Rapport om omvandlingen av Skinnarvikens och Mälteriets servicehus till seniorboende (2 bilagor)

Transkript

1 M A R I A - G A M L A S T A N S S T A D S D E L S F Ö R V A L T N I N G BESTÄLLARAVDELNINGEN HANDLÄGGARE: GUNILLA JALMARSSON TFN TJÄNSTEUTLÅTANDE SDN DNR /2005 Till Stadsdelsnämnden Rapport om omvandlingen av Skinnarvikens och Mälteriets servicehus till seniorboende (2 bilagor) Förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden godkänner stadsdelsförvaltningens rapport om omvandlingen av Mälteriets och Skinnarvikens servicehus till seniorboende BrittMarie Kyndel Stadsdelsdirektör Marianne Lind Avdelningschef Sammanfattning Omvandlingen av Mälteriets och Skinnarvikens servicehus till seniorboende skedde successivt från hösten 2004 och var genomförd En arbetsgrupp följde omvandlingen och gjorde regelbundna avstämningar med berörda parter.

2 2 Ärendets beredning Ärendet har beretts inom beställaravdelningen för omsorg om funktionshindrade och äldre. Bakgrund Kommunfullmäktige tog den 12 maj 2004 beslut om att omvandla Mälteriet och Skinnarvikens servicehus till seniorboende med hyresrätt. Stadsdelsförvaltningen upphörde med att bevilja biståndsbeslut för servicelägenhet på Mälteriet och Skinnarvikens servicehus från och med vecka 24 år Omvandlingsprocessen av Mälteriets och Skinnarvikens servicehus till seniorboende skedde successivt från hösten 2004 och var genomförd En arbetsgrupp följde omvandlingen och gjorde regelbundna avstämningar med fastighetsbolagen, utföraravdelningen, Högalids hemsjukvård med flera. Hyresvärdar för seniorlägenheterna på Mälteriet är Micasa Fastigheter i Stockholm AB, före detta FB servicehus AB, och på Skinnarviken Svenska Bostäder AB. Seniorlägenheterna förmedlas av Stockholms stads Bostadsförmedling. Förmedlingen sker genom kötid via bostadskön eller genom förtur av medicinska/sociala skäl. Seniorlägenhet förmedlas endast till sökanden som uppfyller det åldersvillkor som fastställts. För seniorboende i före detta servicehus är åldersgränsen 65 år. Sammanfattning av genomförandet Inflyttningen På Mälteriets servicehus fanns vid tidpunkten för omvandlingen 107 boende varav 96 valde kvarboende och 11 flyttade till annan boendeform. Av 131 boende på Skinnarvikens servicehus valde 116 att bo kvar och 15 flyttade till annan boendeform. Några personer som valde seniorboende har nyttjat ångerrätten, det vill säga flyttat till annan boendeform efter det att omvandlingen har genomförts. Stadsdelsförvaltningen stod för flytt- och städkostnaderna för de personer som valde att flytta till annan boendeform. Inflyttningen av nya hyresgäster, seniorer, till Skinnarviken påbörjades från och med Utöver de kvarboende från servicehuset finns cirka ett år senare 70 nya hyreskontrakt tecknade med seniorer. Till Mälteriet har fortfarande ingen inflyttning skett av nya hyresgäster. Visningslägenheter med olika standard har iordningställt på Mälteriet och visas för intresserade seniorer. FB servicehus planerar att under november 2005 påbörja uthyrningen till seniorer. Lägenheterna, Samma hyra gäller som tidigare kontrakt för servicehuslägenhet. Seniorbostäderna kommer att ingå i sedvanliga hyresförhandlingar mellan hyresvärdar och Hyresgästföreningen i region Storstockholm. Trygghetslarm, Brandlarm och Toalettlarm Befintliga trygghetslarm urkopplades och ersattes med bärbara trygghetslarm som är kopplade via telefonen till trygghetsjouren. För de boende innebär detta en

3 samtalskostnad vid larm. På servicehusen fanns lokalt larmsystem och samtalskostnaden ingick då i hemtjänstavgiften. 3 Brandlarmsutrustningen i seniorlägenheterna är densamma som tidigare. En skillnad är det saknas lokal bevakning och att det vid falsklarm inte längre går att avlarma i husen utan alla larm går via SOS Alarm direkt till brandmyndigheten. Toalettlarmen som fanns på servicehusen har kopplats ur. Lokalerna Samtliga lokaler, exklusive hemtjänstlokalerna, återlämnades från och med till fastighetsägaren. De hyreskontrakt som stadsdelsnämnden har kvar i husen med Svenska Bostäder och FB servicehus är de som avser hemtjänstlokalerna. På båda seniorboendena har fastighetsägarna ställt en gemensamhetslokal till förfogande för hyresgästerna. Gemensamhetslokalerna ska vara utrustade med pentry. På Skinnarviken driver borådet/klubben en kaféverksamhet och andra aktiviteter i gemensamhetslokalen. På Skinnarviken finns hårvård och fotvård kvar i huset men i nya lokaler, som frisören och fotvårdaren numera hyr direkt av fastighetsägaren. På Mälteriet finns en fotvårdare som utför fotvård i hemmet. Restaurangerna upphörde från och med och några nya planeras inte. Kiosken på Skinnarviken stängdes i samband med omvandlingen. Hemtjänsten Hemtjänstgrupper finns på de båda seniorboendena och enhetscheferna är desamma som tidigare var enhetschefer för servicehusen. Hemtjänstinsatserna på ett seniorboende är likvärdiga med de som ges inom ordinärt boende. Hyresgäster på seniorboendena från andra stadsdelsförvaltningar får under 2005 hemtjänstinsatserna bekostade av hemmastadsdelen. Därefter får Maria - Gamla stan fullt kostnadsansvar för dessa personer. Hälso- och sjukvården De hyresgäster i seniorboendet som har behov av läkare vänder sig till husläkarmottagningen eller vårdcentralen och de som har behov av besök i hemmet av läkare eller sjuksköterska får hjälp av Högalids hemsjukvård. Vid övergången fanns en parallell organisation vilket innebar att Högalids Hemsjukvård under cirka tre veckor gick parallellt med den befintliga hemsjukvården på servicehusen. Hyresgäster som är inskrivna i hemsjukvården har ingen kostnad för sjukvården medan övriga betalar ordinarie sjukvårdstaxa. Hyresgästerna betalar sina egna läkemedel. Kost- och måltidssituationen Medirest/Eurest AB är kostentreprenör inom stadsdelsförvaltningen och levererar matlådor till Mälteriet och Skinnarviken från Sabbatsbergsköket till de som önskar matlåda eller tidigare besökte restaurangerna på servicehusen. De boende

