SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen. Blad 1 (32)

Transkript

1 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 1 (32) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Almen, kommunkontoret i Strömsund, klockan Karin Stierna (c), ordförande Jan-Olof Andersson (m) Göran Edman (rd) Lennart Oscarsson (s) Mikael Stedt (s) Lars Andreasson (s) Eva Sjölander (s) Hans Wessén (rd) Anna Forsner Andersson (rd) Göran Espmark (c) Gert Norman (v) Jan-Olof Olofsson (m), tjg ersättare Mats Almer (rd), tjg ersättare Inger Vigren (s), tjg ersättare Maj-Britt Bergqvist (s), tjg ersättare Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Lennart Oscarsson Justeringens Kommunkansliet, Strömsund, plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ingrid Nilsson Ordförande..... Karin Stierna Organ Justerare... Lennart Oscarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslag Datum då anslag sätts upp tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Övriga Ingrid Nilsson, sekreterare närvarande Jörgen Pettersson, teknik- och serviceförvaltningen, 99 och 105 Bengt Svensson, teknik- och serviceförvaltningen, 99 och 105 Monica Grahn, vård- och omsorgsförvaltningen, 103 Åsa Engman, vård- och omsorgsförvaltningen, 103 Raya Nilsson, socialförvaltningen, 110 Stig Willman, kommunledningsförvaltningen, 112 och 113 Justering (sign)

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Godkännande av föredragningslistan Följande ändringar/tillägg görs i föredragningslistan: * Punkt 9 Tillämpning av VA-taxan utgår och behandlas av kommunstyrelsen den 29 maj * Nya ärenden: - Upphandling av matdistribution - Upphandling av kunskapsområden för ungdoms- och vuxenutbildning under läsåret 2007/ Regler för interkommunal ersättning för elever Ärendena behandlas efter punkt 17 i föredragningslistan. Justering (sign)

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Upphävande av beslut om utvidgat renhållningsansvar för farligt avfall Kommunfullmäktige har den 1 mars 1995, 6, beslutat om utvidgat renhållningsansvar för farligt avfall. I en skrivelse den 13 mars 2007 redovisar teknik- och serviceförvaltningen att regeringen har beslutat att ta bort kommunernas möjlighet att utvidga sitt avfallsansvar till att omfatta även industrins/företags farliga avfall. Ändringen i 15 avfallsförordningen träder i kraft den 1 juli 2007 och gör att Strömsunds kommun bör ändra tidigare beslut om utvidgat renhållningsansvar för farligt avfall. Genom ändringen upphävs den rättsliga grunden för kommunens utökade ansvar. Det finns inget som hindrar att kommunen på affärsmässig grund erbjuder sina tjänster till industri och företag, på samma sätt som sker i dag med annat avfall än hushållsavfall. Teknik- och serviceförvaltningen föreslår att kommunen formellt till den 1 juli 2007 upphäver beslutet om utökat ansvar. Beredning Arbetsutskottet 73/2007 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut den 1 mars 1995, 6, om utvidgat renhållningsansvar upphävs fr.o.m. den 1 juli Justering (sign)

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Motion om sänkning av VA-taxan Hans Wessén, rättvis demokrati, har i en motion den 25 januari 2007 föreslagit att VA-taxan ska förändras genom att sänka både de fasta avgifterna och den rörliga avgiften. Kommunfullmäktiges ordförande har överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Förslag till svar har upprättats av kommunstyrelsens ordförande. Beredning Arbetsutskottet 76/2007 Yrkanden * Hans Wessén (rd) yrkar att motionen bifalles. * Karin Stierna (c) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs. Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Hans Wesséns yrkande röstar nej. Vid omröstningen avges 10 ja-röster och 5 nej-röster (se omröstningsbilaga). Justering (sign)

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås i enlighet med upprättat förslag. Bilaga Reservationer Göran Edman (rd), Hans Wessén (rd), Anna Forsner Andersson (rd) och Mats Almer (rd) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wesséns yrkande. Justering (sign)

7

8 STRÖMSUNDS KOMMUN FÖRSLAG TILL MOTIONSSVAR Kommunfullmäktige Svar på motion om VA-taxan I en motion den 25 januari 2007 föreslår Hans Wessén, rättvis demokrati, att VA-taxan ska förändras genom att sänka både de fasta avgifterna och den rörliga avgiften. Kommunfullmäktige antog den 28 februari 2006 en ny VA-taxa, vilken började att gälla fr.o.m. den 1 april Den nya taxan är nu uppbyggd enligt Svenska vatten- och avloppsverksföreningens basförslag, vilket ca 260 kommuner har byggt sin taxa efter. I och med införandet av den nya taxan är inte industrin subventionerad. Sedan tidigare har kommunstyrelsen i samband med budgetarbetet beslutat att både VA-verksamheten och renhållningsverksamheten ska vara intäktsfinansierad till 100 % inklusive OH-kostnader. En princip som vi anser ska fortsätta gälla även framöver. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 29 november 2006 att ge kommunchefen i uppdrag att utreda möjligheterna att bilda en egen resultatenhet för VA-verksamheten. Det arbetet pågår just nu men är ej färdigt. Samtidigt ses nu också avskrivningstiderna för investeringar över. Extra nedskrivningar har genomförts under ett antal år inom VA-verksamheten för att sänka kapitalkostnader och därmed kunna öka utrymmet för planerat underhåll. Med anledning av det arbete som nu pågår ser vi inte att det i dagsläget är aktuellt att göra några förändringar i VA-taxan. Motionen avslås.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Medborgarförslag om Hjalmar Strömers dikter Jöns Broström, Bye, har i ett medborgarförslag den 17 december 2006 föreslagit att kommunfullmäktige aktivt ska verka för att en inspelning av Hjalmar Strömers tonsatta dikter kommer till stånd m.m. Kommunfullmäktiges ordförande har överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kultur- och fritidschefen har den 27 februari 2007 lämnat yttrande. Förslag till svar har upprättats av kommunstyrelsens ordförande. Beredning Arbetsutskottet 77/2007 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1 Medborgarförslaget besvaras i enlighet med upprättat förslag. Bilaga 2 Kultur- och fritidsavdelningen får i uppdrag att på lämpligt sätt verka för att få till stånd en skivinspelning. Justering (sign)

