SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sessionssalen i Båstad, kl

Transkript

1 BÅSTADS KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad l (24 Plats och tid: Beslutande: Sessionssalen i Båstad, kl Se bifogad närvarolista. Övriga närvarande: Henrik Andersson, sekreterare Utses att justera: James Johnson och lngela Stefansson. Ersättare: Anders Gunnarsson. Justeringens plats och tid:, onsdagen den 30 april kl sekreterare Paragrafer: Henrik Andersson Ordförande ' ~k Justerande J~ohnson ---- Organ: KOMMUNFULLMÄKTIGE ANSLAG/BEVIS Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Datum för anslags nedtagande: Underskrift Henrik Andersson Utdragsbestyrkande

2 rnj BÅSTADS ~ KOMMUN Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Kommunfullmäktige den 23 april 2014 l Paragraf, ärendebeskrivning 50. Godkännande av dagordningen 51. Informationspunkter 52. Redovisning av inkomna motioner och medborgarförslag 53. Interpellation från Ann-Margret Kjellberg (S- Sjukhuset i Helsingborg 54. Interpellation från Håkan Philipsson (S - Projekt Åstad 55. Överföring av investeringsmedel från 2013 till Ansvarsfrihet för kommunstyrelse, utskott, jävsnämnd samt fullmäktigeberedningar Ansvarsfrihet för Kommunrevisionen Årsredovisning Ändringar i bolagsordning och i ägardirektiv för Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB (NSVA 60. Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun - Ändring i författningssamlingen 61. Yttrande till förvaltningsrätten- Laglighetsprövning enligt kommunallagen, mål nr , domare 105, överklagande av kommunfullmäktiges beslut : "Förslag om ändrad utformning och finansiering av tågstation Båstad Norra, pågatågsstation Förslöv och därmed anknuten infrastruktur, Projekt Åstad, att utformas och finansieras av Båstads kommun" Avsägelse av uppdrag- Göran Håkansson(-- Val av förste vice ordförande i kommunstyrelsen efter avgående Ann-Marie Johnsson (C Interpellation från Bo Wendt (BP -Avloppsledningen till Kattvik Beslutslogg för kommunfullmäktige Avsägelse av uppdrag- Helena Stridh (BP Val av ledamot i Beredningen för välfärd och kultur efter avgående Helena Stridh (BP

3 ITIJ BÅSTADS M KOMMUN Kommunfullmäktige Närvaro- och omröstningslista Sammanträdesdatum: Omröstningar När var o Ledamot Tjg_ ersättare ja Nej Avst ja Nej (M Kerstin Gustafsson N x D D (BP Bo Wendt T.o.m. del av 58 N D D (S Ann-Margret Kjellberg N x D D (C Stefan Olsson N x D D (M Åsa Ragnarsson N x D D (BP Eddie Grankvist N x D D (MP }ehas MelgeFsseH Lina Andreasson N x D D (C l~.hh MaFie JelmsseH lb Nilsson N x D D (M Christer de la Motte N x D D (M AHeUe Ål ~ esseh (BP James Johnson (S Ingela Stefansson (C Anders Gunnarsson (M Claes Sundin (SD Inge Sanden (--Torgny Brenton (MP Katarina Toremalm (FP Thomas Andersson (M Ulf Holmberg (BP Kjell Andersson (S J an Ahlgren (C Sonia Larsson (M +ehy lvafss8h (BP MeleHa ~t:fiaa Gunilla Linghoff N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D N x D D Marie-Louise Lind m N x D D Lars Fagerberg N x D D l (2 Avst ja Nej D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D Avst D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D \t:\namndsadm\kl\voteri ngslista\2 0 14\ doc \h

4 2 (2 Omröstningar När var o Ledamot Tj_g_ ersättare ja Nej Avst ja Nej Avst ja Nej A vs t (M Christer Linden (S!rene Ebbesson (C Uno Johansson (M Björn Källbäck (MP JeHas NilsseR (FP Mats Lundberg (-- GäFaH Hål~aHsseH (M JaH i\a:lst:fäm (S GäfaH KlaHg (M Göran Brauer (C Haakon Böcker (BP Håkan Mörnstad (SD Carolin Gräbner (M Lars Hasselerona (S Håkan Philipsson (FP Anna Rosberg (M Benkt Ragnarsson N x D D D D D D N x D D D D D D N x D D D D D D N x D D D D D D Monika Filipsson N x D D D D D [l N x D D D D D [J J Hans Grönkvist N x D D D D D D Mona Källbäck N x D D D D D [l \ l Ingrid Zäther N x D D D D D [J N x D D D D D D T.o.m. 59 N D D D D D D N x D D D D D D T.o.m. 57 N D D D D D D N x D D D D D D N x D D D D D D N x D D D D D D N x D D D D D D SUMMA: Ledamöter markerade med fetstil = gruppledare

5 [i1j BÅSTADS ~ KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 2 KF 50 Godkännande av dagordningen Beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Dagordningen godkänns med följande tillägg: 66: Avsägelse av uppdrag- Helena Stridh (BP, 67: Val av ledamot i Beredningen för välfärd och kultur efter avgående Helena Stridh (BP. justerandes si naturer Utskott/presidium KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande

6 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunfullmäktige KF 51 Informationspunkter a Konsekvensbeskrivning av ny politisk organisation i Båstads kommun. Dnr: 1148/ Kommunchef Katarina Pelin föredrar ärendet. Även Christer Linden (M, Håkan Philipsson (S, Torgny Brenton (--,Christer de la Motte (M, Uno Johansson (C, Bo W end t (BP, Thomas Andersson (FP, Göran Brauer (M, Kerstin Gustafsson (M, Katarina Toremalm (MP, Eddie Grankvist (BP och Claes Sundin (M yttrar sig. b Lägesrapport från fullmäktigeberedningarna. Göran Brauer (M, Claes Sundin (M och Benkt Raguarsson (M redogör för pågående uppdrag i sina respektive beredningar. Även Hans Grönkvist (BP yttrar sig. Utskott/presidium justerandes si naturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande

7 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunfullmäktige KF 52 Ärendebeskrivning Yttrande Beslut Redovisning av inkomna motioner och medborgarförslag Bilagd förteckning redovisar de motioner och medborgarförslag som inkommit till fullmäktige och som ska remitteras för beredning. Katarina Toremalm (MP yttrar sig i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar: l. Motionen från Bo W end t (BP angående avtal/samarbete med Polisen om blodprovstagning godkänns och skickas till Samordningsgruppen för beredning. 2. Medborgarförslaget från Niklas Banck i Förslöv om att upplösa vägföreningarna godkänns och skickas till Samordningsgruppen för beredning. 3. Medborgarförslaget från Cecilia Widen i Bokesliden om ny förskola i Förslöv godkänns och skickas till Samordningsgruppen 20i för beredning. 4. Motionen från Uno Johansson (C angående kommunikationsplan för Båstads kommun godkänns och skickas till Samordningsgruppen för beredning. 5. Motionen från Uno Johansson (C angående Båstad Fairtrade City godkänns och skickas till Samordningsgruppen för beredning. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande ~60, l 5 11 (

8 BÅSTADS KOMMUN Kommunledningskontoret 1 (1 Redovisning av inkomna motioner och medborgarförslag Ankomst- Diarie- Initierad av Ärendebeskrivning datum nummer KS 502/ Bo Wendt, Bjärepartiet Motion angående avtal/ samarbete med Polisen om blodprovstagning KS 490/ Niklas Banck, Förslöv Medborgarförslag om att upplösa vägföreningarna KS 611/ Cecilia Widen, Medborgarförslag om ny Bokesliden förskola i Förslöv KS 614/ Uno Johansson (C Motion angående kommunikationsplan för Båstads kommun KS 615/ Uno Johansson (C Motion angående Båstad Fairtrade City }

9 IHJ BÅSTADS ~ KOMMUN Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad s KF KF dnr: KS 389/ Ärendebeskrivning Beslut Interpellation från Ann-Margret Kjellberg (S - Sjukhuset i Helsingborg Ann-Margret Kjellberg (S har inlämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående sjukhuset i Helsingborg. Kommunfullmäktige beslutar: l. Interpellationen framställs och besvaras vid nästa fullmäktigesammanträde. KF Beslut Föreligger svar från kommunstyrelsens ordförande Kerstin Gustafsson (M, enligt bilaga. Ann-Margret Kjellberg (S tackar för svaret. Även Sonia Larsson (C och Eddie Grankvist (BP yttrar sig. Kommunfullmäktige beslutar: l. Interpellationen besvaras och läggs till handlingarna. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande ~ 15 1/1 l l

10 'il\ \l'jl socialdemokraterna BÅSTADS KOMMUN Kommuns t,~ tsen ~ 1 3 DnrK;?... ~t':::.. :.3S?.Q.. ~ ~ """"""""" """"""aeatettiq Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande angående sjukhuset Helsingborg Region Skåne har lagt ett sparbeting på Helsingborgs sjukhus på över 100 mkr för vårdplatser tas bort från sjukhuset och två vårdavdelningar läggs ner. 100 vårdtjänster förvinner. Sjukhuset servar hela Nordvästra Skåne. Tanken är att dessa platser skall ersättas med avancerad sjukvård i hemmet. Man anför bl a förbättrat arbete med kommunerna som en lösning på sjukvårdens problem. Du har i frågan om stationsläge i Förslöv haft synnerligen god kontakt och påverkan på dina kolleger i Region Skåne. Jag vill därför ställa följande frågor till dig: J 1. Vilken beredskap och vilka resurser har Båstads kommun för att ta över detta ansvar från regionen? 2. Vad har du gjort för att påverka dina partikamrater som styr i Region Skåne att inte lägga ner vå rdplatser och avdelningar i Helsingborg 3. Vad tänker du göra för att försäkra båstadborna om en god vå rd i framtiden 4. Vilka åtgärder kommer du att vidta för att säkerställa att Båstads kommun har förmåga, resurser och möjligheter att ta över det ökade ansvar som regionen vill skjuta ifrån sig