4 får matlådorna distribuerade av hemtjänstpersonalen som vid behov hjälper till med uppvärmning och uppläggning av maten. 4 Uppföljning av mathållningen för de boende på Skinnarviken och Mälteriet seniorboende Stadsdelsnämnden uppdrog i samband med verksamhetsplanen 2005 att stadsdelsförvaltningen skulle återkomma till stadsdelsnämnden med en uppföljning av mathållningen för de boende som haft biståndsbedömt boende i servicehus och flyttat till seniorboende med hyresrätt. Stadsdelsförvaltningen valde att gå ut med en enkät med sju frågor om mathållningen till de som valt att bo kvar i seniorboende, se bilaga 1. Enkäten delades ut den 22 juni och skulle vara inlämnad senast den 15 september. Av 169 utdelade enkäter inkom 150 det vill säga en svarsfrekvens på 89 %. På fråga 3 Upplever Du att Din måltidssituation har blivit försämrad efter omvandlingen av servicehuset till seniorboende? svarade 43% ja på Skinnarviken och 29% ja på Mälteriet, se bilaga 2. Värd/värdinna Stadsdelsförvaltningen anställde en värd/värdinna på respektive seniorboende från och med De ska på heltid hjälpa de boende med övergången från servicehus till seniorboende samt ge återkoppling till stadsdelsförvaltningen. Hittills har deras arbete varit mycket uppskattat av de boende. Funktionen som värd/värdinna har drivits i projektform under år 2005 och kommer vid årsskiftet att upphöra. Boråd/klubb De förtroenderåd som fanns på servicehusen upphörde vid omvandlingen och ersattes med boråd. Borådens roll är bland annat att företräda de äldre gentemot hyresvärden samt att anordna gemensamma aktiviteter för de boende. På Skinnarviken finns ett aktivt boråd Skinnarviksklubben medan det på Mälteriet knappast finns någon aktivitet. En orsak till detta kan vara att det fortfarande inte har flyttat in seniorer på Mälteriet Aktiviteter Seniorboendet på Skinnarviken är väl tillgodosett med aktiviteter medan utbudet av aktiviteter på Mälteriet är minimalt. Verksamhetsbidrag från stadsdelsnämnden för att bedriva aktiviteter har utgått till boråden på de två seniorboendena. Bibliotek Biblioteket finns kvar på Skinnarviken och borådet/klubben har tagit över ansvaret för biblioteksservice. På Mälteriet pågår en översyn av biblioteksservicen. Information Stadsdelsförvaltningen informerade massmedia om beslutet att omvandla servicehusen till seniorboenden med hyresrätt och konsekvenserna av detta samt annonserade om omstruktureringen i SödermalmsNytt. Skriftlig information har delats ut till de boende, anhöriga och personal på Mälteriet och Skinnarviken. Muntlig information har getts på öppna möten och platsbesök. Information finns på Maria - Gamla stans hemsida.

5 5 Fastighetsägarna Samverkan med Svenska Bostäder kom igång omgående efter omvandlingsbeslutet medan det blev en fördröjning av samverkan med FB servicehus. Samverkan pågår fortlöpande med de båda fastighetsbolagen. Ekonomi Omvandlingen har medfört omstruktureringskostnader om totalt cirka 8,1 mnkr varav 1,3 avser tomgångshyror år För tomgångshyror avseende föregående år erhöll stadsdelsnämnden budgetjusteringar år I tertialrapport 1/2005 ansökte stadsdelsnämnden om ytterligare totalt 6,8 mnkr för kostnader som avsåg år 2005, varav 2,9 mnkr för tomgångshyror. Övriga omstruktureringskostnader uppgick till 3,9 mnkr och avsåg främst flytt- och ombyggnadskostnader för dagverksamheten Kofoten, larminstallationer, övertalighetskostnader samt minskade intäkter för grundkostnad. Av de sökta medlen har stadsdelsnämnden endast erhållit budgetjusteringar om 0,8 mnkr för de tomställda lägenheterna år Stiftelsen äldrecentrum Kommunstyrelsen beslutade att processen kring omvandlingen till seniorboende skulle utvärderas innan något nytt beslut fattades om fortsatt omstrukturering av servicehus i staden. Stiftelsen äldrecentrum fick i uppdrag att utvärdera omvandlingen av servicehus till seniorboende. Rapporten från äldrecentrum presenterades i september Effekterna av förändringen har inte gått att bedöma eftersom omvandlingen har genomförts under året. Inriktningen har varit att se på hur det förberedande arbetet fungerat, och vilka lärdomar staden kan dra inför framtiden. Se rapport/stiftelsen Stockholms läns Äldrecentrum 2005:5