FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG HÖGSBY KOMMUN

Transkript

1 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG HÖGSBY KOMMUN BEROENDETERAPEUT/ HANDLEDARE INDIVID- OCH FAMILJEOMSORGEN

2 Innehållsförteckning 1. Allmän orientering Upphandlande enhet Omfattning Avtalsperiod Upphandlingsform Upphandlingsföreskrifter Kompletterande upplysningar Anbudets giltighetstid Öppning av inkomna anbud Avbrytande av upphandling Ersättning Anbudsprövning Kvalificering av anbudsgivare Utvärdering Tilldelningsbeslut och avtal Kravspecifikation Utbildning och certifiering Kompetens och erfarenhet Personliga egenskaper Referenser Intervju med utförare Bedömning Avtalsvillkor Avtalstid Sekretess Byte av personal Ersättning Ändringar under avtalstiden Överlåtelse av avtal Uppsägning av avtalet Fakturering/Betalningsvillkor Tvist Hävning av avtal Bilagor 1. Svarsblankett 2A. Anbudsformulär pris 2B. Anbudsformulär kompetens och erfarenhet 1

3 1. Allmän orientering Högsby kommuns Individ- och familjeomsorg (IFO) inbjuder till att lämna anbud på tjänster för beroendebehandling och handledning. Högsby kommun ligger i Kalmar län och har invånare. Högsby kommun är den största arbetsgivaren inom kommunen med 590 anställda. Individ- och familjeomsorgen består av enheterna försörjningsstöd, barn och familj, flyktingverksamhet, socialpsykiatri, beroende samt arbetsmarknadsenhet. Den totala personalstyrkan består av 20 anställda. 1.1 Upphandlande enhet Högsby kommun, Högsby Organisationsnummer: Upphandlande enhets kontaktpersoner Malin Holgert Tf IFO-chef Malin.holgert@hogsby.se Victoria Schön Månsson Ekonomi- och inköpsansvarig Victoria.schon-mansson@hogsby.se 1.2 Omfattning Avtalet kommer att bestå av två delar; en fast och en rörlig del. Den fasta delen av avtalet omfattar 15 timmars beroende- och missbruksbehandling fördelat på två sammanhållna, på varandra följande dagar per vecka. Uppehåll görs under några veckor på sommaren. Den rörliga delen av avtalet styrs av aktuellt behov i kommunen och omfattar handledning till personal, utbildningsinsatser, metodutveckling, drogförebyggande insatser till grupper samt behandlings-/stödsamtal till män som utövar våld i nära relationer. Uppskattad tid för den rörliga delen är 3 timmar per vecka och kommer att ske på andra dagar än ovan angivna dagar för fasta delen av avtalet. Angiven omfattning är endast uppskattad och Högsby kommun kan inte garantera denna volym under avtalsperioden. Högsby kommun kommer att teckna avtal med en leverantör och vill att det är en och samma terapeut som utför samtliga angivna arbetsuppgifter/uppdrag. 1.3 Avtalsperiod Avtalsperioden är , med möjlighet till ett års förlängning. 2

4 1.4 Upphandlingsform Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling, enligt Lagen om offentlig upphandling med senaste ändring. Anbud kommer att kunna antas utan föregående förhandling, varför det är av yttersta vikt att samtliga krav och villkor enligt detta förfrågningsunderlag uppfylls och verifieras i lämnat anbud. 1.5 Upphandlingsföreskrifter Av inlämnat anbud skall framgå att samtliga skall-krav är uppfyllda. Detta gäller såväl krav på anbud och anbudsgivare som krav på efterfrågade tjänster. Detta verifieras genom att svarsblankett (bilaga 1) fylls i och bifogas anbudet. Anbud skall lämnas på hela förfrågan. Anbud skall lämnas in skriftligt och vara undertecknat av behörig företrädare. Anbud skall vara författat på svenska. Anbud skall anges i svenska kronor och avse belopp exklusive mervärdesskatt. Anbud skall vara upphandlande enhet tillhanda senast , på följande adress; Högsby kommun Individ- och familjeomsorgen Att. Malin Holgert Högsby Anbud skall vara märkt Anbud beroendeterapeut/handledare. För sent inkomna anbud kommer inte att beaktas. All dokumentation och samtliga handlingar som anbudsgivare önskar åberopa skall bifogas anbudet. Det är önskvärt att anbudet innehåller en elektronisk kopia, t.ex. CD-skiva eller USB-minne som är läsbara i normal officeprogramvara. 1.6 Kompletterande upplysningar I de fall anbudsförfrågan upplevs som oklart eller tvetydigt är det viktigt att upphandlande enhet uppmärksammas på detta för att undvika missförstånd. Upphandlande enhet rekommenderar att anbudsgivare omgående vid mottagandet av denna handling tar del av ställda krav och omgående skickar in eventuella synpunkter eller begäran om komplettering. Frågor och begäran om förtydligande med anledning av denna anbudsförfrågan skall ställas skriftligt via e-post till ovanstående kontaktpersoner eller via senast 9 kalenderdagar före anbudstidens utgång. Frågor och svar samt eventuella förtydliganden kommer att distribueras via senast 6 kalenderdagar före anbudstidens utgång och meddelande om detta lämnas till alla som registrerat att de hämtat anbudsförfrågan. Det är endast kompletteringar och förtydliganden samt frågor och svar som distribuerats via som är bindande för upphandlande enhet. Innan anbud lämnas uppmanas 3

5 presumtiva anbudsgivare att kontrollera om nya uppgifter angående upphandlingen har tillkommit. Efter det att anbudstiden gått ut kan komplettering av anbud ske i form av förtydligande för att underlätta jämförelse. Komplettering av anbud efter anbudstidens utgång kan endast ske efter begäran från upphandlande enhet. 1.7 Anbudets giltighetstid Anbud skall gälla i 60 dagar efter anbudstidens utgång. 1.8 Öppning av inkomna anbud Individ- och familjeomsorgen, Högsby kommun Kyrkogatan 11, Högsby Datum: , kl Avbrytande av upphandling Om inget anbud motsvarar ställda krav eller om anbuden innefattar för höga priser eller på annat sätt är oförmånliga kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud förkastas. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas Ersättning Ersättning medges inte för upprättandet av anbud. 4

6 2. Anbudsprövning Prövning av anbud kommer att ske i två steg; kvalificering samt utvärdering. 2.1 Kvalificering av anbudsgivare Det är obligatoriskt för anbudsgivare att lämna svar på samtliga begärda uppgifter i detta förfrågningsunderlag. Detta verifieras genom att svarsblankett (bilaga 1) fylls i och bifogas. Anbudsgivare skall vara verksam inom det avtalsområde som denna upphandling avser och som denna önskar lämna anbud inom. Anbudsgivare skall ha tillräcklig kapacitet och förmåga att utföra de uppdrag som efterfrågas. Anbudsgivare skall; vara registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret vara registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter vara fri från skulder för svenska skatter och sociala avgifter inneha för verksamheten sedvanliga försäkringar Anbudsgivare får uteslutas från deltagande i upphandling i enlighet med vad som föreskrivs i LOU, 10 kap 1 och 2. Upphandlande enhet har rätt att begära att anbudsgivare visar att det inte finns någon grund för uteslutning av anbudsgivare med stöd av vad som föreskrivs i LOU, 10 kap 2. Upphandlande enhet kan komma att göra en bedömning av anbudsgivares ekonomiska och finansiella ställning. Bedömningen kommer att göras utifrån den ekonomiska rapportering som lämnats till Skatteverket, Bolagsverket samt affärs- och kreditupplysningsföretag. Om en anbudsgivare är medveten om eller misstänker att aktuell information saknas eller är felaktig hos Skatteverket, Bolagsverket eller affärs- och kreditupplysningsföretag skall anbudsgivaren redovisa varför informationen saknas eller är felaktig samt i sammanhanget komplettera med information och uppgifter som kan påverka den sammantagna bedömningen av anbudsgivarens ekonomiskall och finansiella ställning. Anbudsgivaren skall vara certifierad inom modellen för 12-stegsbehandling. 2.2 Utvärdering De anbudsgivare som klarat kvalificeringen går vidare för utvärdering. Det sammantaget mest fördelaktiga anbudet kommer att antas, med hänsyn tagen till; Pris 40 % Kompetens och erfarenhet 30 % Personliga egenskaper 30 % 5