11 BÅSTADS KOMMUN Kommunstyrelse BÅG}~, DS KOMMUN ~,Oi111Tlu n styre lsen 1 (2 Datum Handläggare Kerstin Gustafsson Ks 389/ Vårt dnr Ann-Magret Kjellberg Socialdemokraterna Interpellationssvar angående sjukhuset i Helsingborg. Under mer än ett års tid har jag haft dialog med partikamrater i Region Skåne för att bl.a. följa projekt som Hälsostaden Ängelholm och ÄMMA, "Äldre i Malmö Mobilt Akutteam" vilka är mycket spännande framtidsprojekt. Helsingborgssjukhus omfattas av en större renovering för att bli ett modernt sjukhus och att kunna möta framtidens krav. Vid en större renovering är det inte ovanligt att avdelningar flyttas ut till närliggande sjukhus, som för Helsingborgs sjukhus till Landskrona och Ängelholm, för att klara vården. Motsvarande gjorde Båstads kommun när skogsliden renoverades. Fråga 1: Vilken beredskap och vilka resurser har Båstads kommun för att ta över detta ansvar från regionen? Svar: För närvarande känner jag inte till vilket ansvar och vilka resurser som Båstads kommun ska ta över från Region Skåne. Däremot på mitt initiativ har kommunen påbörjat en dialog med Region Skåne och Hälsostaden Ängelholm, där även kommunens berörda tjänstemän är involverade, för att kommunen ska vara med i inledande diskussioner om framtidens ansvar för hur vård kan se ut. Vid kommunstyrelsen den 7 maj har jag bjudit in Chef för Hälsostaden Ängelholm att informera om pågående projekt och sammarhets tankar med Båstads kommun inför framtiden. Fråga 2: Vad.har du gjort för att påverka dina partikamrater som styr Region Skåne att inte lägga ner vårdplatser och avdelningar i Helsingborg. Svar: När det gäller 30 vårdplatser och avdelningar i Helsingborg så med den omflyttning som nu har gjorts inom Skåne NV handlar det endast om enstaka platser som inte för närvarande finns till- gängliga. Jag vill möta framtiden och därför för jag hellre en dialog om hur och vad nya möjliga behandlingsmetoder kan innebära för framtiden istället för att lägga ned tid på enstaka platser. Jag ser fram emot ny behandlingsteknik som kan innebära att sjukhusvården kan ske på alternativa sätt istället för att diskutera nedläggning av ett fåtal vårdplatser. Fråga 3: Vad tänker du göra för att försäl{ra båstadborna om en god vård i framtiden. Svar: Jag, tillsammans med mina moderata- och allianspartikamrater på lokal- och regionalnivå, kommer att genom dialog fortsätta arbeta för att b åstadborna ska få den sjukvård och rehabilitering som man är berättigad till. För mig är det viktigt att sätta individen i centrum, där de som vill ska kunna göra eget val om möjlighet finns till behandling i hemmet. l /}p Båstads kommun Kommunledningskontor BÅSTAD Telefon: OOvx Plusgiro: Org.nummer: bastads.kommun@bastad.se ~ \ \

12 11~ Il 2 (2 Fråga 4: Vilka åtgärder kommer du att vidta för att säkerställa att Båstads kommun har förmåga, resurser och möjligheter att ta över det ökade ansvar som regionen vill skjuta ifrån sig. Svar: Genom dialog diskutera ansvarsfrågan. Båstads kommun kan gärna ta över ansvar men det krävs isåfall att även resurser följer med. Ska kommuner i framtiden ha ett större ansvar är det viktigt att bl.a. läkarresurser följer med till det kommunala ansvaret. Den 7 maj får kommunstyrelsen mer information, i denna frågeställning, om pågående diskussioner när det gäller projektet Hälsostaden Ängelholm. Jag anser att det är viktigt att alla politiker i Båstads kommun följer de pågående projekten som bl.a. Hälsostaden Ängelholm och ÄMMA vilka pågår under en treårs period, för att vi ska kunna ha en öppen dialog om vad som är möjligt att erbjuda inför framtiden även i Båstads kommun. ~~ Kerstin Gustafsson (M Kommunstyrelsens ordförande

13 ITIJ BÅSTADS ~ KOMMUN Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 6 6 KF KF dnr: KS 414/ Ärendebeskrivning Beslut KF Ajournering Beslut Interpellation från Håkan Philipsson (S- Projekt Åstad Håkan Philipsson (S har inlämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående nyligen avslutade Projekt Åstad. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Interpellationen framställs och besvaras vid nästa fullmäktigesammanträde. Föreligger svar från kommunstyrelsens ordförande Kerstin Gustafsson (M, enligt bilaga. Håkan Philipsson (S tackar för svaret. Även Ann-Margret Kjellberg (S, Bo W end t (BP, Göran Brauer (M och Katarina Toremalm (MP yttrar sig. Sammanträdet ajourneras 20 minuter. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Interpellationen besvaras och läggs till handlingarna. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande ~ ~ l 11

14 BÅSTADS 1-<0fv'IMUN Kornrnu'lstvrelsen Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Projekt Åstad skall avslutas, enligt vad som fanns med i beslutsunderlaget till kommunfullmäktiges sammanträde den12mars Ett projekt där de första ideerna kläcktes för tiotalet år sedan. Med bostäder för 3000 personer i ett ekologiskt, ekonomiskt, socialt och kulturellt hållbart samhälle. Någonting nytt skulle tillföras Båstad enligt det vinnande arkitektförslaget, med den internationellt välkände arkitekten Joachim Eble som upphovsman. Kommunala tjänstemän och politiker, liksom den breda allmänheten, engagerades på olika sätt i projektet. Byggintressenter som JM, Peab, Riksbyggen och NCC presenterades och avsiktsförklaring med dessa upprättades. Plötsligt förklaras att den inte fullföljs. Kommunfullmäktige har gång efter annan i olika faser haft uppe Projekt Åstad för information och beslutsfattande. Bättre information krävs nu än att projektet kortfattat "skall avslutas". Frågor till Kerstin Gustafsson, kommunstyrelsens ordförande: l. Hur mycket har det avslutade Projekt Åstad kostat för Båstads kommun? När det gäller arbete för kommunens tjänstemän, när det gäller anlitande av externa tjänstemän, anordnande av arkitekttävling och ersättning till förslagsställare etc. och sammanträdestid för politiker vid studieresor, styrgruppsmöten och liknande under projektets gång? 2. Varför fullföljdes inte avsiktsförklaringen med de avtalade byggintressentema? 3. Finns det något i Joachim Ebles ursprungsideer som du tycker är viktiga för Båstads kommun att ta vara på för framtiden? Vilka i så fall? 4. Tycker du det är angeläget att på något sätt ta vara på det stora politiska engagemang som i olika sammanhang visats för Projekt Åstad? Hur vill du i så fall genomföra det? 5. Hur ser du på möjligheterna att forma den levande bostadsmiljö, i någon eller några delar, i stationsnära läge som föreslogs av Joachim Eble? 6. När tror du - eller kanske vet du, att det kommer att finnas bostadsbebyggelse i stationsnära läge i Båstad när nu Projekt Åstad är avslutat? Stora Hult den 17 mars 2014 ~ft[/xm<}/~tsud Håkan Philipsson (S.

15 [UJ BÅSTADS ~ KOMMUN Kommunstyrelse BÅSTAOS KO MIVl UI\! f<ommunsiyrelsen 1 (2 Datum Handläggare Kerstin Gustafsson Vårtdnr Ks414/ Håkan Philipsson Socialdemokraterna Interpellationssvar gällande Projekt Åstad Kommunfullmäktige beslutade , 40, medge att en interpellation ingiven av Håkan Philipsson avseende projekt Åstad får framställas och riktas till undertecknade för besvarande. Jag får i anledning därav avge följande svar. Svar fråga 1: Frågan om hur mycket projektet kostat kommunen kan besvaras på flera sätt. Som framgått av redovisningarna vi fått här i kommunfullmäktige under det gångna året har vi fram till nu haft utgifter för projektet om ca 11,5 Mkr. I summan inryms möten, studieresor, arkitekttävling, arbetstid för delar av kommunens tjänstemän, konsulter osv. Om det bara är en ren kostnad eller en investering som kommer ge mångfalt igen i kommande intäkter i vår samhällsbyggnadsprocess är delvis upp till oss som kommunens företrädare. Samtidigt vill jag klargöra att merparten av det nedlagda arbetet innefattar arbeten som vi nu succesivt kommer använda oss av vid fortsatt planering och projektering och som därmed ger intäkter som balanserar kostnader. Svar fråga 2: Avsiktsförklaringen fullföljdes inte av det enkla skälet att två av de fyra intressenterna avböjde att fullfölja densamma. Vi skall också konstatera att kommunen inte kunde nå uppgörelser om förvärv av för projektet central mark och att byggmarknaden under senare år varit mycket svag. Kontakter med byggintressenterna fortlöper men utan bundenhet eller reglerade krav mellan parterna. Svarfråga 3: Det av kommunfullmäktige antagna planprogrammet för Åstad och nuvarande utvecklingsskisser bygger i sin helhet på de ursprungsideer som presenterades i det vinnande tävlingsförslaget som framställdes av Joachim Eble m fl. Den bärande grundiden var flytten av stationsläget till det nordligare läget av perrongerna för att kring detta kunna utveckla framtida stationsnära bebyggelse i större omfattning och på ett betydligt bättre sätt än vad det södra stationsläget möjliggjorde. Vidare är den planerade omgrävningen av Stensån till Båstads kommun ~tv Kommunledningskontor BÅST AD Telefon: OOvx Plusgiro: Org.nummer: bastads.kommun@bastad.se ~~1":;'

16 2 (2 fullo ett resultat av det vinnande tävlingsförslaget- omformningen av ån och tillskapandet av ett attraktivt "årum". Bevarandet av sjön, den öppna dagvattenlösningen och utformningen av Inre Kustvägen som en boulevard är också ett resultat av det vinnande tävlingsförslaget. Att alla delar i nuvarande struktur inte känns igen från tävlingen är en del av en. naturlig arbetsprocess där vissa delar genom kunskap som vunnits genom fördjupande utredningar tydliggjort att förslaget behövt omarbetas. Självfallet har också hänsyn måst tas till ekonomiska realiteter och synpunkter som inkommit från tunga remissinstanser som länsstyrelsen, trafikverket m fl. Svarfråga 4: Kommunen har planmonopol Det ger oss en särställning och ett mycket stort ansvar för att hantera samhällsbyggnadsprocessen i Båstads kommun. Detta kan bara göras framgångsrikt genom kunskap och stort engagemang. Projekt Åstad har varit ett för kommunen mycket stort projekt och vi kommer även i framtiden möta både stora och små projekt som kommer kräva mycket av oss alla som företräder kommunen. Det är vårt gemensamma ansvar att med stort politiskt engagemang fullgöra detta ansvar men också arbeta så att projekten engagerar även våra kommunmedlemmar. Varje projekt är unikt som får genomföras i olika former som inspirerar och engagerar. Jag vill här och nu särskilt framhålla att det inte bara är ett politiskt engagemang som är avgörande i samhällsbyggnadsprocessen. Vi måste arbeta så att det upplevs som attraktivt för såväl enskilda som företag att investera i framtiden i vår kommun. Det vill jag att vi tillsammans lägger kraft på. Svarfråga 5: Det finns goda förutsättningar för att tillskapa bostäder i olika upplåtelseformer i området kring Båstads nya station. Täta och bra kollektiva förbindelser med både buss och tåg samt ett välutvecklat gång- och cykelvägnät erbjuder fantastiska möjligheter till ett hållbart resande både för arbete, skola och fritid. En relativt tät bebyggelsestruktur med blandade boendeformer och i vissa delområden med inslag av verksamheter och handel ger möjligheter till god service på nära håll samtidigt som havet och naturen hela tiden är påtagligt nära. Svarfråga 6: I kommunfullmäktige har vi nu lagt fast de genomförandeetapper som står närmast oss i tid. Projekt Åstad i sina yttre gränslinjer innefattar ett så stort område att det rimligen kommer kunna tillgodose Båstads tätorts utbyggnad under många decennier framöver. Jag hoppas, tror och arbetar efter att vi skall se de första husen resas under nästa år inom etapp 1 och 2. Det är min övertygelse att vi inom kort skall kunna lösa frågan om att få bygga lägenheter direkt invid stationstorget Om vi med gemensamt stort engagemang även i denna fråga hjälps åt att hitta lösningen kan vi kanske få se ljus i lägenheter här år Kerstin Gustafsson ( Kommunstyrelsens o

