ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) Plats och tid: Hjärtat, kl 08:30-11:00 Beslutande: Henrik Oretorp (C), ordförande Johan Rydén (M) Bertil Andersson (S) Inger Larsson (FP) Anna-Karin Malmkvist (S) Tove Bergman (MP) Tony Stané (S) Övriga deltagande: Planstrateg Sven Olof Nilsson ( 41-51), planarkitekt/konsult Maria B Carlsson ( 43), exploateringsingenjör Sara Jakobsson ( 43), planarkitekt Cecilia Ek ( 44), planingenjör Lisbeth Thurnäs ( 45), planarkitekt Mattias Bjellvi ( 46), kommunekolog Ann- Charlotte Abrahamsson ( 48), planarkitekt Charlotte Örnbring ( 49), markstrateg Tommy Andersson ( 51), trafikstrateg Sabina Andersson ( 51), samhällsbyggnadschef Fredrik Ottosson samt sekreterare Ulrica Holm Utses att justera: Justeringens plats och tid: Bertil Andersson Rådhuset Sekreterare: Paragrafer Ulrica Holm Ordföranden: Henrik Oretorp ( 41-47) Johan Rydén ( 48-51) Justerande:. Bertil Andersson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Samhällsbyggnadskontoret Underskrift:... Ulrica Holm

2 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 41 Val av justerare Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att jämte ordföranden (C) utse Bertil Andersson (S) att justera protokollet.

3 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 42 Godkännande av dagordning Beslut Föreliggande förslag till dagordning godkänns. Ärendet Föreligger förslag till dagordning.

4 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 43 KS 2011/0191 Detaljplan för Giganten 5 m fl, Nyhem Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avbryta planarbetet. Ärendet Syftet med planförslaget är att tillskapa nya lägenheter i ett centralt läge vid Nyhems centrum, dels som ett nytt högt hus (Giganten 5) och dels som påbyggnader på vissa befintliga byggnader. Syftet har också varit att rusta upp och förnya allmänna ytor för att förbättra villkoren för gång- och cykeltrafikanter i området. Planarbete har skett och i januari 2009 var ärendet på väg till antagande i kommunfullmäktige. Fastigheten Giganten 5 såldes vid den tidpunkten och framtagna exploateringsavtal undertecknades aldrig. JANA Fastigheter AB som ny fastighetsägare önskade fortsätta planarbetet varför planarbetet återupptogs under En förnyad utställning genomfördes hösten Ett exploateringsavtal för att bland annat säkerställa kostnader för upprustning av allmän platsmark är undertecknat av fastighetsägarna för Giganten 5 och Giganten 1, 6 och 7. Ärendets beredning Planförslaget har arbetats fram av konsult tillsammans med tjänstemän från samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till exploateringsavtal med Apartment Bostad Väst AB samt Fastighetsbolaget Giganten nr 5 KB. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna utlåtandet efter förnyad utställning och överlämna denna till kommunfullmäktige för antagande tillsammans med förslag till detaljplan för Giganten 5 m fl, Nyhems Centrum.

5 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att detaljplanen inte kan antas medföra en miljöpåverkan, jämlikt förordningen om Miljökonsekvensbeskrivning 4 andra stycket. 4. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till detaljplan för Giganten 5 m fl, Nyhems Centrum. Yrkanden Tove Bergman (MP) yrkar avslag på föreliggande förslag till beslut och föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avbryta planarbetet. Bertil Andersson (S) yrkar bifall till Tove Bergmans (MP) yrkanden. Ordföranden (C) yrkar avslag till Tove Bergmans (MP) yrkande och bifall till föreliggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på föreliggande förslag till beslut och Tove Bergmans (MP) yrkande om avslag och förslag att kommunstyrelsen beslutar att avbryta planarbetet och finner Tove Bergmans (MP) förslag antaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för föreliggande förslag till beslut och nej-röst för Tove Bergmans (MP) förslag. Efter avslutad omröstning antecknas att tre ledamöter röstar ja och fyra ledamöter röstar nej. Följande ledamöter röstar ja: Johan Rydén (M), Inger Larsson (FP) och ordföranden (C). Följande ledamöter röstar nej: Tove Bergman (MP), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Tony Stané (S). Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med Tove Bergmans (MP) förslag till beslut. Reservation Ordföranden (C), Johan Rydén (M) och Inger Larsson (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för föreliggande förslag till beslut.

