet för en attraktiv livsmiljö ta sin ansats i ett gemensamt måldokument, en lokal handlingsplan. Denna stärker ortens legitimitet och utgör ett bra underlag för att bilägga ansökningar om olika investeringsstöd. För att underlätta processen kring legitimitet och lokala handlingsplaner bör en rad möten anordnas på de olika orterna. Medel för framtagande av lokala handlingsplaner kan sökas hos Länsstyrelsen och i samråd med Länsbygderådet i Örebro Län. Exempel på lokal handlingsplan är Vedevågsvisionen, se:

26 25 Ks 25 Ledamöternas förslag till beslut Anders Larsson (C) föreslog följande: Fem miljoner kronor anvisas ur investeringsanslaget för infrastrukturella satsningar på totalt 20 miljoner kronor för särskilda satsningar som söks med lokala handlingsprogram som grund. Det uppdras till koncernledningsstaben att till beredande kommunstyrelsen den 15 mars 2010 utforma förslag till: Ansökningsförfarande Regler för medlens användning. Anders Ceder (S) föreslog att ärendet i sin helhet återremitteras till koncernledningsstaben för utarbetande av regler för ansökningsförfarande och medlens användning samt att beslutet om investeringsvolym för lokala handlingsprogram får anstå till dess reglerna har utarbetats. Sven-Erik Larsson (M), Anniette Lindvall (M) och Bo Haraldson (MP) föreslog att kommunstyrelsen ska ställa sig bakom Anders Larssons förslag. Irja Gustavsson (S), Göran Karlsson (S) och Inger Griberg (-) föreslog att kommunstyrelsen ska ställa sig bakom Anders Ceders återremissförslag. Beslutsgång Ordföranden tog först upp frågan om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras och ansåg att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras i dag. Omröstning begärdes och genomfördes enligt följande: Den som stöder förslaget om att ärendet avgörs idag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej.

27 26 Ks 25 Omröstningen utföll med 8 ja och 7 nej. Ja röstade Anders Larsson (C) Bo Bäckman (C) Tuula Marjeta (C) Sven-Erik Larsson (M) Anniette Lindvall (M) Ingrid Åberg (KD) Patrik Öhrström (FP) Bo Haraldson (MP) Nej röstade Anders Ceder (S) Arnold Bengtsson (S) Irja Gustavsson (S) Göran Karlsson (S) Ingegerd Lööv (S) Hans-Olof Hake (S) Inger Griberg (-) Beslut Kommunstyrelsen beslutade att ärendet avgörs idag. Ordföranden tog därefter upp Anders Larssons förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutade enligt Anders Larssons förslag. Reservationer Anders Ceder (S), Arnold Bengtsson (S), Irja Gustavsson (S), Göran Karlsson (S), Ingegerd Lööv (S), Hans-Olof Hake (S) och Inger Griberg (-) reserverade sig till förmån för Anders Ceders återremissförslag.

28 27 Ks 26 Dnr Koncernledningsstaben Dalkarlshyttans stadscamping Meddelas: MoLAB Koncernledningsstaben Beslut Det uppdras till Moderbolaget i Lindesberg AB (MoLAB) att som medfinansering till det blivande projektbolaget tillskjuta den byggnad som finns på blivande campingområdet. Byggnadens värde är uppskattad till kronor. Det uppdras till MoLAB att teckna ett arrendekontrakt med projektbolaget på för verksamheten lämpligt område inom angivna markeringar enligt karta. Arrendets villkor i form av längd och ersättning ska tecknas så att rimliga och affärsmässiga villkor kommer tillstånd för den aktuella campingverksamheten. Det uppdras till MoLAB att säkerställa att miljökraven kan uppfyllas för den tänkta verksamheten innan bindande avtal tecknas med projektbolaget. Miljöundersökning ska verkställas skyndsamt så snart verksamhetens omfattning och innehåll preciserats. Undersökningen ska bekostas av markägaren, MoLAB. Det uppdras till MoLAB att teckna aktier i projektbolaget motsvarande ett ägande av 7,5 procent till ett beräknat värde av ca kronor. Det uppdras till koncernledningsstaben att initiera planändring för området. Ovanstående beslut gäller under förutsättning av att miljöundersökningen inte visar på behov av särskilda investeringar med väsentliga ekonomiska effekter. Om så konstateras ska ärendet återföras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Ovanstående beslut förutsätter också att medel från Leader Bergslagen om minst en miljon kronor beviljas projektbolaget. I övrigt överförs ansvaret för uppföljning av ärendet till planerings- och utvecklingsutskottet. Ärendet Planerad camping i Dalkarlshyttan, Lindesberg.