7 2.2.1 Pris Totalkostnaden för lämnat anbud räknas fram utifrån anbudsformulär (bilaga 2) där de respektive efterfrågade delarna av avtalet viktas utifrån uppskattad årlig volym. Timarvode anges i SEK exklusive moms. I timarvodet skall samtliga omkostnader som t.ex. traktamente, reseersättning och restider vara inräknade. Anbudsgivare med lägsta totalkostnad får maximala 5 poäng. Övriga anbudsgivare får en lägre poäng till följd av den procentuella skillnaden till lägsta totalkostnad. Poäng inom utvärderingskriteriet Pris viktas till 40 % Kompetens och erfarenhet Kompetens och erfarenhet bedöms utifrån inlämnade uppgifter i anbudsformuläret (bilaga 2), genom referentsamtal med av anbudsgivaren angivna referenser, genom personlig intervju med angiven utförande terapeut samt eventuell intervju med anbudsgivaren. Kompetens och erfarenhet inom varje enskilt område (punkt 3.2) värderas enligt följande; 5 poäng Mycket god 4 poäng God 3 poäng Acceptabel 2 poäng Mindre god 1 poäng Ej acceptabel Poäng inom utvärderingskriteriet Kompetens och erfarenhet viktas till 30 % Personliga egenskaper Personliga egenskaper bedöms utifrån referentsamtal med av anbudsgivaren angivna referenser samt genom intervju med angiven utförande terapeut samt eventuell intervju med anbudsgivaren. Personliga egenskaper inom varje enskilt område (punkt 3.3) värderas enligt följande; 5 poäng Mycket god 4 poäng God 3 poäng Acceptabel 2 poäng Mindre god 1 poäng Ej acceptabel Poäng inom utvärderingskriteriet Personliga egenskaper viktas till 30 %. 2.3 Tilldelningsbeslut och avtal Upphandlande enhet avser att snarast möjligt skriftligen meddela anbudsgivare om dennes anbud antagits eller förkastats. Bindande avtal kan tidigast tecknas 15 dagar efter att anbudsgivaren erhållit tilldelningsbeslut. 6

8 3. Kravspecifikation Anbudsmall (bilaga 2) skall fyllas i och bifogas. Personen (terapeuten) som kommer att utföra uppdraget enligt detta förfrågningsunderlag skall vara namngiven. 3.1 Utbildning och certifiering Terapeuten skall ha dokumenterad utbildning och certifiering avseende beroendebehandling enligt 12-stegsmodellen, både enskilt och i grupp. 3.2 Kompetens och erfarenhet Terapeuten skall inneha tillräcklig kompetens och erfarenhet för att genomföra uppdraget, vilket innebär följande; Terapeuten skall kunna utföra beroendebehandling enligt 12-stegsmodellen, enskilt och i grupp. Terapeuten skall kunna utföra anhörigbehandling enskilt och i grupp. Terapeuten skall kunna utföra stöd- och informationssamtal till föräldrar och nära anhöriga vars ungdomar har ett riskbruk, missbruk eller beroende. Terapeuten skall ha kunskaper och erfarenheter från området våld i nära relationer. Terapeuten skall kunna utföra behandling/ge stödsamtal åt män som utövar våld i nära relationer. Terapeuten skall kunna genomföra drogförebyggande arbete i grupper så som t.ex. skolklasser. Terapeuten skall kunna ge handledning till personal som arbetar med klienter som har missbruks- eller beroendeproblematik. Terapeuten skall kunna ge handledning till personal som arbetar med våld i nära relationer. Terapeuten skall kunna ge personal utbildning i beroendefrågor och våld i nära relationer. Terapeuten skall ha kunskaper och erfarenheter av systematisk dokumentation och systematiskt informationsinsamlande/utredningsmetodik. Terapeuten skall ha god kunskap och erfarenhet av beroende- och missbruksbehandling inom områdena alkohol, droger, läkemedel och spel samt socker, relationer, sex och shopping. Terapeuten skall ha kunskap och erfarenhet av att arbeta med beroendebehandling på institution. Terapeuten skall ha goda kunskaper om de nationella riktlinjerna för missbruks- och beroendevården. Terapeuten skall kunna ge stöd och handledning åt personal i implementeringsarbetet av de nationella riktlinjerna gällande missbruks- och beroendevården. 3.3 Personliga egenskaper Terapeutens personliga egenskaper är mycket viktiga för en framgångsrik behandling där slutenvård kan förhindras. Terapeuten skall ha god förmåga att bygga relationer och skapa förtroende med både klienter, anhöriga och personal. Terapeuten skall ha god förmåga att skapa terapeutisk allians. 7