6 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 44 KS 2011/0535 Detaljplan för del av Halmstad 10:9 m fl Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att planförslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan varför någon särskild miljöbedömning inte har upprättats. (se Behovsbedömning av miljöbedömning bilaga 4) 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom det särskilda utlåtandet - bilaga 1 - och att anta förslaget till detaljplan för del av Halmstad 10:9, m.fl. enligt bilaga 2 och 3. Ärendet Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott gav KSU 156 samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för del av fastigheten Halmstad 10:9, den gamla vattenverkstomten på Sannarps industriområde. Detta efter att företrädare för Optimera Svenska AB framfört önskemål till kommunen om att förvärva en tomt för sin verksamhet. Handlingarna har tagits fram i samarbete med mark- och exploateringsavdelningen. Handläggning sker med enkelt förfarande enligt 5 kap 7 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Samråd har skett om detaljplaneförslaget samt om kommunens behovsbedömning av miljöbedömning från den 7:e december 2011 till och med den 31:a januari Samhällsbyggnadskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att planförslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan varför någon särskild miljöbedömning inte har upprättats. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att kommunstyrelsen även beslutar att anta förslag till detaljplan för del av Halmstad 10:9, m.fl. samt att godkänna det särskilda utlåtandet tillhörande detaljplanen.

7 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) Ärendets beredning Handlingarna har tagits fram i samråd med mark- och exploateringsavdelningen. Underhandskontakter har även tagits med teknik- och fritidsförvaltningen, miljö- och hälsoskyddskontoret samt byggnadskontoret. Berörda nämnder och bolag gavs tillfälle att yttra sig under samrådsskedet. Inkomna synpunkter redovisas och kommenteras i ett särskilt utlåtande, se bilaga 1. Berörda myndigheter och sakägare informerades och fick tillfälle att yttra sig under samrådstiden. Inkomna synpunkter redovisas och kommenteras i ett särskilt utlåtande, se bilaga 1. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att planförslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan varför någon särskild miljöbedömning inte har upprättats. (se Behovsbedömning av miljöbedömning bilaga 4) 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom det särskilda utlåtandet - bilaga 1 - och att anta förslaget till detaljplan för del av Halmstad 10:9, m.fl. enligt bilaga 2 och 3. Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

8 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 45 KS 2012/0102 Ändring av detaljplan för Markören 1 och Musköten 7 - Sofieberg Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta handlingar till ändringsförslaget. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att samråd ska ske av ändringsförslaget. 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att samråd ska ske av kommunens bedömning att ändringsförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan (enligt Behovsbedömning av miljöbedömning). Ärendet Planområdet är beläget inom Sofieberg, den norra delen, cirka tre km från Halmstad centrum. Planområdet omfattar ändringar av planbestämmelserna e1 - e14 inom detaljplanen akt 1031 som vunnit laga kraft och har en genomförandetid kvar på ca 8 år. Detaljplanen ändras bl.a. för att möjliggöra utökad byggrätt till fastigheterna Markören 1 och Musköten 7. Mindre justeringar av planbestämmelserna sker även för övriga delar av detaljplanen där följande ändras, upphävs eller tillkommer: totalhöjd ändras till nockhöjd minsta tomtstorlek anges minsta tomtbredd mot gata om 14 och 25 meter upphävs största byggnadsarea utökas ökat våningsantal (2 våningar inom Markören 1 och 4 våningar inom Musköten 7) Ärendets beredning Berörda nämnder och bolag bereds tillfälle att yttra sig i samrådsskedet. Berörda myndigheter och sakägare kommer att informeras och ges tillfälle att yttra sig under samrådet. Inkomna synpunkter redovisas och kommenteras i ett särskilt utlåtande.

9 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta handlingar till ändringsförslaget. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att samråd ska ske av ändringsförslaget. 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att samråd ska ske av kommunens bedömning att ändringsförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan (enligt Behovsbedömning av miljöbedömning). Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

10 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 46 KS 2012/0151 Ombyggnad av Brogatan Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ställer sig bakom förslaget till ombyggnad av Brogatan enligt principerna i bilagd förstudie för sträckan Hamngatan Karl XI:s väg. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ställa sig bakom kostnadsförslag och medfinansiering från berörda fastighetsägare enligt tjänsteskrivelsen. 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott uppdrar åt samhällsbyggnadskontoret att upprätta erforderliga avtal. 4. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att genomföra projektet under förutsättning att finansieringsfrågan löses enligt principerna kring medfinansiering fastighetsägare och kommun enligt tjänsteskrivelsen. 5. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ger samhällsbyggnadskontoret fortsatt uppdrag att utreda korsningen Karl XI:s väg/brogatan till Barnhemsgatan. Ärendet I kommunens planeringsdirektiv med budget finns beslut om att avsätta medel för upprustning av centrala centrummiljöer inkluderande ombyggnad av Brogatan. Ombyggnad av Brogatan har presenterats som viktiga projekt inom ramen för det av kommunfullmäktige antagna stadsmiljöprogrammet för den historiska stadskärnan (dec. 2009) samt i förslaget till centrumutvecklingsprogram med åtgärdslista inom ramen för projektet Stadens hjärta centrumutveckling i fokus. Ett förslag till förstudie med förprojektering av ombyggnad av Brogatan har tagits fram genom en arbetsgrupp bestående av representanter för samhällsbyggnadskontoret, teknik- och fritidsförvaltningen, Trygga Halmstad och Halmstads City.

