Detaljplan för Orminge 42:1 i Boo, Nacka kommun

Transkript

1 1 (13) SAMRÅDSREDOGÖRELSE rev Dnr KFKS 2011/ Projekt 9422 Miljö- och stadsbyggnadsnämnden S A M R Å D S R E D O G Ö R E L S E Detaljplan för Orminge 42:1 i Boo, Nacka kommun Upprättad på planenheten i mars 2013 Sammanfattning Ett planförslag har upprättats för Orminge 42:1. Fastigheten är bebyggd med en låg envåningsbyggnad. Byggnaden har tidigare fungerat som förskola och inrymmer idag bostäder. Planförslaget syftar till att möjliggöra nya flerbostadshus inom fastigheten. I bottenplanet medges även förskoleverksamhet. Ny bebyggelse ska anpassas till befintliga naturförutsättningar och hänsyn tas till omgivande kulturmiljövärden. Detta innebär att ny bebyggelse ska utformas som tydliga tillägg, nya årsringar, samtidigt som man eftersträvar en samverkan med den befintliga bebyggelsens karaktär och placering. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. Planen hanteras enligt reglerna om normalt planförfarande 5 kap 6 plan- och bygglagen (2010:900). En behovsbedömning av planförslaget har utförts för att avgöra om genomförandet av planen kan anses utgöra en betydande miljöpåverkan. Kommunens bedömning är att genomförandet av planförslaget inte innebär en betydande miljöpåverkan. Under samrådet har synpunkter på den nya bebyggelsens omgivningspåverkan inkommit från närboende. Oro framförs över att den nya bebyggelsen kommer att medföra skuggeffekter samt att utsikten kommer att försämras. Vidare anses inte den nya bebyggelsen passa in i området med hänsyn till omgivande bebyggelsevärden vad gäller skala och utformning. Ny bebyggelse om max två våningar anses tillräckligt utifrån platsens förutsättningar. Synpunkter på att de tillkommande lägenheternas genererade trafikalstring och parkeringsbehov kommer medföra störningar i närområdet avseende buller, avgaser och trafiksäkerhet framförs. Synpunkter på vilken upplåtelseform som är lämpligt framförs även. Därutöver framförs oro över att den nya bebyggelsen med tillkommande trafikrörelser kommer att medföra negativ påverkan på den dagisverksamhet (föräldrakooperativet Snoken) som är belägen i anslutning till planområdet. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

2 2 (13) Planförslaget har efter samrådet bearbetats enligt följande: Möjlighet till handelsverksamhet har tagits bort. Planområdet får endast utgöra en fastighet. Lägenhetsantalet har begränsats till 50 lägenheter. Högsta tillåtna BTA/OPA har justerats. Högsta tillåtna byggnadsarea har reglerats. Våningsantalet har begränsats till tre våningar med rätt till en indragen fjärde våning. Högsta tillåtna taknockshöjd har sänkts. För anpassning av ny bebyggelse till omgivande kulturmiljövärden har karaktärsdrag för stadsbilden preciserats. Genomförandetiden har begränsats till 10 år. Redaktionella ändringar. Bakgrund Planchefen beslutade med stöd av delegation att sända rubricerat planförslag på samråd till berörda remissinstanser och sakägare enligt upprättad fastighetsförteckning. Under samrådsperioden 24 juli tom 30 augusti (5 veckor) har planförslaget varit uppsatt i Nacka Stadshus och på biblioteken i Orminge centrum och Nacka Forum. Information om planförslaget fanns även tillgängligt på Nacka kommuns hemsida. Vid ett öppet hus i Nacka Stadshus den 28 augusti 2012 fanns kommunens handläggare och exploatören på plats för att kunna besvara allmänhetens frågor. På initiativ från Brf Turkosen genomfördes även ett samrådsmöte i form av ett öppet hus den 29 augusti 2012 i Ormingeskolans matsal. Inkomna synpunkter Följande yttranden har inkommit: Statliga myndigheter och regionala organ Länsstyrelsen i Stockholms län Södertörns brandförsvarsförbund AB Storstockholms Lokaltrafik Kommunala organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Tekniska nämnden Kulturnämnden Fritidsnämnden Utbildningsnämnden Föreningar och företag Nacka miljövårdsråd AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Vattenfall eldistribution AB Skanova Synpunkter har även inkommit från sakägare och boende utanför planområdet.

