16 Revisionsrapport Regionens miljöarbete RS150002

Transkript

1 16 Revisionsrapport Regionens miljöarbete RS Ärendet PwC har genomfört en granskning av regionstyrelsens miljöarbete. Resultatet av denna granskning visar att miljöarbetet inte fullt ut bedrivs på ett ändamålsenligt och tillfredsställande sätt. Bedömningen baseras på att flera av miljömålen i Miljöprogram inte uppnåtts och troligtvis inte kommer att uppnås under perioden. Otillräckligt med ekonomiska resurser, otillräcklig uppföljning och styrning samt en något oklar ansvarsfördelning för miljöarbetet är aspekter som tas upp i rapporten. Tidigare miljömål har inte varit tillräckligt förankrade i förvaltningarna och därmed har en viss frivillighet rått. Till underlag för rapporten ligger intervjuer med regionens miljöutvecklare och förvaltningarnas miljösamordnare. Innehållet är även avstämt med ekonomidirektören och den administrativa direktören. Rapporten lyfter också fram positiva delar som att regionen har skapat en bra struktur för miljöarbetet i och med införandet av ett miljöledningssystem enligt ISOstandarden Genom miljöledningssystemet skapas ordning och reda. Varje verksamhets största miljöbelastning tas fram och dokumenteras. Ledningen går igenom dokument och process och man förbinder sig att arbeta för ständiga förbättringar. De flesta förvaltningarna har också uppnått målet att certifiera sitt ledningssystem. Tillväxtutskottets förslag Regionstyrelsen beslutar att svara på revisionsrapporten utifrån föreslagen beskrivning för utveckling av miljöarbetet i Region Halland Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret ( )

2 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Regionkontoret Regional utvecklinng Ann-Christin Bengtsson, Göran Jönsson Datum Diarienummer RS Regionstyrelsen Revisionsrapport Regionens miljöarbete Förslag till beslut Tillväxtutskottet beslutar att - svara på revisionsrapporten utifrån föreslagen beskrivning för utveckling av miljöarbetet i Region Halland. Bakgrund PwC har genomfört en granskning av regionstyrelsens miljöarbete. Resultatet av denna granskning visar att miljöarbetet inte fullt ut bedrivs på ett ändamålsenligt och tillfredsställande sätt. Bedömningen baseras på att flera av miljömålen i Miljöprogram inte uppnåtts och troligtvis inte kommer att uppnås under perioden. Otillräckligt med ekonomiska resurser, otillräcklig uppföljning och styrning samt en något oklar ansvarsfördelning för miljöarbetet är aspekter som tas upp i rapporten. Tidigare miljömål har inte varit tillräckligt förankrade i förvaltningarna och därmed har en viss frivillighet rått. Till underlag för rapporten ligger intervjuer med regionens miljöutvecklare och förvaltningarnas miljösamordnare. Innehållet är även avstämt med ekonomidirektören och den administrativa direktören. Rapporten lyfter också fram positiva delar som att regionen har skapat en bra struktur för miljöarbetet i och med införandet av ett miljöledningssystem enligt ISOstandarden Genom miljöledningssystemet skapas ordning och reda. Varje verksamhets största miljöbelastning tas fram och dokumenteras. Ledningen går igenom dokument och process och man förbinder sig att arbeta för ständiga förbättringar. De flesta förvaltningarna har också uppnått målet att certifiera sitt ledningssystem. Nytt Miljöprogram för Region Halland Rapportens kritik avseende otillräckligt med ekonomiska resurser, otillräcklig uppföljning och styrning samt en något oklar ansvarsfördelning för miljöarbetet tas emot och hanteras på följande sätt.

3 2(2) Ett nytt Miljöprogram ska tillämpa ett nytt arbetssätt. Konsekvensanalys, finansiering och handlingsplaner måste tas fram för nya miljömål på såväl övergripande- som verksamhetsnivå innan de beslutas. Förankring i både verksamhet och politisk beslutsnivå måste knytas samman och ske i olika steg. Detta arbete genomförs i enlighet med Region Hallands åtgärdsarbete för en ekonomi i balans. Enligt tidigare antagen miljöpolicy ska Region Halland vara ett föredöme på miljöområdet. Policyn är ett grunddokument som inte är tidsbegränsat och som redan finns fastställd av Regionfullmäktige. Denna ändras inte i programmet. En miljöpolicy är en förutsättning för att kunna uppfylla kraven i ISO-standarden och därmed kunna certifiera miljöledningssystemet. Konsekvensanalys, finansiering och handlingsplaner. Målen ska vara tydliga, mätbara och ha en kostnads- och konsekvensanalys. De ska dessutom vara förankrade i förvaltningarna innan de beslutas. Arbetsprocessen med att ta fram programmet Nätverket för miljösamordnare tar i en process fram förslag på nya miljömål med konsekvensanalys, finansieringsplan och genomförandeplan under ledning av regionkontorets miljöutvecklare. Dessa förslag ska förankras i respektive förvaltningsledning och i Regionstyrelsen under pågående process. Arbetet påbörjas i maj 2015 genom att det genomförs inledande workshops med miljösamordnare, miljöutvecklare och chef för området Grön tillväxt. Förslaget till nytt Miljöprogram presenteras för Regionstyrelsen för beslut under hösten Miljöprogrammet ska ha en koppling till berörda delar i Tillväxtstrategin som exempelvis rör frågan om ett fossilfritt samhälle och koldioxidsnål ekonomi. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Process och programframtagning innebär inga ekonomiska konsekvenser utöver budget. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Jörgen Preuss Biträdande regiondirektör Bilaga: Styrelsens/nämndens beslut delges Samtliga förvaltningsledningar.

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20