10

11 STRÖMSUNDS KOMMUN FÖRSLAG TILL SVAR Svar på medborgarförslag om inspelning av Hjalmar Strömers dikter Jöns Broström, Bye, har i ett medborgarförslag den 17 december 2006 föreslagit att Strömsunds kommun aktivt ska verka för att en inspelning av Hjalmar Strömers tonsatta dikter kommer till stånd. Hjalmar Strömers dikter torde som förslagsställaren skriver vara av intresse för en stor allmänhet och av värde som historiskt dokument. En skivinspelning med den musikaliska upphovsmannen och andra lokala medverkande, bland annat skolelever, tror vi kan vara av stort intresse och värde. Kommunen ger dock i regel inte ekonomiska bidrag till utgivning av inspelningar eller bokutgivningar. Däremot kan vi vara behjälpliga t.ex. genom att göra reklam för lokalt producerat material, hjälpa till att hitta annan typ av stöd eller köpa in ett antal skivor som används som gåvor eller reklam för Strömsunds kommun. Kultur- och fritidsavdelningen får i uppdrag att på lämpligt sätt verka för att få till stånd en skivinspelning. Medborgarförslaget i övrigt anses besvarat.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Årsredovisning 2006 för Samordningsförbundet Strömsund Årsredovisning 2006 föreligger. Revisorerna har den 26 mars 2007 avlämnat revisionsberättelse och tillstyrker att styrelsen beviljas ansvarsfrihet och att samordningsförbundets årsredovisning godkänns. Beredning Arbetsutskottet 83/2007 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1 Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för år Årsredovisningen 2006 godkänns. Jäv På grund av jäv deltar inte Maj-Britt Bergqvist (s) i handläggningen av ärendet. Justering (sign)

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Bidrag av bygdeavgiftsmedel Länsstyrelsen, Östersund, anhåller i en skrivelse den 27 februari 2007 om kommunens prioriteringar och yttrande över inkomna ansökningar om bygdeavgiftsmedel. Beredning Arbetsutskottet 84/2007 Yrkanden Gert Norman (v) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande ändringar beträffande Strömsfonderna: * Bidrag tillstyrks med kronor till Strömsunds Bordtennisklubb för anskaffande av tävlingsbord (arbetsutskottets förslag: avstyrks) * Bidrag med kronor NLF till Strömsunds Golfklubb för anordnane av golfanläggning i Strömsund (arbetsutskottets förslag: NLF och övriga bygdemedel = kronor) * Bidrag med kronor NLF till IFK Strömsund för anskaffande av toalettbarack och stängsel till marknadsområdet (arbetsutskottets förslag: avstyrks) * Bidrag med kronor till Strömsunds Ridklubb för anläggning av en framridningsplan vid ridhus (arbetsutskottets förslag: avstyrks) Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag beträffande Fjällsjöfonderna och Frostvikenfonderna och finner bifall till detta. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Gert Normans yrkande beträffande Strömsfonderna och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Justering (sign)

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen forts. Kommunstyrelsens beslut 1 Ansökningarna tillstyrks och avstyrks enligt bilaga. 2 För samtliga ansökningar som avstyrks är motiveringen att det är brist på medel. Reservation Gert Norman (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Justering (sign)

15 STRÖMSFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Övre Lillvikens Vägsamfällighet Upprustning av enskilda vägen i Övre Lillviken Avstyrks Enligt arbetsutskottet Hallvikens VA-anläggningar Ek. Förening Upprustning av VA-nätet i Hallviken Avstyrks Enligt arbetsutskottet Hallvikens VA-anläggningar Ek. Förening Anordnande av avloppsreningsanläggning nr 1 i Hallviken Avstyrks Enligt arbetsutskottet Hallvikens VA-anläggningar Ek Förening Anordnande av avloppsreningsanläggningar nr 2 och 3 i Hallviken Avstyrks Enligt arbetsutskottet Tjärnnäsets Vägsamfällighet, Öhn, Strömsund Upprustning av enskilda vägen i Tjärnnäset, Öhn, Strömsund Avstyrks Enligt arbetsutskottet Renålandets Vattenförening Upprustning av vattenanläggning i Renålandet Avstyrks Enligt arbetsutskottet Lövberga Byalag Upprustning av Lövberga f.d. skola Avstyrks Enligt arbetsutskottet Pigg & Frisk i Jämtland AB, Strömsund Upprustning av bolagets lokal samt anskaffande av träningsredskap till aktivitetsanläggningen Avstyrks Enligt arbetsutskottet 1

16 STRÖMSFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Ringvattnets Bygdegårdsförening Upprustning av bygdegården i Ringvattnet (ytterligare bidrag) Avstyrks Enligt arbetsutskottet Vågdalens Hembygdsförening Upprustning av Vågdalens hembygdsgård Avstyrks Enligt arbetsutskottet Ringvattnets Vattenförening Byte av vattenpump och hydrofortank i stegringsstationen Enligt arbetsutskottet Västviks Vattenföretag Upprustning av byns gemensamma pumphusbyggnad Enligt arbetsutskottet Maria Knutsson, Flåsjöstrands Camping Förbättring av avloppssystemet vid Flåsjöstrands camping Avstyrks Enligt arbetsutskottet Havsnäs Vatten- och Avloppsföretag Ek. Förening Förbättring av VA-anläggningen i Havsnäs (ytterligare bidrag Enligt arbetsutskottet Heimlöuta Hembygdsförening, Kärrnäset Upprustning av Skalbäcksstugan (bergvärme) Enligt arbetsutskottet 2

17 STRÖMSFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Ströms Hembygdsförening Ombyggnad av f.d. fabriksbyggnad till ändamålsenlig museibyggnad Enligt arbetsutskottet Strömsunds Bordtennisklubb Anskaffande av tävlingsbord Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds Trädgårdsförening Byggande av gärdsgård och entré vid geologiska trädgården i Strömsund Enligt arbetsutskottet Vägsamfälligheten Z 848 U, Gubbhögen Anskaffande av vägsladd Avstyrks Enligt arbetsutskottet EFS Missionsförening i Strömsund Upprustning av EFS Missionshus i Strömsund Avstyrks Enligt arbetsutskottet Camilla Wolgers, Öhn Upprustning av byggnader vid Beppemuseet Avstyrks Enligt arbetsutskottet Föreningen Tant Annys Hus, Strömsund Upprustning av Tant Annys Hus, samt anskaffande av trädgårdsredskap m.m Enligt arbetsutskottet Curlingklubben Wirgo, Strömsund Uppförande av curlinghall i Strömsund Avstyrks Enligt arbetsutskottet 3