3 3 (13) Sammanfattning och bemötande av inkomna synpunkter Statliga myndigheter och regionala organ 1. Länsstyrelsen i Stockholms län bedömer att utifrån nu kända förutsättningar finns inte skäl att anta att Länsstyrelsen kommer att pröva kommunens beslut att anta detaljplanen och upphäva planen med stöd av 11 kap. 11 PBL. Vidare delar Länsstyrelsen kommunens uppfattning att planens genomförande inte innebär en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken, varför en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behövs. Upplyser vidare om att uppgifter om markradon saknas i planbeskrivningen. Planenhetens kommentar. Varken inom planområdet eller i närområdet förekommer markradon. Planförslaget kompletteras med denna uppgift. 2. Södertörns brandförsvarsförbund framför att planförslaget bör ange att byggnader ska utformas så att ingen stegutrymning (maskin- eller bärbara stegar) ska behöva genomföras för de boende. Detta säkras genom att tekniska lösningar tillförs trapphuset så att det även vid nödlägen alltid finns en väg ut. En beprövad lösning är att förse byggnaden med ett Tr 2-trapphus enligt BBR kap 5:313. Planenhetens kommentar. Planförslaget kompletteras med uppgifter enligt ovan. Frågan hanteras i kommande tillståndsprövning för bygglov och bygganmälan. 3. AB Storstockholms Lokaltrafik ser positivt på tillkommande exploatering i ett redan kollektivtrafiknära läge. Upplyser att fastigheten är belägen inom 300 meter från närmaste busshållplats, Korsöstigen, på Ormingeringen som trafikeras av flera linjer med bra turtäthet över stora delar av dygnet. Vidare bedöms inte fastigheten vara utsatt för buller från busstrafik. Kommunala organ 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att inte ha någon erinran mot förslaget till detaljplan utifrån de aspekter som kommunstyrelsen har att bevaka under remissen, nämligen bostäder, arbetsplatser, kommunens mark och ekonomi. 5. Tekniska nämnden förordrar att planförslaget säkerställer behov av cykelparkering för den nya bebyggelsen. Lämpligen två cykelplatser per lägenhet, varav hälften bör placeras väderskyddade och andra hälften placeras i direkt eller nära anslutning till entréer. Tekniska nämnden upplyser att om planförslaget ska medge handel eller förskoleverksamhet så ska även tillräcklig kvartersmark för de tekniska anläggningar som krävs för dessa anläggningar redovisas. För förskoleverksamhet behöver exempelvis tillräckligt stora ytor för lek och utevistelse säkerställas inom kvartersmark. Allmän plats är endast ett komplement till verksamhetens egna anläggningar. Vidare önskar tekniska nämnden att planförslaget hänvisar till kommunens policy med tillhörande anvisningar för dagvattenhantering. Därutöver upplyser tekniska nämnden att avfallshantering ska utformas enligt Handboken för

4 4 (13) avfallshantering och att närmaste återvinningsstation finns vid Sarvträsk och Lidl. Slutligen önskar tekniska nämnden att planförslaget anger att tillkommande VA avgifter debiteras enligt gällande VA-taxa. Planenhetens kommentar. Planförslaget har begränsat antal lägenheter till högst 50 st. Planförslaget kompletteras med uppgifter för cykelparkering. Planförslaget har tagit bort möjligheten till handelsverksamhet. Planförslaget medger förskoleverksamhet i byggnadernas bottenplan för att kunna inrymma en mindre förskola såsom ett föräldrakooperativ. Då fastigheten är belägen invid allmänt grönområde bedöms ytor för lek och utevistelse även kunna tillgodoses på dessa grönytor. Planförslaget kompletteras med övriga synpunkter vad gäller dagvattenhantering, avfallshantering och VA-taxa. 6. Kulturnämnden tillstyrker planförslaget under förutsättning att förslaget omarbetas i enlighet med kulturmiljöprogrammets intentioner. Den föreslagna hushöjden innebär att man bryter befintlig struktur med lägre hus i svackorna och högre på höjderna, en av de kvaliteter som utrycks i kulturmiljöprogrammet. Planenhetens kommentar. Planförslaget har efter samråd sänkts med ett våningsplan vilket medför att höjden har begränsats. Planförslaget har även kompletterats med utformningsbestämmelser som preciserar de karaktärsdrag för stadsbilden som ska beaktas i gestaltningen av den nya bebyggelsen. 