17 BÅSTADS KOMMUN Ekonomiutskottet Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad KS eu 17 KS 58 KF 55 dnr. KS 1024/ Överföring av investeringsmedel från 2013 till2014 Beskrivning av ärendet Investeringsbudgeten 2013 uppgick till tkr efter överföringar av investeringsmedel från 2012 till2013 samt reduceringar av investeringsanslagen. Utfallet uppgår till tkr vilket ger en avvikelse gentemot budget på tkr. Av avvikelsen består tkr av VA-investeringar och tkr av skattefinansierade investeringar. Budget Resultat Avvikelse Begärs över förttill 2014 Summa skattefinansierat Summa VA-investeringar Summa Av avvikelsen på tkr föreslås i sammanställningen av verksamhetsområdeschefernas orobudgeteringsblanketter att tkr överförs till2014, varav tkr avser VA-investeringar och tkr avser skattefinansierade investeringar. Underlag till beslutet Yrkande Förslag till beslut Tjänsteskrivelse från ekonomichefjohanlinden daterad , bilaga. Kerstin Gustafsson (M : Bifall till föreliggande förslag om överföringar av investeringsmedel samt följande tillägg: Motsvarande minskning ska göras i 2014 års investeringsbudget Ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Investeringsmedel om tkr överförs från 2013 till2014 varav tkr avser VA-finansierade investeringar och tkr avser skattefinansierade investeringar. 2. Motsvarande minskning ska göras i 2014-års investeringsbudget KS Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Investeringsmedel om tkr överförs från 2013 till2014 varav tkr avser VA-finansierade investeringar och tkr avser skattefinansierade investeringar. 2. Motsvarande minskning av de skattefinansierade investeringarna ska göras i 2014-års investeringsbudget Utskott/presidium forts. på nästa sida. justerandes si naturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande

18 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunfullmäktige KF 55 Forts. Överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 KF Beslut Kommunfullmäktige beslutar: l. Investeringsmedel om tkr överförs från 2013 till2014 varav tkr avser VA-finansierade investeringar och tkr avser skattefinansierade investeringar. 2. Motsvarande minskning av de skattefinansierade investeringarna ska göras i 2014-års investeringsbudget Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande ~f;v l l5 11

19 BÅSTADS KOMMUN Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse 1 (2 Datum: Handläggare: Johan Linden Dnr: 1(5 \CQ"{I 0.. -C\0-G Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Ekonomiavdelningen Bilagor till tjänsteskrivelsen: Specificering av investeringar och omföringar 2013 Undertecknade ombudgeteringsblanketter från verksamhetschefer Överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 Bakgrund Investeringsbudgeten 2013 uppgick till tkr efter överföringar av investeringsmedel från 2012 till 2013 samt reduceringar av investeringsanslagen. Utfallet uppgår till tkr vilket ger en avvikelse gentemot budget på tkr. Av avvikelsen består tkr av VA-investeringar och tkr av skattefinansierade investeringar. Budget Resultat Avvikelse Begärs över fört till 2014 Summa skattefinansierat Summa VA-investeringar Summa Aktuellt Av avvikelsen på tkr föreslås i sammanställningen av verksamhetsområdeschefernas om budgeteringsblanketter att tkr överförs till2014, varav tkr avser VA-investeringar och tkr avser skattefinansierade investeringar. Efter föreslagen överföring av investeringsmedel från 2013 skulle investeringsbudgeten 2014 uppgå till:

20 2 (2 t kr Ursprungligbudget 2014 skattefinansierad verksamhet Överföringar från 2013 skattefinansierad verksamhet Av iftsfinansierad verksamhet Summa Överförda investeringar 2013 Ny budget 2014 skattefinansierad verksamhet Avgiftsfinansierad verksamhet Medfinansiering statliga infrastruktursatsningar Ex loateringsverksamhet Summanybud et Överväganden Ett av kommunfullmäktiges övergripande ekonomiska mål är att investeringar (exldusive medfinansiering till statlig infrastruktur, exploaterings- och va-investeringar ska finansieras fullt ut av skattemedel, d.v.s. kunna finansieras genom medel från budgeterade avskrivningar och budgeterat resultat. I den ursprungliga budgeten för 2014ligger självfinansieringsgraden av de skattefinansierade investeringarna på 90 o/o. Det innebär att utrymmet för skattefinansierade investeringar enligt finansieringsmålet redan överskridits med ca tkr. Detta förutsatt att ursprungligt budgeterat resultat kvarstår. Den föreslagna överföringen av skattefinansierade investeringsmedel om tkr från 2013 till 2014 innebär att den budgeterade självfinansieringsgraden för 2014 sjunker ytterligare till ca 81 %och att finansieringsmålet då överskrids med tkr. l i l Förslag till beslut Investeringsmedel om tkr överförs från 2013 till2014 varav tkr avser VAfinansierade investeringar och tkr avser skattefinansierade investeringar. Båstad och Johan Linden Ekonomichef

21 INVUPP [ij,j BÅSTADS ~ KOMMUN lnvesteringsredovisning, specifikation per projekt (tkr Arsbudget Redovisat Awikelse Begärs Kod 1000 Projekt Kommunledningskontor MASKINER o 50 till S KOMMUNGEM DOI<UMENTHANT ARI<IVUTRUSTNING Serverplattform lp Telefoni -400 o 400 -so so ,0 10S PC Pragarmvaror kont/pro Verksamhetsstödsystem Singel sign on SSO o Brandskydd datorhall Summa Kommunledningskontor -1SO o Teknik & service, skattefinansierat RAM FRITIDSANLÄGGNINGAR ENERIGIEFFEI<TIVISERING FR RAM ADMINISTRATION RAM MÅLTIDSVERI<SAMHET RAMHAMN TOMTFÖRsÄLJNING FÖRSLÖV 2:4 FÄRDIGSTÄLLAN RAMGATA RAMGATA o o TRAFII<SÄI<ERHETSÅTG. TRAFIKSÄI<ERHETSÅ TG. GATUBELYSNING UTBYTE FORDON RAM PARI<ER/LEI<PLATSER OFFTOA UTBYTE HEMMESLÖV o ÅTG FÖRHINDRA ÖVERSV FÖRS RAM FASTIGHETSFÖRVALTNING NY 5 AVD FÖRSI<OLA Öl( PAVILJONG FÖRSI<OLA EPC ENERGISPAR FASTIGHET EPC ENERGISPAR FASTIGHET STRANDÄNGSSI< A-HUS OMBYGG IPTELEFONII<ABELAGE UTEMILJÖ Summa Telmik & service, skattefinansierat o o Teknik & service, avgiftsfinansierat EXPLÅSTAD BAS VA INV RAM RENINGSVERI<ÄNGSTORP SERVISER VA LEDNING KATTVIK SI<ALSKYDD HEMMESLÖV ÅTG SANERINGSPLAN HOV UTBYGGNAD S VA UTB SKOTTORP ESI<ILSTOR FÖRSLÖVS SI<OLA EXPL LANDS AUT DOERINGSREGL I<EMII<ALI UTBYTE ELSI<ÅP PSTN TRYCI<STEG RED UC RESERVOARER o so o o o -500 o o o o 700 o ;A_;\

22 INVUPP Arsbudget Redovisat Awikelse Begärs Kod Projekt till SAKERHETSBARRIÅR UV LJUS VAUTBSTORAHULT o VA RAMMLJÖ R VA UTB ÖLLÖVSSTRAND VA VENITLATION -150 o Ny prod Borror Eskilstorp Hov landsbygd etapp 2 o ÅTG LANDSBYGDSSTRATEGI G -500 o so o 6904 ÅTG ENL VA FÖRSÖRJINGSPLA o VA LEDNING ÖJ<ARUP o VATTENPRODVAREINVEST o AVLOPPSREN VA REJNVESTER DRICI<SVATTEN REIVESTERING AVLOPPSLED VA REINVESTERI Summa Teknik & service, avgiftsfinansierat Samhällsbyggnad 1409 DIGITALISERING MICROFARK UTÖKNING PRIMÄRKARTA o 1428 UPPGRADERING Bygg-R -71 o Ny A! l O-Printer Digital u tv av verksamhet DIGIT ALlSER o SYST PLANER o 1435 NYTT HÖJDSYSTEM RH INFÖRANDE NYBYGGNADSKARTA Samhällsskydd 1401 BRANDMATERIAL ÖKAD I<OMMUNAL KRISHANTERI o 1402 ÖKAD KOMMUNAL I(RJSHANTERI SI<ÄRSLÄCI<ARE -40 o ARBETSMJLJÖ BRANDSTATION o l NVENT AR l ER SHS UTALARMERINGSTEI<NIK MÄTINSTRUMENT -20 o 20 Barn&skola 1600 INVENTARIER I<ULTURSKOLAN INVENTARIER FÖRSKOLA INVENTARIER l of INVENTARIER SAMTLSJ<OLOR UNDERVISNINGSDATORER JNV BARN MED BEHOV I<URSPLANERELATERADE, 8 GR Summa Barn & skola o Bildning & arbete 1484 BIBLIOTEK INVENTARIER SJÄLVBET JÄN INGSSYSEM INVARBETSMARJ<NAD -100 o MINNESSTATY BIRGIT NILSSO INVENTARIER ARBETSMARI<NAD INVGYMNASIUM BIOSCALA -so J< U L TURM l NN ESV ÅRD -so Summa Bildning & arbete INVENTARIER TRYGGHETSTELEFONER BRANDSÄK ÄLDRE BOENDE -100 o ARBETSTEI<NISI<A HJÄLPM TOTALT , , , qjr,l~

23 > - '-" - Orobudgetering av investeringsanslagtill 2014 (tkr Verksamhetsområde: KL 1\ lhvesteringsprojekt P:rojektnr l Benämning Budget 2013: Utfaii!Awikelse 2013 Begärd l Motivering om budgetering 1004 WEBB FUNKTIONER OCHTJÄNS Efter samråd med IT det har beslutats att skjuta på e~ tjänstinvesteringar för att få till stånd en bättre helhetslösning. Medlen behövs 2014 även för att kunna 179lskapa en responsiv we b b samt förbättringar på intranätet KOMMUNGEM DOKUMENTHANT -400 o 400 Kansliavdelningens budgeterade medel för ärendehanteringssystem har inte används då en utvärdering av uppdateringsmodulen inte motsvarade de önskemål som kansliet har. Avsikten är därför att under 2014 tillsätta en 400igrupp som ska se över både behov och önskemål. ~.,..r' / ",.. / ; / SUMMA / l! ~7501 / ~ ,... / ---- / ~ ' F, t \....!:=.~~~~~ll!b.!e~'?..fl1!:~--c1läj ---~ / ; : l l i 579 ~, ,

24 ---- Ombudgeten-ing av investeringsans!agtm 2014 (tkr Verksamhetsområde: Teknik och Ser\iice w ~ Investeringsprojekt Budget Utfall Awikelse Begärd Motivering ProJektnr :Benämning o mbudgeteri ng 3904 Gatubelysning Avbruten upphandlingför armaturer 2013, pågående 4916 Åtgärder översvämning Åtgärder har försenats, pågående projekt 7009 EPC energispar Försenat projekt, Klockarebyn och VK skola pågår 6906 Va-ledning Östra Karup.2489 o Troligentreprenad 2014, väntar på exploateringsavtal l SUMMA ~ ~~~~!!!~~"Qc!!~' ~--~ ~..._. '-'..._, -

25 ' _.., '-" - _, Om budgetering av investeringsanslag till 2014 (tkr} Verksamhetsområde: sä.in"fi Ti55Y:iiiiäCi _ nvesteringsprojekt Budget Utfall Awikelse Begärd Motivering Projektnr Benämning ombudgetering. / i 1409 Digitalisering rriicrofil markiv Projektet är inte helt slutfört än Utökning primärkarta o.o 1428 Uppgradering Bygg-R 71 o Återstår åtgärder för attvara nöjda med programmet 1429 NyA! l o:.printer o 1430 Digital utv av verksamhet '6 Projketet med att ta fram en karta på Internet är påbörjat Digitalis o systemat planer o o 1435 Nytt höjdsystem RH :1 o 1437 lnf.av nybyggnadskarta o l l l ' ~ ~..._.. SUMMA ~~t.!:~!..ks~l]~_!s_9j:l:ll:~~~

26 Om budgetering. av irnvesteringsanslag t ill 2014 (tkr -~ ~!~?..~~ ~.t:!?~9e!!~~9. <:;..._.._.._..._... 1? J l~!:1.lt:!~e~~i}_?l~-~!!:._ _... l nvesteringsprcijekt Budget Utfall Avvikelse Begärd Motivering Projektnr!Benämning o m budgetering 1488 Självbetjäningssystem Disk beställd till filialen itorekov som är nödvändigför s [utförandet av RFID-teknik på biblioteket 1640 Arbetsmarknad 100 o Vid flytttill nya lokaler är investering av ergonomsikt utformad arbetsplats samt arbetsmiljöanpassade omklädningsrum nödvändigt Investeringarna har inte kunnat genomföras under 2013 l pga försenad inflyttningtill l 1650 Minnesstaty Birgit Nilsson so Medlen behövs för att slutföra projektet då det behövs sättas upp belysningoch skylt underförsta halvåret 2014 ~ ~ _.,..., SUMMA r; L,;; -~-b.!:.~~r..~~~~~~e:!~'?-~r!9_~; t~e:!!~!~a~i~..c~:;_c!!!, "

27 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunfullmäktige KF 56 dnr: KS 1024/ Ansvarsfrihet för kommunstyrelse, utskott, jävsnämnd samt fullmäktigeberedningar 2013 Beskrivning av ärendet Föreligger till behandling fråga om ansvarsfrihet för kommunstyrelse, utskott, jävsnämnd samt fullmäktigeberedningar Beslutsunderlag Revisorernas revisionsberättelse och redogörelse för år Föredragande Beslut Kommunrevisionens ordförande Roar Onsö (S föredrar ärendet. Kommunfullmäktige beslutar: 1. I enlighet med revisorernas tillstyrkan i revisionsberättelsen beviljas samtliga ledamöter i kommunstyrelse, utskott, jävsnämnd samt fullmäktigeberedningar ansvarsfrihet för verksamhetsåret Utskott/presidium justerandes si naturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande

28 BÅSTADS KOMMUN Kommunrevision l (2 Datum Handläggare Roar Onsöjehl Vårtdnr REV 16/ Revisionsberättelse för år 2013 Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i kommunstyrelse, utskott, beredningar, nämnd samt genom utsedd lekmannarevisor verksamheten i kommunens heloch delägda företag. styrelse, utskott och beredningar samt nämnd ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll samt återredovisning till fullmäktige. Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, kontroll och redovisning och pröva om verksamheten bedrivits i enlighet med fullmäktiges uppdrag. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Granskningen har haft den omfattning och inriktning samt givit det resultat som redovisas i bilagan "Revisorernas redogörelse för år 2013" och i under året avlämnade revisionsrapporter. Genomförda revisionsgranskningar har fortlöpande översänts till fullmäktige under året. Revisorerna vill påpeka vikten av att kommunfullmäktige uppmärksammar det faktum att revisorerna i sin granskning kommit fram till att kommunstyrelsen i ett flertal fall inte följer upp sina egna eller kommunfullmäktiges beslut, bland annat gällande arrendeavtal och det kulturpolitiska programmet. Vi bedömer sammantaget att styrelsen i Båstads kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Ansvarsprövning Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna nämnd och fullmäktige beredningar. kommunstyrelse, utskott, Vi tillstyrker att kommunens årsredovisning för 2013 godkänns. Vi åberopar bifogad redogörelse och tidigare överlämnade rapporter. Båstads kommun Kommunledningskontor BÅSTAD Telefon: OOvx Plusgiro: Org.nummer: bastads.kommun@bastad.se

29 2 (2 Båstad den 10 april2014 Roar Onsö ~CA~ Sten Wahlgren ~~~~.. ~~ Rolf s{nsson ~enneth La~ G! ~~~ ' l ~~...rp \u /~{.::t } Till revisionsberättelsen hör bilagorna: Kommunrevisionens redogörelse 2013 Granskningsrapporter från lekmannarevisorerna Revisionsberättelser från auktoriserade revisorer Granskning av årsredovisning 2013

30 BÅSTADS KOMMUN Kommunrevision 1 (3 Datum Handläggare Roar Onsöjehl Vårtdnr REV 16/ Kommunfullmäktige Revisorernas redogörelse för år 2013 I enlighet med kommunallagens krav har vi granskat all verksamhet som bedrivs inom kommunstyrelsens verksamhetsområden samt inom jävsnämndens verksamhet. Vi har genom lekmannarevisorer granskat den verksamhet som bedrivs i kommunens bolag. Vi har bedömt om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen är tillräcklig. Vi har granskat styrelsens verksamhet i den omfattning som vi anser motiverat. Granskningsinsatserna har planerats med utgångspunkt från riskbedömningar. Genom bedömningarna har ett antal prioriterade granskningsområden framkommit vilka har dokumenterats i en revisionsplan. Planen har följts under året. Revisionens arbete syftar ytterst till att ge fullmäktige underlag för ansvarsprövning. Under det löpande verksamhetsåret har revisorerna återkopplat resultat av genomförda granskningar till dem som blivit granskade. Det har skett genom presentation av granskningar, dialoger och överlämnande av granskningsrapporter. Resultatet av djupgranskningar har fortlöpande överlämnats till fullmäktige. Granskningens inriktning och resultat Revisorerna ska årligen granska all verksamhet. För att möjliggöra en effektiv granskning har de förtroendevalda revisorerna fördelat olika bevakningsområden mellan sig. Varje revisor har tagit del av protokoll och annan dokumentation inom bevakningsområdet samt i vissa fall gjort besök i verksamheten. Revisorernas arbete och iakttagelser har redovisats vid revisionens möten. Revisorerna har också informerat sig genom att bjuda in olika företrädare för verksamheten samt kommunstyrelsen och kommunfullmäktige till revisionens möten. Fördjupade granskningar Under året har revisorernas granskningar kompletterats med fördjupade granskningar, till vilka sakkunniga biträden anlitats. Genomförda djupgranskningar har överlämnats till kommunstyrelsen för kommentar och åtgärd. Följande djupgranskningar har genomförts: Granskning av intern kontroll Syftet med granskningen var att bedöma om kommunstyrelsens arbete med intern kontroll är ändamålsenligt. Efter genomförd granskning gjordes bedömningen att arbetet inte är fullt ändamålsenligt. Detta då kommunstyrelsen inte upprättat tillämpningsregler eller anvisningar, då arbetet med riskanalyser inte är utvecklat och då det samlade systemet för intern kontroll inte har utvärderats. I rapporten lämnas förslag till åtgärder för kommunstyrelsen att beakta. B åstad s kommun Kommunledningskontor BÅSTAD Telefon: OOvx Plusgiro: Org.nummer: /Jlr, ~astads.kommun@bastad. s e t--~ d5 11 dr

31 l 2 (3 Granskning av delårsrapport Syftet med granskningen är att bedöma om fullmäktiges mål för god ekonomiskt hushållning samt det lagstadgade balanskravet kommer att uppnås. Bedömning görs att två av tre finansiella mål kommer att uppnås på helårs basis, att balanskravet kommer att uppnås samt att måluppfyllelsen för verksamheten delvis är förenlig med de av fullmäktige fastställda målen för I samband med granskningen har inget framkommit som tyder på att delårsrapporten inte är upprättad i enlighet med lagens krav, med reservation för hantering av återbetalning av AF A premier samt redovisning av en pensionsfond under eget kapital. Granskning av arrendeavtal mellan Båstad kommun och Båstad Hamn AB Syftet med granskningen var att bedöma om kommunstyrelsen åtgärdat de brister som framkom i en tidigare granskning från 2008 av arrendeavtalet mellan kommunen och Båstad Hamn AB. Efter genomförd granskning görs bedömningen att kommunen i några delar följt upp och tillsett att några av de brister som framkom 2008 åtgärdats men att flera viktiga frågor återstår. Granskning av kommunens planering inför befolkningsförändringar Syftet med granskningen var att be-döma om kommunstyrelsen säkerställer att det finns en ändamålsenlig planering inför befolkningsförändringar. Efter genomförd granskning görs bedömningen att kommunstyrelsen inte fullt ut säkerställer en sådan ändamålsenlig planering. Detta då det i stor utsträckning bedöms sakna organisatoriska, personella samt ekonomiska förutsättningar att bedriva ett strategiskt arbete utifrån befolkningsförändringar. Vidare framförs tveksamheter kring ändamålenligheten i den befolkningsprognos kommunen använder sig av i sin planering. Granskning av implementering av det kulturpolitiska programmet Syftet med granskningen var att bedöma om kommunstyrelsen har säkerställt att det kulturpolitiska programmet har implementerats och verkställts enligt fullmäktiges intentioner. Efter genomförd granskning görs bedömningen att kommunstyrelsen inte har säkerställt detta. Bedömningen bygger på att kommunstyrelsen inte har utarbetat någon plan för genomförandet och inte heller antagit någon plan för utvärdering av det kulturpolitiska programmet. Bristerna leder till att kommunstyrelsen saknar underlag för att stödja genomförandet, ange prioriteringar under mandatperioden samt att dialogen mellan kommunstyrelsen och dess förvaltning blir outvecklad när det gäller kulturpolitiken. Uppföljning av granskning av ledarskap inom Vård och omsorg Syftet med uppföljningen var att redovisa vilka åtgärder som vidtagits inom kommunstyrelsens verksamhetsområde vård och omsorg i förhållande till den revisionsgranskning som genomfördes Efter genomförd uppföljning konstaterades att klara framsteg gjorts inom samtliga delområden (stödjande dokument och värdegrund, rekrytering av ledare och medarbetare, kompetensutveckling och mentorskap, stödfunktioner för chefer, dialog inom verksamhetsområdet i jämförelse med granskningsresultatet från Sammanfattning av bokslutsgranskningen. Den sammanfattande bedömningen är att samtliga tre av de av fullmäktige antagna finansiella målen för år 2013 har uppnåtts. Vi bedömer vidare verksamhetsmålens uppfyllelse som svag då 47% av målen är helt uppfyllda och resterande är delvis uppfyllda eller ej uppfyllda. Vi salmar en analys och en handlingsplan på ett övergripande plan för hur målen ska uppfyllas. Vår bedömning är att årsredovisningen huvudsakligen redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Dock anser vi att analysen av resultatet för kommunkoncernen bör utvecklas. Det har även framförs synpunkter på kommunens redovisning av bland annat pensioner, obeskattade reserver i den sammanställda redovisningen samt brister i tilläggsupplysningarna.