29 28 Ks 26 Ärendets tidigare behandling Koncernledningsstaben inkom den 10 februari 2010 med följande förslag i ärendet: Initiativet till den planerade stadscampingen har tagits av Linde Golfklubb och även fortsättningsvis projekterats av klubbens funktionärer. Projektet är med hänsyn till den blygsamma bäddkapacitet som centrala Lindesberg idag har en viktig förutsättning till för utveckling av besöksnäringen. Undertecknad (Utvecklingschef Kjell-Eric Eliasson) sammanförde initiativtagarna med en entreprenör som under en längre tid sökt möjligheterna att etablera sig i Lindesberg. Dessutom fördes en principdiskussion om möjligheterna till projektering inom ramen för LEADER finansiering. I detta stycke diskuterades vikten av partnerskap och offentlig medfinansiering. När det gäller den offentliga medfinansieringen är detta en av de mera väsentliga förutsättningarna för finansiering inom detta program. Den lagerbyggnad som ligger centralt placerad inom det föreslagna området är ett i högsta grad lämpligt objekt att tillföra projektet som offentlig medfinansiering. Byggnaden utgör en lämplig placering av campingens servicefunktioner. Dessutom måste man konstatera att byggnadens nuvarande exteriör kräver utvändig upprustning alternativt rivning. Rivningskostnaden har bedömts till kronor. Avsikten att bilda ett aktiebolag som skall utgöra projektets formella projektägare. Bolaget kommer att ägas av ett flertal ideella föreningar och privata företag. Det föreligger även en önskan om att kommunen ingår i ägarkonstellationen med en mindre post.

30 29 Ks 26 Lindesbergs kommun bör av två skäl ingå i det bolag som skall utgöra projektägare för Dalkarlshyttans Stadscamping, dels för att få nödvändig insyn i projektet, men även för att understryka partnerskapet i projektet (offentlig-privat-ideell). När det gäller det planerade campingområdet måste det anses som rimligt att denna utarrenderas till projektägaren. Som en första etapp bör det redan nu angivna camping området kunna användas redan under kommande sommar. När det gäller det område som idag omnämns som industriområde bör en planändring inledas. Den nuvarande lagerbyggnaden ägs av Moderbolaget i Lindesberg AB (MoLAB). Om denna byggnad ska tillföras projektet som offentlig medfinansiering bör det bokförda värdet ställas i paritet med ett för projektet rimligt värde. En bedömning är att byggnaden kan värderas till kronor som offentlig medfinansiering. Som tidigare påtalats är det av synnerlig vikt att kommunen ingår i det bolag som skall äga projektet. En insynspost är viktig med hänsyn till kommunens eventuella insats i projektet. Dessutom stärker det projektets totala partnerskap. Aktieposten bör uppgå till 7,5 procent och innehas av något av de kommunala bolagen. Det planerade campingområdet bör inte avyttras utan snarare utarrenderas på en längre tid, förslagsvis 25 år. I enlighet med den nyligen genomförda miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) framgår det att en del av det tänkta området redan idag är planerat som campingområde för uppställning av husvagnar. Det bör i detta sammanhang inte innebära några hinder att redan inför denna säsong användas som campingområde. Däremot när det gäller en större del av den tänkta campingytan är denna i gällande plan benämnd område för industriändamål och i detta sammanhang bör en planändring inledas.

31 30 Ks 27 Dnr Linde Energi AB ändring av namn på Lindesberg Energi AB Till Linde Energi Försäljning AB Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Bolagsordning för Linde Energi Försäljning AB enligt förslag antas. Tidigare bolagsordning för Lindesbergs Energi AB upphävs. Ärendet Ändring av namn på Lindesberg Energi AB till Linde Energi Försäljning AB. Ärendets tidigare behandling Linde Energi AB inkom den 12 februari 2010 med förslag till kommunfullmäktige om att dotterbolaget Lindesberg Energi AB får byta namn till Linde Energi Försäljning AB. Förslaget innebär att 1 i dotterbolagets bolagsordning förändras enligt nedan: 1 Firma Bolagets firma är Linde Energi Försäljning Aktiebolag.

32 31 Ks 28 Anmälan av delegationsbeslut Enligt bifogad förteckning. Beslut Informationen om delegationsbeslut läggs till handlingarna.

33 32 Ks 29 Meddelanden Enligt bifogad förteckning. Beslut Skrivelserna läggs till handlingarna.