7. Fritidsnämnden uppskattar att planförslaget redogör för barns och ungdomars tillgänglighet till fritidsaktiviteter. Vidare konstateras att bostädernas placering medger att barn och ungdomar kan ta sig till fritidsaktiviteter på delvis bilfria vägar. 8. Utbildningsnämnden beslutar att inte tillstyrka detaljplan eftersom behovet av förskoleplatser inte tillgodoses. Planenhetens kommentar. Enligt det start-pm som tagits framför projektet och som även ligger till grund för planarbetet är syftet med planläggningen nya bostäder. Befintlig byggnad inrymmer i dagsläget ingen förskola utan bostadslägenheter. Planförslaget medger nya bostäder men även att förskoleverksamhet kan inrymmas i bottenplanet av bebyggelsen. Föreningar och företag 9. Nacka miljövårdsråd har inga synpunkter på att nuvarande byggnad ersätts med flerbostadshus. Framför dock att ny bebyggelse bör utformas som passivhus med gröna tak och att alla lägenheter bör få separata vatten- och elmätare. 10. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad upplyser att hänsyn till befintlig fjärrvärmeledning måste tas i samband med exploatering. Vidare utredning får utvisa behov av flytt som isåfall regleras genom avtal. Planenhetens kommentar: Fastigheten är ansluten till fjärrvärmenätet. Planförslaget kompletteras med en upplysning om detta samt det eventuella kostnadsansvar som kan uppkomma vid exploatering. 11. Vattenfall eldistribution AB framför att de inte har några anläggningar som berörs.

5 5 (13) 12. Skanova upplyser att TeliaSonera Skanova Access AB har en markförlagd kanalisation samt en kabelbrunn inom ytan för den planerade parkeringen. Detta utgör tele in till befintlig byggnad. Om framtida exploatering medför en eventuell ombyggnad av telenätet förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden, även bekostar den, samt att det framgår av planförslaget. Planenhetens kommentar. Planenheten konstaterar att Skanova misstolkat planområdesgränsen. Den markförlagda kanalisationen samt kabelbrunnen är belägen utanför planområdet. Den markförlagda kanalisationen löper dock strax norr om fastighetsgränsen. Planförslaget kompletteras med en upplysning om detta samt det eventuella kostnadsansvar som kan uppkomma vid exploatering. Inkomna synpunkter från sakägare och boende utanför planområdet. (Bemötande av dessa synpunkter redovisas genom en sammanfattning, se s ) 13. HSB Brf Turkosen i Nacka, Orminge 41:1, 42:2. Anser att detaljplanens genomförande medför en betydande miljöpåverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken behöver upprättas. Anser att tomten inte bör exploateras hårdare än vad start-promemorian anger och att planförslaget inte bör medge bebyggelse i mer än två våningar. Framför även att planförslaget bör redovisa alla aspekter av exploateringen och att genomförandetiden ska begränsas till 5 år. Därutöver redovisas en bilaga med yttrande från arkitekt Ulf Gillberg som ursprungligen ritade bebyggelsen i västra Orminge. I yttrandet framförs att föreslagna 5-våningshus på ett lågt liggande område omgivet av tågvagnar helt strider mot planens grundläggande principer. Vidare ifrågasätts om det ursprungliga kraven på solljus och utsikt för de närboende kan uppfyllas genom förslaget. Husen bör istället bytas ut till 2-våningshus anpassade till omgivningens skala och karaktär. 14. Boende i området. Framför klagomål på skötsel och förvaltning av befintlig byggnad som borde rivas alternativt tvångsförvaltas. Anser att planer bör stoppas för att nuvarande ägare ska få uppföra två bostadshus i fyra våningar med tillhörande parkeringsytor i ett övrigt fint område. Nya bostadshus bör uppföras i två våningar enligt standard för området. 