SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (21)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (21) Innehållsförteckning Minnesstund... 3 Godkännande av dagordning... 4 Avsägelser och anmälan av nyvalda i kommunfullmäktige... 5 Information... 6 Allmänhetens frågestund... 7 Anmälan av nya motioner... 8 Fråga... 9 Medborgarförslag gällande skolområdesförändringen Rydskolorna Motion om likvärdig skolgång för eleverna i Skövde kommun Konsekvenser av avtalsrörelsen för 2012 och Bussdepå - avsiktsförklaring Finansiering och kostnadsfördelning mellan medlemskommunerna vid större investeringar Räddningstjänsten Östra Skaraborg Medgivande till anhållan om upptagande av lån för Kommunalförbundet Skaraborgsvatten Beslut om antagande av trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst Anmälningsärenden Valärenden

2 Kommunfullmäktige (21) Plats och tid Sessionssalen, 18:00-20:05 Deltagande Beslutande Ersättare Samtliga ordinarie ledamöter utom: Leif Walterum (C) Mikael Wendt (FP) Christer Winbäck (FP) Helena Dahlström (S) Elisabet Eriksson (S) Anita Löfgren (S) Emelie Sjöholm (S) Therese Kaskinen (S) Kristina Hedenberg (V) Inez Downey (MP) Mattias Axner (SD) I deras ställe tjänstgör: Johnny Nicklasson (C) Sara Wennerholm (FP), ej Andreas Dahlborg (FP) Ingemar Karlsson (S) Malin Wadman (S) Claes-Göran Lundin (S) Ingen ersättare Tord Lindqvist (S) Robert Barta (V) Ingen ersättare Ingen ersättare Övriga deltagande Utses att justera Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Kajsa Ljung och Amanda Johansson, elever vid Kavelbrogymnasiet. Christina Nettelbladh Malm. Inger Hannu. Johan Ask (S) Emad Hanna (KD)... Michael Eriksson... Conny Brännberg Paragrafer Johan Ask (S) Emad Hanna (KD) Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunfullmäktige ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Konsult och Service, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m

3 Kommunfullmäktige (21) 145 Minnesstund Mötet inleds med en minnesstund över Jan Olav Carlsson (S), ledamot av kommunfullmäktige som avlidit. 3

4 Kommunfullmäktige (21) 146 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar godkänna dagordningen. 4

5 Kommunfullmäktige (21) 147 Avsägelser och anmälan av nyvalda i kommunfullmäktige Avsägelser: Jan Olav Carlsson (S) ledamot som avlidit Hans Hammerin (S) ersättare Nyvalda: Emelie Löfgren (S) ledamot Ann-Kristin Andersson (S) ersättare Kommunfullmäktige godkänner Hans Hammerins (S) ansökan om entledigande, samt begär ny sammanräkning för utseende av ny ersättare i fullmäktige Delges Länsstyrelsen 5

6 Kommunfullmäktige (21) 148 Information Katarina Jonsson (M) välkomnar och presenterar Kajsa Ljung och Amanda Johansson, elever vid Kavelbrogymnasiet, som informerar om sina tankar om Skövdes framtid. Ungdomsstrategen Christina Nettelbladh Malm informerar om projektet medborgardialogen som bl.a. syftar till att stärka ungdomars inflytande. Den 1 februari 2013 kommer en kick-off med lunch att äga rum där ledamöterna är välkomna att delta. Inbjudningar kommer att läggas ut på politikerytan. Folkhälsostrategen Inger Hannu informerar om hur arbetet med Folkhälsostrategin fortskrider. 6

7 Kommunfullmäktige (21) 149 Allmänhetens frågestund Inga frågor framställs. 7

8 Kommunfullmäktige (21) 150 Anmälan av nya motioner Motion från Jasmin Vizlin (MP) om moratorium för nedläggning av Karlsborgsbanan. Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen. Motion från Jasmin Vizlin (MP) om att erbjuda kommunanställda cykelförmån. Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen. Motion från Egon Frid (V) om att utreda Gothia Science Park AB:s verksamhet. Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen. 8

