stadsdelsförvaltning

Transkript

1 Södermalms Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) Handläggare Christina Amundberg Telefon: Till Södermalms stadsdelsnämnd Anmälan om ökad hyreskostnad med anledning av Vintertullens renovering och dess konsekvenser för hyresgäster och Södermalms Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden beslutar. Översända tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsens ekonomiutskott med anmälan av ökad hyreskostnad om preliminärt 5,7 mnkr gällande Vintertullens äldreboende i fastigheten Hamnvakten 7. Ge förvaltningen i uppdrag att till tertialrapport 2 återkomma med ansökan till kommunstyrelsen om medel av engångskaraktär gällande merkostnader i samband med renoveringen. Christina Rapp Lundahl Patric Rylander Niklas Björkman Stadsdelsdirektör Avdelningschef Avdelningschef Södermalms Sammanfattning Vintertullens äldreboende i fastigheten Hamnvakten 7 behöver renoveras in- och utvändigt. Orsaker är förra årets skyfall och löpande renoveringsbehov. För att kunna genomföra renoveringen behöver drygt 50 boende evakueras till Väderkvarnens vård- och omsorgsboende under två år. Förvaltningen vill anmäla att renoveringen beräknas ge en hyresökning med 5,7 mnkr per år, varav ca 3,2 mnkr avser bostadshyror. Förvaltningen avser att återkomma i tertialrapporterna med mer detaljerade ansökningar. Box Stockholm Telefon Växel christina.amundberg@stockholm.se stockholm.se

2 Södermalms Tjänsteutlåtande Sida 2 (5) Bakgrund Micasa har hemställt att kommunfullmäktige godkänner genomförandet av renovering av Vintertullens äldreboende, fastighet i Hamnvakten 7, till en total investering om cirka 400 mnkr. Detta kommer att innebära en ökad hyreskostnad med preliminärt 5,7 mnkr, varav ca 3,2 mnkr avser bostadshyror. Vintertullens äldreboende som består av dagverksamhet med 25 platser, 94 servicehuslägenheter och 116 lägenheter för vård- och omsorgsboende behöver renoveras. Orsaker är förra årets skyfall och löpande renoveringsbehov. Renovering av entrévåningen inleddes redan under hösten Den ordinarie verksamheten som varit belägen där är evakuerad till ett antal servicehuslägenheter som inte kunnat användas för uthyrning sedan oktober Renoveringsprocessen för de boendes lägenheter beräknas pågå under två år med start från senhösten 2015 och göras i fyra etapper. För att kunna genomföra renoveringen behöver drygt 50 boende evakueras till Väderkvarnens servicehus under två år och bo där under hela renoveringstiden. Dessa personer bor idag i en fjärdedel av Vintertullen. När den första fjärdedelen av Vintertullen är färdigrenoverad kommer nästa fjärdedel att flytta in där. När en etapp är färdigrenoverad kommer nästa fjärdedel att flytta in i den färdigrenoverade och sedan repareras nästa fjärdedel av huset. Alla boende kommer att behöva flytta en gång och de som bor på Väderkvarnen flyttar två gånger. Förutom renoveringskostnaderna för Micasa tillkommer merkostnader i samband med evakuering som förvaltningen närmare kommer att beskriva i tertialrapporterna. Merkostnaderna består bland annat av tomgångshyror dels på grund av evakuering men också den enskildes valfrihet att välja bort Vintertullen, stödoch informationsinsatser för boende, dubbel bemanning under flyttprocesser, utrustning av evakueringsboende och trivselskapande åtgärder för boende. I skrivande stund är många kostnader osäkra. Förvaltningen arbetar med att ta fram ett fördjupat underlag med beräkningar om de utökade kostnaderna och särskilda insatser för hyresgästerna. Södermalms Box Stockholm Telefon Växel christina.amundberg@stockholm.se stockholm.se Ärendet Kommunstyrelsens ekonomiutskott har hemställt om anmälan om ökad hyreskostnad för Vintertullens renovering. Förvaltningen kommer också i kommande tertialrapporter att återkomma med

3 Sida 3 (5) preciseringar gällande merkostnader för renoveringen som bland annat uppstår på grund av evakuering och omflyttning för boenden. Ärendets beredning Detta ärende har beretts av avdelningen för äldreomsorg och ekonomiavdelningen. Stadsdelsnämndens pensionsråd har beretts tillfälle att yttra sig över ärendet. Förvaltningens redogörelse Renoveringstiden Förvaltningens merkostnader Förvaltningen har sedan vattenskadans upptäckt i september 2014 haft lägenheter i servicehuset som fått tomställas för att de varit vattenskadade sedan oktober Även några lägenheter i vårdoch omsorgsboendet har varit tomställda på grund av vattenskador. Andra lägenheter har fått tomställas från hyresgäster eftersom de fått tas i anspråk för verksamheter som var belägna i den vattenskadade entrévåningen såsom dagverksamhet, omklädningsrum, personalrum. Totalt har detta inneburit för förvaltningen ett intäktsbortfall av hyror på i genomsnitt 200 tkr per månad och kommer att bli så fram till starten av den större renoveringsprocessen i oktober Det är ännu inte klart när entrévåningen kommer att kunna användas fullt ut. Därför kan dessa evakueringskostnader finnas efter oktober Förvaltningen kommer att få ytterligare kostnader för tomplatshyror till Micasa. Under Vintertullens renoveringsperiod på två år befarar förvaltningen ett ökat intäktsbortfall på hyror då troligen ett flertal äldre kommer att välja att inte flytta till Vintertullen eller flytta därifrån. Förvaltningen har ett avtal med entreprenören som driver Vintertullens äldreverksamhet. Där finns inte angivet några skyldigheter för entreprenören att stå för extrabemanning vid evakueringar och flytt. Vintertullen består av elva boendeenheter och två våningar servicehuslägenheter. Varje boendeenhet kommer att flytta en gång förutom de som evakueras som kommer att flytta två gånger. Det blir totalt fem flyttprocesser för tolv boendegrupper innan huset är färdigrenoverat. Varje boendeenhets flyttprocess