15. Boende, Ormingeringen 56 C. Lyfter fram västra Orminge som ett lyckat miljonprogramsområde vad gäller bebyggelseutformning, naturvärden och bostadsmiljö. Anser inte att den nya bebyggelsen i fyra våningar passar in i miljön. Upplever att ett främmande element i ett övrigt enhetligt område medverkar till att helheten blir sämre. Önskar att kommunen köper tillbaka fastigheten och medger en detaljplan för bebyggelse i högst två våningar. Upplyser att området främst består av små lägenheter och att det är en brist på större lägenheter. Vidare framförs att det saknas äldreboende i området och att planförslaget istället för bostäder skulle kunna medge ett äldreboende i en våning. 16. Boende i området. Är negativ till bebyggelse i den omfattning som planförslaget medger. Förstår behovet av fler bostäder i Orminge men anser isåfall att det bör

6 6 (13) byggas fler hyresrätter. Anser vidare att fastigheten inte bör bebyggas med mer än två våningar. Undrar även när ett bebyggande kan ske. 17. Boende, Ormingeringen 60 A. Lyfter fram områdets värden vad gäller natur och bebyggelse. Är negativ till bebyggelse enligt planförslaget eftersom det kommer medföra vinterskugga och försämrad utsikt. Anser att fler bilar kommer medföra sämre luftkvalitet och innebära trafikstörningar för de boende. Upplever att planförslaget kommer medföra försämrad livskvalitet. 18. Boende i området. Är positiv till att nya flerbostadshus byggs. Hoppas att fler förstår behovet av nya bostäder och att bebyggande kan ske inom snar framtid. 19. Boende i området. Anser att nya bostäder behövs men samtidigt bör inte Orminge förstöras med för höga hus. Framhåller att hushöjden i Orminge varierar mellan tvåfyra våningar. Önskar därför att planförslaget anpassas bättre till omgivningen genom att medge högst tre våningar och indragen takvåning. 20. Boende, Ormingeringen 44 A. Är positiv till att det byggs nya bostäder och framför ett generellt behov av mindre hyreslägenheter. Lyfter fram trafiksepareringen i västra Orminge som en bostadskvalitet och önskar därför att parkeringsplatser för den nya bebyggelsen placeras i anslutning till vändplan på Gällnövägen. Betonar särskilt vikten av detta då en förskola är belägen på Ormingeringen 61. Önskar att de nya husen placeras så att de inte skuggar Ormingeringen 60+61eller medför direktinsyn för Ormingeringen 60+61eller Ormingeringen Boende, Ormingeringen 61 A. Har rubricerat sin skrivelse som ett överklagande. I skrivelsen framgår att den nya bebyggelsen inte upplevs vara anpassad till omgivningen och att bebyggelse i fem våningar kommer att uppfattas som höghus. Framför även att detta kommer medföra förstörd utsikt och minskat ljusinsläpp för omgivande bebyggelse. Vidare framförs att nya parkeringsplatser med tillhörande biltrafik kommer att medföra störningar vad gäller buller, avgaser och lukt. En undran om hur trafiksäkerheten kan tillgodoses för den utökade biltrafiken med hänsyn till gång- och cykeltrafikanter framförs även. Därutöver önskas besked om vilken upplåtelseform som planeras för de nya bostäderna. Eftersom området främst består av bostadsrätter anses inte hyresrätter vara ett lämpligt inslag. 22. Boende, Ormingeringen 59A. Önskar att Orminge utvecklas och expanderar men inte enligt aktuellt planförslag. Ser hellre ny bebyggelse i samma höjd som omgivande bebyggelse och med en gestaltning som även harmonierar med denna. Framför även att den nya bebyggelsen kommer att medföra en stor trafikökning för närbelägna grannar. Tror inte att en utveckling av fastigheten enligt planförslaget kommer generera en värdeökning i området. 23. Boende, Ormingeringen 53B. Anser att området förstörs genom att ett femvåningshus placeras i ett område med tvåvåningshus. Önskar däremot att ny bebyggelse kan uppföras i samma skala som omgivningen.

