Reglemente för Regionstyrelsen i Västra Götalandsregionen

Transkript

1 Antaget av regionfullmäktige 19 oktober 2010, 159 Ändringar enligt RF 177/10 har införts. Reglemente för Regionstyrelsen i Västra Götalandsregionen Regionstyrelsens organisation och övergripande uppgifter Sammansättning och mandattid 1 Regionstyrelsen består av 15 ledamöter och 15 ersättare. Ledamöterna benämns regionråd eller oppositionsråd. Mandattiden är fyra år räknat fr o m det sammanträde då valet förrättas intill det sammanträde då val av styrelse förrättas nästa gång. Valet äger rum vid nyvalda regionfullmäktiges första sammanträde för mandatperioden. 2 Regionfullmäktige väljer för mandattiden bland regionstyrelsens ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Övergripande uppgifter för regionen som regionalt självstyrelseorgan 3 Regionstyrelsen ska företräda regionen utåt och verka för att uppfylla syftet med Västra Götalandsregionen genom: a) att hantera infrastrukturen och utvecklingsfrågorna ur det större perspektiv som är nödvändigt. b) att genom samordnade insatser få en effektivare användning av regionens gemensamma resurser. c) att åstadkomma en näringsgeografiskt naturlig och för framtiden slagkraftig region som främjar regionens utveckling och underlättar näringslivets utveckling. d) att stå väl rustad att företräda regionen i det samarbete på regional nivå som växer fram i Europa. e) att ge bättre förutsättningar för en uthållig ekonomisk tillväxt och en god miljö. f) att utveckla den regionala demokratin g) att bestämma om användningen av regionalpolitiska och andra utvecklingsmedel h) att ansvara för sysselsättnings- och näringslivsfrågor och åtgärder för att allmänt främja sysselsättningen och näringslivet i regionen i) strategisk planering för Västra Götalandsregionen j) att främja den långsiktiga utvecklingen för regionen 1

2 Regionstyrelsens uppsikt över och samordning av regionens samlade verksamhet 4 Regionstyrelsen är regionens ledande politiska förvaltningsorgan. Den ska vara väl informerad om och ha ansvaret för hela regionens utveckling samt följa de frågor som kan inverka på dess utveckling. Regionstyrelsen vakar över att regionen fullgör de uppgifter inom olika verksamhetsområden, som enligt lag och andra författningar åvilar regionen. 5 I regionstyrelsens ägar- och styrfunktion ligger att a) ha uppsikt över verksamhet och ekonomi i regionens nämnder och företag b) följa upp resultat-, soliditets- och produktivitetsutvecklingen i regionens verksamheter c) svara för arbetet med och samordningen av utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av regionens verksamheter där hälso- och sjukvården utgör huvuddelen d) besluta i regiongemensamma fastighets-, försörjnings-, serviceoch IT-frågor när beslut inte ska tas av någon annan nämnd e) svara för att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att regionens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt f) utfärda de direktiv till övriga nämnder och styrelser som följer av regionstyrelsens roll att leda och samordna förvaltningen av regionens angelägenheter och ha uppsikt över verksamheten. g) löpande följa upp och analysera regionens styrmodell samt föreslå korrigeringar Regionstyrelsens roll som beredningsorgan åt regionfullmäktige 6 Regionstyrelsen ansvarar för beredningen av ärenden till regionfullmäktige. Regionstyrelsens roll som centralt förvaltningsorgan Hälso- och sjukvård 7 Regionstyrelsen ansvarar för de regionövergripande hälso- och sjukvårdsfrågorna. Styrelsen ska inom sitt ansvarsområde på det sätt detta reglemente anger samt enligt av regionfullmäktige i övrigt lämnade uppdrag utöva ledningen av regionens hälso- och sjukvård. 8 Regionstyrelsen samordnar och definierar innehållet i beställningar av högspecialiserad vård. 2

3 9 Regionstyrelsen utser smittskyddsläkare och svarar för smittskyddsverksamheten i regionen. 10 Regionstyrelsen beslutar i frågor som rör läkemedelskommittéer. 11 Regionstyrelsen beslutar i frågor rörande tillämpningen av regionens valfrihetssystem när frågorna inte är av principiell beskaffenhet eller när regionfullmäktige uppdragit åt annat organ att besluta. 12 Regionstyrelsen beslutar om tekniska justeringar av tandvårdstaxan till följd av ändrade föreskrifter. Personalfrågor 13 Regionstyrelsen har det övergripande ansvaret att företräda regionen som arbetsgivare i regiongemensamma frågor, som rör förhållandet till de anställda. Regionstyrelsen är regionens personalorgan. Regionstyrelsen har ansvar för övergripande strategiska arbetsgivarfrågor. Ekonomisk förvaltning 14 Regionstyrelsen upprättar regionens samlade budget med underlag från de olika verksamheterna och har därvid att iaktta god ekonomisk hushållning i regionens samtliga verksamheter. Regionstyrelsen bevakar att regionens resurser hanteras på mest ändamålsenliga sätt och tar ställning till ekonomiska resultatkrav. Regionstyrelsen ska ha hand om regionens medelsförvaltning inom av regionfullmäktige fastställda riktlinjer. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. Regionstyrelsen beslutar om fördelning av investeringsram i respektive års budget mellan olika verksamheter. Regionstyrelsen fattar genomförandebeslut avseende de strategiska fastighetsprojekten. Övriga uppgifter 15 Regionstyrelsen a) har att tillvarata regionens intresse vid bolags- och föreningsstämmor i de företag som regionen helt eller delvis äger eller annars har intresse av, i den mån detta inte p g a fullmäktiges beslut ankommer på annan. 3

4 b) företräder regionen gentemot statliga myndigheter och i andra frågor som rör nämndernas verksamhet och som är av övergripande natur och som inte p g a lag eller annan författning eller fullmäktiges beslut ankommer på annan nämnd. c) beslutar angående avtal med andra landsting och regioner eller motsvarande i andra länder om ärendet inte är av principiell betydelse eller av större vikt för regionen d) beslutar i ärenden om yttranden, som ankommer på regionen, om de inte enligt särskild föreskrift ska avges av annan. Om yttranden i viktiga frågor ska fullmäktige underrättas. e) har att utfärda de anvisningar och riktlinjer som erfordras i anslutning till av regionfullmäktige beslutade policies m m. f) beslutar i ärenden om godkännande av förslag till ändrade stadgar för stiftelser med anknytning till regionen. g) beslutar om godkännande av justering i bolagsordning för regionens bolag under förutsättning att ändringen inte är av principiell betydelse eller av större vikt h) har en medlarroll och avgör tvister mellan olika nämnder eller styrelser. I de fall överenskommelse mellan beställarnämnd och företrädare för en utförarorganisation ej uppnås, har regionstyrelsen att fatta beslut om exempelvis ersättning och prestationer. i) svarar för internationell strategisk samordning. j) svarar för regionens katastrof- och beredskapsplanering. k) svarar för regionens informationsverksamhet. l) svarar för regionens juridiska verksamhet och har att själv eller genom ombud föra regionens talan i alla mål och ärenden i den mån detta inte p g a lag eller författning eller fullmäktiges beslut ankommer på annan. m) svarar för regionens anslagstavla 16 Regionstyrelsen har vidare hand om de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd. Presidium 17 Styrelsens ordförande och vice ordförande utgör regionstyrelsens presidium. Presidiet leder - regionstyrelsens arbete - gemensamma sammanträden och överläggningar med utskotten - FoU-beredningens arbete - den internationella beredningen och ingår i - fullmäktiges representationskommitté - beredningen för hållbar utveckling 4

5 18 Styrelsens ordförande företräder regionen tillsammans med vice ordföranden vid samråd med företrädare på regional nivå för länets kommuner, länsstyrelsen med flera. Beredningar 19 Regionstyrelsen utser - för genomgång av ärenden och aktuella frågor inför regionstyrelsens sammanträden en beredning bestående av ledamöter eller ersättare i styrelsen med minst en representant för varje parti med representation i styrelsen - en Internationell beredning, bestående av en representant för vart och ett av partierna i regionstyrelsen med uppdrag rörande regionens internationella engagemang - en beredning för forskning och utveckling 20 För att ta fram underlag inför regionstyrelsens beslut i för Västra Götaland strategiska frågor finns en beredning för hållbar utveckling. För denna beredning antar regionfullmäktige en instruktion med bland annat bestämmelser om hur beredningen utses samt dess arbetsformer. Styrelsen får därutöver tillsätta de beredningar som behövs. Kommittéer 21 Regionfullmäktige utser en kommitté för rättighetsfrågor och en kommitté för folkhälsofrågor. Kommittéerna har bl a till uppgift att vara initiativtagare, förslagsställare, remissorgan och rådgivare till regionstyrelsen. Styrelsen kan inte delegera beslutanderätt till kommittéerna men är oförhindrad att lämna uppdrag till dessa och att behandla förslag från kommittéerna. För kommittéerna finns särskilda reglementen antagna av regionfullmäktige. Styrelsens ärendehandläggning, skriftväxling, delegation m m 22 Utöver vad som följer av förvaltningslagens föreskrifter om myndigheternas serviceskyldighet gentemot enskilda ska styrelsen svara för allmän information i frågor som rör styrelsens verksamhetsområde. Styrelsens handlingar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av regiondirektören. Om ordföranden inte kan underteckna handlingen ska vice ordföranden göra det. Om inte 5

6 heller vice ordföranden kan underteckna handlingen ska den ledamot styrelsen utser göra det. Delegationsbeslut fattas i styrelsens namn. Handlingar som utfärdas med anledning av sådant beslut ska, om inte annat följer av andra stycket, undertecknas av delegaten. Beslut enligt delegation ska anmälas i styrelsen. Delgivning 23 Delgivning med styrelsen kan förutom med ordföranden ske med förvaltningschef eller med den som enligt särskilt beslut av styrelsen innehar fullmakt att företräda styrelsen i ärendet eller som annars tillagts behörighet att ta emot delgivningar för styrelsens räkning. Sammanträde med styrelsen 24 Kallelse till sammanträde med styrelsen bör tillställas ledamöterna och ersättarna i god tid före sammanträdet och samtidigt bör uppgift lämnas om de ärenden, som förväntas bli behandlade vid sammanträdet. 25 Om ordföranden är förhindrad inträder i dennes ställe en vice ordförande. Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan närvara vid sammanträdet med styrelsen utser styrelsen annan ledamot att för tillfället föra ordet. Om ordföranden p g a sjukdom eller annars för längre tid är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag, får styrelsen för samma tid utse annan ledamot att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter samt medge ersättning på ordförandenivå. 26 Ersättarna ska tjänstgöra enligt den av fullmäktige bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har alltid företräde oberoende av turordningen. En ersättare som avbryter tjänstgöringen p g a jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde eller till ett fortsatt sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. 6

7 En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen vid ett sammanträde p g a något annat hinder än jäv får därefter under samma dag inte tjänstgöra vid sammanträdet. Ersättare har rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten samt ha rätt att få sin mening antecknad till protokollet. Regiondirektör 27 Regionstyrelsen utser en regiondirektör Detta reglemente träder i kraft den 1 januari