32 3 (3 Lekmannarevision Under året har lekmannarevisorerna haft tillgång till sakkunnigt biträde. Lekmannarevisorerna har under året gjort besök hos bolaget. Information från verksamheterna Företrädare från olika verksamhetsområden har varit inbjudna till revisorernas möten för att informera i olika sakfrågor. Information har bland annat inhämtats om: B åstadhem AB Östra Karups nya förskola Projekt Åstad och planering av nya bostäder Delårsrapport Bokslut och årsredovisning Dialog med fullmäktige Fullmäktiges presidium har informerats om de erfarenheter som revisorerna gjort i granskningsarbetet. Erfarenhetsutbyte och utbildning Revisorerna har deltagit i utbildningar som anordnats bland annat av Sveriges Kommuner och Landsting. Under året har revisorerna haft erfarenhetsutbyte med bland andra Skånes nordvästs kommunrevisioner. Övrigt Kommunrevisionen har under året tagit fram en arbetsordning som redogör för kommunrevisionens arbetsformer, tidplaner, rapportering, styrning av och samverkan med sakkunniga, rutiner för ekonomi och administration, mediakontakter, kompetensutveckling samt kvalitetssäkring. Kommunrevisionen består av 7 revisorer. PwC har varit sakkunnigt biträde till de förtroendevalda revisorerna år Båstad den 10 april2014 ~- q===s::>b-- Roar Onsö Sten Wahlgren A,0 ;! ~ I-, /d-f~~<..--~ Rolf svfn;;o~ (' \~t~ G rt-håkan Ericsson ~ ~ _::?- Kenneth LafSSon v (ad<f.. Thorsten Hanstål

33 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunfullmäktige lo KF 57 dnr: KS 626/ Ansvarsfrihet för Kommunrevisionen 2013 Beskrivning av ärendet Beslutsunderlag Beslut Föreligger till behandling fråga om ansvarsfrihet för Kommunrevisionen för verksamhetsåret Tillstyrkande till ansvarsfrihet från fullmäktiges presidium. Kommunfullmäktige beslutar: l. I enlighet med fullmäktiges presidiums bilagda granskningspromemoria beviljas Kommunrevisionen ansvarsfrihet för verksamhetsåret justerandes signaturer Utskott/presidium KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande ( ('11 q;~ t

34 ITIJ BÅSTADS M KOMMUN Kommunfullmäktige BÅSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen = 2 3 l (l Till kommunfullmäktige Ansvarsfrihet för Revisorerna i Båstads kommun år 2013 Vi har granskat revisorernas verksamhet för år Granskningen har varit inriktad på verksamhetens uppföljning i protokoll, kostnader och intäkter. Efter genomförd granskning tillstyrker vi att revisionen som organ och de enskilda förtroendevalda revisorerna i detta organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Båstad enligt ovan Kommunfullmäktiges presidium JeJ4~ ' Jl!tn {ttfo (~{~ Benkt Rag on Håkan Philipsson (/ Ordför Cl 2:e vice ordförande

35 BÅSTADS KOMMUN Ekonomiutskottet Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige KS eu 28 KS 88 KF 58 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL dnr: KS 1024/ Blad Årsredovisning 2013 Beskrivning av ärendet Föreligger upprättat förslag till årsredovisning 2013 för Båstads kommun. Resultatet för 2013 uppgick till19,8 mkr jämfört med 11,6 för I förhållande till budgeten blev det en positiv avvikelse med 9,4 mkr. Underlag till beslutet Förslag till årsredovisning Föredragande Förslag till beslut Ekonomichef Johan Linden föredrar ärendet. Ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Upprättad årsredovisning för 2013 godkänns. KS Underlag till beslutet Föredragande Förslag till beslut Tjänsteskrivelse från ekonomichef Johan Linden daterad , bilaga. Ekonomichef Johan Linden föredrar ärendet. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Upprättad årsredovisning för 2013 godkänns. 2. Resultaträkning för 2013 och balansräkning per den 31 december 2013 fastställs i enlighet med årsredovisningen. 3. Av resultatet öronmärks 19,2 mkr i balansräkningen för pensionsändamål Därefter finns 68,5 mkr öronmärkt i det egna kapitalet till pensionsreserven. 4. För VA-verksamheten finns ett överskott i VA-regleringsfonden på kr. KF Yrkande Ekonomichef Johan Linden föredrar ärendet. Kerstin Gustafsson (M och Thomas Andersson (FP: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Även Bo Wendt (BP, Ann-Margret Kjellberg (S, Uno Johansson (C, Hans Grönkvist (BP, Anders Gunnarsson (C och Åsa Ragnarsson (M yttrar sig. Beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunstyrelsens förslag bifalls. Utskott/presidium justerandes si naturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande

36 BÅSTADS KOMMUN Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse l (2 Datum: Handläggare: Johan Linden D nr: Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Ekonomiavdelningen Bilagor till tjänsteskrivelsen: Årsredovisning 2013 Årsredovisning 2013 Årets resultatet 2013 om 19,8 mkr kan jämföras med det budgeterade resultatet om 10,5 mkr. Resultatet innefattade en stor engångsintäkt i form av återbetalade medel från AFA Försäkring om 11,2 mkr. Intäkter från skatter och generella bidrag översteg budget med 6,1 mkr och var också en stor bidragande del till resultatet. Budgetavvikelserna för verksamheterna uppgår 2013 sammanlagt till-10, 9 mkr, att jämföra med 2012 då verksamheternas budgetunderskott uppgick till-19, 9 mkr. I budgeten för 2013 tillsköts dock medel om sammanlagt 13 mkr i huvudsak för att täcka flera av 2012 års underskott. Kommunstyrelsen fattade beslut om att finansiera framtida ökade pensionsutbetalningar genom att tillskapa medel i den egna balansräkningen öronmärkta till ändamålet. Ett av kommunens finansiella mål var då ett överskott som värdesäkrar det egna kapitalet. Som kriterie för när del av överskott skulle öronmärkas för framtida pensionsutbetalningar blev därför att den del som överskred värdesäkringen av det egna kapitalet skulle öronmärkas till framtida pensionsutbetalningar. Det finansiella målet har dock därefter ändrats till att resultatet ska uppgå till2 o/o av skatter och generella bidrag. Då inflationen under 2013 uppgick till ca O procent innebär det att den maximala öronmärkningen till framtida pensionsutbetalningar är densamma som årets resultat efter balanskravsjusteringar, dvs 19,2 mkr. VA-verksamheten redovisar ett positivt resultat om +2,3 mkr under 2013 är överfört till VAregleringsfonden. Enligt VA-nämnden får underskott jämnas ut inom en treårsperiod. Kommunens fordran på VA-kollektivet, med anledning av tidigare års kraftiga underskott, uppgick vid ingången till2013 till ca 1,4 mkr. Det innebär därmed att den tidigare fordran på VA-kollektivet under 2013 förbytts till en skuld till VA-kollektivet på 836 tkr. Förslag till beslut 1. Upprättad årsredovisning för 2013 godkänns. 2. Resultaträkning för 2013 och balansräkning per den 31 december 2013 fastställs i enlighet med årsredovisningen. 11

37 2 (2 3. Av resultatet öronmärks 19,2 mkr i balansräkningen för pensionsändamål Därefter finns 68,5 mkr öronmärkt i det egna kapitalet till pensionsreserven. 4. För VA-verksamheten finns ett överskott i VA-regleringsfonden på kr. Båstad J o han Linden Ekonomichef t

38 BÅSTADS KOMMUN Ekonomiutskottet Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad KS eu 31 KS 91 KF 59 dnr: KS 375/ Ändringar i bolagsordning och i ägardirektiv för Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB (NSVA} Beskrivning av ärendet Den kommunala kompetensen utgör en avgörande förutsättning för verksamheten i ett kommunalt aktiebolag. Det har därför varit en brist att tidigare regler saknat uttryckliga krav på att bolagsordningen ska innehålla de kommunala befogenheter som är tillämpliga för den aktuella verksamheten. Vidare har regler om kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen varit knapphändiga och inte gett någon närmare vägledning i hur denna ska vara ordnad. Med anledning av ovan nämnda brister trädde den 1 januari 2013 ett antal nya regler i kommunallagen (1991:900 i kraft som berör de kommunala bolagen. Underlag till beslutet Förslag till beslut Tjänsteskrivelse från kommunjurist Carl-Magnus Billström daterad , bilaga. Förslag till reviderad bolagsordning samt reviderade ägardirektiv för NSVA. Ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Bilagt förslag till reviderad bolagsordning och ägardirektiv för NSVA godkänns. 2. Kommunens ombud vid bolagsstämman med NSVA ges i uppdrag att överlämna förslaget till ändringar i bolagsordningen och ägardirektiven till stämman för beslut. KS Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Bilagt förslag till reviderad bolagsordning och ägardirektiv för NSVA godkänns. 2. Kommunens ombud vid bolagsstämman med NSVA ges i uppdrag att överlämna förslaget till ändringar i bolagsordningen och ägardirektiven till stämman för beslut. KF Beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunstyrelsens förslag bifalls. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande ~~~ d 11

39 BÅSTADS KOMMUN Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse l (2 Datum: Handläggare: Carl-Magnus Billström Dnr: Ks '31-Sj 1 y - :soo Till: Kommunfullmäktige Beslutet skall expedieras till: NSVA. Bilagor till tjänsteskrivelsen: Förslag till reviderad bolagsordning samt reviderade ägardirektiv. Ändringar i bolagsordning och i ägardirektiv för Nordvästra Sl{ånes Vatten och Avlopp AB (NSV A Bakgrund Den kommunala kompetensen utgör en avgörande förutsättning för verksamheten i ett kommunalt aktiebolag. Det har därför varit en brist att tidigare regler saknat uttryckliga krav på att bolagsordningen ska innehålla de kommunala befogenheter som är tillämpliga för den aktuella verksamheten. Vidare har regler om kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen varit knapphändiga och inte gett någon närmare vägledning i hur denna ska vara ordnad. Aktuellt Med anledning av ovan nämnda brister trädde den 1 januari 2013 ett antal nya regler i kommunallagen (1991:900 i kraft som berör de kommunala bolagen. De kommunala befogenheterna ska från och med den 1 januari 2013 anges i bolagsordningen för kommunala aktiebolag. Motsvarande gäller för det kommunala ändamålet med verksamheten. Det kommunala ändamålet ska vara kommunalrättsligt kompetensenligt enligt lag och praxis. De kommunala befogenheter som utgör ramen för verksamheten anger vilka kommunalrättsliga principer som gäller för den specifika verksamheten. Det kan vara såväl de kompetensbegränsande principerna, exempelvis lokaliseringsprincipen, som de principer som begränsar hur kompetensenlig verksamhet får bedrivas, till exempel självkostnads- och likställighetsprincipen. När det gäller kommunstyrelsens uppsiktsplikt har en ny bestämmelse införts med innebörden att kommunstyrelsen i årliga beslut ska bedöma verksamhetens förenlighet med såväl kompetensbegränsande principer som principer som begränsar på vilket sätt kompetensenlig verksamhet får bedrivas. Därmed stärks möjligheterna till rättslig prövning av kompetensenligheten av de kommunala bolagens verksamhet. Om kommunstyrelsen vid sin årliga prövning finner att bolagens verksamhet inte uppfyllt kraven ska kommunstyrelsen, enligt de nya reglerna, lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Det är endast fullmäktige som förfogar över maktmedlen för att åstadkomma åtgärder i bolagen. Kommunstyrelsens uppgift är därför att föreslå fullmäktige konkreta åtgärder för att rätta till felaktigheterna. /1/J ~ \ \ \ h:\ politiska skri velser\ öv riga tjänsteskrivelser\till kf, ändringar i nsvas b-o;dt inlm.m.. doc\c

40 2 (2 Överväga n d e/fra m tid Förslagen till förändringar i NSVA:s bolagsordning och ägardirektiv är föranledda av de ovan beskrivna lagändringarna och föreslås för att uppnå förenlighet med kommunallagens bestämmelser. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna bilagda förslag till reviderad bolagsordning och ägardirektiv för NSVA. 2. Att ge kommunens ombud vid bolagsstämman med NSVA uppdrag att överlämna förslaget till ändringar i bolagsordningen och ägardirektiven till stämman för beslut. Båstad den 24 februari 2014 Cvv~~~~ Carl-Magnus Billström Kommunjurist

41 Bolagsordning for Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB, l Firma Bolagets firma är Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB. 2 Säte Styrelsen skall ha sitt säte i Helsingborg. 3 Verksamhetsföremål Bolaget har till föremål för sin verksamhet att ansvara för förvaltning och drift av delägarnasallmänna va-anläggningar samt bedriva därmed förenlig verksamhet. Bolaget får sköta förvaltning och drift av allmänna va-anläggningar i andra kommuner, om detta sker på affärsmässiga grunder och ekonomiskt särredovisas. 4 Ändamålet med bolagets verlqlamhet Det kommunala ändamålet med b,o.!~_g~~!- ~~,--~~~ -~"!~~~g~_i1~~ -"!X.<J.~~ -l<:.c>~~~!~ , {~B~o~rtta~g~e~t:~B=====< kompetensen i kommunallagen(l991 :900 och vad som stadgas i J~~_(~Q9_?_: _4 _~?.(_IIJ. ~----- { Borttaget: ssyfte allmänna vatten1jänster, långsiktigtansvara för förvaltningen och driften av delägamas ----{ Borttaget: L allmänna va-anläggningar genom att svaraför drift, underhåll, förnyelse och förbättring av '--- -= J desamma. Bolaget ska bedriva sin verksamhet med iakttagande av den kommunala likställighetsprincipen samt i ekonomiskt hänseende med tillämpning av den kommunala självkostnadsprincipen. På den del av bolagets verksamhet som avser förvaltning av egendom, såsom upplåtelse och överlåtelse av fast och lös egendom ska dock inte självkostnadsprincipen tillämpas. Likvideras bolaget skall dess behållna tillgångar tillfalla delägarna. 5 Fullmäldiges rätt att ta ställning Bolaget skall bereda delägamas fullmäktigeförsamlingar möjlighet att ta ställning innansådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av stö1te vikt fattas. 6 Aktiekapital Aktiekapitalet skall utgöra lägst kronor och högst kronor. 7 Antal aktier I bolaget skall finnas lägst aktier och högst aktier. 8 Styrelse Styrelsen skall bestå av lägst 3 och högst 9 ledamöter med lika många personliga ersättare. Varje delägares kommunfullmäktige utser vardera Iledarnot med l ersättare. Vid ändring av aktiefördelningen genom Delägares utträde skall, om aktierna inte fördelasjämnt bland kvarvarande Delägare, den Delägm e som förvärvar fler än hälften av denutträdande Delägarens aktier, öve1ia dennes rätt att utse l ledamot med l ersättare.kommunfullmäktige i Helsingborg utser ordförande i bolagets styrelse. Kommunfullmäktige ilandskrona utser vice ordförande i bolagets styrelse.

42 Styrelsen utses för tiden från den årsstämma som följer närmast efter det val tillkommunfullmäktige förrättats intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val tillkommunfullmäktige.ersättare har närvaro- och yttranderätt vid samtliga styrelsesammanträden men får endasttjänstgöra i stället för ledamot som utsetts av samma Delägare. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisningjämte räkenskaper samt styrelsens ochverkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor med en ersättare.revisorns och ersättarens uppdrag gäller till slutet av den årsstämma som hålls under detfjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet 10 Lekmannarevisorer För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisor skall kommunfullmäktige ihelsingborg och Landskrona vardera utse en lekmannarevisor. 11 Kallelse till bolagsstämma Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten till aktieägarna tidigast sex ochsenast fyra veckor före stämman. 12 Ärenden på årsstämma På årsstämma, som skall hållas senast under maj månad, skall följande ärenden förekommatill behandling. l. stämmans öppnande; 2. Val av ordförande vid stämman; 3. Upprättande och godkännande av röstlängd; 4. Val av en eller två justeringsmän; 5. Godkännande av dagordning; 6. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad; 7. Framläggande av årsredovisningen, revisionsberättelsen och lekmannarevisorernas granslmingsrapport; 8. Beslut om a fastställelse av resultat- och balansräkningen b dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen c ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören; 9. Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorn och lekmannarevisorerna med ersättare; 10. Val av revisor och revisorsersättare; 11. Annat ärende som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen ellerbolagsordningen. 13 Räkenskapsår Kalenderår skall vara bolagets räkenskapsår. 14 Firmateckning Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller VD att teckna bolagets fmna.sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening.

43 15 Förköpsrätt Delägare som avser att genom köp, byte eller gåva överlåta aktie, skall före överlåtelsenanmäla detta hos bolagets styrelse. I anmälan skall villkoren för förköp framgå.när anmälan gjorts om tilltänkt aktieöverlåtelse skall detta genom styrelsens försorg genastantecknas i aktieboken med uppgift om dagen för anmälan. Bolaget skalllämna en underrättelse om erbjudandet till varje förköpsberättigad med anmodan till den, som önskarutöva förköpsrätten, att skriftligen framställa förköpsanspråk hos bolaget inom två månaderräknat från dagen får anmälan till styrelsen om tilltänkt överlåtelse. Erbjudande om förköp fårinte utnyttjas för ett mindre antal aktier än erbjudandet omfattar. Den som vill utöva förköpsrätt skall anmäla detta till bolagets styrelse. En sådan anmälanskall genast genom styrelsens försorg antecknas i aktieboken med uppgift om dagen föranmälan. Förköpsberättigad är delägare i bolaget. Anmäler sig flera förköpsberättigade, skall aktiemaså långt kan ske skall jämnt fördelas bland dessa. Vid udda antal aktier skall de aktier sominte kan fördelas jämnt fördelas till en av de anmälda förköpsberättigade genom lottning.förköpsbeloppet skall utgöras, där fånget är köp, av de erbjudna aktiemas linjära andelavbundet eget kapital, beräknat vid senast upprättad årsredovisning. Förköpta aktier skall betalasinom en månad från det att priset blev bestämt. Kommer överlåtaren och den som begärt att få förköpa aktierna inte överens i frågan omförköp, skall den som har begärt fårköp inom två månader från det att förköpsanmälan enligt4 kap. 21 aktiebolagslagen gjordes väcka talan angående förköpet. När sådan talan väcktsskall den som begärt förköp genast anmäla detta hos bolagets styrelse. En sådan anmälan skallgenast antecknas i aktieboken med uppgift för dagen för anmälan. 16 Inspektionsrätt Delägamas kommunstyrelser äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endast i den mån hinder ejmöter på grund av författningsreglerad sekretess. 17 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning får ej ändras utan godkännande av delägamas fullmäktigeförsamlingar.

44 Ägardirektiv för Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB, Den verksamhet som bedrivs i Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB, nedan kallat NSV A, och bolagets förhållande till delägarkommunema regleras, förutom i lag och författning, av: Gällande bolagsordning, Gällande ägardirektiv; samt Särskilda direktiv utfårdade i samförstånd av delägarkommunemasfulhnäktigeförsamlingar. l. Bakgrund och syfte De nordvästskånska kommunerna B åstad, Helsingborg, Landskrona, Sval ö v och Åstorp haröverenskommit att genom samriskföretaget NSV A långsiktigt samverka om förvaltning ochdrift av delägarkommunemas allmänna va-anläggningar. Delägarkommunema är, såsom ägare av sina respektive va-anläggningar, huvudmän för deallmänna vatten- och avloppsanläggningarna i respektive kommun och har som sådana attfölja bestämmelserna i lag (2006:412 om allmänna vattenijänster. 2. Kommunala ändamålet NSV A skall, på ett resurseffektivt sätt, ansvara för förvaltning, drift, underhåll, förnyelse ochförbättringar av delägarkommunemas va-anläggningar samt bedriva därmed förenligverksamhet.nsv As verksamhet syftar till att skapa en effektiv organisation genom att utnyttjastordriftsfördelar och få underlag för högre kompetens utan att överge det lokala inflytandet.nsv As mål är att uppnå hög trygghet och kvalitet vad gäller vattenproduktion ochdistribution, avledning av dagvatten, avledning och behandling av spillvatten samtomhändertagande av vid reningen avskilt slam. Bolaget skall även i övrigt svara upp motkundemas behov och förväntningar. 3. Verksamhetens inriktning NSV A skall i sin verksamhet sträva efter att minska påverkan på miljön, förebyggaföroreningar och minimera riskerna for miljörelaterad olycka eller ohälsa. Miljöaspekternaska beaktas såväl vid driften av verksamheten som vid underhålls-, fömyelseochförbättringsåtgärder, allt i syfte att bidra till en långsiktigt hållbar samhällsutveckling.nsva skall genom ett effektivt och professionellt arbetssätt vinna kundemas förtroende. 4. Samverkan med delägarkommunerna NSVA skall: -biträda delägarkommunema vid planering av allmänna va-anläggningars utbyggnadsamt vara en remissinstans vid samhällsplaneringen i delägarkommunema, - arbeta fram erforderligt underlag för delägarkommunemas beslut som huvudmän förvaverksamheten avseende bl a taxor, investerings budget, verksamhetsområde ochabv A, - bereda ärenden och genomföra de utredningar inom va-området somdelägarkommunemas fullmäktigeförsamlingar eller kommunstyrelser anser behövs, -biträda delägarkommunema vid frågor om skadeståndsansvar enligt lag(2006: 412 om allmänna vattentjänster eller som vilar på annan rättslig grund, - biträda delägarkommunema vid kommunernas kris- och beredskapsplanering; samt

45 - delta i delägarkommunernas kris- och beredskapsverksamhet, varvidinformationsfrågorna skall ägnas särskild uppmärksamhet. 5. Ekonomiska och finansiella mål NSVAs verksamhet skall, inom ramen för lagen (2006:412 om allmänna vatten~änster ochkommunallagen (1991 :900, och med beaktande av :_'~~9:Y_~~~j_g~ -~-<?~-~~9:~(~~~ -~!!g~~--i Borttaget: intentionerna om lagen (2006 :412 om allmänna vattentjänster, bedrivas utifrån J_~~g~~~gt- ~~(_~~l?:l_i_~~]?.~g~-~! ~ Borttaget: affarsmi!ssiga och principeroch i enlighet med vad som stadgas i bolagsordningen. NSV A skall på såväl kort som lång sikt sträva efter en balanserad ekonomisk utveckling isyfte att säkerställa att delägarkommunernas intentioner avseende den strategiskakommunnyttan med ägandet uppnås. soliditeten, som ett uttryck för NSV As fmansiellarisknivå, ska anpassas efter affärsriskerna och hållas stabil över tiden.nsv A skall primärt inte lämna någon aktieutdelning till delägarkomrnunerna, utan redovisatresultat skall balanseras i ny räkning. 6. NSV As redovisning av intäkter och kostnader NSV A skall upprätta en redovisningsmodell i överensstämmelse med gällande valagstiftningsom löpande fördelar de utgifter och inkomster som uppstår och tillhör respektivedelägarkornmun. Detta skall ske genom att resultatenheter, s k celler, upprättas. NSV A skallför varje delägarkommun kunna urskilja intäkter och kostnader samt uppkomnaanskaffningsvärden för anläggningstillgångar, så att dessa uppgifter kan kompletterarespektive delägarkornmuns övriga redovisning. Varje delägarkornmun skall, som huvudmanför resp. va-verksamhet, enligt lagen om allmänna vattentjänster upprätta särskilda resultatochbalansräkningar för va-verksamheten. 7. Delägarkommunernas styrning Följande frågor anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och skalldärför underställas delägarkommunernas fullmäktigeförsamlingar: Beslut som fattas av bolagsstämma efter delägarkommunernasfullmäldigeförsamlingars godl{ännande a förslag till bolagsstämma om ändring av bolagsordning b förslag till bolagsstämma om ändring av NSV As aktiekapital samt utgivning av aktierelaterade instrument c förslag till bolagsstämma om ändring av föremålet för NSV As verksamhet d bildande eller nedläggning av dotterbolag Beslut som fattas av bolagsstämma efter att delägarkommunernasfullmäktigeforsamlingar beretts möjlighet att ta ställning e förslag till bolagsstämma om nya delägare i NSV A f förslag till bolagsstämma om att NSV A skall träda i likvidation i annat fall än då så skallske enligt lag eller detta avtal Beslut som fattas av styrelsen efter att Delägarnas fullmäktigeforsamlingar beretts möjlighet att ta ställning a väsentlig organisatorisk förändring eller avtal om överlåtelse av fast egendom, rörelseeller rörelsegren, om avtalet i väsentlig mån påverkar NSV As verksamhet '