7 7 (13) 24. Boende, Ormingeringen 53 B. Anser att den bebyggelse som redan finns i Orminge räcker och att det inte bör förtätas. Upplever att miljön och trivseln kommer att försämras genom den nya bebyggelsen. Anser vidare att om ny bebyggelse ska tillkomma bör omkringliggande bebyggelse i två våningar vara norm. 25. Boende, Ormingeringen 61 D. Anser att den nya bebyggelsen bör anpassas till omgivningens hushöjder. Anser vidare att den trafikalstring som den nya bebyggelsen medför kommer att påverka bostäder och dagisverksamhet negativt avseende trafiksäkerhet, buller, avgaser och damm. Poängterar att nybyggande inte bör medföra trafikstörningar på befintliga bostäder och dagisverksamhet. 26. Boende, Ormingeringen 61 C. Anser inte att den bebyggelse som föreslås enligt planförslaget är anpassad till omgivande bebyggelse och kulturmiljövärden. Ställer sig undrande till om det går att lösa parkeringsplatser, angöring, sophantering och grönytor för den nya bebyggelsen. Anser att ny bebyggelse bör uppföras med högst två eller tre våningar i enlighet med kommunstyrelsens startpromemoria. 27. Boende, Ormingeringen 61 B. Anser inte att bebyggelse i fem våningar smälter in i miljön utan ser hellre bebyggelse i två våningar. 28. Boende, Ormingeringen 57 A. Lyfter fram naturen och den låga bebyggelsen som dessutom är kulturhistoriskt intressant. Önskar att området bevaras med dessa kvalitéer till eftervärlden. Önskar inte höghus i området med tillhörande bilar och avgaser boende inom Ormingeringen 50 B, 52 B, 53 A+B, 57 E, 58 A+B+C, 59 A+B+C, 60 A+B+C, 61 A+B, Anser att den nya bebyggelsen enligt planförslaget medför försämrade ljus och siktförhållande för närbelägna grannar. En ny parkeringsplats som genererar mer biltrafik är heller inte önskvärt i området. Önskar att ny bebyggelse utformas i två våningar och inte högre än omgivande tågvagnar och att antalet parkeringsplatser minskas. 30. Boende i området. Anser att bebyggelse i fyra-fem våningar inte är anpassad till omgivningen. Välkomnar bebyggelse i två våningar. Undrar om kommunen genom subventioner kan medverka till att lönsamhet uppnås för färre lägenheter? Önskar en bordtennisklubb på platsen och att kommunen inledningsvis betalar lokalhyran. 31. Boende, Ormingeringen 51 B. Framför brister på förvaltningen av befintlig byggnad och olämpligheten över att nuvarande hyresvärd får bedriva verksamhet. Anser inte att bebyggelse i fem våningar är anpassat till omgivningen vilket medför försämrad utsikt och skuggeffekter för närbelägna grannar. Föreslagna parkeringsplatser innebär mer asfaltsytor, ökad trafik, avgaser, buller och nedsmutsning. Detta upplevs negativt för både boende och befintligt dagis. Ny bebyggelse bör istället utformas i två våningar med samma form som befintliga tågvagnar och parkering bör ske under mark. Därutöver framförs att det tidigare under planprocessen angivits ett politiskt löfte om hyresrätter. Undrar om det fortfarande är aktuellt?

8 8 (13) 32. Boende i området. Anser inte att ett högt hus i fem våningar passar in i områdets stil och bryter mot kulturmiljöprogrammets intentioner. Förslaget kommer skymma utsikt och skugga närbelägna grannar. Undrar varför inte större hänsyn tagits till dagiset med hänsyn till skuggeffekter och ökade trafikrörelser. Önskar att större hänsyn ska tas till de som bor i området genom att medge flerbostadshus eller radhus i två våningar. 33. Boende, Ormingeringen 60 A. Önskar inte två nya huskolosser som innebär begränsad utsikt och sol för grannfastigheten. Upplever att den nya bebyggelsen enligt planförslaget kommer medföra försämrad livskvalitet för de som bor i området. Framför att det redan idag är problem med avgaser från bilar i området och den ökade biltrafik som planförslaget medför kommer försämra luften ytterligare. 34. Boende, Ormingeringen 59 C. Framför att fem våningar i ett låghusområde upplevs som högt och att föreslagen bebyggelse kommer att försämra utsikten för de närboende som utgör en del av områdets kvalité. Anser inte att förslaget är anpassat med hänsyn till områdets kulturmiljövärden. Är generellt positiv till att det byggs nya bostäder i området men inte enligt aktuellt planförslag. 35. Boende, Ormingeringen 60C. Framför att höjden på den nya bebyggelsen inte är anpassad till omgivande bebyggelse i två våningar. Framför även att en så pass hög bebyggelse kommer att medföra försämrad utsikt och dagsljus för de närboende. Föreslår att nya flerbostadshus uppförs i högst två våningar alternativt radhus. Upplever att det är ont om parkeringsplatser i området och att den nya bebyggelsen kommer att förvärra situationen vad gäller ökat biltrafik, buller och trafiksäkerhet 36. Boende, Ormingeringen 59 A. Anser inte att den nya bebyggelsen är anpassad till terrängen eller att hänsyn tagits till områdets kulturmiljövärden. Upplever att områdets kvalité avseende småskalighet och grönska kommer att försämras. Vidare kommer avgaser, buller och skuggeffekter medföra olägenhet för grannar och innebära värdesänkning av närbelägna lägenheter. Föreslår att bebyggelsen ska sänkas till två våningar och att närbeläget dagis bör flytta in i den nya bebyggelsen. 37. Boende, Ormingeringen 61 B. Lyfter fram områdets värden avseende grönska och kulturhistoriskt intressanta bebyggelse. Anser att föreslagna femvåningshus är för höga vilket innebär skugga för närbelägna grannar vintertid. Därutöver kommer bebyggelsen generera mer biltrafik vilket även försämrar för omgivningen. Önskar gärna att fastigheten bebyggs men ser hellre flerbostadshus i två våningar alternativt radhus. 38. Boende, Ormingeringen 50 A. Framför att ny bebyggelse bör uppföras i högst tre våningar och utan indraget vindsplan. Önskar att nya lägenheter blir hyresrätter. 39. Boende i området. Framför att det är bra att det byggs nytt i Orminge eftersom det finns behov av fler lägenheter. Anser att om förslaget begränsas till tre våningar kommer anpassning till omgivande bebyggelse vara bättre men har egentligen inget emot att det byggs högre hus.

