5 Förslag till ny förvaltningsledning Driftnämnden Ambulans diagnostik och hälsa (DN ADH)

Transkript

1 5 Förslag till ny förvaltningsledning Driftnämnden Ambulans diagnostik och hälsa (DN ADH) Ärendet I samband med regionfullmäktiges beslut rörande ny politisk organisation gavs regionstyrelsen i uppdrag att besluta om den övergripande förvaltningsorganisation att gälla från och med Vid tillsättandet av den nya nämnden för ambulans, diagnostik och hälsa och i samband med diskussioner om rekrytering av ny förvaltningschef för förvaltningen för Hälsa och funktionsstöd på grund av pensionsavgång aktualiserades frågan om att förena ledningsorganisationerna i de två förvaltningar som är knutna till nämnden. En ny ledningsstruktur skulle innebära att förvaltningsorganisationen som stödjer Driftnämnden Ambulans diagnostik och hälsa (DN ADH) ligger i linje med regionfullmäktiges och regionstyrelsens beslut om att det ska finnas en överenstämmelse mellan den politiska nivån och förvaltningsorganisation Arbetsutskottets förslag Regionstyrelsen beslutar att fastställa justeringen av den övergripande förvaltningsorganisationen enligt beskrivning från och med uppdra åt arbetsutskottet att, i enlighet med delegationsordningen, ge Anders Westberg uppdraget att vara förvaltningschef för hela förvaltningen Ambulans, Medicinsk Diagnostik, Hälsa och funktionsstöd med rapportering av sitt uppdrag till Driftnämnden för ADH från och med uppdra åt regiondirektören att verkställa förändringen i enlighet med regionstyrelsens intentioner och ge förvaltningschef Anders Westberg uppdraget att starta upp och leda arbetet med den gemensamma ledningsorganisationen under hösten 2015 Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret ( )

2 (4) TJÄNSTESKRIVELSE Catarina Dahlöf, regiondirektör Datum Diarienummer Regionstyrelsen Justering av förvaltningsorganisation i Region Halland från och med 1 januari 2016 Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar att: fastställa justeringen av den övergripande förvaltningsorganisationen enligt beskrivning från och med , Uppdra åt arbetsutskottet att, i enlighet med delegationsordningen, ge Anders Westberg uppdraget att vara förvaltningschef för hela förvaltningen Ambulans, Medicinsk Diagnostik, Hälsa och funktionsstöd med rapportering av sitt uppdrag till Driftnämnden för ADH från och med uppdra åt regiondirektören att verkställa förändringen i enlighet med regionstyrelsens intentioner och ge förvaltningschef Anders Westberg uppdraget att starta upp och leda arbetet med den gemensamma ledningsorganisationen under hösten Sammanfattning I samband med regionfullmäktiges beslut rörande ny politisk organisation gavs regionstyrelsen i uppdrag att att besluta om den övergripande förvaltningsorganisation att gälla från och med Vid tillsättandet av den nya nämnden för ADH och i samband med diskussioner om rekrytering av ny förvaltningschef för förvaltningen för Hälsa och funktionsstöd på grund av pensionsavgång aktualiserades frågan om att förena ledningsorganisationerna i de två förvaltningar som är knutna till nämnden. En ny ledningsstruktur skulle innebära att förvaltningsorganisationen som stödjer DN ADH ligger i linje med regionfullmäktiges och regionstyrelsens beslut om att det ska finnas en överenstämmelse mellan den politiska nivån och förvaltningsorganisation.

3 2(4) Bakgrund De övergripande principerna för nuvarande förvaltningsorganisation beslutades av landstingsfullmäktige under Inför den nya mandatperioden tillsattes nya nämnder och styrelser. I samband med starten i den nya nämnden för ADH blev det tydligt att en av förvaltningscheferna under året fyller pension, förordnandet går ut och hen önskar gå i pension. Vi rekryteringsmöte med RSAU och regiondirektör och i anslutning till formandet av åtgärdsarbetet framkom en önskan om att diskutera om det finns möjligheter att lägga samman ledningsorganisationen för de båda förvaltningarna i syfte att kunna ha en mer samlad strategisk stödfunktion till verksamheterna men också i genomförandet av det regiongemensamma åtgärdarbetet. Frågan har hanterats enligt delegationsordningen mellan RSAU och presidiet i DN ADH. En möjlighets och riskanalys har genomförts av de nuvarande förvaltningcheferna och personaldirektörerna i syfte att lyfta möjligheter och risker i samband med föreslagen förändring för att i genomförandet vidta åtgärder för att eliminera risker. Förslaget är nu genomarbetat och det finns en samsyn om att förslaget på en förändrad ledningsorganisation bör genomföras. Övergripande principer förvaltningschefer Fullmäktiges beslut om den politiska organisationen innebär att det ska finnas en tydlig koppling till driftnämndernas ansvar och verksamhet. Helhetsansvar och en enhetlig styrning är utgångspunkten och detta innebär ur förvaltningsperspektiv att det tillskapas förvaltningar som komptensmässigt överensstämmer med den politiska organisationen. Både driftnämnderna och förvaltningarna har hela Halland som ansvarsområde. För att kunna utöva en gemensam övergripande styrning samtidigt betona helhetsansvaret så reglerar reglementena att det är regionstyrelsen i samråd med respektive nämnd anställer ansvarig tjänsteman. Den tjänsteman som regionstyrelsen ställer till nämndens förfogande benämns förvaltningschef och genom avtal mellan regionstyrelsen och respektive nämnd erhåller nämnden det verktyg för att verkställa nämndens beslut och leda förvaltningsorganisationen. Förvaltningschefen för sin del får enligt detta avtal uppdrag från och rapporterar till en driftnämnd. Uppdraget regleras genom en förvaltningschefsinstruktion som bland annat reglerar dennes roll gentemot nämnden. Förvaltningschefen innehar också det från nämnden delegerade arbetsmiljöansvaret för tjänstemannaorganisationen.

