Blackebergs vård- och omsorgsboende ersätts med ett ombyggt vård- och omsorgsboende inom en del av Tranebergs servicehus (A-huset) Inriktningsärende

Transkript

1 BROMMA STADSDELSFÖRVALTNING ÄLDREOMSORG TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR :9 SID 1 (6) SDN Handläggare: Monica Mårdén Telefon: Till Bromma stadsdelsnämnd Blackebergs vård- och omsorgsboende ersätts med ett ombyggt vård- och omsorgsboende inom en del av Tranebergs servicehus (A-huset) Inriktningsärende Förvaltningens förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden godkänner inriktningen att Blackebergs vård- och omsorgsboende (inkl. Pensionat Kinesen) ersätts med ett ombyggt vård- och omsorgsboende inom en del av Tranebergs servicehus (A-huset). 2. Nämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att Blackebergs vård- och omsorgsboende (inkl. Pensionat Kinesen) ersätts med ett ombyggt vård- och omsorgsboende inom en del av Tranebergs servicehus (A-huset). 3. Under förutsättning att erforderligt beslut fattas av kommunstyrelsen uppdrar nämnden till förvaltningen att göra en beställning till Micasa Fastigheter i Stockholm AB om projektering för ett nytt vård- och omsorgsboende i A- huset inom nuvarande Tranebergs servicehus. 4. Nämnden ansöker om 0,5 miljoner kronor i stimulansbidrag för kostnader för förprojektering. Pia Bäck t f stadsdelsdirektör och verksamhetsområdeschef Sammanfattning Arbetsmiljöverket har beslutat om ett förbud att efter den 1 oktober 2014 utföra omvårdnadsarbete vid toalettbesök och personlig hygien vid Blackebergs

2 SID 2 (6) äldreboende. Arbetsmiljöverket godkänner inte att omvårdnadsarbete utförs med nuvarande utformning av toalettutrymmen. Förbudet är förenat med ett vite om 5 mnkr. Förvaltningen och Micasa Fastigheter i Stockholm AB har gemensamt tagit fram ett förslag till permanent lösning vilket innebär att en del av Tranebergs servicehus (A-huset) byggs om till ett vård- och omsorgsboende och att detta boende ersätter vård- och omsorgsboendet inom Blackebergs äldreboende (inkl. Pensionat Kinesen). Ärendets beredning Detta ärende har beretts inom verksamhetsområde äldreomsorg i samarbete med Micasa Fastigheter i Stockholm AB. Stadsdelsnämndens pensionärsråd har tagit del av ärendet. Ärendet kommer att tas upp i äldreomsorgens styrgrupp för äldreboendeplanering den 4 juni Bakgrund Blackebergs äldreboende Blackebergs äldreboende byggdes Det genomgick en omfattande om- och tillbyggnad Hygienutrymmen/toaletter utformades efter den tidens krav på standard och utrymme. Kraven har förändrats vilket medför att måtten i hygienutrymmen/toaletter inte längre motsvarar de krav som ställs idag. Blackebergs äldreboende består idag av tre delar: demensgruppboende uppdelat på fem enheter med totalt 47 lägenheter (den 21 maj 2012 var samtliga bebodda) servicehus, med totalt 34 lägenheter (den 21 maj 2012 var 23 av dessa bebodda och 11 stod tomma) korttidsboende med inriktning mot anhörigstöd, Pensionat Kinesen, med fyra korttidsplatser samt några platser i dagverksamhet. Uthyrningsstopp på servicehuslägenheter Under en längre tid har förvaltningen sett en minskad efterfrågan på servicehuslägenheter inom Blackebergs äldreboende. Stadsdelsnämnden beslutade i februari 2012 om ett uthyrningsstopp på servicehuslägenheter inom äldreboendet. Arbetsmiljöverkets beslut Vid Arbetsmiljöverkets inspektion den 11 april 2011 av Blackebergs äldreboende uppmärksammades brister i arbetsmiljön avseende lägenheternas toalettutrymmen