9 9 (13) 40. Boende, Ormingeringen 60 A. Vill protestera mot höjden på den föreslagna bebyggelsen eftersom det kommer att försämra dagsljus och utsikt för närboende. Upplever inte att arkitekturen passar in i området. Föreslår att flerbostadshus i högst två våningar uppförs alternativt radhus. Upplyser att det redan idag är ont om parkeringsplatser och att de nya lägenheterna kommer att förvärra situationen. 41. Boende, Ormingeringen 53 B. Anser att det nya huset inte bör vara högre än två våningar för att passa in i omgivningen. 42. Boende, Ormingeringen 56 A. Lyfter fram områdets värden vad gäller natur och bebyggelse. Är positiv till att det byggs bostäder men önskar behålla områdets karaktär med låg bebyggelse. Föreslår att ny bebyggelse utformas i högst två våningar utan indragen takvåning och i anpassad stil. Framför även att Gällnövägen idag har problem med en liten vändplan och felparkerade bilar och att ytterligare lägenheter kan förvärra situationen. 43. Boende, Ormingeringen 52 B. Anser att bebyggelsen enligt planförslaget kommer att förfula, försämra och förstöra den befintliga boendemiljön. Upplever inte att hänsyn tagits till områdets karaktär. 44. Boende, Ormingeringen 61 C. Framför att området har en god boendekvalitet och önskar inte en parkering för 48 bilar enligt planförslaget. Anser vidare att två våningar är acceptabelt för nybyggnation. 45. Boende, Ormingeringen 60 B. Anser att den nya bebyggelsen inte utformats i stil med övriga byggnader i området. En anpassning vore att bygga högst två våningar. Anser vidare att parkeringen utformats olämpligt med hänsyn till närbeläget dagis. Önskar inte ny bebyggelse som medför skugga för omgivningen. 46. Boende i området. Anser att bebyggelse enligt planförslaget kommer att förstöra och förfula området. Anser vidare att de närboende kommer att utsättas för avgaser. 47. Boende, Ormingeringen 55 A. Opponerar sig mot planerat 5-våningshus eftersom det inte passar in i miljön, har parkering som medför avgaser samt kommer medföra störningar och buller om kvällar och nätter. 48. Boende, Ormingeringen 60 B. Önskar inte ett 5-våningshus som bryter den låga bebyggelseskalan. Föreslår ny bebyggelse om högst två våningar och endast bostäder. 49. Boende, Ormingeringen 61. Är negativ till ny bebyggelse enligt planförslaget särskilt med tanke på all tillkommande trafik. Förstår behovet av fler bostäder och anser att ny bebyggelse med högst två våningar är anpassat till omgivningen. 50. Boende, Ormingeringen 58 A. Är negativ till ny bebyggelse enligt planförslaget eftersom det kommer förstöra, skymma utsikt och inte passa in i området. Anser att landskapets karaktär förstörs och att hänsyn till kulturmiljövärden saknas.