11 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) Projektet har hanterats av styrgruppen för projektet Stadens hjärta centrumutveckling i fokus där KSU, Fastighetsägarna Halmstad och Halmstads Citys styrelse varit representerade. Även arbetsgrupp och referensgrupp för Stadens hjärta har följt projektet. Särskild dialog har förts med handikapprådets referensgrupp. Inom ramen för projektet SMS Sociala Aspekter och Medborgardialog i stadsplaneringen har dialog förts med ungdomar och bussresenärer kring ombyggnaden av gatan. Diskussioner har förts med Arriva och Hallandstrafiken kring utformningen. Fastighetsägarna har informerats vid ett flertal tillfällen. Förslaget bygger på principerna om s.k. Shared space, d.v.s. att gående, cyklister, bussar och varutransporter samsas på gemensam yta på gåendes och cyklisters villkor, vilket ligger i linje med handlingsprogrammet för hållbara transporter. En särskild körbana för busstrafiken genomförs dock. Förslaget bygger på att tillgängligheten för funktionshindrade ska förbättras genom åtgärder av s.k. enkelt avhjälpta hinder genom att och gatan höjs upp till ett sammanhängande golv mellan fasaderna och att höjdskillnader mot entréer åtgärdas. Även materialvalen görs med tanke på tillgängligheten. För Stora torg föreslås att torget binds samman till en gemensam yta fram till fasaden och ett tillgängligt stråk tillskapas. Ett samlat hållplatsläge förslås på Stora torg. Trafiksäkerheten har varit vägledande i arbetet, liksom tryggheten och den estetiska utformningen. Ombyggnaden av Brogatan är väsentlig i arbetet med att främja handeln i centrum, vilket framförts vid flera dialogtillfällen tillsammans med handeln. Mer detaljerade beräkningar och analyser visar att större del av korsningarna, vägbanan för busstrafiken och busskur(er) inte bedöms kunna inrymmas i de delar som ska medfinansieras då de är av allmänt intresse för att kunna bedriva busstrafiken.de partier av ombyggnaden där fastighetsägarna bedöms ha störst nytta, d.v.s. i huvudsak trottoarerna med utrustning föreslås bekostas av berörda fastighetsägare. Delen av Brogatan närmast Hamngatan har byggts om relativt nyligen och har delfinansierats av berörda fastighetsägare, varför det är svårt att räkna in denna del i medfinansieringen. Ombyggnaden för Brogatan från Hamngatan till Karl XI:s väg till Hamngatan beräknas som helhet till cirka 14,3 miljoner och fastighetsägarnas medfinansiering till cirka 3,5 miljoner (beräknat med index E84, beläggning 2400 kr/kvm).

12 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) Förslaget till medfinansiering har diskuterats med Fastighetsägarna Halmstad. Förslaget är nu att kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ställer sig bakom inriktningen för ombyggnaden av gatan inkl. kostnadsförslaget med medfinansiering samt att projektet ska genomföras under förutsättning att fastighetsägarna medfinansierar. För korsningen Karl XI:s väg/brogatan samt sträckan mot Barnhemsgatan krävs vidare utredningsarbete för att åstadkomma en så god lösning som möjligt, varför kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslås ge samhällsbyggnadskontoret fortsatt uppdrag att utreda denna. Även förslaget på ombyggnad av denna sträcka bygger på medfinansiering. Ärendets beredning Ärendet har hanterats genom en arbetsgrupp under ledning av samhällsbyggnadskontoret i samverkan med teknik- och fritidsförvaltningen där även representanter för Trygga Halmstad och Halmstads City ingått. De kommunala förvaltningarna och bolagen har hörts via bl.a. referensgruppsmöten. Även samordningsgrupp samhällsbyggnad har informerats om projektet. Samråd har skett med näringslivet, fastighetsägarna, kommunala förvaltningar och bolag, handikapprådets referensgrupp, ungdomar, bussresenärer, Arriva och Hallandstrafiken. Dialogen med ungdomar och bussresenärer har genomförts som en del i EU-projektet SMS Sociala Aspekter och Medborgardialog i Stadsplaneringen. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ställer sig bakom förslaget till ombyggnad av Brogatan enligt principerna i bilagd förstudie för sträckan Hamngatan Karl XI:s väg. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ställa sig bakom kostnadsförslag och medfinansiering från berörda fastighetsägare enligt tjänsteskrivelsen. 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott uppdrar åt samhällsbyggnadskontoret att upprätta erforderliga avtal.