3 SID 3 (6) vilka inte uppfyller Arbetsmiljöverkets krav. Med anledning av dessa brister beslutade Arbetsmiljöverket den 9 maj 2012 om ett förbud att efter den 1 oktober 2014 utföra omvårdnadsarbete vid toalettbesök och personlig hygien inom Blackebergs äldreboende. Förbudet är förenat med ett vite på 5 mnkr. Arbetsmiljöverkets beslut biläggs, bilaga1. Möjlighet till flexibilitet I stadens budget för 2012 får Micasa Fastigheter i Stockholm AB i uppdrag att vid nybyggnation bygga på ett sådant sätt att bostäderna kan vara flexibla och förändras över tid. Detta skapar möjlighet till en framtida flexibilitet vid förändringar i behov och efterfrågan. Den 1 september 2012 omvandlas Tranebergs servicehus till ett trygghetsboende. Enligt Micasa Fastigheter i Stockholm AB, som är fastighetsägare, kan ett av husen i nuvarande servicehus, hus A, byggas om och omvandlas till ett vård- och omsorgsboende. Påbörjad planering Den 9 februari 2012 beslutade Bromma stadsdelsnämnd att föreslå kommunstyrelsen att en del av Tranebergs servicehus (A-huset) byggs om och omvandlas till ett vård- och omsorgsboende. Vid samma tillfälle beslutade nämnden att, under förutsättning att erforderligt beslut fattas av kommunstyrelsen, uppdra till förvaltningen att göra en beställning till Micasa Fastigheter i Stockholm AB att bygga ett nytt vård- och omsorgsboende i A-huset inom nuvarande Tranebergs servicehus. Micasa Fastigheter i Stockholm AB:s styrelse beslutade den 23 februari att uppdra åt VD att påbörja programarbetet för ombyggnad av hus A i fastigheten Sörklippan (Tranebergs servicehus) till vård- och omsorgsboende. En planering för ombyggnation har påbörjats och en projektering har inletts. Enligt Micasa Fastigheter i Stockholm AB kan ombyggnadstiden inklusive projektering och upphandling för projektet uppskattas till cirka två år, det vill säga inflyttning kan ske i augusti Förslaget att inrätta ett nytt vård- och omsorgsboende i Traneberg behandlades av stadens styrgrupp för äldreboendeplanering den 5 mars Gruppen konstaterade att planeringen att inrätta ett nytt vård- och omsorgsboende i Traneberg inte är i strid med aktuell äldreboendeplanering. Gruppen bedömde därför projektet som intressant att gå vidare med.

4 SID 4 (6) Den 21 mars 2012 godkände kommunstyrelsens ekonomiutskott Bromma stadsdelsnämnds anmälan om planering att en del av Tranebergs servicehus (Ahuset) byggs om och omvandlas till ett vård- och omsorgsboende. I beslutet uppmanas nämnden i samarbete med Micasa Fastigheter i Stockholm AB att pröva om det finns intresse från privata utförare att överta projektet. I och med det förbud som Arbetsmiljöverket nu utfärdat avseende Blackebergs äldreboende har förutsättningarna förändrats. Förvaltningen har tillsammans med Micasa Fastigheter i Stockholm AB tagit fram ett förslag till permanent lösning som innebär att det ombyggda vård- och omsorgsboendet ska ersätta Blackebergs vårdoch omsorgsboende (inkl. Pensionat Kinesen). Förslaget innebär att det i dagsläget inte är aktuellt med någon prövning enligt ovan. Förvaltningens synpunkter och förslag Anpassning av arbetsmetoder För att undvika olämpliga arbetsställningar sker idag en anpassning av arbetsmetoderna på Blackebergs äldreboende. Förflyttning mellan rullstol och hygienstol utförs i lägenheten utanför toaletten/badrummet. Förflyttning utförs även direkt från säng till mobil hygienstol eller så sköts hygienen i vårdsäng. Förslag till permanent lösning Mot bakgrund av Arbetsmiljöverkets beslut har förvaltningen och Micasa Fastigheter i Stockholm AB gemensamt tagit fram ett förslag till permanent lösning vilken också har presenterats för Arbetsmiljöverket. Det förslag som förvaltningen och Micasa Fastigheter i Stockholm gemensamt tagit fram innebär att Blackebergs vård- och omsorgsboende (inkl. Pensionat Kinesen) ersätts med ett ombyggt vård- och omsorgsboende inom en del av Tranebergs servicehus. Nämnden föreslår kommunstyrelsen att en del (A-huset) inom Tranebergs servicehus byggs om och omvandlas till ett vård- och omsorgsboende och att Blackebergs vård- och omsorgsboende (inkl. pensionat Kinesen) flyttas dit. Under förutsättning att Kommunstyrelsen fattar ett sådant beslut föreslår förvaltningen att nämnden uppdrar till förvaltningen att göra en beställning om projektering enligt ovan till Micasa Fastigheter i Stockholm AB. Den ombyggnad av Tranebergs servicehus (A-huset) som föreslås innebär en totalombyggnad av huskroppen för att uppfylla dagens normer och krav för ett modernt vård- och omsorgsboende. Det nya vård- och omsorgsboendet beräknas