10 10 (13) 51. Boende, Ormingeringen 57 E. Motsätter sig ny bebyggelse enligt planförslaget eftersom bebyggelsen tar bort utsikten, medför vinterskugga samt ökar trafiken i området med buller och avgaser som följd. Lyfter fram områdets värden avseende natur och enhetlig bebyggelse och ifrågasätter byggnader som uppförs högre än två våningar. 52. Boende, Ormingeringen 55 B. Konstaterar att exploateringsgraden i planförslaget är högre än direktiven i ursprunglig start-promemoria. Framför att planförslaget inte utformats med hänsyn till befintlig bebyggelse eller hur boende påverkas. Borttagen utsikt, vinterskugga och ny stor parkeringsplats anges bl a som negativa aspekter för närboende. Vidare anses antalet parkeringsplatser med hänsyn till antalet lägenheter vara i underkant och att planförslaget kommer att medföra olaglig parkering på Gällnövägen eller brf Turkosens besöksparkering. Uppmanar till en omarbetning av planförslaget med ny bebyggelse om högst två våningar och färre lägenheter. 53. Boende, Ormingeringen 54 A. Motsätter sig den nya bebyggelsen enligt planförslaget eftersom utsikten från lägenheten kommer att skymmas och balkong kommer att skuggas. Vidare anses den trafikökning som ny bebyggelse kommer medföra innebära ytterligare exponering av trafikbuller, avgaser och luftföroreningar. Uppmanar kommunen att hitta alternativa områden för förtätning och om så inte sker bör ersättning utgå för lägenhetens värdeminskning. 54. Boende, Ormingeringen 60 B. Framför att ny bebyggelse om max två våningar bör medges. Om parkering för den nya bebyggelsen ska ske inom fastigheten medför detta trafikrörelser på Gällnövägen vilket är olämpligt med hänsyn till att många barn rör sig i området. Föreslår att ett avtal upprättas mellan den nya byggherren och brf Turkosen som medger bebyggande av ett parkeringsdäck över dagens gästparkering och parkeringen innanför grindarna och med ett extra våningsplan för bostäder vilket möjliggör att istället använda p-platser i markplan till gästparkering. Alternativt bygg ett garage under den nya bebyggelsen. Bemötande av inkomna synpunkter från sakägare och boende utanför planområdet. Befintlig byggnad bör rivas eller tvångsförvaltas. Planenhetens kommentar: Fastigheten är i privat ägo och under rådande omständigheter är det inte möjligt för kommunen att riva bygganden eller tvångsförvalta fastigheten. Planförslaget möjliggör att ny bebyggelse kan uppföras på fastigheten. Den föreslagna bebyggelsen är inte anpassad till omgivande bebyggelse och kulturmiljövärden. Kulturmiljöprogrammets riktlinjer för västra Orminge anger att större kompletteringar bör ske i områdets yttre delar. Fastigheten är belägen i områdets yttre del och är redan bebyggd. Planförslaget medger en något högre exploateringsgrad än omkringliggande bebyggelse i två våningar. Planförslaget har dock efter samråd sänkts med ett våningsplan vilket medför att höjden har begränsats. Planförslaget har även kompletterats

11 11 (13) med utformningsbestämmelser som preciserar de karaktärsdrag för stadsbilden som ska beaktas i gestaltningen av den nya bebyggelsen. Bebyggelse bör utformas med flerbostadshus i två våningar alternativt radhus. Planenhetens kommentar: Planförslaget medger bostäder i fyra våningsplan varav det översta ska vara indraget. Planförslaget anger en maximal byggrätt men har inte begränsat den lägre exploateringsgraden. Detta innebär att planförslaget även medger radhus eller flerbostadshus i två våningar. Den nya bebyggelsen kommer skugga närbelägna grannar. Planenhetens kommentar. Solstudier har tidigare tagits fram under samrådsskedet som visar att en negativ skuggeffekt inte uppkommer för de närboende under vår och sommar. Under hösten mellan kl påverkas gavelfasaderna på två huslängor (Ormingeringen 60A och 61A) strax norr om planområdet av skuggeffekt. Under vintern påverkas huslängorna (Ormingeringen 59A, 60 A och 61A) av skuggeffekt. Efter samråd har bebyggelsen sänkts med ett plan. Skuggeffekten bedöms därför bli mer begränsad än ovan redovisat. Den nya bebyggelsens trafikalstring kommer att medföra störningar. Planenhetens kommentar. Idag finns ca 20 bostadslägenheter inom befintlig fastighet och planförslaget medger att ytterligare 30 bostadslägenheter kan byggas. Den trafikalstring och störning som närboende kan drabbas av bedöms vara av en begränsad omfattning. De nya