13 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) 4. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att genomföra projektet under förutsättning att finansieringsfrågan löses enligt principerna kring medfinansiering fastighetsägare och kommun enligt tjänsteskrivelsen. 5. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ger samhällsbyggnadskontoret fortsatt uppdrag att utreda korsningen Karl XI:s väg/brogatan till Barnhemsgatan. Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

14 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 47 KS 2012/0139 Förskoleutbyggnad Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ger klartecken för fastighetsnämnden att påbörja projektering för nybyggnad av 2- avdelningsförskola vid Brearedskolan och 2-avdelningsförskola vid Furulundsskolan som s.k. modulbyggen samt nybyggnad av 2- avdelningsförskola som platsbyggs vid Enslövsskolan. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att projektering och delfinansiering av genomförandet sker från anslaget förskoleutbyggnad nya medel i kommunstyrelsens anslagsområde Ärendet översänds till fastighetsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning för kännedom Ärendet Barn- och ungdomsnämnden är på grund av ökad efterfrågan i akut behov av förskolor bl.a.inom verksamhetsområde Vallås samt inom verksamhetsområde Furulund. För att detta behovet skall tillgodoses planeras 2-avdelningsförskola lokaliserad i Simlångsdalen vid Brearedsskolan samt 2-avdelningsförskola vid Furulundsskolan. Den nya 2-avdelningsförskolan i Åled planeras att samordnas med byggnationen av om- och tillbyggnad av Enslövsskolan. Nuvarande paviljong för bl.a. förskola skall rivas. De gällande förskolorna ryms inom befintliga detaljplaner och med anledning av den akuta efterfrågan byggs förskolorna vid Brearedsskolan samt Furulundsskolan som s.k. modulbyggen. Tidsvinsten för ett s.k modulbygge i förhållande till platsbygge är ungefär 6 månader. Förskolorna vid Brearedsskolan samt Furulundsskolan bedöms vara färdigställda 30 veckor efter erhållet bygglov. Förskolan vid Enslövsskolan bedöms vara färdigställd samtidigt som om- och tillbyggnaden av grundskolan i mitten 2014.

15 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) Ärendets beredning Ärendet har beretts av samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ger klartecken för fastighetsnämnden att påbörja projektering för nybyggnad av 2- avdelningsförskola vid Brearedskolan och 2-avdelningsförskola vid Furulundsskolan som s.k. modulbyggen samt nybyggnad av 2- avdelningsförskola som platsbyggs vid Enslövsskolan. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att projektering och delfinansiering av genomförandet sker från anslaget förskoleutbyggnad nya medel i kommunstyrelsens anslagsområde Ärendet översänds till fastighetsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning för kännedom Yrkanden Bertil Andersson (S) yrkar på återremiss av ärendet för att utreda konsekvenserna av modulbyggnaderna vad gäller drift och underhåll. Ordföranden (C) yrkar att ärendet avgörs idag samt bifall till föreliggande förslag. Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på om ärendet ska avgöras under dagens sammanträde eller återremitteras och finner att kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag och nej-röst för Bertil Anderssons (S) förslag på återremiss. Efter avslutad omröstning antecknas att fyra ledamöter röstar ja och tre ledamöter röstar nej. Följande ledamöter röstar ja: Johan Rydén (M), Inger Larsson (FP), Tove Bergman (MP) och ordföranden (C). Följande ledamöter röstar nej: Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Tony Stané (S).

16 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

17 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 48 KS 2010/0156 Information om att årsrapport för LONA-projektet, Bekämpningsplan för Jätteloka i Halmstads kommun har lämnats till Länsstyrelsen Hallands län Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott informeras om att årsrapport för LONA-projektet, Bekämpningsplan för Jätteloka i Halmstads kommun har lämnats till Länsstyrelsen Hallands län.

18 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 49 KS 2012/0172 Detaljplan för Borgen 4 mfl Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott informeras om detaljplan för Borgen 4 m.fl.

19 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 50 Information om HEMs ansökan om ny deponi och återvinningsverksamhet i Kistinge Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott informeras om HEMs ansökan om ny deponi och återvinningsverksamhet i Kistinge.

20 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (20) KSU 51 KS 2012/0029 Information om aktuella samhällsbyggnadsprojekt 2012 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott informeras om aktuella samhällsbyggnadsprojekt 2012.