46 b ingående av avtal/överenskommelser, vilka -oavsett kontrakts värdet- är av strategisk ellerprincipiell betydelse för Delägarna eller någondera Delägare c upptagande av lån eller annan kredit till belopp som tillsammans med NSV As tidigare lånoch krediter eller ställda säkerheter uppgår till ett belopp som överstiger NSV As egnakapital enligt senast fastställda balansräkning d NSV As ställande av säkerhet där värdet av säkerheten tillsammans med redan uteståendesäkerheter och tidigare lån och krediter överstiger NSV As egna kapital enligt senastfastställda balansräkning 8. Delägarkommunernas insyns- och informationsrätt Delägarkommunernas kommunstyrelser har uppsikts- och tillsynsplikt över NSV A.Bolaget erinras om att kommunstyrelsen i respektive delägarkommun har att fatta årligt beslut huruvida verksamheten varit förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för den kommunala kompetensen.delägarkommunernas kommunstyrelser har rätt att ta del av NSV As handlingar ochräkenskaper samt att i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endasti den mån hinder inte möter på grund av författningsreglerad sekretess.styrelsens ordförande, verkställande direktör eller annan som bolaget utser skall, omdelägarkommun så begär, närvara vid delägarkommunens fullmäktigesammanträde vid vilketbolagets årsredovisning skall behandlas. NSV A skall fortlöpande hålla delägarkommunernas kommunstyrelser väl informerade om sin verksamhet. Det innebär bland annat att NSV A skall översända följande handlingar tilldelägarkommunemas kommunstyrelser: ' a protokoll från bolagsstämma b protokoll från styrelsesammanträde c delårsrapporter d årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport e underlag till sammanställd redovisning för kommunen f årlig budget g ekonomisk helårsplan för de närmaste tre åren h övrig information som delägarkommunema önskar ta del av Innehåller handling ovan uppgift för vilken gäller sekretess enligt lag har bolaget rätt attutesluta sådan uppgift. Av översänt material skall dock framgå att sådan åtgärd vidtagits. Förvaltnings berättelsen Bolagets styrelse ska årligen i förvaltningsberättelsen, utöver vad aktiebolagslagen stadgar. redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och dessa direktiv angivna syftet och ramarna med densamma. Uttalandet ska vara så utformat att det kan läggas till grund för lekmannarevisorns granskning liksom för kommunstyrelsens uppsikt och beslut enligt ovan. 9. Löpande delägarsamråd Styrelsen skall i sin planering beakta delägarkommunernas tidplan för rapportering avbokslut, delårsrappmter och övrig information som skalllämnas.nsv As ledning skall löpande och minst en gång per år kalla delägarkommunerna till samrådom bolagets verksamhet, där 11 ~,\

47 ledningen informerar om bolagets verksamhetsmässiga ochaffärsmässiga utveckling samt redovisar väsentliga händelser i verksamheten och frågor someventuellt kan bli föremål för underställningsplikt till delägamas fullmäktigeförsamlingar.nsv As ledning skalllöpande och minst en gång per år kalla delägarkommunema tillekonomiskt samråd inför styrelsens beslut om årlig budget och ekonomisk helårsplan för denärroas te tre åren.nsv As ledning är därutöver skyldig att på delägarkommuns begäran infmmera om NSVAsekonomiska och verksamhetsmässiga utveckling. 10. Information till revisorer NSV A skalllöpande lämna information till bolagets lekrnannarevisorer. Därutöver skallnsva tillsammans med bolagets lekmannarevisorer minst en gång per år kalla representanterfrån övriga delägarkommuners revision till information. Granskningsrapporten Det åligger bolagets lekmannarevisorer att årligen i sin granskningsrapport särskilt yttra sig om huruvida bolaget bedrivits på ett ändamålsenligt sätt utifrån det syfte som angivits i bolagsordningen och i detta ägardirektiv. liksom de kommunala befogenheter som utgör ram för verksamheten. Dessa ägardirektiv skall, efter delägarlmmmunernas fullmäktigeförsamlingarsgodl<ännande, antas på bolagsstämma i bolaget. 11~ \

48 BÅSTADS KOMMUN Samhällsbyggnadsutskottet Samhällsbyggnadsutskottet Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad KS su 14 KS su 21 KS 96 KF 60 dnr: KS 294/ Beskrivning av ärendet Beslutsunderlag Föredragande Yrkanden Beslut Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun -Ändring i författningssamlingen Det har inkommit en del synpunkter om att torgen inte fungerat tillfredsställande. Detta har lett till att Teknik och service har fått i uppdrag att se över de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln i Båstads kommun. Torgen spelar en viktig roll som handelsplats, mötesplats och en plats för olika evenemang i samhället. Då vissa av våra torg inte uppfyller dagens krav och önskemål för att bedriva torghandel ser vi det nödvändigt att göra vissa förändringar i de lokala ordningsföreskrifterna, förändra i den fysiska miljön samt upprätta en torgpolicy eller riktlinjer för torghandeln. Att en kommun tillhandahåller torgplatser kräver en viss service från kommunen i form av att insamla torgavgift, hänvisa tilllediga torgplatser samt se till att de regler och lagar som gäller efterlevs. Denna service är svår, näst intill omöjlig att upprätthålla med dagens tillgängliga organisation och tillgängliga resurser. Tjänsteskrivelse från parkingenjör Jenny Hertsgård, daterad , med tillhörande bilagor. Jenny Hertsgård föredrar ärendet. Ingrid Zäther (S : Ärendet återremitteras. Teknik och service får i uppdrag att undersöka vad det kostar att dra fram el till torgplatserna. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar: l. Ärendet återremitteras. 2. Teknik och service får i uppdrag att undersöka vad det kostar att dra fram el till torgplatserna. KS su Föredragande Yrkanden Svar på återremissen från Teknik och service , enligt bilaga. Jenny Hertsgård föredrar ärendet. Ingrid Zäther (S: l. Stycket i 3, punkt 3, i tjänstemannens förslag om att ta bort försäljningsvagnarna, ska strykas. 2. Nödvändiga investeringar för att vagnar ska kunna användas vid torget ska göras. Pelle Höglund (M, Thomas Andersson (FP, Haakon Böcker (C och Eddie Grankvist (BP: Bifall till tjänstemannens förslag. forts. på nästa sida. Utskott/presidium justerandes si naturer KS/nämnd KF Utdrag s bes~rkande

49 BÅSTADS KOMMUN Samhällsbyggnadsutskottet Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad s KS su 21 KS 96 KF 60 KS su Proposition Förslag till beslut Reservation Forts. Loka la ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun- Ändring i författningssam lingen Efter framställda yrkanden finner ordföranden att utskottet bifallit tjänstemannens förslag. Samhällsbyggnadsutskottets förslag: Kommunfullmäktige beslutar: l. Föreslagna ändringar i Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun godkänns enligt bilaga. Härutöver föreslås kommunstyrelsen besluta: l. Verksamhetsområde Teknik och service får i uppdrag att ta fram riktlinjer för torghandel i Båstads kommun som ska förankras politiskt. Till förmån för det yrkande som avslagits reserverar sig Ingrid Zäther (S. KS Yrkanden Proposition Uno Johansson (C, Ann-Marie Johnsson (C, Eddie Grankvist (BP, James Johnson (BP, Bo Wendt (BP, Ann-Margret Kjellberg (S och Ingela Stefansson (S: Avslag på samhällsbyggnadsutskottets förslag "Föreslagna ändringar i Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun godkänns enligt bilaga". Bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag "Verksamhetsområde Teknik och service får i uppdrag att ta fram riktlinjer för torghandel i Båstads kommun som ska förankras politiskt". Thomas Andersson (FP, Katarina Toremalm (MP, Åsa Ragnarsson (M, Ulf Holmberg (M och Kerstin Gustafsson (M : Bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag. Efter framställda propositioner på de framlagda yrkandena finner ordföranden att samhällsbyggnadsutskottets förslag bifallits. Omröstning begärs. Följande omröstningsordning godkänns: Ledamot som vill bifalla samhällsbyggnadsutskottets förslag röstar JA; Ledamot som vill bifalla Ann-Marie Johnssons m.fl. yrkande röstar NEJ. forts. på nästa sida. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande -~1 \ ~

50 [H.J BÅSTADS ~ KOMMUN Samhällsbyggnadsutskottet Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige KS su 21 KS 96 KF 60 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Forts. lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun- Ändring i författningssamlingen KS Omröstning Förslag till beslut Omröstningen faller ut med 6 JA-röster och 7 NEJ-röster enligt följande: Ledamot JA NEJ AVSTÅR Åsa Raguarsson (M x Ulf Holmberg (M x Thomas Andersson [FP x Torgny Brenton (M x Ann-Marie Johnsson (C x Uno Johansson (C x Bo Wendt (BP x Eddie Grankvist (BP x James Johnson (BP x Ann-Margret Kjellberg [S x lngela Stefansson (S x Katarina Toremalm (MP x Kerstin Gustafsson (M x SUMMA 6 7 Kommunstyrelsen har således beslutat att bifalla Uno Johanssons m.jl. yrkande. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: l. Föreslagna ändringar i Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun godkänns inte enligt bilaga. 2. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram riktlinjer för torghandel i Båstads kommun som ska förankras politiskt. KF Yrkanden Ajournering Thomas Andersson (FP och Katarina Toremalm (MP: Bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag. Ingrid Zäther (S, Ann-Margret Kjellberg (S, Uno Johansson (C, Eddie Grankvist (BP och Hans Grönkvist (BP: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Sammanträdet ajourneras 5 minuter. forts. på nästa sida. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande tf/l( l~ 11