9 Kommunfullmäktige (21) 151 Fråga Sture Grönblad (MP) framför sin fråga till kommunstyrelsens ordförande; Fjärilskolan håller på att avvecklas som kommunal skola. Till den hör en stor och fin idrottshall. Enligt kommunens uthyrningshandläggare är hallen i princip efter skoltid bokad alla tider vardagar som helger. En av kommunens stora ungdomsidrottsföreningar har sin huvudsakliga verksamhet där. Min fråga är: Hur är kommunledningens tankar om hallens framtid? Om skolan ska säljas, säljs hallen också då? Jag vill gärna på oroliga ungdomars vägnar få veta hur ni tänker i detta fallet. Fullmäktige medger att Sture Grönblad (MP) framställer sin fråga. Katarina Jonsson (M) svarar att inget är slutligt bestämt beträffande Fjärilsskolan framtida användning. Det är dock självklart att skolans idrottshall även i framtiden ska användas för idrottsändamål. 9

10 Kommunfullmäktige (21) /0172 Medborgarförslag gällande skolområdesförändringen Rydskolorna Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Kristens Gudfinnsson presenterar medborgarförslaget. Yrkanden Anders G Johansson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Katarina Jonsson (M) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Roger Almgren (MP) yttrar sig och yrkar bifall till medborgarförslaget och framställer ett tilläggsyrkande om att kommunen ska göra en utredning och belysa följande. - Hur ser elevunderlaget ut per den 1/ och efterföljande fem år, om Trädgårdsstaden och angränsande områden, enligt ÖP, byggs ut i förväntad takt. - Hur påverkas integrationen i detta skolområde, Ryd och Trädgårdsstaden, om dessa elever tillförs Ryds- och Fjärilsskolans upptagningsområde, om Ryd behåller låg, mellan och högstadium. - Vilka insatser krävs på Helenaskolan och vilka insatser krävs på Rydskolan och ev. Fjärilskolan för att få till en lyckad integration och att få ett bra utbildningsresultat på respektive skolor. Egon Frid (V) och Jasmin Vizlin (MP) yttrar sig och yrkar bifall till medborgarförslaget och Roger Almgrens tilläggsyrkande. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot medborgarförslaget och finner att fullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Votering (omröstning) begärs och verkställs enligt följande. Omröstning De som röstar för kommunstyrelsens förslag till beslut röstar JA och de som röstar för bifall till medborgarförslaget röstar NEJ. Följande röstar JA (47st) 10

11 Kommunfullmäktige (21) Katarina Jonsson (M), Marcus Nohlberg (M), Claës Beckman (M), Rohland Peterson (M), Theres Sahlström (M), Johan Fogelberg (M), Åsa Wackelin (M), Karin Malmsten (M), Lars-Ove Källman (M), Anders G Johansson (M), Elisabeth Svalefelt (M), Johan Åsbrink (M), Magnus Hammar Borsch (M), Kerstin Nordling (M), Torbjörn Bergman (M), Philip Segell (M), Orvar Eriksson (C), Gunvor Kvick (C), Shorik Adam (C), Johnny Nicklasson (C), Ulrika Carlsson (C), Lennart Svartvik (C), Paula Bäckman (C), Sara Wennerholm (FP), Kaj-Eve Enroth (FP), Elin Elfverson (FP), Petter Fahlström (FP), Ulla-Britt Hagström (FP), Andreas Dahlborg (FP), Ann- Katrin Jönsson (KD), Ann Lindgren (S), Ingemar Karlsson (S), Johan Ask (S), Maria Hjärtqvist (S), Bjarne Medin (S), Malin Wadman (S), Robert Ciabatti (S), Claes Göran Lundin (S), Per Johansson (S), Marie Ekman (S), Kenneth Eriksson (S), Monica Green (S), Anders Grönvall (S), Anita Andersson (S), Tord Lindqvist (S), Josef Fransson (SD) och Roland Larsson (SD). Följande röstar NEJ (7 st) Emad Hanna (KD), Egon Frid (V), Kristofer Barta (V), Robert Barta (V), Jasmin Vizlin (MP), Sture Grönblad (MP) och Roger Almgren (MP). Följande avstår från att rösta (3 st) Conny Brännberg (KD), Lars-Erik Lindh (S) och Lars Enander (S). Ordföranden finner att omröstningen utfaller så att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag till beslut mot Roger Almgrens (MP) tilläggsyrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation från Vänsterpartiet och Miljöpartiet. Det antecknas att Per- Erik Gustafsson (S) ej deltar i kommunfullmäktiges sammanträde under denna punkt. Bakgrund Hrefna Grimsdottir med flera har i maj 2012 lämnat in ett medborgarförslag om skolområdesförändringen i Södra Ryd. Med stöd av en namninsamling med över 2500 namn som gjorts för att rädda Fjärilskolan samt Rydskolans högstadium föreslås i medborgarförslaget att: Kommunfullmäktige fattar beslut om att Rydskolans årskurs 7-9 ska kvarstanna på Rydskolan och inte flyttas över till Helenaskolan. Kommunfullmäktige beslutar inte i enlighet med skolnämndens förslag om att slå samman Fjärilskolan och Rydskolan till ett skolområde. Medborgarförslaget har skickats på remiss till skolnämnden. Skolnämnden har beslutat vidhålla sitt beslut och har föreslagit kommunfullmäktige att inte ändra sitt beslut. 11

12 Kommunfullmäktige (21) Kommunfullmäktige har i juni 2012 beslutat att Fjärilskolans elever flyttar till Rydskolan från och med höstterminen 2013, samt gett tekniska nämnden i uppdrag att hitta nytt användningsområde för Fjärilskolan från och med Handlingar Skolnämnden , 128 Medborgarförslaget Delges Skolnämnden Förslagsställarna 12

13 Kommunfullmäktige (21) /0151 Motion om likvärdig skolgång för eleverna i Skövde kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad i och med skolnämndens redovisning av hur rapporten Lupp 2011 följts upp. Yrkanden Anders G Johansson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ulla-Britt Hagström (FP) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Johan Ask (S), Marie Ekman (S), Roger Almgren (MP) och Egon Frid (V) yttrar sig och yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer förslagen under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation från socialdemokraterna. Bakgrund Maria Hjärtqvist (S), Elisabet Eriksson (S) och Johan Ask (S) har för den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen lämnat in en motion angående likvärdig skolgång för eleverna i Skövde kommun. De skriver att det är ett allvarligt problem att det i Luppundersökningen framkommit att eleverna i Skövdes skolor inte upplever sin utbildning som likvärdig. Det är knappast förenligt med Skövde kommuns ambition om att ha en skola i nationell toppklass. För att detta ska åtgärdas så fort som möjligt föreslås, i enlighet med rapportörens rekommendation att: Skövde kommun genomför en kommunövergripande analys av hur ungdomar kan erbjudas en mer likvärdig skolgång. Motionen har skickats på remiss till skolnämnden. Skolnämnden har föreslagit kommunfullmäktige besluta att man anser motionen vara besvarad, med hänvisning till nedanstående yttrande: Skolnämnden har vid sammanträden i december 2011 och april 2012 fattat beslut om förändringar av skolområden. En av faktorerna bakom besluten var att uppväga skillnader i elevers grundförutsättningar och därmed göra skola mer likvärdig. Skolnämnden gav vid sammanträdet i april 2012 skolchefen i uppdrag att följa upp vidtagna åtgärder med anledning av Lupp Uppdraget redovisades vid nämnden i september 2012 av skolchefen. Uppdraget innefattar bland annat redovisning av vad och hur respektive högstadierektorer använder resultatet av rapporten. Med 13

14 Kommunfullmäktige (21) hänvisning till ovanstående anser skolnämnden att en kommunövergripande analys inte är nödvändig och anser således motionen vara besvarad. Lupp är en enkätundersökning. Ett sätt att utveckla en kunskapsbaserad ungdomspolitik är att fråga ungdomarna själva. Lupp (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) är en enkätundersökning som gör just detta. Den genomförs i samarbete mellan Ungdomsstyrelsen och landets kommuner, med det primära syftet att öka kunskapen om kommuners ungdomar och ge stöttning till kommunerna i deras ungdomspolitiska arbete. Handlingar Skolnämnden , 109 Utbildningsnämnden , 34 Rapport Lupp 2011 av (rekommendation sidor 62-63) Motionen Delges Skolnämnden Utbildningsnämnden 14

15 Kommunfullmäktige (21) /0293 Konsekvenser av avtalsrörelsen för 2012 och 2013 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utfall av lönerörelsen 2012, som överstiger ramtilldelning och inte kan hanteras inom nämndernas ram, regleras i samband med bokslut. Kommunfullmäktige beslutar att kostnader som uppstår 2013 med anledning av läraravtalet som tecknades hösten 2012 regleras i reviderad budget Yrkanden Katarina Jonsson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Enligt ovanstående förslag kommer resultatet från utfallet av lönerörelsen 2012 att täckas av kommunens resultat 2012, vilket medför att nämndernas ackumulerade över/underskott inte kommer att påverkas. Nämndernas kostnadsökningar för 2013 i och med avtalsrörelsen 2012 kommer att hanteras i den reviderade budgeten. För att genomföra detta bör en djupare analys göras av utfallet av avtalsrörelsen i förhållande till tilldelad budget 2013 och planperioden. Delges Personalutskottet 15

16 Kommunfullmäktige (21) /0085 Bussdepå - avsiktsförklaring Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsiktsförklaring med Västtrafik om uppförande av ny bussdepå. Yrkanden Katarina Jonsson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Redan 2007 startade diskussionen mellan Skövde kommun, Västra Götalandsregionen och Västtrafik om behovet av en ny bussdepå i Skövde. Under de senaste månaderna har frågan beretts intensivt och utmynnat i ett föreslag till avsiktsförklaring mellan Skövde kommun och Västrafik inför att ett nytt upphandlingsunderlag av busstrafik ska sändas ut i början av Nuvarande bussdepå på Mariesjö industriområde ligger i anslutning till Gothia Science Park och den tomten bedöms i framtiden behövas för kommande expansion av GSP. Kollektivtrafiken, och då framförallt stadstrafiken i Skövde, har ökat och kommer öka under kommande år. Behoven av ökad kapacitet går inte att hantera på nuvarande bussdepå. Skövde kommun har tillsammans med Göteborgs Energi uppfört en ny biogasanläggning i Skövde. En viktig del i anläggandet av denna är att möjliggöra för kollektivtrafiken, och då framförallt stadstrafiken att gå över till biogasdrift. Detta är helt i linje med Västrafiks miljömål att 90 procent av alla kilometer som körs med buss 2020, körs av bussar som drivs med förnybart bränsle. Handlingar Förslag avsiktsförklaring Delges Jan Bremer, Västtrafik, VGR 16

17 Kommunfullmäktige (21) /0208 Finansiering och kostnadsfördelning mellan medlemskommunerna vid större investeringar Räddningstjänsten Östra Skaraborg Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna det förslag till finansieringsprinciper och kostnadsfördelning för större investeringar som utarbetats av en arbetsgrupp och som direktionen har antagit. Förslaget innebär: - Att kostnaderna för lokaler för räddningstjänst skall särredovisas och finansieras av respektive medlemskommun genom separat medlemsbidrag, - Att kommunalförbundet blir ägare till lokaler för räddningstjänst genom skuldebrev och att nuvarande avtal om återköp bibehålls. - Att nuvarande gräns för upptagande av lån på 30 mnkr höjs till 30 mnkr för fastigheter och 30 mnkr for inventarier/fordon. Yrkanden Katarina Jonsson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Direktionen har den 31 maj 2012 i D36 beslutat: Att anta arbetsgruppens förslag till finansieringsprinciper och kostnadsfördelning för större investeringar inom Räddningstjänsten Östra Skaraborg, samt Att tillställa medlemskommunernas förslag för godkännande och som grund för ändring av förbundsordningen 11 kostnadstäckning och 12 lån, borgen mm. Handlingar Rapport: Principer för finansiering och kostnadsfördelning mellan medlemskommunerna i RÖS vid större investeringar Delges Räddningstjänsten Östra Skaraborg Ekonomienheten Ekonomistaben 17