18 STRÖMSFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Ringvattnets Framtidsförening Anordnande av bredband och mobiltelefontäckning i Ringvattnet Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds kommun Anskaffande av minigolfbana och bänkar m.m. till Strömsunds camping och friluftsbad Avstyrks Enligt arbetsutskottet Järvsands Vägsamfällighet Anskaffande av vägsladd Avstyrks Enligt arbetsutskottet Faxebygdens Byalag, Täxan Upprustning av byalagets föreningshus (ytterligare bidrag), golv i matsalen Avstyrks Enligt arbetsutskottet Faxebygdens Byalag, Täxan Anskaffande av fotbollsmål Enligt arbetsutskottet Strömsunds Golfklubb Anordnande av golfanläggning i Strömsund (ytterligare bidrag) NLF Enligt arbetsutskottet Ulriksfors Idrotts- och Byutvecklingsförening Iordningställande av Byhuset i Ulriksfors (ytterligare bidrag), anskaffande av traktor samt anordnande av lekplats Enligt arbetsutskottet 4

19 STRÖMSFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Alanäsets Folketshusförening Upprustning av Folkets Hus i Alanäset (ytterligare bidrag), luftvärmepumpar Avstyrks Enligt arbetsutskottet Ringvattnets Vägsamfällighet Upprustning av byvägen i Ringvattnet Avstyrks Enligt arbetsutskottet Risselås/Vallens Byalag Anordnande av brygga vid Roa/Fångsjön m.m Avstyrks Enligt arbetsutskottet Risselås/Vallens Byalag Anordnande av parkering vid Risselås gamla skola m.m Avstyrks Enligt arbetsutskottet Vattudalens Båtklubb Byte av vågbrytare i småbåtshamnen, Strömsund Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömbrytarna, Strömsund Anskaffande av tränings- och styrkeredskap Enligt arbetsutskottet Ringvattnets Bönhusförening Upprustning av Ringvattnets bönhus, vatten och avlopp Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds Bandysällskap Anskaffande av bandysarg, burar m.m Enligt arbetsutskottet 5

20 STRÖMSFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Vattudalens Båtklubb Upprustning av famla flottningskajen i Strömsund Avstyrks Enligt arbetsutskottet Östra Havsnäs Byförening Uppförande av aktivitets- och danslokal i Östra Havsnäs Avstyrks Enligt arbetsutskottet Furunäsets Vattensamfällighet Byggande av hus för hydrofor samt läggning av elkabel Avstyrks Enligt arbetsutskottet IFK Strömsund Anordnande av 7-manna gräsplan för fotboll på Strömsvallen Avstyrks Enligt arbetsutskottet IFK Strömsund Upprustning av skidstugan Byggda Avstyrks Enligt arbetsutskottet IFK Strömsund Anskaffande av fyra knattefotbollsmål Enligt arbetsutskottet IFK Strömsund Anskaffande av toalettbarack och stängsel till marknadsområdet (Dundermarknaden) Avstyrks Enligt arbetsutskottet Tullingsås Bykooperativ Ek. Förening Upprustning av kooperativets byggnader Åbo och Grönan Avstyrks Enligt arbetsutskottet 6

21 STRÖMSFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Strömsunds Ridklubb Anläggande av en framridningsplan vid Strömsunds ridhus Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds Ridklubb Anskaffande av hinderstöd Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds Motorklubb Anskaffande av transponder/tidtagningssystem Avstyrks Enligt arbetsutskottet Alanäsets Vatten- och Avloppsföretag Ek. Förening Installation av filteranläggning och UV-ljus i föreningens anläggning Avstyrks Enligt arbetsutskottet Tullingsås Förening för Vatten och Avlopp u.p.a. Utbyte av gamla vattenledningsnät i Tullingsås by Avstyrks Enligt arbetsutskottet Järvsands Vägsamfällighet Kostnader för bredbandsuppkoppling NLF Enligt arbetsutskottet Tullingsås Byförening Upprustning av bylokalen i Tullingsås Avstyrks Enligt arbetsutskottet Vattudalens Kulturbåtar Intresseförening Upprustning av fartyget M/S Tärnan av Karlstad samt anskaffande av brandsläckningsutrustning och räddningsbåtar Avstyrks Enligt arbetsutskottet 7

22 STRÖMSFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Strömsunds Skoterallians Investeringar för upprätthållande och förbättring av kommunens skoterledssystem, ytterligare bidrag (Ansökan även upptagen under Fjällsjöoch Frostvikenfonderna) Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds kommun Bearbetning och nytryck av fiskeplan (Ansökan även upptagen under Fjällsjö- och Frostvikenfonderna) Enligt arbetsutskottet Medel att fördela Näringslivsfonden Övriga bygdemedel Summa NLF=Näringslivsfonden 8

23 FJÄLLSJÖFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Tusenkonstnären Ekonomisk Förening, Backe Upprustning av gamla bespisningen i Backe m.m Avstyrks Enligt arbetsutskottet Silsjönäs Byalag och Byutvecklingsgrupp Upprustning av bygdegården i Silsjönäs Avstyrks Enligt arbetsutskottet Birger Persson, Inviken Dikning från byväg fram till Sjougdnäs 1:4 samt byte av trumma Enligt arbetsutskottet Fjällsjöhallen AB, Backe Uppförande av allaktivitetshall i Backe (ytterligare bidrag) NLF Enligt arbetsutskottet Västra Ångermanlands Flygklubb Förlängning av befintligt landningsstråk på flygfältet i Rossön Avstyrks Enligt arbetsutskottet Rudsjö Folketshusförening Upprustning av Folkets Hus i Rudsjö Avstyrks Enligt arbetsutskottet Brevikuddens förening för Vatten och Avlopp, Backe Upprustning av vatten- och avloppsnät i Jansjö Avstyrks Enligt arbetsutskottet Tåsjöbergets Fritidsanläggningar Ek. Förening Upprustning av pistmaskin Enligt arbetsutskottet 1