4 3(4) Ledning av tjänstemannaorganisationen Tjänstemanna- och förvaltningsorganisationen ska sträva efter att stärka organisationens förmåga till strategiskt arbete som planering, uppföljning, innovation, samordning och ge medarbetarna goda förutsättningar att utföra beslutade uppdrag. Detta sker genom en tydlig uppföljning av mål med indikatorer som möjliggör målstyrning med hög delaktighet hos medarbetarna i handlingsplaner och aktiviteter som möjliggör måluppfyllelse. Regiondirektören ska på regionstyrelsens uppdrag leda tjänstemannaorganisationen Inriktningen är att arbetet ska bidra till en positiv regional utveckling och där regionens verksamheter i egen regi erbjuder tjänster utifrån invånarnas behov. Verksamheten ska bedrivas kostnadseffektivt och regionen ska vara en attraktiv arbetsgivare. Övergripande principer - förvaltningsorganisation Inriktningen är att förvaltningschef och förvaltning ska rapportera till en driftsnämnd och att ansvarsområdet för förvaltningschef överensstämmer med driftnämndens verksamhetsansvar. Regionstyrelsen I regionstyrelsens ansvar ingår den s.k. uppsiktplikten dvs ett stort ansvar för att ha uppsikt över att alla nämnder genomför fullmäktiges beslut och de beslut som tagits i Regionstyrelsen enligt reglementet. Dessutom har regionstyrelsen i Region Halland det samlade ansvaret för regional utveckling. Detta är det statliga uppdraget är att tillsammans med många andra aktörer, som kommuner, högskolor, statliga myndigheter och näringsliv leda processer som utvecklar Halland till Bästa Livsplatsen. Att ha uppdraget som direktvald region innehåller möjligheter att utifrån en utveckling av ett hälsosamt jämlikt samhälle kunna utveckla och ta ansvar för sjukvårdens snabba utveckling och möjligheter. Regionstyrelsen är ägarens, dvs regionfullmäktiges, redskap för att genomföra såväl utvecklingsuppdraget som ansvaret för sjukvården. Regiondirektören (RD) är ansvarig tjänsteman inför regionstyrelsen, förvaltningschef för regionkontoret samt ska leda tjänstemannaorganisationen genom ansvariga direktörer i regionen och förvaltningscheferna. RD är därmed också ansvarig, på styrelsens och nämndernas uppdrag, att vara arbetsgivare för samtliga förvaltningschefer och direktörer.

5 4(4) DN ambulans, diagnostik och hälsa Driftnämnden har helhetsansvaret för den av regionstyrelsen beställda vården och som bedrivs i egen regi. Driftnämnden kommer också att ha ansvaret för ambulans och övriga sjuktransporter samt medicinsk diagnostik. I linje med vad som skrivits om kopplingen mellan driftnämnderna och förvaltningarna så innebär föreslagen förändring av förvaltningsorganisationen att det till nämnden från och med finns en gemensam förvaltningsledning för ambulansvård och medicinsk diagnostik samt hälsa- och funktionsstöd och som leds av en förvaltningschef och med en särskild områdeschef för Hälsa- och funktionsstöd. Förändringen påverkar därmed inte befintliga verksamhetsområden men skapar möjligheter att samordna operativa stödfunktioner inte minst i samband med åtgärdsarbetets regiongemensamma genomförande. Verkställande av beslutet Regionstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag att utöka nuvarande förvaltningschef Anders Westbergs uppdrag från och med till att omfatta även förvaltningen hälsa- och funktionsstöd samt ge uppdrag åt denne att starta och leda arbetet med den nya förvaltningsledningen. Regiondirektören får uppdrag att genomföra regionstyrelsens beslut om en förvaltningsledning för de ovan nämnda verksamheterna inom DN ADHs uppdrag och uppdra åt förvaltningchefen Anders Westberg att starta arbetet med den sammanslagna ledningsorganisationen från och med hösten Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör