Arbetsutskottet Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 12 augusti 2008 kl

Transkript

1 KALLELSE Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid för sammanträdet Arbetsutskottet Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 12 augusti 2008 kl Samhällsbyggnadsnämnden Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 19 augusti 2008 kl Kallade tjänstemän Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Kristina Gewers, chef för Plan- och exploatering Anna von Axelson, chef för Miljö- och bygglov Margareta Stensaeus Linder, nämndsekreterare Vallentuna den 30 juli 2008 Elwe Nilsson Ordförande Margareta Stensaeus Linder Sekreterare Justerande:... 1 (63)

2 Innehållsförteckning: 1. Justerande: Detaljplan för Vallentuna trafikplats, godkännande Sammanträdesplan 2009 för samhällsbyggnadsnämndens och dess arbetsutskott Månadsuppföljning nr 5 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö Resultatenheten TunaFastigheters budget, information Detaljplan för golfbana vid Rosenkälla, utställning Vägnamn i bostadsområdet Påtåker Gatunamn i bostadsområdet Tegelbruket Köp del av Vallentuna-Rickeby 1: Köp av Vallentuna-Åby 1: Gatubyggnadskostnader Uthamra 1:70, EJ KLART Vidaredelegation, försäljning av Kragsta 2:245 och Kragsta 2: Försäljning del av Vallentuna Ekeby 2: Intensionsavtal om markbyte med Södra Roslagens Brandförsvarsförbund Ormsta 1:284, Hasselvägen 2, ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Angarns-Örsta 7:1, Johannesberg 4, Nybyggnad av enbostadshus Broby 2:9, Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus, två stycken Gällsta 4:16, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus förnyelse Jämtlandet 1:13, förhandsförfrågan angående nybyggnad av enbostadshus Kårsta-Gillberga 2:37, Björkholmen 13, Nybyggnad av carport Kårsta-Rickeby 2:60, Förhandsförfrågan angående nybyggnad av enbostadshus - två stycken Kårstaby 1:1, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus - två stycken Körlinge 3:25, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus - två stycken Lövsättra 1:2, Förhandsbesked avseende nybyggnad av enbostadshus - fyra stycken Ormsta 1:10, Upplandsvägen 40, Uppförande av skärmtak Orkesta-Söderby 2:1, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus - fyra stycken Orkesta-Söderby 2:1, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus Slumsta 1:12, Förhandsbesked avseende nybyggnad av enbostadshus - två stycken Stora Benhamra 3:1, Förhandsbesked avseende ombyggnad av uthus/loge till enbostadshus Vallentuna-Mörby 1:103, Banvägen/Svedjevägen, ansökan om förhandsbesked avseende ombyggnad av industri till hotell...54 Sid 2 (63)

3 31. Vallentuna-Mörby 1:112, Teknikvägen 1, förhandsförfrågan avseende nybyggnad av hotell Uthamra 1:106 och Uthamra 1:287 - Olovlig uppfyllnad av tomt Anmälningslista (63)

4 2. Detaljplan för Vallentuna trafikplats, godkännande Syst f plan Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplanen för Vallentuna trafikplats, upprättad , redaktionell ändring Detaljplanen överlämnas därefter till kommunfullmäktige för antagande. Ärendet Förslag till detaljplan för detaljplan för Vallentuna trafikplats, omfattande delar av Vallentuna Prästgård 1:163 och Vallentuna-Åby 1:94 m fl fastigheter i Vallentuna kommun, Stockholms län, och dess miljökonsekvensbeskrivning har varit utställda för granskning under tiden 22 januari 19 februari Av utlåtandet framgår inkomna yttranden under utställningstiden. Inkomna yttranden föreslås inte föranleda några ändringar av förslaget till detaljplan. Efter utställningstiden har endast redaktionella ändringar utförts. Förslag till genomförandeavtal mellan kommunen, Vägverket region Stockholm och AB Storstockholms lokaltrafik har godkänts av kommunfullmäktige den 26 maj Genomförandeavtalet reglerar ekonomiska frågor kring plangenomförandet. Handlingar i ärendet 1. Utlåtande 4 (63)

5 3. Sammanträdesplan 2009 för samhällsbyggnadsnämndens och dess arbetsutskott Arbetsutskott Tisdagar Sista dag för inlämning av handlingar Torsdagar Ordförandeberedning Glasrummet Kl Torsdagar Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till sammanträdesplan för samhällsbyggnadsnämnden och dess arbetsutskott under Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesplan för samhällsbyggnadsnämnden och dess arbetsutskott under Förslaget har följande lydelse: SAMMANTRÄDESPLAN 2009 för SBN Utskick av kallelse Tisdagar Sammanträde AU Angarnsrummet Kl Samhällsbyggnadsnämnd Tisdagar Utskick av kallelse Tisdagar Sammanträde SBN Angarnsrummet Kl Info Sbf Kl Lunchrummet Fredag 9 jan 15 jan 20 jan 27 jan 3 feb 10 feb 11 feb 12 feb 19 feb 3 mar 10 mar 17 mar 24 mar 25 mar 19 mar 26 mar 31 mar 7 apr 21 apr 28 apr 29 apr 16 apr 23 apr 28 april 5 maj 12 maj 19 maj 20 maj Måndag 11 maj Tisdag kl maj 26 maj 2 jun 9 jun 16 jun 17 jun Fredag 31 jul 6 aug 11 aug 18 aug 11 aug 25 aug 26 aug 13 aug 20 aug 25 aug 1 sep 8 sep 15 sep 16 sep 10 sep 17 sep 22 sept 29 sep 6 okt 13 okt 14 okt 8 okt 15 okt 20 okt 27 okt 3 nov 10 nov 11 nov Kl nov 12 nov 17 nov 24 nov 1 dec 8 dec 9 dec 5 (63)

6 4. Månadsuppföljning nr 5 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner för sina verksamheter förvaltningens månadsuppföljning. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter fem månader av verksamhetsåret. Helårsprognosen visar på ett underskott för myndighetsnämnden för teknik och miljö på 100 tkr, där arvoden beräknas bli högre än budgeterat. I prognosen har inte hänsyn tagits till eventuell ombudgetering av överskottet från år 2007 med undantag av verksamheten Avfallshantering där förutsatt att överskott ombudgeteras. Resultatprognos för året I den samlade prognosen för samhällsbyggnadsnämnden exklusive resultatenheter beräknas verksamheterna kunna bedrivas enligt budget. Verksamheten förvaltningsgemensam administration förväntas ge ett överskott på ca 250 tkr på grund av vakanser och längre sjukskrivning. Verksamheten miljöskydd ger ett prognostiserat underskott på ca 250 tkr, då verksamheten saknar handläggare i nuläget förväntas intäkterna bli lägre än budgeterat från inspektioner. Prognosen utgår från att inte reserverade medel för höjda elpriser för belysning kommer att behöva utnyttjas. Budget för snöröjning visar även på ett positivt resultat. Kommer elpriserna att stiga och snöröjning att öka under slutet av året får åtgärder vidtagas. Vägunderhåll kan då komma att senareläggas för året för att få budget i balans. Resulatprognos för året för resultatenheterna Resultatprognosen för TunaFastigheter visar på ett totalt underskott med ca 700 tkr mot budget. Mediaförsörjningen ger överskott med ca 400 tkr, på grund av en varm inledning på året. Personalkostnaderna och kostnaderna för skötsel och tillsyn minskar med ca 400 tkr, bland annat på grund av vakans. Underhållskostnaderna däremot, liksom kostnaderna för försäkringsskador och bevakning ökar, sammanlagt med ca 1,5 mnkr. I helårsprognosen har hänsyn inte tagits till eventuell ombudgetering av överskottet från år För att balansera det prognostiserade underskottet kommer det utvändiga tak- och fasadunderhållet på Röda skolan att flyttas fram till tidigast år Efter vidtagna åtgärder beräknas resultatet för verkamheterna bli noll. Kosnaderna för extraordinära 6 (63)

7 bevakningsinsatser på grund av återkommande bränder är fortsatt höga. Kan i en förlängning innebära at ytterligare något planerat underhållsarbete måste senare läggas för att balansera budget. Resultatenheten Avfallshantering beräknas kunna bedriva sin verksamhet enligt budget. Verksamheten har med sig ett överskott från 2007 på 396 tkr, som ännu inte är ombudgeterat. Verksamheten har att balansera under- och överskott över åren och finansierar helt sin verksamhet med avgifter från kunderna. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse daterad Månadsuppföljning drift SBN (sid 1-4) 3. Månadsuppföljning MTM (sid 5-6 ) 4. Investeringsuppföljning (sid 7) 7 (63)

8 5. Resultatenheten TunaFastigheters budget, information Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet Resultatenheten TunaFastigheters budget 2008 omsluter totalt tkr, exklusive ännu ej ombudgeterat överskott från år I totalbudgeten ingår TuFa Städs verksamhet med en omslutning av tkr. Budgeten bygger på att intäkter och kostnader ska vara i balans så att fastighetsförvaltningen, liksom städverksamheten, ska kunna genomföras till sina respektive självkostnader. Intäkterna för fastighetsförvaltningen genereras huvudsakligen av internprisavtalen för uthyrning av kommunens verksamhetslokaler samt uthyrning av lokaler för extern verksamhet, sammanlagt tkr. Städverksamhetens intäkter genereras i sin helhet av städavtal tecknade med kommunens verksamheter. Från och med 2008 bär TuFa Städ alla sina kostnader för personal, administration, maskiner och materialförbrukning. Lönekostnaderna för städpersonalen uppgår till tkr, material och maskiner samt fönsterputs via entreprenör kostar tkr, och overheadkostnader i form av arbetsledning och administrativt stöd uppgår till tkr. Under året har TuFa Städ också startat en tilläggstjänst, konferensservice som även den ska bära sina kostnader och finansieras via beställningar av det utbud som tillhandahålls. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse daterat (63)

9 6. Detaljplan för golfbana vid Rosenkälla, utställning Syst f plan Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ställa ut detaljplan för golfbana vid Rosenkälla med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för granskning. Ärendet Detaljplan för golfbana vid Rosenkälla, omfattande del av fastigheten Lövsättra 1:1, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) var enligt Samhällsbyggnadsnämnden beslut den 14 augusti 2007 utsänd för samråd till den 12 oktober Inkomna yttranden framgår av samrådsredogörelsen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 14 augusti 2007 även att planens genomförande kan komma att innebära betydande miljöpåverkan, i enlighet med reglerna om miljöbedömningar för planer och program. En miljöbedömning har därför utförts och en miljökonsekvensbeskrivning har upprättats. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planen kan innebära betydande miljöpåverkan. Detaljplan och miljökonsekvensbeskrivning (utställningshandling) har tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen i samarbete med WSP Stadsutveckling. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utökning av golfbana tillhörande Ullna Golf AB med ytterligare 9 hål samt att göra en ny golfbanesträckning. Följande ändringar har gjort efter samrådet: Illustrerad banlayout har justerats något. U-områden för Elverkets ledningar har justerats. Ledningsområdet för Vattenfalls ledning har utökats. På plankartan har fornlämningar markerats och redovisning av skyddsområdet tagits bort. Ett område för gång- och cykelväg har säkerställts i södra kanten av golfbanan. I norr har gränsen för planområdet justerats så att den sammanfaller med detaljplanegränsen för Lövsättra fritidsby. I söder har planområdets gräns flyttats längre ifrån Norrortsleden. En bestämmelse har införts om att trädvegetation ska finnas inom området närmast väg 975. Området för diket från Gillinge har utökats och skyddsbestämmelsen för ett intilliggande naturområdet har tagits bort. Beskrivningen avseende strandskydd har justerats. Dessutom har redaktionella ändringar gjorts i beskrivningarna. Även miljökonsekvensbeskrivningen har till viss del bearbetats. 9 (63)

10 Handlingar i ärendet 1. Plankarta med planbestämmelser och illustration 2. Planbeskrivning 3. Genomförandebeskrivning 4. Samrådsredogörelse 5. Miljökonsekvensbeskrivning 10 (63)

11 7. Vägnamn i bostadsområdet Påtåker Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden fastställer namnberedningens förslag Påtåkervägen på infartsgatan med två stickgator. Kvarnbäcksvägen med en stickgata. Ärendet Detaljplanen för Olhamra 1:53 (Påtåker) m.fl. fastigheter har varit utställd under mars-april 2008 och kommer att antas av KF under hösten. Därmed finns ett gatunät att namnsätta. Gården Påtåker som härstammar från 1700-talet ligger inom planområdet och bör ge namn åt infartsgatan i området. Den väg som idag leder fram till gården har namnet Påtåkervägen. Den namnsattes i samband med att alla bostäder på landsbygden skulle ha nya adresser och fastställdes av SBN Infartsvägen i det nya bostadsområdet med två stickgator bör ges namnet Påtåkervägen. Vägnamnet Påtåkervägen bör alltså flyttas från sitt gamla läge i samband med utbyggnad av vägarna i området då nya bostäder ges adressnummer. Den väg som går ner mot Kvarnbäcken bör lämpligen ges namnet Kvarnbäcksvägen. Kommunicering har skett med fastighetsägare/exploatör. Kulturnämnden har tillstyrkt namnberedningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Kartbilaga 11 (63)

12 8. Gatunamn i bostadsområdet Tegelbruket Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden fastställer namnberedningens förslag Tegelbruksgatan på infartsgatan till området och Brännugnsstigen längs Ormstaån. Ärendet Detaljplanen för Tegelbruket har varit utställd under april-maj 2008 och kommer att antas av KF under hösten. I områdets södra del har Vallentuna Tegelbruk tidigare legat. Den lokalgata som börjar i söder från Åby gata och går norrut genom hela området bör få namnet Tegelbruksgatan. För att få en tydligare adressättning bör även den smala vägen längs Ormstaån få ett namn. Denna väg som ligger på kvartersmark bör få namnet Brännugnsstigen för att anknyta till det gamla tegelbruket. Kommunicering har skett med fastighetsägare/exploatör. Kulturnämnden har tillstyrkt namnberedningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Kartbilaga 12 (63)

13 9. Köp del av Vallentuna-Rickeby 1:327 Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner upprättat köpeavtal mellan Vallentuna kommun och ATSIK 8 AB (Fabege). Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat bifogat köpeavtal. Kommunen köper område 2 och 4 av fastigheten Vallentuna-Rickeby 1:327 för en ersättning om kronor. Området tillträds av kommunen den 1 september Kommunen bekostar fastighetsbildningen. I den pågående detaljplaneringen för Okvista 4 är område 2 planlagt som naturområde med gång- och cykelvägar. En fjärrvärmeledning anläggs i samband med gång och cykelvägen. Inom område 2 skall även en dagvattenpark med dammar anläggas för rening och fördröjning av dagvatten från tomtmarken i Okvista 4. Område 4 ligger ej inom detaljplanelagt område och består av skogsmark. De resterande två skiftena av Vallentuna-Rickeby 1:327 ligger inom detaljplan Okvista 2 och utgörs av tomtmark för industriändamål. Handlingar i ärendet 1. Köpeavtal 13 (63)

14 10. Köp av Vallentuna-Åby 1:46 Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner upprättat avtal om köp av Vallentuna-Åby 1:46 för kronor. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat bifogat köpekontrakt för köp av Vallentuna-Åby 1:46. Lagfaren ägare och säljare är Fastighetsbolaget Nortull AB. Köpeskillingen är kronor, som skall erläggas senast på tillträdesdagen den 1 november Fastigheten Vallentuna-Åby 1:46 har en area på 2714 kvm och ligger inom utvecklingsområdet Åby ängar. På fastigheten står ett hus uppfört 1950 med en boyta på 89 kvm. Byggnaden skall rivas i och med planerna för Åby ängar. Taxeringskoden är 498 Industrienhet, gatu- eller parkmark. I nuvarande plan (S ) är fastigheten utlagd som parkmark. Fastigheten löstes dock aldrig in av kommunen. På grund av regler i PBL och Exl värderas fastigheten enligt den användning den hade innan utläggande av allmän platsmark, d.v.s. i detta fall en bebyggd småhusenhet. Fastighetsvärderingen är gjord av NAI Svefa och uppgår till kr. På fastigheten finns en hyresgäst. Hyresavtalet upphör att gälla 31 december Det finns även en överenskommelse om avstående från besittningsskydd (lokal), vilken godkänts av hyresnämnden den 8 augusti En muntlig överenskommelse mellan bolaget och hyresgästen finns om att hyresgästen skall avträda redan den 31 oktober Det ankommer på bolaget att se till att nuvarande hyresgäst avträtt fastigheten senast den 31 oktober Handlingar i ärendet 1. Köpekontrakt 2. Värdeutlåtande, NAI Svefa, (63)

15 11. Gatubyggnadskostnader Uthamra 1:70, EJ KLART Dnr (63)

16 12. Vidaredelegation, försäljning av Kragsta 2:245 och Kragsta 2: Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden ger nämndens ordförande Elwe Nilsson delegation att träffa avtal om försäljning av Kragsta 2:245 och Kragsta 2: Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden är planerande och verkställande organ avseende mark- och exploateringsverksamheten inklusive förvaltning och förädling av markreserver, gatukostnadsersättning, köp, byte och försäljning av fastigheter samt till verksamheten hörande tekniska och ekonomiska utredningar, avtal och genomförandefrågor. Samhällsbyggnadsnämnden har även att besluta vem som tecknar kommunens firma i dessa ärenden. I höst planerar samhällsbyggnadsförvaltningen att sälja Kragsta 2:245 och Kragsta 2: genom mäklare. För att inte låta köparna vänta på nästkommande nämnd innan köpeavtalet kan skrivas på så föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att delegation att träffa avtal om försäljning av Kragsta 2:245 och Kragsta 2: ges till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Elwe Nilsson. Kragsta 2:245 och Kragsta 2: är nybildade obebyggda bostadsfastigheter på mellan kvm styck. Fastigheterna ligger inom detaljplan Uthamra I. Handlingar i ärendet 1. Kopia på förrättningsakt 2. Del av detaljplanekarta 16 (63)

17 13. Försäljning del av Vallentuna Ekeby 2:29 Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner upprättad ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering mellan Vallentuna kommun, såsom lagfaren ägare till Vallentuna-Ekeby 2:29, och JR Förvaltning Sverige AB ( ), såsom lagfaren ägare till Vallentuna- Ekeby 2:285. Ärendet Ägaren till fastigheten Vallentuna-Ekeby 2:285 har hemställt till kommunen att få förvärva del av fastigheten Vallentuna-Ekeby 2:29 (kommunförrådet) för att kunna utveckla sin fastighet. Med hänsyn till minskad egen-regiverksamhet inom kommunen har behovet av uppställningsytor i anslutning till kommunförrådet minskat. Samhällsbyggnadsförvaltningen har därför träffat en preliminär överenskommelse med JR Förvaltning om att ett område om ca 2545 kvm av fastigheten Vallentuna-Ekeby 2:29 regleras över till Vallentuna-Ekeby 2:285 för en ersättning om kronor. Området tillträdes av bolaget den dag ersättningen är betald och erforderlig fastighetsbildning vunnit laga kraft. Bolaget bekostar fastighetsbildningen. Området ligger inom Stadsplan Vargmötet (S ). Fastighetsregleringen strider ej mot planen. Det berörda området är planlagt för småindustriändamål. Samhällsbyggnadsförvaltningen har för avsikt att använda ersättningen för marköverföringen till nödvändiga anpassningar av kvarvarande ytor samt underhållsåtgärder på fastigheten, bl a ny fasadbeklädnad på verkstadsbyggnaden. Handlingar i ärendet 1. Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering 17 (63)

18 14. Intensionsavtal om markbyte med Södra Roslagens Brandförsvarsförbund Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner upprättat avtal mellan Vallentuna kommun och Södra Roslagens Brandförsvarsförbund. Ärendet Med anledning av pågående detaljplanering för Åby ängar har Samhällsbyggnadsförvaltningen upprättat bifogat intensionsavtal om markbyte med Brandförsvaret. Brandförsvaret skall överlåta ett område om ca 200 kvm och ett område om ca 85 kvm av fastigheten Valentuna-Åby 1:118 till kommunen. Figur nr A och B i bifogat Intensionsavtal om markbyte. Dessa områden är markerade som bostäder och väg i strukturöversynen för Centrala Vallentuna, daterad (Bjerking). Kommunen skall i sin tur till Brandförsvaret överlåta ett område om ca 1300 kvm och ett område om ca 60 kvm av fastigheten Vallentuna- Åby 1:94, figur nr C och D. Eftersom gamla/nuvarande Lindholmsvägen skall dras om så kommer figur nr C endast användas som utfart för Brandförsvarets fastighet Vallentuna-Åby 1:118 mot Angarnsvägen och kommer därför planläggas som kvartersmark. På figur nr D har Brandförsvaret fått bygglov för att uppföra en mast. Ett anläggningsarrendeavtal har upprättats vilket upphör att gälla när ovanstående marköverlåtelse genomförts. Norra delen av fastigheten Vallentuna-Åby 1:118 har använts för brandövningar. En översiktlig milöteknisk markundersökning har påvisat förhöjda halter av TBBPA, dioxin, PFAS, alifater, PAH samt kadmium och zink (rapport daterad , Envipro Miljöteknik AB). Brandförsvaret förbinder sig att ej förorsaka mer markföroreningar än det som finns idag. Kommunen tar ej på sig något ansvar för föroreningarna som Brandförsvarets verksamhet förorsakat men bekostar dock sanering för en beräknad kostnad av kronor. Ingen ersättning för marköverlåtelserna skall utgå. Ett överlåtelseavtal skall upprättas före överlåtelsen. Fastighetsbildning skall sökas av kommunen i samband med att ny detaljplan för Åby ängar antas. Handlingar i ärendet 1. Intensionsavtal om markbyte 2. Strukturöversyn , Bjerking 18 (63)

19 15. Ormsta 1:284, Hasselvägen 2, ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Syst f bygglov Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov då den strider mot bestämmelserna i detaljplanen. Beslutet fattas med stöd av plan- och bygglagen 8 kapitlet 11. Skäl för beslutet: Tillbyggnaden på 30 kvm innebär att bostadshusets totala byggnadsarea avviker från planbestämmelserna med 30 %, vilket inte kan ses som en mindre avvikelse från gällande planbestämmelser. Ärendet Sökanden Kenneth Jansson, Hasselvägen 2, Vallentuna. Ansökan Ärendet inkom och avser ansökan om bygglov för tillbyggnad ev enbostadshus med 30 kvm. Med det befintliga bostadshuset på 126 kvm blir den totala byggnadsarean 156 kvm. På fastigheten finns även ett garage med byggnadsarean 32 kvm. Planer med mera Enligt gällande byggnadsplan B får man på fastigheten bygga ett enbostadshus i en våning med inredd vind. Arealen får vara högst 120 kvm. Ett uthus med arealen 30 kvm är tillåtet. Yttrande från sakägare Fyra grannar är hörda. Inga erinringar har kommit in. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Tillbyggnaden på 30 kvm innebär att bostadshusets totala byggnadsarea avviker från planbestämmelserna med 30 %, vilket inte kan ses som en mindre avvikelse från planbestämmeslerna. Det har i området tidigare lämnats lov för tillbyggnader på ett flertal fastigheter som innebär att den totala byggnadsytan för bostadshusen är mer än 200 kvm. Handlingar i ärendet 1. Karta med situationsplan 19 (63)

20 16. Angarns-Örsta 7:1, Johannesberg 4, Nybyggnad av enbostadshus Syst f bygglov Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Arbetsutskottet beslutar återremmittera ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningen för fortsatt handläggning. Ärendet Sökande Bo Granander, Johannesberg 6, VALLENTUNA. Ansökan Ansökan avser förhandsförfrågan angående uppförande av enbostadshus och avstyckning kring detta samt tillbyggnad av befintligt äldre bostadshus. På fastigheten som har arealen m 2 finns ett äldre bostadshusmed ca 50 m 2 byggnadsarea samt en gäststuga med ca 30 m 2 byggnadsarea. Bostadshuset ligger knappt 20 meter från vägområdet för Angarnsvägen (väg 268) och mellan huset och vägen ligger tillfartsvägen till Angarns-Örsta 7:2 (servitutsväg). Planer med mera Den föreslagna åtgärden är belägen: - Utanför detaljplanerat område - Inom område av riksintresse för kulturminnesvård och naturvård, - Enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram inom sammanhängande bebyggelse i kulturhistoriskt värdefullt område. För Angarnsvägen, väg 268, har länsstyrelsen 1984 beslutat att 47 väglagen ska tillämpas inom ett avstånd av 30 meter från vägområdet. Detta innebär att utan tillstånd från länsstyrelsen får det inte uppföras byggnader, göras tillbyggnader eller utföras andra anläggningar inom detta område. Remissyttranden Ärendet är inte sänt på remiss Yttranden från sakägare Inga sakägare är hörda. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Sökanden har 1996 ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på nu föreslagen plats men denna ansökan fullföljdes inte. Tidigare hade (1994) byggnadsnämnden som förhandsbesked meddelat att bygglov för tillbyggnad av det norra bostadshuset (gäststugan) skulle lämnas. Ansökan om bygglov har inte gjorts. 20 (63)

21 År 1992 beslöt byggnadsnämnden att inte tillstyrka en delning av fastigheten Angarns-Örsta 7:1 med hänvisning till att tomterna ansågs för små, fastigheten är belastad med vägservitut, närheten till väg 268 med byggnadsförbud och bullerproblem samt att befintliga byggnader är små. Enligt riktlinjer i kommunens översiktsplan från 2001 kan inom områden som inte bedöms planläggas inom överskådlig framtid enstaka avstyckningar efter prövning kunna medges under förutsättning att ingen känslig recipient berörs. Som riktlinje gäller härvid att tomterna ej får vara mindre än ca 2000 m 2. Enligt riktlinjer i kommunens översiktsplan från 2001 ska vid komplettering av bebyggelse i kulturhistoriskt värdefulla områden en särskild prövning ske av anpassningen till kulturmiljön med hänsyn till landskapsbild, utformning av bebyggelse, närmiljö och risk för störningar av olika slag. Förändringar av befintlig bebyggelse ska anpassas väl till byggnadens egenart. Enligt 2 kap PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap och 4 kapitlet miljöbalken ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Enligt 3 kap 3 fastighetsbildningslagen (1970:988) får inom område som inte omfattas av detaljplan, fastighetsbildning inte ske, om åtgärden skulle försvåra områdets ändamålsenliga användning, föranleda olämplig bebyggelse eller motverka lämplig planläggning av området. Bestämmelsen innebär att all fastighetsbildning ska undergå en planmässig bedömning i överensstämmelse med den fysiska planeringen enligt PBL. Vid en styckning av fastigheten enligt förslag, skulle den fastighet som ligger närmast väg 268 i princip helt hamna inom byggnadsförbudsområdet enligt 47 väglagen. Det har tidigare bedömts som olämpligt att bygga nytt eller till inom detta område. Trafikintensiteten har under de sista tio åren inte minskat varför bullerstörningarna kvarstår. De föreslagna fastigheterna blir ca 1800 m 2 vilket är en stor avvikelse från riktlinjerna i översiktsplanen. Sökande har meddelat att möjlighet att reglera över mark från Angarn-Örsta 7:2 finns då han äger båda fastigheterna, Tomterna skulle därmed kunna bli 2000 m 2. Den närmast vägen skulle dock fortfarande ligga inom det utökade byggnadsförbudet och dessutom belastas av servitutsvägen. 21 (63)

22 I tidigare beslut har byggnadsnämnden bedömt att tillbyggnad av gäststugan på den del av tomten som ligger utanför byggnadsförbudet var godtagbar. Att ersätta denna byggnad med ett nytt bostadshus anpassat till miljön bedöms möjligt att prövas under förutsättning att godtagbar VA-lösning kan anordnas. Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 kap PBL finner samhällsbyggnadsförvaltningen att tillbyggnad av befintligt bostadshus inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 och 4 kap miljöbalken och kommunens översiktsplan. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 3. Plan.- och fasadritingar 22 (63)

23 17. Broby 2:9, Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus, två stycken Syst f bygglov Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap 16 miljöbalken (1998:808), MB, samt att enligt 7 kap 18 MB föreskriva att hela de blivande fastigheterna får tas i anspråk som tomt. Skäl för beslutet: Byggnaderna placeras inom en etablerad hemfridszon och bedöms inte motverka strandskyddets syfte. Särskilda skäl till dispens från bestämmelserna i 7 kap 16 miljöbalken finns därför. Ärendet Sökande Ibro Projekt AB, Villa Västerskär, ÅKERSBERGA. Ansökan Ansökan inkom och avser förhandsförfrågan avseende nygbyggnad av två stycken enbostadshus samt avstycka tomter om ca m 2 kring dessa. Samhällsbyggnadsnämnden har under 136, , beslutat att som förhandsbesked att den sökta åtgärden kan tillåtas med följande villkor: Att buller från roslagsbanan inte överskrider 70 db(a) maximalt på altan/uteplats vid fasad. Underlag som styrker detta ska redovisas vid bygglovsansökan. Nämnden tog i samband med detta inte ställning till strandskyddsprövningen. Åtgärden förutsätter dispens från bestämmelserna i 7 kap 16 miljöbalken. Planer med mera Den föreslagna åtgärden är belägen: - Utanför detaljplanerat område - Inom område av riksintresse för kulturminnesvård - Enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram inom sammanhängande bebyggelse i kulturhistoriskt värdefullt område - Inom strandskyddsområde enligt 7 kap miljöbalken. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande 23 (63)

24 Fastigheten ligger inom strandskyddsområde för Lillån, vilket är 100 meter. Mellan de nu föreslagna fastigheterna och Lillån ligger Roslagsbanan. Området mellan Roslagsbanan och Lillån utgörs av ca 35 meter åkermark. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Den aktuella marken har tidigare varit ianspråktagen för industriverksamhet/tegeltillverkning, marken avgränsas dessutom från Lillån genom Roslagsbanan och brukad åkermark. Mot bakgrund av detta anser samhällsbyggnadsförvaltningen att allmänhetens friluftsliv kring Lillån inte påverkas eftersom marken mellan Roslagsbanan och Lillån inte berörs. När det gäller bevarandet av goda livsvillkor för djur- och växtlivet fyller detta krav enligt samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning ingen funktion eftersom den aktuella marken sedan lång tid varit ianspråktagen för industri/tegelbruk. Byggnaderna placeras inom en etablerad hemfridszon och bedöms inte motverka strandskyddets syfte. Särskilda skäl till dispens från bestämmelserna i 7 kap 16 miljöbalken finns därför. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 24 (63)

25 18. Gällsta 4:16, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus förnyelse Syst f bygglov Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Arbetsutskottet återremmiterar ärendet till förvaltningen för ny handläggning. Skäl för beslutet: Enligt 34 plan och bygglagen (1987:10), PBL, är ett förhandsbesked bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Bygglov har inte sökts varför förhandsbeskedet har upphört att gälla. Ärendet Sökande Lennart Jonsson, Gällstavägen 33, VALLENTUNA. Ansökan Ansökan inkom Planer med mera Den föreslagna åtgärden är belägen: - Utanför detaljplanerat område - Inom område av riksintresse för kulturminnesvård - Inom Stockholm-Arlanda flygplats influensområde. - Enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram inom kulturhistoriskt värdefull helhetsmiljö. Remissyttranden Ärendet är inte sänt på remiss Yttranden från sakägare Inga berörda grannar har tillskrivits Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Byggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslöt under 38, att som förhandsbesked att bygglov för uppförande av ett enbostadshus kommer att lämnas med villkor att byggnaden utformas enligt lokal byggnadstradition samt att avloppsanläggningens utformning ska vara löst innan bygglov. Denna förhandsförfrågan har eftersom bygglov aldrig sökts, förnyats år 2002, 2004 och Ansökan har nu inkommit med ny begäran om förlängning. 25 (63)

26 Avsikten med ett förhandsbesked är att den som planerar att utföra ett byggnadsprojekt, där möjligheterna att få lov är svårbedömda, ska kunna undvika onödig projektering genom att få tillåtligheten prövad i ett första skede. Ett förhandsbesked, varigenom tillstånd ges till en viss lokalisering, är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet om beskedet. Enligt PBL har sökande möjlighet att avvakta påbörjan av en åtgärd till två år efter att bygglov beviljats. Det innebär att sökanden har upp till fyra år efter ett förhandsbesked på sig att påbörja en åtgärd. Gällande lagstiftning ger inget utrymme för att förlänga ett förhandsbesked. Enligt 34 PBL, är ett förhandsbesked bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Bygglov har inte sökts varför förhandsbeskedet har upphört att gälla. Varje ansökan om förhandsbesked måste därför betraktas som en ny ansökan och sålunda handläggas enligt detta. Alla kommuner är enligt PBL skyldiga att ha en aktuell översiktsplan som redovisar grunddragen i markanvändningen, hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras samt hur riksintressen ska tillgodoses. Planen visar kommunens politiska viljeinriktning. Vallentuna kommuns översiktsplan är från 2001 och alltså antagen efter det att det första förhandsbeskedet i detta ärende lämnades. Arbetet med ny översiktsplan har påbörjats. Under dessa nu sammanlagt åtta år som förhandsbeskedet förnyats, har förändringar skett inom bedömningsgrunderna för lokalisering; ny översiktsplan, ändring av inflygningsleder till Arlanda med ändrade influensområden, förutsättningar för va-anäggningar etc. varför helt ny prövning krävs. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 26 (63)

27 19. Jämtlandet 1:13, förhandsförfrågan angående nybyggnad av enbostadshus Syst f bygglov Arbetsutskottets förslag Ärendets tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har 3 juni beslutat att bordlägga ärendet. Ärendet Sökande Niklas Hallberg, Lindesholm Jämtlandet 25, BROTTBY. Ansökan Ansökan som inkom avser förhandsbesked angående uppförande av ett enbostadshus och avstyckning med ca kvm kring detta. Planer med mera Fastigheten som har m 2 areal är bebyggd med ett bostadshus samt uthus. Den nu aktuella delen av fastigheten sluttar starkt ned från vägen mot ån som avvattnar Långsjön. För området saknas detaljplan Fastigheten är belägen inom riksintresseområde för friluftslivet. Enligt riktlinjer gällande översiktsplan 2001 kan i området Jämtlandet, enstaka nybyggnader och avstyckning kring dessa tillåtas med villkor att tomtytan är minst 2000 m 2 och att godtagbar VA-lösning kan ordnas. Remissyttranden Yttrande föreligger från vägverket som inte har något att erinra under förutsättning att byggnaderna placeras minst 12 meter från vägområdet, att riktvärden för vägtrafikbuller följs samt att utfartsväg från båda fastigheterna sker samordnat. Elverket har ingen erinran. Myndighetsnämnden för teknik och miljö avstyrker. Yttranden från sakägare Ingen erinran har inkommit. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande För Stångberga fritidshusområde samt för övriga fastigheter som ligger inom influensområde för Långsjön är det svårt att lösa va-frågan 27 (63)

28 på ett miljömässigt sätt. Kring sjön och dess avvattningsområde vilket området Jämtlandet tillhör, finns ett relativt stort antal fastigheter som dels är obebyggda dels är bebyggda med fritidshus eller hus för permanentboende. Andelen fastigheter som omvandlas för permanentboende kommer förmodligen att öka i framtiden. VSP har därför anlitats för att göra en utredning avseende vaförhållandena i området och möjligheten och lämpligheten av tillkommande bebyggelse. Enligt denna utredning (daterad ) föreslås kommunen till följande ställningstagande: I enlighet med miljöbalken 1 kap 1 punkt 4, samt de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap 3 och 9 bör beyggelsen begränsas till dagens förhållanden. För området gäller generellt att jordmaterialet är olämpligt för infiltration. Områdets naturliga förutsättningar är dåliga för infiltration eller liknande reningsmetoder för ett lokalt omhändertagande av avloppsvatten. Den nu aktuella fastigheten ligger inom det strandnära område som rapporten behandlar. Fastighetens topografi innebär att vid en eventuell byggnation måste större markuppfyllnader ske för att skapa lämplig tomtplats och för att möjliggöra utfart. Enligt 2 kap PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap och 4 kapitlet miljöbalken ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Enligt 3 kap 2 PBL ska byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Inverkan på grundvattnet som kan vara skadligt för omgivningen ska begränsas. Enligt 3 kap 3 fastighetsbildningslagen (1970:988) får inom område som inte omfattas av detaljplan, fastighetsbildning inte ske, om åtgärden skulle försvåra områdets ändamålsenliga användning, föranleda olämplig bebyggelse eller motverka lämplig planläggning av området. Bestämmelsen innebär att all fastighetsbildning ska undergå en planmässig bedömning i överensstämmelse med den fysiska planeringen enligt PBL. 28 (63)

29 Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 samt 3 kap PBL finner samhällsbyggnadsförvaltningen att åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 och 4 kap miljöbalken och kommunens översiktsplan. Villkoren i 3 kap 3 fastighetsbildningslagen bedöms inte uppfyllda. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i 2 och 3 kap PBL. Skäl för beslutet: Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 samt 3 kap PBL finner samhällsbyggnadsnämnden att åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 och 4 kap miljöbalken och kommunens översiktsplan. Handlingar i ärendet 1.Situationsplan 2.Ansökan 29 (63)

30 20. Kårsta-Gillberga 2:37, Björkholmen 13, Nybyggnad av carport Syst f bygglov Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov då den strider mot bestämmelserna i detaljplanen. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms inte innebära en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som är tillåtligt enligt 8 kap 11 sjätte stycket plan- och bygglagen. Bygglov kan därför inte lämnas. Ärendet Sökande Jörgen Greus, Björkholmen 13, VALLENTUNA. Ansökan Ansökan som inkom avser uppförande av carport med 45 m 2 byggnadsarea. På fastigheten som har arealen 2589 m 2 finns ett enbostadshus. Planer med mera För området gäller detaljplan. Tillåten byggnadsarea är 90 m 2 för huvudbyggnad och sammanlagt 40 kvm för uthus. Carporten föreslås placeras 2,45 meter från gräns mot grönområde på mark som inte får bebyggas. Yttranden från sakägare Berörda grannar har lämnats tillfälle att yttra sig och har inte erinrat mot åtgärden. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende att tillåten byggnadsarea överskrids samt att carporten placeras till mer än hälften på mark som inte får bebyggas. Enligt 8 kap 11 sjätte stycket PBL får bygglov lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikesler från detaljplanen om avvikelserna är förenliga med planens syfte. Åtgärden bedöms inte innebära en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som är tillåtligt enligt 8 kap 11 sjätte stycket plan- och bygglagen. Bygglov kan därför inte lämnas. 30 (63)

31 Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 3. Plan.- och fasadritingar 31 (63)

32 21. Kårsta-Rickeby 2:60, Förhandsförfrågan angående nybyggnad av enbostadshus - två stycken Syst f bygglov Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas. Beslutet fattas med hänvisning till att områdets markanvändning måste prövas genom planläggning i enlighet med 5 kap 1 PBL. Skäl för beslutet: Enligt 5 kap 1 första stycket 1 och 3 PBL föreligger i detta fall krav på prövning genom planläggning. Ärendet Sökande Eva Svedbrant-Isaksson, Hedåsgatan 19 4tr, GÖTEBORG. Ansökan Ansökan inkom avseende förhandsförfrågan angående uppförande av tre enbostadshus och avstyckning kring dessa. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade under 108, att återremittera ärendet till förvaltningen för att undersöka om fastigheten kan avstyckas i två tomter och om vattenoch avlopp kan lösas på att tillfredställande sätt. Sökanden har därefter inkommit med ett förslag till delning i två delar. Planer med mera Fastigheten som är obebyggd och omfattar m 2 areal, är belägen inom, Kårsta stationssamhälle, ett sk.omvandlingsområde enligt gällande översiktsplan, För området saknas detaljplan. Fastigheten ligger enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram delvis inom sammanhängande bebyggelse i kulturhistoriskt värdefullt område. Remissyttranden Yttrande föreligger från Roslagsvatten AB med följande erinran: Fastigheten ligger i direkt anslutning till etapp 1 för pågående detaljplan. Utbyggnad av VA måste samordnas med pågående detaljplaneläggning. Enskilda fastigheter kan inte anslutas i förväg utan VA-frågorna måste lösas i ett sammanhang. Roslagsvatten AB framför erinran mot att bygglov beviljas för föreslagen åtgärd. 32 (63)

33 Yttranden från sakägare Berörda grannar har tid till att yttra sig. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Enligt kommunens översiktsplan från 2001 ska Kårsta stationssamhälle planläggas för permanentboende och anslutas till kommunalt vatten och avlopp inom närmaste tioårsperioden. Enligt angivna riktlinjer för området ska i princip all nybyggnad och avstyckningar föregås av detaljplaneläggning. Bland de frågor som återstår att utreda och lösa i den fortsatta planprocessen märks bl.a. lokalisering och dimensionering av mark för bebyggelse för enskilda och allmänna ändamål, vägar, parkering, lekplatser och grönområden, ledningar för vatten- och avlopp m. m, pumpstationer med skyddsavstånd och transformatorstationer. Skyddszoner krävs för bebyggelsen mot eventuella områden med miljöstörande verksamhet. Kårsta stationssamhälle har mer än 20 minuter insatstid för brandförsvaret. Detta innebär att särskilda åtgärder kan behövas redovisas i syfte att öka brandsäkerheten, bl.a måste möjligheterna till brandvattenförsörjning klarläggas. Enligt 2 kap PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap och 4 kapitlet miljöbalken ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Enligt 5 kapitlet 1 första stycket PBL ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan för ny sammanhållen bebyggelse, för ny enstaka byggnad vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som förläggs inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse samt för bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang. Enligt 3 kap 3 fastighetsbildningslagen (1970:988) får inom område som inte omfattas av detaljplan, fastighetsbildning inte ske, om åtgärden skulle försvåra områdets ändamålsenliga användning, föranleda olämplig bebyggelse eller motverka lämplig planläggning av området. Bestämmelsen innebär att all fastighetsbildning ska undergå en planmässig bedömning i överensstämmelse med den fysiska planeringen enligt PBL. Inom området finns ett tjugotal obebyggda fastigheter för vilka planläggning bör ske i ett sammanhang. 33 (63)

34 Det vore enligt samhällsbyggnadsförvaltningen olämpligt att föregripa planprocessen i området genom att bevilja den sökta åtgärden. Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 kap PBL finner samhällsbyggnadsförvaltningen att åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 och 4 kap miljöbalken och kommunens översiktsplan. Villkoren i 3 kap 3 fastighetsbildningslagen bedöms inte uppfyllda med hänsyn till att det skulle försvåra lämplig planläggning av området. Enligt 5 kap 1 första stycket 1 och 3 PBL föreligger i detta fall krav på prövning genom planläggning. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 34 (63)

35 22. Kårstaby 1:1, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus - två stycken Syst f bygglov Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att som förhandsbesked enligt 8 kap 34 plan och bygglagen (1987:10), PBL, meddela att bygglov inte kommer att lämnas. Skäl för beslutet: Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 kap PBL finner samhällsbyggnadsnämnden att åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 och 4 kap miljöbalken och kommunens översiktsplan. Med beaktande av den tidigare inlämnade förhandsförfrågan och det totala antalet föreslagna fastigheter vilket inte kan ses som en smärre komplettering, förligger det krav på planläggning enligt 5 kap 1 PBL för det nu aktuella förslaget. Ärendet Sökande Kent Andersson, Storgården Kårstaby 22, VALLENTUNA. Ansökan Ansökan inom och avser förhandsbesked angående uppförande av två enbostadsus och styckning kring dessa. De föreslagna tomtplatserna är belägna ca 50 meter norr om väg 956 mellan Salby och Kårstaby, och ca 50 meter öster om fastighetsgränsen mot Salby 2:1. Planer med mera Den föreslagna åtgärden är belägen: - Utanför detaljplanerat område - Inom område av riksintresse för naturvård (landskapsskydd) - Enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram inom helhetsmiljö med kulturhistoriskt värdefull struktur Remissyttranden Ärendet är inte sänt på remiss Yttranden från sakägare Berörda grannar har inte tillskrivits. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande 35 (63)

36 Översiktsplanen anger som riktlinje att i glesbygd kan viss spridd nybebyggelse prövas som smärre komplettering i anslutning till befintlig bebyggelse och med god anpassning till befintlig bebyggelsemiljö och till landskapet. Smärre komplettering får dock ej åberopas för att successivt bygga upp engrupp av bostäder utan planläggning. Postivt förhandsbesked har lämnats av nämnden för uppförande av två enbostadshus inom annan del av fastigheten Dessa är avstyckade och bygglov har lämnats på båda två. Enligt 2 kap PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap och 4 kapitlet miljöbalken (1998:808) ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Enligt 3 kap 1 PBL ska byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till naturvärdena på platsen. Enligt 5 kapitlet 1 första stycket PBL ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan för ny sammanhållen bebyggelse samt för ny enstaka byggnad vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som förläggs inom ett område där det råder stor eferfrågan på mark för bebyggelse. Enligt 3 kap 3 fastighetsbildningslagen (1970:988) får inom område som inte omfattas av detaljplan, fastighetsbildning inte ske, om åtgärden skulle försvåra områdets ändamålsenliga användning, föranleda olämplig bebyggelse eller motverka lämplig planläggning av området. Bestämmelsen innebär att all fastighetsbildning ska undergå en planmässig bedömning i överensstämmelse med den fysiska planeringen enligt PBL. Den nu aktuella förslaget innebär att mark tas i anspråk utan naturlig anknytning till befintlig bebyggelse eftersom varken Kårstaby 1:1 eller grannfastigheten Salby 2:1 är bebyggda i anslutning till de föreslagna fastigheterna. Fastigheten ligger inom ett område som har mer än 20 minuter insatstid för brandförsvaret. Detta innebär att särskilda åtgärder kan behövas redovisas i syfte att öka brandsäkerheten, bl.a måste möjligheterna till brandvattenförsörjning klarläggas. Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 kap PBL finner samhällsbyggnadsförvaltningen att åtgärden inte är förenlig 36 (63)

37 med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 och 4 kap miljöbalken och kommunens översiktsplan. Villkoren i 3 kap 3 fastighetsbildningslagen bedöms inte heller uppfyllda med hänsyn till att det skulle föranleda olämplig bebyggelse. Med beaktande av den tidigare inlämnade förhandsförfrågan och det totala antalet föreslagna fastigheter vilket inte kan ses som en smärre komplettering anser samhällsbyggnadsförvaltningen att det förligger krav på planläggning enligt 5 kap 1 PBL för det nu aktuella förslaget. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 37 (63)