24 FJÄLLSJÖFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Hotings Hembygdsförening Upprustning av Valågården Enligt arbetsutskottet Granbergets Samfällighetsförening Upprustning av enskilda vägen till Granberget Enligt arbetsutskottet Gabbi Levy, Motell Rossön Upprustning av Motell Rossön Avstyrks Enligt arbetsutskottet Nordfisk AB, Hoting Byggande av två dammar för put and take fiske efter öring och röding Avstyrks Enligt arbetsutskottet Norråkers Idrottsförening Anskaffande av dator, kopiator m.m Enligt arbetsutskottet Lena Harrysson, Övre Tåsjödalens Utpost, Norråker Upprustning av restaurangen i Norråker Avstyrks Enligt arbetsutskottet RSMH-Fjällsjö, Backe Upprustning av föreningens fastighet Backe 14:1, (ytterligare bidrag), sjövärme Avstyrks Enligt arbetsutskottet Rossöns Samhälls & Företagarförening Upprustning av föreningens fastighet samt utomhusscen i Bodumsparken Enligt arbetsutskottet 2

25 FJÄLLSJÖFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottet Rossöns Fiskevårdsområdesförening Anskaffande av bryggor till Bollstjärn m.m NLF Hoting Station Handelsbolag Upprustning av stationshuset m.m Avstyrks Enligt arbetsutskottet IFK Kyrktåsjö Uppförande av byggnad för förråd, omklädning m.m. vid fotbollsplanen Tåvallen i Kyrktåsjö Enligt arbetsutskottet Söredsta Medborgarhusförening Upprustning av föreningshuset i Söredsta Avstyrks Enligt arbetsutskottet Louice Jonsson, Z Fotvårdscenter, Hoting Anskaffande av utrustning för fotanalys och arbetsstol samt upprustning av ingång Avstyrks Enligt arbetsutskottet Louice Jonsson, Pensionat Vilan, Hoting Anskaffande av sängar, madrasser, fåtöljer, bord, täcken, snöslunga m.m Avstyrks Enligt arbetsutskottet Rossöns Golfklubb Förbättring av golfanläggningen i Rossön (ytterligare bidrag), värmepump, greenklippare, upprustning av banan Enligt arbetsutskottet 3

26 FJÄLLSJÖFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Västra Ångermanlands Travsällskap, Hoting Anordnande av tillfartsväg till Hotings travbana Avstyrks Enligt arbetsutskottet Bodums Bygdegårdsförening Upprustning av bygdegården i Bodum Enligt arbetsutskottet Rörströms Hembygdsförening Upprustning av föreningens fastighet Furuberg (ytterligare bidrag) Avstyrks Enligt arbetsutskottet Hotings Skoterklubb Anskaffande av pistmaskin eller snöskoter Avstyrks Enligt arbetsutskottet Storjolabygdens Intresseförening, Borgafjäll Anordnande av vindskydd, anskaffande av bord, bänkar m.m Enligt arbetsutskottet Landsombergets Lift AB, Backe Anskaffande av pistmaskin Avstyrks Enligt arbetsutskottet Hotings Byggnadsförening u.p.a. Upprustning av Folkets Hus i Hoting (ytterligare bidrag), tak NLF Enligt arbetsutskottet Västra Ångermanlands Travsällskap, Hoting Framtagande av bok och film/bildspel om Hotingtravet Avstyrks Enligt arbetsutskottet 4

27 FJÄLLSJÖFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Västra Ångermanlands Travsällskap, Hoting Byggande av läktare och totohus Enligt arbetsutskottet Hotings Sportfiskeklubb Anordnande av handikappramp vid Bjurtjärn samt flyttning av raststuga m.m Enligt arbetsutskottet Andersnäsets Vägsamfällighet Förbättring av vägbelysning, väg och bro i Andersnäset Enligt arbetsutskottet Norråkers Båtklubb Upprustning av brygga och båthamn i Norråker Enligt arbetsutskottet Tjärnnäsets Vägsamfällighet Upprustning av enskilda vägen i Tjärnnäset Avstyrks Enligt arbetsutskottet Reidar Lindman, Lapplia Museum, Skansnäset Iordningställande av loge Enligt arbetsutskottet Tåsjö Hembygdsförening Upprustning av utsiktstorn på Tåsjöberget (ytterligare bidrag) Enligt arbetsutskottet Hoting Turist AB Uppsättande av gärdsgårdsstaket Avstyrks Enligt arbetsutskottet 5

28 FJÄLLSJÖFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Hoting Turist AB Anskaffande av snöröjningsfordon inkl. sandspridare Avstyrks Enligt arbetsutskottet Hoting Turist AB Iordningställande av uteservering samt anskaffande av bord och stolar Avstyrks Enligt arbetsutskottet Hoting Turist AB Iordningställande av parkeringsplats, förbättring av området vid badplatsen samt anskaffande av bastu Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds Skoterallians Investeringar för upprätthållande och förbättring av kommunens skoterledssystem, ytterligare bidrag (Ansökan även upptagen under Strömsoch Frostvikenfonderna) Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds kommun Bearbetning och nytryck av fiskeplan (Ansökan även upptagen under Ströms- och Frostvikenfonderna) Enligt arbetsutskottet 6

29 FJÄLLSJÖFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Medel att fördela Näringslivsfonden Övriga bygdemedel Summa NLF=Näringslivsfonden 7

30 FROSTVIKENFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Roger Hellgren och Bo Fredriksson, Rogers Färg/Boforrest, Gäddede Anskaffande av skylift Avstyrks Enligt arbetsutskottet Byggnadsföreningen Folkets Hus i Stora Blåsjön Installation av två luft-/luftvärmepumpar i Folkets Hus samt anskaffande av bord m.m Enligt arbetsutskottet AB Hotell Gäddede Upprustning av Gäddede Hotell (ytterligare bidrag) Enligt arbetsutskottet Flyktingloppet Gäddede Sportklubb Anskaffande av skotersladd, dator och färgskrivare Enligt arbetsutskottet Blåsjöns Framtid Ek. Förening Upprustning av Blåsjöliftarna, Blåsjöns Fjällby, Restaurang Fjällripan och Ankarede servicehus (ytterligare bidrag) Enligt arbetsutskottet Frostvikens Jordbruksutveckling Ek. Förening Uppförande av småskaligt slakteri i Frostviken NLF Enligt arbetsutskottet Gäddede Camping och Stugby AB Upprustning av campingen och stugbyn samt anskaffande av inventarier m.m Enligt arbetsutskottet 1