5 SID 5 (6) bestå av 44 vård- och omsorgslägenheter samt Pensionat Kinesen som också flyttas till Traneberg. Ombyggnationen kommer att kräva evakuering av nuvarande boende. De äldre som har sin lägenhet i trygghetsboendets A-hus kommer att erbjudas en motsvarande lägenhet i B-huset. Det intagningsstopp som nämnden beslutade om i februari 2012 innebär att servicehuset successivt kommer att avvecklas i takt med att antal boende minskar. Fortsatt trygghet för de äldre Förslaget är utarbetat för att skapa största möjliga trygghet för de demenssjuka äldre som bor på gruppboendeenheten inom Blackebergs äldreboende samt för deras närstående/anhöriga. Förslaget innebär att gruppboendeenheten på Blackebergs äldreboende och Pensionat Kinesen flyttas till det ombyggda vård- och omsorgsboendet i Tranebergs A-hus. Detta betyder att de demenssjuka äldre som bor på gruppboendet och personalen som arbetar inom dessa enheter kommer att flyttas till det nya vård- och omsorgsboendet. I och med att det sker en sammanhållen flytt av hela enheten behåller de äldre den personal de är vana vid, vilket skapar trygghet i en situation som annars kan kännas otrygg. Den äldre behåller sin kontaktperson och övrig personal runt omkring sig. Den kontinuitet som finns i personalgruppen kan behållas genom att kompetens, inarbetade arbetssätt och rutiner inte förändras utan är de samma som tidigare. Många äldre kommer också att ha kvar sina grannar vilket skapar kontinuitet och trygghet. Preliminär tidplan Micasa Fastigheter i Stockholm AB:s preliminära tidplan redovisas nedan: Skiss, program, systemhandling + kalkyl fr o m mars 2012 t o m september/oktober 2012 Beslut SDF och KS-EKU fr o m oktober t o m november 2012 Detaljprojektering + kalkyl fr o m december 2012 t o m april 2013 Upphandling fr o m maj 2013 t o m juli 2013 Byggproduktion fr o m augusti 2013 t o m juli 2014 Inflytt, inredning augusti 2014 Micasa Fastigheter i Stockholm arbetar tillsammans med Bromma stadsdelsförvaltning med att ta fram en skiss över det nya vård- och omsorgsboendet. Skissen beräknas klar i slutet av maj Micasas tidigare erfarenheter om kostnad för liknande projektet Då det fortfarande råder osäkerhet vad som skall ingå och vad som skall göras inom ytorna är ännu ingen kalkyl framtagen. Enligt Micasa Fastigheter i Stockholm

6 SID 6 (6) AB finns erfarenhetssiffror från tidigare ombyggnationer till vård- och omsorgsboende. Cirka 40 stycken lägenheter (~3 stycken 2 rum och kök och ~37 stycken 1 rum och kök) bedöms kosta kring 70 miljoner kronor inklusive moms. I detta ingår inte ombyggnad av restaurangen, ej heller Pensionat Kinesen. Gemomförda samråd m.m. Anhörigråd och personalen på Blackebergs äldreboende är informerade om de planer som redovisas i detta tjänsteutlåtande och de ställer sig positiva till förslaget. Bilaga 1. Arbetsmiljöverkets beslut