51 BÅSTADS KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 16 KF 60 Forts. Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun- Ändring i författningssamlingen KF Proposition Omröstning Beslut Reservationer Efter framställda propositioner på yrkandena ovan finner ordföranden att fullmäktige bifallit samhällsbyggnadsutskottets förslag, d. v. s. tjänstemannaförslaget. Omröstning begärs emellertid och följande omröstningsordning godkänns: Ledamot som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar JA, Ledamot som vill bifalla tjänstemannaförslaget röstar NEJ. Omröstningen utfaller med 18 Ja- och 20 Nej-röster, vilket närmare framgår av till protokollet fogad närvaro- och omröstningslista. Fullmäktige har således bifallit tjänstemannaförslaget Kommunfullmäktige beslutar: 1. Föreslagna ändringar i Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun godkänns enligt bilaga. 2. Verksamhetsområde Teknik och service får i uppdrag att ta fram riktlinjer för torghandel i Båstads kommun som ska förankras politiskt. Mot beslutet, till förmån för det yrkande som avslagits, reserverar sig närvarande ledamöter för Bjärepartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet. Utskott/presidium Justerandes si nahtrer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande

52 BÅSTADS KOMMUN Teknik & service Tjänsteskrivelse 1 (3 Datum: Handläggare: Jenny Hertsgård Dnr: K S 'L 'f'f'(/ '1 Till: Kommunstyrelse Beslutet skall expedieras till: Teknik och service Bilagor till tjänsteskrivelsen: Författningssamling, Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun med tillhörande bilagor. Ändring i författningssamlingen; Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun Bakgrund Det har inkommit en del synpunkter om att torgen inte fungerat tillfredställande. Detta har lett till att Telmik och service har fått uppdraget att se över de lokala ordningsföreskrifterna gällande torghandeln i Båstads kommun. Torgen spelar en viktig roll som handelsplats, mötesplats och en plats för olika evenemang i samhället. Då vissa av våra torg inte uppfyller dagens krav och önskemål för att bedriva torghandel ser vi det nödvändigt att göra vissa förändringar i de lokala ordningsföreskrifterna, förändra i den fysiska miljön samt upprätta en torgpolicy eller riktlinjer för torghandeln i Båstads kommun. Att en kommun tillhandahåller torgplatser kräver en viss service från kommunen i form av att insamla torgavgift, hänvisa tilllediga torgplatser samt se till att de regler och lagar som gäller efterlevs. Denna service är svår, näst intill omöjlig att upprätthålla med dagens tillgängliga organisation och tillgängliga resurser. Aktuellt Följande ändringar i författningssamlingen; Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Båstads kommun, föreslås: 3 1. Torgplatserna i Förslöv och Torekav tas bort som försäljningsplatser. Anledningarna är att vi inte har möjlighet att bemanna torgplatserna med den service som krävs samt att platserna rent fysiskt inte längre lämpar sig som torgplatser. Det gamla torget i Förslöv ligger inte längre på en central plats, i Torekav är platsen bebyggd. 2. Andra stycket stryks helt eftersom den inte är aktuell då platserna omstrukturerats efter att föreskrifterna antogs. 3. Tillägg: På Båstads torg skall försäljningsvagnar inte tillåtas. Torget gynnar istället traditionell torghandel där endast torgförsäljning tillåts från torgstånd eller försäljnings bord, gynnar evenemang och verkar som en attraktiv mötesplats.

53 2 ( Andra stycket stryks eftersom samtliga avtal om torgplats tecknas som längst på ett år. 1. Fjärde stycket stryks med anledning av att torgen i B åstad är så pass små att regeln inte har någon större effekt Ändra 30 minuter till1 timme eftersom det tidigare står att man har en timme på sig att städa av och avlägsna sig från torgplatsen efter avslutad torgdag. Övrigt: 1. Tekniska kontoret byts ut till Teknik och service på samtliga ställen i dokumentet. 2. Biljettautomater föreslås upprättas så att torgbiljett kan lösas på plats. Vi undkommer således kontant hantering. Ovanstående förslag är förankrade i Båstads Handelsråd där bl a. representanter från Båstad Turism, handlare och fastighetsägare i B åstad deltar. Rådets synpunkter lyder: Förslagetgrundar sig på att komma till rätta med torghandeln samt attfrämja evenemang. Rådets synpunkt är att det är bra att ta bort vagnarna från B åstad Torg men att bevaka effekterna för Lyckans torg. Alltid värdskap i fokus samt lokala entreprenörer framför externa. Övervägande/framtid De stora förändringarna i ovanstående förslag är att inte längre tillåta torgförsäljning från vagn på Båstads torg. Förslaget kan medföra konsekvenser som en reducerad torgförsäljning på Båstads torg, men i gengäld har vi ett attraktivt torg som är mer tillgängligt att använda till samordnade evenemang som exempelvis Pärans dag, skördefest och julmarknad. Torget är litet och ser därför lätt belamrat ut med vagnar. Vi har inte möjlighet att erbjuda elförsörjning till vagnarna på ett bra sätt, vilket för det mesta är en förutsättning för att bedriva verksamhet från vagn. Idag läggs elkablar ut på marken eller dras mellan träden fram till vagnarna. Detta medför att torget inte längre ger ett fint intryck och mister därmed sin funktion som en attraktiv mötesplats. Det har även varit ett problem att aktörerna inte flyttat undan sina vagnar då torgtiden är slut. Om vagnar ska stå kvar på torget övrig tid skall tillfälligt bygglov sökas. Framöver bör vi även överväga om de torgtider vi har är de rätta. Torgtiderna är samtliga dagar. Under evenemangstiden är stängningstiden förlängd till Idag har Teknik och service varken medel eller organisation att bedriva torgverksamheten på ett tillfredställande sätt. Den personal som arbetar med tillsyn av torgen har arbetstid vardagar mellan och Den fysiska miljön på Båstads torg är i behov av förändring. För att leva upp till dagens krav och önskemål för torghandel behöver anläggningar för elförsörjning och biljett lösning upprättas. Det finns även behov att tillgänglighetsanpassa torgytan.

54 3 (3 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att genomföra de ändringar som föreslagits i författningssamlingen samt ger Teknik och service i uppdrag att ta fram riktlinjer för torghandel i Båstads kommun som skall förankras politiskt. Båstad ~-~rlfo.~jt-dlfj;;j -;;yvv' v fenny Hl rts.g'ård Parkingenjör

55 BÅSTADS KOMMUN Författningssamling l (3 Nr:4.2 Antagen av kommunfullmäktige den 25 oktober 1995, 142 Reviderad av kommunfullmäktige den 28 aprill999, 29 (ändring i 3, försäljningsställen Reviderad av kommunstyrelsen den 5 maj 2004, 89 och den 2 juni 2004, 111 (tillägg i 3, försäljningsställen samt 6, försäljningstider Reviderad av kommunfullmäktige den 27 maj 2009, 89 Dur: 476/ LOKALA ORDNINGSFÖRESiffiiFTER FÖR TORGHANDEL I BÅSTADS KOMMUN Båstads kommun föreskriver följande med stöd av l förordningen (1993:1632 med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993: Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde l Utöver vad som föreskrivs i de grundläggande bestämmelserna om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats i 3 kap. ordningslagen (1993:1617 och i kommunens lokala ordningsföreskrifter gäller dessa föreskrifter för salutrogen i kol:nmunen. Syftet med föreskrifterna är att upprätthålla den allmänna ordningen. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på följande offentliga platser som kommunen upplåter till allmänna försäljningsplatser för torghandel. 1 Allmänna försäljningsplatser 3 Allmänna försäljningsplatser är Båstads torg, Malens torg, torgplatsen i Förslöv och l Torekav samt Lyckans torg i Båstad. Kartbilagor över Båstads torg och Lyckans torg. Torghandelsytan på Båstads torg begränsas genom att platserna på östra delen, platserna 6, 7, 14, 15, 20 och 21 ej längre omfattas. På Lyckans torg i Båstad skall serveringsvagnar med tillhörande serveringsyta ej tillåtas på grund av utrymmesbrist. Fasta och tillfälliga saluplatser 4 På de allmänna f6rsäljningsplatsema finns både fasta och tillfålliga saluplatser vilka bestäms av kommunstyrelsen. En fast saluplats får användas på bestämd tid, minst l år högst 3 år. En tillfållig saluplats :far användas endast viss dag och anvisas av telariska kontoret.

56 2 (3 Fördelning av saluplatser 5 Vid fördelningen av saluplatserna gäller följande; Tillfålliga saluplatser tilldelas försäljama i den ordning som de kommer till försäljningsplatsen, eller genom lottning, om det är lämpligare. Fler än en saluplats :far tilldelas samma person när det kan ske med hänsyn till tillgången på platser. När flera platser tilldelas en person, skall platserna vara belägna intill varandra. Varor av likartat slag skall, om det är möjligt, föras samman i en eller flera gemensamma grupper eller rader. Innehavarens rätt att använda saluplatser :far inte överlåtas på någon annan. Har innehavaren av en fast saluplats ( årsplats eller plats för evenemangstid inte intagit platsen senast kl eller gjort anmälan till tekniska förvaltningen att platsen kommer att utnyttjas senare på dagen, har tekniska förvaltningen rätt att låta någon annan använda platsen som tillfållig saluplats. Innehavaren av fast saluplats (årsplats skall bedriva försäljning minst 30 dagar per år, fördelat på minst 15 veckor och minst 3 timmar per försäljningstillfålle. Tider för försäljning 6 Torghandel :far ske på följande tider; Försäljningstiden för torghandel på torgen är mellan dagligen. stängningstiden under evenemangstid sätts till För försäljning nattetid under övrig tid på året kan kommunstyrelsen medge dispens. Försäljare :far inte tidigare än en timme före fastställd försäljningstids början lägga upp varor eller redskap på försäljningsplatsen. Varor eller redskap skall vara bortförda senast l timme efter försäljningstidens slut. På begäran av polismyndigheten eller annan myndighet eller om särskilda skäl föreligger f'ar kommunstyrelsen besluta att försäljning i särskilt fall skall ske vid andra tider än vad som stadgats ovan eller helt ställas in. Innehavarens upplysningsskyldighet 8 Knivar, sprängdeg, skjutvapen och pyrotekniska varor :far inte säljas på de allmänna försäljningsplatsema.

57 3 (3 Försäljning av livsmedel 9 Vid försäljning av livsmedel på de allmänna försäljningsplatserna gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i livsmedelslagen (1971: 511 och livsmedelsfårordningen (1971:807 samt föreskrifter meddelade med stöd av dessa. Placering av varor, redskap och fordon 10 Varor och redskap :far inte placeras på de gångar som är avsedda for trafik utmed eller mellan saluplatsema. Under försäljningstid :far inte forsäljamas fordon framforas på forsäljningsplatsen. För uppställning av fordon eller släpvagn på saluplatsen krävs tekniska kontorets tillstånd. Renhållning mm 11 En innehavare av en saluplats är skyldig att senast 30 minuter efter försäljningstidens slut samla ihop avfall och annat skräp från rörelsen, samt att fora bort och lägga det i en behållare får sopor. Innehavaren skall se till att saluplatsen hålls ren och snygg. Avgift 12 För användning av allmän forsäljningsplats har kommunen rätt att ta ut avgift enligt de grunder som har beslutats av kommunfullmäktige. Överträdelse av föreskrift 13 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av 4 andra och tredje styckena, 5 sjätte stycket forsta meningen, 6, 8, 10 och 11 kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 andra stycket ordningslagen. I ordningslagen fmns också bestämmelser om forelägganden och forverkande.

58 l ro...j-.:_. m Dl ifj c m E CL :o ~ C] f. l l /. l ~ Q-.\..l ~ -cp- ~ -l> \.. \ ~ ~ J -Q- \ \ \ l.l

59 l l ( ~ l l PL ~ L Il j_ j_ A:~~ j_ j_ l.: ~.. - \,~~- \ l L l l l l l l l " l 12 ST PLA TSER T T l - - _J l l l 1- j_ l - \ '