18 Kommunfullmäktige (21) /0269 Medgivande till anhållan om upptagande av lån för Kommunalförbundet Skaraborgsvatten Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka Kommunalförbundet Skaraborgsvattens anhållan om medgivande till upplåning utöver 7 i förbundsordningen. Kommunfullmäktige medger upplåning om totalt sjuttiofem miljoner kronor ( kr). Yrkanden Katarina Jonsson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Kommunalförbundet Skaraborgsvatten står inför ett omfattande investeringsbehov på grund av dubblering av ledningsnätet. Förbundsordningen anger i 7 att Förbundet får uppta lån för finansiering av sin verksamhet. Förbundsmedlemmarnas särskilda medgivande erfordras för upptagande av lån om den sammanlagda låneskulden skulle överstiga tjugofem miljoner kronor. Under perioden beräknas investeringsbehovet uppgå till drygt 166 miljoner kronor. Begäran om beslut har tillställts medlemskommunerna. Handlingar Protokollsutdrag Kommunalförbundet Skaraborgsvatten Förbundsordning Delges Kommunalförbundet Skaraborgsvatten Ekonomistaben Ekonomienheten 18

19 Kommunfullmäktige (21) /0222 Beslut om antagande av trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa trafikförsörjningsprogrammet att gälla för åren Yrkanden Katarina Jonsson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Enligt kollektivtrafiklagen (SFS 2010:1065) ska, i de kommuner som inte överlåtit ansvaret för färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten, ett trafikförsörjningsprogram för färdtjänsten upprättas. Varje kommun ska där ange omfattningen av trafik enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst samt grunderna för prissättningen för resor med sådan trafik. Kommunen ska anta programmet efter samråd med den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Västra Götalandsregionen (VGR) är regional kollektivtrafikmyndighet i Västra Götalandsregionen. Ansvaret för kollektivtrafiken fördes, i samband med skatteväxling, över från kommunerna till VGR vid årsskiftet 2011/2012. Kommunerna har dock inte överlåtit ansvaret för färdtjänsten till VGR, utan är var och en ekonomiskt ansvariga för färdtjänst och riksfärdtjänst samt ansvariga för den myndighetsutövning som utförs. Kollektivtrafikrådet Skaraborg har tagit fram ett förslag till trafikförsörjningsprogram för åren för de samverkande kommunerna: Essunga, Falköping, Grästorp, Götene, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda och Vara. Trafikförsörjningsprogram har varit ute på samråd. Kollektivtrafikrådet Skaraborg beslutade att godkänna förslag till trafikförsörjningsprogram samt översända trafikförsörjningsprogrammet för antagande i de samverkande kommunerna att gälla för åren Handlingar Missiv Beslut om avtagande TFP färdtjänst och riksfärdtjänst Samrådsredogörelse för Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst Delges Kollektivtrafik- och Infrastrukturenheten 19

20 Kommunfullmäktige (21) 159 Anmälningsärenden Avsägelse: Jan Olav Carlsson (S) som ledamot i socialnämnden och ledamot i Folkhälsorådet lokalt, på grund av dödsfall. 20

21 Kommunfullmäktige (21) 160 Valärenden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse av valberedningen föreslagna ledamöter och ersättare för perioden Kerstin Nordling (M) föredrar valberedningens förslag till beslut. Socialnämnden Lars Johansson (S), ledamot Max Kallio (S), ersättare Folkhälsorådet lokalt Helena Dahlström (S), ledamot 21