31 FROSTVIKENFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Taxi Blåsjön AB Uppförande av garage, anskaffande av högtryckstvätt, taxametrar m.m Enligt arbetsutskottet Jormbygdens utveckling Ek. Förening Upprustning av affären i Jormlien (ytterligare bidrag) Enligt arbetsutskottet Strömsunds kommun Förstudie av möjligheter att lokalisera hög utbildning till Frostviken-området Avstyrks Enligt arbetsutskottet SAGA-föreningen, Gäddede Anskaffande av luftvärmepumpar och inventarier till SAGA m.m Enligt arbetsutskottet Frostvikens Turistförening/Frostviksfjäll Marknadsföring av Frostviken (ytterligare bidrag) NLF Enligt arbetsutskottet Forum Frostviken Ek. Förening Byggande av observatorium på Brännklumpen i Frostviken Avstyrks Enligt arbetsutskottet Frostvikens Sportfiskeklubb Byggande av bro över Junsterbäcken samt förbättring av spångningen av leden till Bleriken Avstyrks Enligt arbetsutskottet 2

32 FROSTVIKENFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Inger Långström, Blåsjöns Fjällcamp Upprustning av Fjällcampen (ytterligare bidrag), upprustning av lusthus, anskaffande av minikök m.m Avstyrks Enligt arbetsutskottet Blåsjöns Korpkrets Anskaffande av träningsredskap Avstyrks Enligt arbetsutskottet Kvarnbergsgården AB Installation av värmepump alt. anordnande av SPA-bad i Värdshuset, Gäddede Enligt arbetsutskottet Byggnadsföreningen Jormstugan Upprustning av Jormstugan (ytterligare bidrag) Enligt arbetsutskottet Joakim Winther, Winthers Bodega, Gäddede Anskaffande av bord och stolar till restaurang och uteservering Enligt arbetsutskottet Charlotte Karlsson, Stora Blåsjön Anskaffande av traktor och fyrhjuling, ordnande av foderhus m.m Enligt arbetsutskottet Magne Aagård, Gäddede Anskaffande av mikrofoner och ljud-/ljusutrustning Enligt arbetsutskottet 3

33 FROSTVIKENFONDERNA Sökande/ändamål Belopp Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens beslut Strömsunds Skoterallians Investeringar för upprätthållande och förbättring av kommunens skoterledssystem, ytterligare bidrag (Ansökan även upptagen under Fjällsjöoch Strömsfonderna) Avstyrks Enligt arbetsutskottet Strömsunds kommun Bearbetning och nytryck av fiskeplan (Ansökan även upptagen under Fjällsjö- och Strömsfonderna) Enligt arbetsutskottet Medel att fördela Näringslivsfonden Övriga bygdemedel Summa NLF=Näringslivsfonden 4

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Yttrande över betänkande SOU 2006:110 Regler för skydd och rättssäkerhet inom demensvården Socialdepartementet har skickat betänkandet av utredningen om skyddsåtgärder inom vård och omsorg för personer med nedsatt beslutsförmåga på remiss till bl.a. Strömsunds kommun för yttrande senast den 14 maj Socialnämnden beslutade den februari 2007 att ge chefen vid vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till yttrande som lämnas till kommunstyrelsen. Förslag till yttrande har upprättats av chefen för vård- och omsorgsförvaltningen. Beredning Arbetsutskottet 85/2007 Kommunstyrelsens beslut Yttrande avges enligt bilaga. Beslutsexpediering Socialdepartementet Justering (sign)

35 STRÖMSUNDS KOMMUN YTTRANDE 1 (3) Yttrande över betänkande SOU 2006:110 Regler för skydd och rättssäkerhet inom demensvården Sammanfattning De erfarenheter vi har inom området kring behovet av skydd och rättssäkerhet för målgruppen med demenssjukdom ligger i linje med utredarens tankar. Det behövs en ökad tydlighet kring frågorna och ett lagstöd inom ramen för socialtjänstlagen (SoL) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Vi ser att det är av stort värde om personal har stöd i svåra omvårdnadssituationer och inte ställs ensamma kring komplexa etiska dilemman och beslut. Det är bra om det bildas opinion kring frågorna som berör den enskildes liv och säkerhet. Detta ligger i linje med ett öppet samhällsklimat och dialog med medborgarna. Vi stödjer de nya lagreglerna som primärt syftar till att förbättra säkerheten och livskvaliteten för personer med nedsatt beslutsförmåga. Vi är positiva till att beslutsgången följer annan tvångslagstiftning. Dock ser vi även behov av att förtydliga regler kring det ordinära boendet mot bakgrund av att 50 % av landets kommuner ansvarar för hemsjukvården i ordinärt boende. Vi efterlyser även landstingets roll. Var finns specialistkompetens inom landstinget (regionsjukvård, specialistsjukvård, primärvård) i förhållande till målgruppens behov. Krav på läkarkompetensen behöver förtydligas. Ett genomgående mönster i utredningen är att nivåerna i utredningen varierar från detalj till allt för övergripande. S p 3a. Bostad med särskild service är den korrekta benämningen för särskild boendeform LSS.

36 STRÖMSUNDS KOMMUN YTTRANDE 2 (3) S p 3, 4, 5 samt 8. Lagförslag på detaljnivå kan medföra stora risker i de verksamheter som ska följa lagstiftningen. Det kan innebära att man snarare får en begränsning i att välja den lämpligaste åtgärden. Den snabba utvecklingen inom teknik- och IT-området skulle inom kort kunna innebära att helt nya lämpliga produkter finns som utgör gott skydd och mindre frihetsbegränsning. Hur har utredaren tänkt att besluten ska verkställas när beslut om tvång och begränsningsåtgärder fattas inom ram för SoL och åtgärder förväntas vidtagas inom ram för HSL genom de punkter som nämns i 4 p. 3,4,5. Inom hälso- och sjukvårdslagstiftningens ramar är det legitimerad personal som utifrån eget yrkesansvar utreder, bedömer och fattar beslut om lämpliga åtgärder. Legitimerade yrkesutövare arbetar ej på delegation på det sätt som det görs inom socialtjänstlagstiftningens område. S 217. I dessa frågor finns generellt ett stort behov av stöd och vägledning för vård- och omsorgspersonal kring etiska avvägningar samt etiska dilemman som uppstår i den dagliga omvårdnaden. Det behövs utbildning, handledning och kompetenshöjning för att medvetandegöra grunden för det etiska ställningstagandet där de fyra principerna enligt prioriteringsutredningen vägs in. Statens medicinsketiska råd (SMER) bör utarbeta stöd för etiskt förhållningssätt i frågor om skydd och rättssäkerhet för personer med demenssjukdom samt nedsatt beslutskompetens. Dessa bör även kunna utgöra ett stöd i frågor som rör vårddirektiv och framtidsfullmakter. S Vi känner oss i dag tveksamma till framtidsfullmakter. Vår erfarenhet är att den enskildes förhållningssätt till frågor om val av vård och behandling kan skifta över tid och med olika faser i livet. En möjlighet vore om SMER utarbetade vägledning i frågan. Förmynderskapsutredningen SOU 2004:112. För verksamheten blir det komplicerat om det införs flera olika ombud förutom god man som är legal företrädare. Vi skulle välkomna om god mans mandat i stället förtydligades. S 365. Socialnämnden kan enligt förslaget i detta betänkande fatta beslut om medicinsk undersökning eller utredning som grund för diagnos. Om den som ska genomföra medicinsk bedömning och utredning är en läkare saknar dock socialnämnden mandat att utse denne. Detta

37 STRÖMSUNDS KOMMUN YTTRANDE 3 (3) är som vi ser det ett stort bekymmer att kunna uppnå kommande lagstiftningsintention. Vi vet ej hur utredaren har sett på detta då frågan hänskjuts till Socialstyrelsen att reglera i föreskrift. S 365. Utredaren har inte nämnt vem som ska kunna vara delegat i någon av punkterna i betänkandet. Vägledning saknas alltså till såväl politiker i socialnämnd som verksamhetschefer. S Utredaren föreslår att medicinsk behandling med tvång inte ska tillåtas i ordinärt boende. Vi tillhör de kommuner som i samband med ÄDEL-reformen övertog hemsjukvården även i ordinärt boende. Våra erfarenheter från 1992 och framåt är att målgruppen dementa till lika delar finns i det särskilda som ordinära boendet. Resurserna i landstingets primärvård tycks inte behöva riktas mot denna målgrupp så länge de finns kvar i sitt ordinära boende vilket innebär förskjutning av större vårdansvar till kommunerna. Vi ställer oss tveksamma till en styrning som kan komma att leda till att dementa inte ska finnas kvar i det ordinära boendet. S 253, 395. Vi instämmer i utredarens beskrivning om behovet av läkarens specialistkompetens inom geriatrik, psykiatri eller allmänläkarkompetens. Detta kompetensbehov behöver kopplas samman med att PAL ska utses i frågor som rör den aktuella målgruppen. All legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ska kunna ta sitt yrkesansvar och självständigt utreda, bedöma och fatta beslut om lämpliga åtgärder. En tvärprofessionell ansats till samverkan behövs.

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Revidering av översiktsplanen för Strömsunds kommun Enligt 4 kap 14 plan- och bygglagen (PBL) ska kommunfullmäktige minst en gång under varje mandatperiod ta ställning till översiktsplanens aktualitet. Planingenjörens yttrande Förslag Miljö- och byggnämnden tar sådana initiativ att arbetet med att revidera den kommunomfattande översiktsplanen för Strömsunds kommun kan påbörjas under första halvåret Bakgrund Gällande översiktsplan för Strömsunds kommun antogs av kommunfullmäktige den 24 april 1991, 12. Miljö- och byggavdelningen har arbetat med fördjupningar av översiktsplanen för vissa begränsade geografiska områden eller teman. Dessa är: Fördjupad översiktsplan för Hammerdal antagen den 1 mars 1995, 7 Fördjupad översiktsplan för Rossön antagen den 20 november 1995, 98 Fördjupad översiktsplan för Strömsunds tätort antagen den 24 april 2002, 26 Vindkraft i Strömsunds kommun antagen den 27 april 2005, 25 Trafikplan för Strömsunds centrum antagen den 13 juni 2006, 43 Kommunstyrelsen har nyligen beslutat att en revidering av översiktsplanen för vindkraft för kommunens södra del ska revideras. Miljö- och byggnämnden har den 15 mars 2007, 22, beslutat anhålla att kommunstyrelsen beslutar följande: 1 En revidering av den kommunomfattande översiktsplanen ska ske. Justering (sign)

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen forts. 2 Miljö- och byggnämnden får i uppdrag att närmare utreda och komma med förslag till hur planarbetet kan bedrivas. Beredning Arbetsutskottet 87/2007 Kommunstyrelsens beslut 1 En revidering av den kommunomfattande översiktsplanen ska ske. 2 Miljö- och byggnämnden får i uppdrag att närmare utreda och komma med förslag till hur planarbetet kan bedrivas. Beslutsexpediering Miljö- och byggnämnden Justering (sign)

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Vattenförbrukningen i Hammerdal Va-maskinist Gunnar Glantz har i en skrivelse till kommunstyrelsen den 10 februari 2007 påtalat problem med läckage på vattenledningarna i Hammerdal. I skrivelsen står angivet att medeldygnsflödet i verket uppgår till ca m 3 per dygn vilket överskrider verkets kapacitet som är m 3 per dygn. Yttrande den 29 mars 2007 från teknik- och serviceförvaltningen: Den mätning som refereras till är mätning av flödet i vattenverket. I mätbrunnen där allt vatten som produceras i verket passeras visar mätningen ett medeldygnsflöde om ca m 3 per dygn. Skillnaden har av konsult konstaterats bero på turbulens i ledningssystemet i anslutning till mätarnas placering i vattenverket. Detta innebär att problemen ej bedöms så stora som anges i skrivelsen. Dock finns problem som måste kartläggas och åtgärdas för att minska vattenflödet i Hammerdal. Man kan i dag inte säga om läckaget är på det kommunala ledningsnätet eller på privata serviceledningar, troligt är att det förekommer läckor på båda systemen. Uppskattning av utläckage vid ett vattentryck är på 5 bar. Ett hål i ledning på 5 mm ger ett utläckage på 30 m 3 per dygn samt ett totalt utläckage på m 3 per år. Hösten 2006 började en planering av läcksökning i Hammerdal med planerad uppstart våren En läcksökning av ett ledningsnät kräver en planering. Vid läcksökning används ett instrument som korrelerar ut de läckor som finns. Ledningarnas dimensioner samt material måste kartläggas för att korrelatorn som används vid läcksökning kompenserar för skillnader i material på ledningsnätet vid mätning för att läckornas placering med största säkerhet kan lokaliseras. Justering (sign)

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen forts. Beredning Arbetsutskottet 88/2007 Kommunstyrelsens beslut Skrivelsen besvaras i enlighet med teknik- och serviceförvaltningens yttrande. Beslutsexpediering Teknik- och serviceförvaltningen Gunnar Glantz Justering (sign)

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Tillämpning av VA-taxan Strömsunds Hyresbostäder AB har i en skrivelse den 9 mars 2007 hos kommunstyrelsen anhållit om nedsättning av brukningsavgifter för outhyrda lägenheter. Teknik- och serviceförvaltningen meddelar i en skrivelse den 2 april 2007 att man inte finner något stöd i vattentjänstlagen för att reducera brukningsavgifterna enligt bolagets begäran, vilket man anser stöds av PM från WSP Samhällsbyggnad. Kommunstyrelsens beslut den 24 oktober 2006, 195, gäller synsättet för beräkning av BTA-ytor och har således inget med byggnadsenhetsavgiften att göra. Beredning Arbetsutskottet 89/2007 Kommunstyrelsens beslut Ärendet utgår vid dagens sammanträde och behandlas den 29 maj Justering (sign)

43 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Yttrande över ansökan om bearbetningskoncession för torv inom Långmarksflon Länsstyrelsen har begärt miljö- och byggnämndens och kommunstyrelsens yttrande över en ansökan om bearbetningskoncession för torv inom Långmarksflon, Lövberga. Sökande är Svenska Cellulosa Skog AB, SCA. Miljö- och byggnämnden har den 27 mars 2007 lämnat yttrande. Beredning Arbetsutskottet 90/2007 Kommunstyrelsens beslut Yttrande avges enligt bilaga. Beslutsexpediering Länsstyrelsen i Jämtlands län Justering (sign)

44 STRÖMSUNDS KOMMUN YTTRANDE Yttrande över ansökan om bearbetningskoncession för torv inom Långmarksflon Strömsunds kommun har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Svenska Cellulosa Skog AB, SCA. Enligt miljökonsekvensbeskrivningen och bearbetningsplanen kommer dräneringsvattnet från torvtäkten att först passera sedimenteringsdammar för att sedan släppas ut i en bäck som leder ut i Järilån. Miljöoch byggnämnden anser att även denna bäck ska skyddas mot skadlig påverkan från utsläpp av framför allt suspenderat material. Inte bara fiskarter som är intressanta för sportfisket bör skyddas utan hela ekosystemet. Vattenkontrollprogrammet bör utformas så att vattenprover tas vid de tidpunkter och de flöden då risken för höga halter av kväve, fosfor och suspenderat material är som störst. Prover bör tas på utgående vatten från sedimenteringsdammarna, i bäcken uppströms och nedströms utsläppet och i Järilån uppströms och nedströms bäckens utlopp. Företaget har angett att behållare för dieselolja, smörjolja och andra kemiska produkter kommer att förvaras i täta containrar så att eventuellt läckage samlas upp i containern. Även spillolja och annat avfall där läckage kan förekomma, bör förvaras på motsvarande sätt så att läckage till omgivningen förhindras. När förslag till efterbehandlingsplan är framtagen vill Strömsunds kommun få möjlighet att yttra sig över denna.

45 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Upphandling av årlig tömning av enskilda slamanläggningar Teknik- och serviceförvaltningen har under de senaste åren fått signaler om att kostnaden för den årliga slamtömningen skulle vara lägre med annan utförare än dagens. Årligen töms ca enskilda slambrunnar i Strömsunds kommun. Det pris som renhållningsverksamheten ska betala till interna utföraren för tjänsten är för året 660 kronor per brunn. De signaler som kommit från marknaden tyder på att ett pris som är ca 30 % lägre torde kunna erhållas vid konkurrensutsättning. Teknik- och serviceförvaltningen föreslår i en skrivelse den 28 mars 2007 att kommunstyrelsen beslutar om att konkurrensutsättning genomförs för den årliga slamtömningen inför år Beredning Arbetsutskottet 91/2007 Kommunstyrelsens beslut Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att konkurrensutsätta den årliga tömningen av enskilda slamanläggningar inför år Beslutsexpediering Teknik- och serviceförvaltningen Justering (sign)

46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Trafiksäkerheten vid Bikupan i Strömsund Personal och föräldrar har i en skrivelse den 15 november 2006 påtalat vårdslös bilkörning efter Verkstadsgatan. Bikupans förskola/skola och fritidshem ligger i nära anslutning till Verkstadsgatan, enligt karta, och undertecknarna av skrivelsen fruktar att det kan ske svåra trafikolyckor. De förelår nu att kommunen bygger ett farthinder på Verkstadsgatan. Det råder goda siktförhållanden på Verkstadsgatan efter avfart från E45 och fram till Ängsgatan. Gatan är också bred och kan därför inbjuda bilförare att hålla högre hastighet än tillåtet. Verkstadsgatan efter avfart från Alanäsvägen (väg 342) har två väghinder på var sida om infarten till Bredgårdskolan (Östra Egnahemsgatan). Från Alanäsvägen räknat råder också väjningsplikt för Östra Egnahemsgatan, Vallgatan och Ängsgatan. I denna körriktning är också sikten skymd tills man passerat Ängsgatan. Gatuingenjör Haglund finner det rimligt att bygga ett farthinder över Verkstadsgatan. Åtgärden kan finansieras inom ramen för förvaltningens anslag för vägunderhåll och kan utföras efter tjällossningen. Utredningschefen vid kommunledningsförvaltningen föreslår följande: Kommunstyrelsen ger teknik- och serviceförvaltningen i uppdrag att anlägga ett farthinder över Verkstadsgatan. Samråd om lämplig placering bör ske med verksamhetsansvariga för Bikupan. Beredning Arbetsutskottet 92/2007 Justering (sign)

47 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen forts. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger teknik- och serviceförvaltningen i uppdrag att anlägga ett farthinder över Verkstadsgatan. Samråd om lämplig placering bör ske med verksamhetsansvariga för Bikupan. Beslutsexpediering Teknik- och serviceförvaltningen Utredningschefen Personal och föräldrar Justering (sign)

48 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsen Dnr Yttrande över betänkande SOU 2007:2 Från socialbidrag till arbete Socialdepartementet har skickat rubricerat betänkande på remiss till bl.a. Strömsunds kommun för yttrande senast den 21 maj Socialnämnden har den 18 april 2007, 52, lämnat förslag till yttrande. Synpunkter har även inhämtats från framtids- och utvecklingsförvaltningen. Kommunstyrelsens beslut Yttrande avges enligt bilaga. Beslutsexpediering Socialdepartementet Justering (sign)