9 Terapeuten skall ha god förmåga att arbeta med klientens hela sociala situation. Terapeuten skall ha god förmåga att motivera klienter till förändring. Terapeuten skall uppvisa goda behandlingsresultat. Terapeuten skall uppvisa entusiasm och engagemang. Terapeuten skall ha god förmåga att arbeta strukturerat och systematiskt. 3.4 Referenser Anbudet skall innehålla kontaktuppgifter till minst tre, av varandra oberoende, referenser. Det är av yttersta vikt att minst en referens lämnas avseende varje enskilt område enligt punkt 3.2 Kompetens och erfarenhet samt punkt 3.3 Personliga egenskaper. Kontaktuppgifter till referenterna samt vilket/a enskilda områden enligt punkterna 3.2 och 3.3 som respektive referens kan intyga skall redovisas i bilaga 1, Svarsblankett. Referenserna skall vara aktuella och terapeutens uppdrag hos referenterna får ej vara äldre än två år. Används upphandlande enhet som referens skall detta anges och redovisas på samma sätt som för övriga referenser. Referentsamtal kommer att hållas med referenterna utifrån hur terapeuten uppfyller skallkraven i punkterna 3.2 och 3.3. Referentfrågorna kommer inte att lämnas ut till anbudsgivare eller referenter i förväg. Samma frågor kommer att ställas till samtliga referenter. 3.5 Intervju med utförare Intervjuer med utgångspunkt i angivna skall-krav kommer att hållas med den person som namngivits i anbudet som utförande terapeut. Stor vikt kommer att läggas vid bedömningen av den personliga lämpligheten vid intervjutillfället. Anbudsgivaren kan också bli kallad till ett möte för att presentera sitt anbud och förutsättningarna för ett avtal. 3.6 Bedömning Inlämnade uppgifter avseende utbildning, certifiering, kompeterns och erfarenhet kommer tillsammans med referentsamtalen och intervju med utförande terapeut samt eventuellt möte med anbudsgivaren att ligga till grund för bedömningen av uppfyllandet av de krav som ställs i denna upphandling. Läs ytterligare under rubriken 2.2 Utvärdering. 8

10 4. Avtalsvillkor 4.1 Avtalstid Avtalstiden är , med möjlighet för upphandlande enhet att förlänga avtalet ett år. Begäran om förlängning skall göras senast tre månader före avtalstidens utgång. 4.2 Sekretess Uppdragstagare förbinder sig att inte röja hos beställaren sekretessbelagd uppgift och omfattas av socialtjänstsekretess med överföring i varje enskilt fall. Uppdragstagare ska med sin personal träffa avtal om samma tystnadsplikt. Uppdragstagare ansvarar för såväl att erhållna som av denne upprättade handlingar förvaras så att dessa inte kan åtkommas av obehörig. 4.3 Byte av personal Om tillfälligt utbyte av aktuell terapeut måste ske ska alltid kontakt tas med beställaren i så god tid som möjligt. Om permanent utbyte av offererad terapeut skall ske måste överenskommelse ske med beställaren minst 30 dagar innan och personen skall godkännas av beställaren. Om inte överenskommelse enligt ovan sker kan avtalet sägas upp med omedelbar verkan. 4.4 Ersättning Ersättning av utfört arbete utgår enligt lämnat anbud. Priserna skall vara fasta under hela avtalsperioden. 4.5 Ändringar under avtalstiden Ändringar av och tillägg till avtal under avtalsperioden skall göras skriftligen och undertecknas av parternas respektive behöriga representanter. Avtalspart skall informera upphandlande enhet om avtalade produkters eller tjänsters egenskaper på något sätt ändras under avtalsperioden. 4.6 Överlåtelse av avtal Avtalspart har inte rätt att, utan upphandlande enhets skriftliga medgivande, överlåta överenskomna åtaganden enligt avtal till annan part. 4.7 Uppsägning av avtalet Vill någon av parterna frånträda avtalet utan att rätt till hävning föreligger skall uppsägning ske skriftligen med en uppsägningstid om tre månader. 4.8 Fakturering/Betalningsvillkor Månadsvis fakturering i efterskott, 30 dagar netto. Fakturerings-, expeditions-, påminnelseavgift eller liknande accepteras inte. Vid faktureringstillfället gällande mervärdesskatt tillkommer. Vid eventuell försening får dröjsmålsränta debiteras enligt räntelagen. 9

11 I dagsläget utförs skanning av leverantörsfakturor hos upphandlande enhet. Avtalspart bör under avtalsperioden vara beredd på att i samarbete med upphandlande enhet införa elektronisk fakturering. 4.9 Tvist Tvist på grund av upprättat avtal skall avgöras av svensk allmän domstol om parterna inte kan enas om ett skiljedomsförfarande Hävning av avtal Vardera parten har rätt att säga upp upprättat avtal om part bryter mot bestämmelserna i avtalet eller inte följer gällande tillämpliga lagar, förordningar och andra bestämmelser och avtalsbrottet inte är av ringa betydelse samt rättelse inte sker inom skälig tid. Avtalsbrott av väsentlig betydelse föreligger exempelvis om part vid upprepade tillfällen inte lever upp till förväntningarna i ingånget avtal. 10