bostädernas parkeringsbehov kommer att medföra parkeringsproblem i ett redan belastat område. Planenhetens kommentar. Det parkeringsbehov som planförslaget medför kommer att lösas genom att nya parkeringsplatser anordnas inom aktuell fastighet (inom planområdet). Planförslaget anger att 0,8 p-platser ska anordnas per ny bostadslägenhet vilket är något högre än för omgivande bebyggelse. Nytt parkeringsdäck utanför planområdet genom avtal mellan byggherre och brf Turkosen. Planenhetens kommentar. Planförslaget reglerar att parkeringsplatser ska anordnas inom fastigheten för att inte belasta gatumark med fler parkerade bilar. Om brf Turkosen och byggherren önskar studera en gemensam parkeringslösning får det utredas utanför aktuellt planprojekt. De nya bostädernas parkeringsplatser bör rymmas genom ett underbyggt garage. Planenhetens kommentar. Ett underbyggt garage medför visserligen att parkeringsplatser och bilar inte är synliga ovan mark men kommer inte förändra trafikrörelserna till och från fastigheten. Underbyggda garage är kostsamma eftersom de oftast innebär omfattade sprängningsarbeten. I aktuellt projekt har det inte bedömts möjligt i ett ekonomiskt genomförandeperspektiv. Det är redan idag problem med avgaser från bilar i området och ökad biltrafik kommer försämra luften ytterligare. Planenhetens kommentar. Frågan om dagens problem med avgaser från biltrafik ligger utanför aktuellt planarbete. Planenheten förmedlar uppgiften till miljöenheten. Den biltrafik som planförslaget kan generera kommer att ha en viss lokal påverkan men omfattningen bedöms vara begränsad och inte medföra en försämrad luftkvalitet för området.

12 12 (13) Kommunen bör gå in med subventioner så att lönsamhet uppnås för färre lägenheter. Planenhetens kommentar. Kommunen har inte medel att gå in med subventioner för att finansiera en privat exploatör. Kommunen är generellt positiv till att privata exploatörer vill bygga fler bostäder i Nacka. Reglering av upplåtelseform. Planenhetens kommentar. Ett planförslag kan inte reglera upplåtelseform för den nya bebyggelsen. Detta innebär att det är exploatören som bestämmer upplåtelseform d v s om det ska bli hyresrätter, äganderätter eller bostadsrätter för de nya bostadslägenheterna. Närbeläget dagis bör flytta in i den nya bebyggelsen. Planenhetens kommentar. Planförslaget medger förskoleverksamhet. Kommunen kan dock inte påverka omlokalisering av närbeläget dagis (föräldrakooperativet Snoken) enligt önskemål. I detta fall får verksamheten kontakta exploatören. Planenheten vill upplysa att bygglov för befintlig verksamhet har förfallit. Ny bordtennisklubb där kommunen inledningsvis betalar lokalhyran. Planenhetens kommentar. Planförslaget syftar till att uppföra nya bostäder och det är möjlighet att anordna en föreningslokal till de nya lägenhetsinnehavarna. Planförslaget reglerar inte vad en sådan föreningslokal ska användas till. Önskemålet om att finansiera en bordtennisklubb i området har vidareförmedlats till idrotts- och fritidsenheten där frågor om investeringsprojekt och föreningsbidrag hanteras. Planförslaget medför en betydande miljöpåverkan och därför måste en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Planenhetens kommentar. Vad gäller betydande miljöpåverkan så delar länsstyrelsen kommunens bedömning att en betydande miljöpåverkan inte bedöms uppkomma genom detaljplanens genomförande. Planförslaget bör redovisa alla aspekter av exploateringen. Planenhetens kommentar. Planbeskrivningen redovisar genomförandefrågor och konsekvenser för detaljplanens genomförande. Genomförandetiden bör begränsas till 5 år. Planenhetens kommentar. Efter samråd har genomförandetiden begränsats till 10 år i planförslaget. En ännu kortare genomförandetid har inte bedömts lämplig i detta fall. När kan ett bebyggande av fastigheten ske? Planenhetens kommentar: Enligt tidplan beräknas planförslaget antas under höst/vinter Om detaljplanen inte överklagas kan bebyggande ske därefter. Överklagande av samrådsförslaget. Planenhetens kommentar. Ett samrådsförslag kan inte överklagas. Ett överklagande kan tidigast ske då justerat protokoll från kommunstyrelsens beslut om antagande av planförslaget har anslagits på kommunens anslagstavla. Enligt beräknad tidplan kan detta ske tidigast i höst/vinter 2013.

13 13 (13) Planenheten Andreas Totschnig Planchef Terese Karlqvist Planarkitekt