49 STRÖMSUNDS KOMMUN YTTRANDE Betänkandet SOU 2007:2 Från socialbidrag till arbete Remissbehandling inom kommunen Socialnämnden har fått betänkandet som en underremiss och lämnat ett särskilt yttrande som bilägges. Kommunens framtids- och utvecklingsförvaltning, under kommunstyrelsen ansvarig för gymnasieskolan, vuxenutbildningen och högskoleutbildning, har också yttrat sig. Kommunens samlade synpunkter Strömsunds kommun kan i allt väsentligt stödja betänkandets slutsatser och förslag men vill uppmärksamma på följande: Lärlingsutbildning bör utvecklas i samverkan med näringslivet på ett tidigt stadium. Också elever i grundskolans högstadium bör inom ramen för studieplanerna ges möjlighet till en eller flera perioder med lärlingsarbete. Vad gäller miljönära jobb bör, sedan staten utformat riktlinjer, kommunerna få generösa bidrag för att kunna ge ungdomar sommarjobb och i vissa fall längre anställningar. Dessa jobb ska då ha ett samband med undervisningen om miljöfrågor i skolan.

50 Yttrande 1 (3) Ert dnr Socialförvaltningen Dnr Socialnämnden Strömsunds kommun Strömsunds kommun är av Socialdepartementet utsedd till remissinstans. Regeringen vill ha synpunkter på förslaget eller på materialet i betänkandet (SOU 2007:2). Utredningens förslag riktar sig i huvudsak till det stora flertal personer som i dag uppbär ekonomiskt bistånd på grund av arbetsmarknadsskäl. Förslagen i utredningen syftar bland annat till att på olika sätt förtydliga det ansvar som olika huvudmän har för ovan nämnda målgrupp. I betänkandet fastslås att det är viktigt att ett gemensamt samhällsekonomiskt tankesätt genomsyrar de olika huvudmännens arbete. Ett huvudtema i utredningen är att ett förbättrat samarbete behövs mellan aktörerna på det lokala planet, arbetsförmedling, försäkringskassa, socialtjänst, primärvård m.fl, när det gäller målgruppen. I utredningen föreslås att det bör skapas förbättrade möjligheter till finansiell samordning mellan berörda lokala myndigheter när det gäller rehabliteringsinsatser för målgruppen. Där sägs bland annat att en utvecklad finansiell samordning skulle medföra att de ekonomiska resurserna samlas under en gemensam styrning. Vilket i sin tur skulle leda till att det inte längre finns någon anledning att se den enskildes problembild som ansvar för någon annan. I beredningens förslag föreslås följande förändringar i socialtjänstlagen. 1 I 4 kap 4 socialtjänstlagen införs en ändring som innebär att de insatser som socialnämnden får begära att unga som uppbär försörjningsstöd under viss tid ska delta i, ska anvisas av arbetsförmedlingen när det gäller praktik eller andra arbetsmarknadsinsatser. Vidare införs en ny paragraf 4 kap 4 a, med innebörden att den verksamhet som socialnämnden får begära att unga som uppbär försörjningsstöd under viss tid ska delta i, ska anvisas av socialnämnden när det gäller kompetens-

51 2 höjande verksamhet som syftar till att stärka den enskildes möjligheter att kunna ta del av praktik eller arbetsmarknadsinsatser enligt 4 kap 4. Slutligen görs en följdändring i 4 kap, 6 socialtjänstlagen som klargör att vare sig den som deltar i praktik enligt 4 kap, 4 eller annan kompetenshöjande verksamhet enligt 4 kap 4 a ska betraktas som arbetstagare. 2 I syfte att stimulera övergången från bidragsberoende till arbete bör de ekonomiska incitamenten för att börjar arbeta förstärkas för enskilda som är beroende av ekonomiskt bistånd till sin försörjning. En förvärvsstimulans införs för personer som under en period av sex månader uppburit ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och, som 1 Fått arbete 2 Ökat sin arbetstid, eller 3 Bytt arbete och därigenom ökat sin arbetsinkomst. Förvärvsstimulansen innebär att vid beräkning av skälig levnadsnivå enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen ska bortses från den ökade arbetsinkomsten, dock högst kronor per månad, under den tid man arbetar och högst under en period av sex månader. Bestämmelsen om den föreslagna förvärvsinkomsten föreslås regleras genom att en ny paragraf med denna innebörd, 4 kap 1 a, införs i socialtjänstlagen. 3 I socialtjänstlagen införs ekonomiska incitament som gör att ungdomar under främst gymnasietiden upplever att det lönar sig att arbeta under ferier och lov. Vid beräkning av skälig levnadsnivå enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för familjer som är beroende av ekonomiskt bistånd ska bortses från faktisk inkomst, högst ett halvt prisbasbelopp, för hemmavarande barn i grundskola och hemmavarande barn och ungdomar som inte fyllt 21 år och som studerar på gymnasienivå. Regeln ska omfatta hushåll med ekonomiskt bistånd, där föräldrarna är försörjningsskyldiga för hemmavarande barn i grundskola och för ungdomar som inte fyllt 21 år och som studerar på gymnasienivå. Bestämmelsen regleras genom att en ny paragraf med denna innebörd, 4 kap 1 b, införs i socialtjänstlagen. Genom denna reglering skapas en enhetlig regel för hur stor del av den intjänade inkomsten som den unge får behålla utan att det ekonomiska biståndet till familjen minskats.

52 3 Bedömning Betänkandet SOU 2007:2 har ingående belyst den komplexa problematiken som finns kring sysselsättning och bidragsberoende samt hur samhällets samlade rehabiliteringsinsatser är utformade. Beredningen har lämnat förslag på förändringar för att påverka de faktorer som styr enskilda personers möjligheter att komma in i arbetslivet och samtidigt minska deras behov av ekonomiskt bistånd. De förändringar av socialtjänstlagen som föreslås ser undertecknad som positiva. De bedömningar och förslag till förändring, som beredningen gör, och som berör andra samhällsområden uppfattas även de som positiva. På övrigt material i betänkandet har undertecknad inga synpunkter att lämna. Förslag till beslut: Socialnämnden föreslås att i sitt yttrande till kommunstyrelsen lämna sitt bifall till betänkandets förslag. STRÖMSUNDS KOMMUN Socialförvaltningen Raya Nilsson Enhetschef Bengt Försth 1:e socialsekreterare