4 Sida 4 (5) kommer totalt att ta upp till fem arbetsdagar och båda boendeenheterna kommer att behöva vara bemannade. Avflyttande och inflyttande enhet måste förberedas för flytt, ge stöd under den och sedan avslutas efter flytten. Extra personalåtgång kommer att behövas för omvårdnadspersonal och hälso- och sjukvårdspersonal dygnet runt. Dubbelbemanning kommer inte att behövas vid flytt för personer som bor på servicehus då omvårdnadspersonal successivt kan flytta över. Det finns inga gemensamhetslokaler på ett servicehus att ha ansvar för. En viss utökning av nattbemanningen kan behövas vid evakueringen till Väderkvarnen och vissa boende kan behöva mer omfattande biståndsinsatser där. Förvaltningen beräknar att detta ryms inom den befintliga ramen för entreprenörens åtagande. För att de boende ska känna att de evakueras till en fungerande boendeenhet på Väderkvarnen behöver tre boendeenheter utrustas med möbler och inventarier i gemensamhetsutrymmen och kök innan de boende flyttar över till evakueringsboendet. Detta gäller även, larm, läkemedel och hjälpmedel. De boende som evakueras till Väderkvarnen men även de som flyttar inom Vintertullen sedan renoveringen genomförts kommer att få stöd av en handläggare. Denna kommer att hjälpa till med flytt av el- och telefonabonnemang, hemförsäkring, bostadstillägg och annat som kan uppstå. Till detta kommer också biståndsbedömning för de som evakueras till Väderkvarnen. Merkostnader för den enskilde Micasa har åtagit sig att bekosta de enskildas kostnader för flytt av samtliga abonnemang som den enskilde har gällande el och telefon. Praktisk hjälp att göra detta läggs däremot på förvaltningen. Högre hyror i evakueringslägenheterna kompenseras för de flesta enskilda med bostadstillägg. Förvaltningen kommer att ha en särskild tjänsteman på plats som kommer att hjälpa alla att söka bostadstillägg som behöver det. De personer som har pensioner högre än gränserna för bostadstillägg eller större eget kapital kommer att själva få betala den högre hyran på Väderkvarnen. Återinflyttning Förvaltningens merkostnader Förvaltningen har inte rätt att höja den enskildes hyror med hela hyreshöjningen sedan lägenheterna är nyrenoverade enligt bestämmelser som gäller för staden. Förvaltningen kommer att få

5 Sida 5 (5) betala full förstahandshyra till Micasa så fort lägenheterna i varje etapp är nyrenoverade. Detta kommer att innebära en merkostnad för förvaltningen under två år. Först efter tre år kommer förvaltningen att få fulla intäkter för uthyrningen av lägenheter på Vintertullen. Det finns 94 servicehuslägenheter och 116 lägenheter i vård- och omsorgsboendet. Förvaltning kommer att återkomma mer detaljerat om kostnader och konsekvenser. Merkostnader för den enskilde Samtliga hyresgäster kommer att få högre hyra när Vintertullen är renoverad. Hyreshöjningen kommer dock att ske i etapper enligt stadens särskilda regler. Micasa beräknar att nya hyrorna på servicehuset kommer att höjas med maximalt 2000 kronor per månad för tvårummarna och lägre för ettorna. Hyreshöjningen för lägenheterna i vård- och omsorgsboendet beräknas bli ca 600 kronor per månad. Detta kommer att kompenseras för den boende med högre bostadstillägg om den enskilde har rätt till det. För de som inte får bostadstillägg, vilket är inkomstprövat, blir det en kostnadsökning som drabbar den enskilde. För alla som bor i särskilt boende gäller också bestämmelser om förbehållsbelopp som skyddar den enskilde från att hamna under existensminimum. Sammanfattande förslag Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden anmäler till kommunstyrelsens ekonomiutskott om en ökad hyreskostnad med 5,7 mnkr per år med anledning av Vintertullens renovering. För att minska konsekvenserna för kommande hyreshöjningar på Vintertullens vård- och omsorgsboende samt servicehus föreslår förvaltningen att nämnden kommer att skriva om merkostnaderna i tertialrapport 1 och ansöka om medel av engångskaraktär gällande merkostnader avseende avveckling/omstrukturering av lokaler i anslutning till tertialrapport 2. Bilagor Genomförandebeslut avseende renovering av Vintertullens äldreboende, kv. Hamnvakten 7 inklusive bilagor