Länsstyrelsens tillsynsvägledning. Länsstyrelsens roll i va-frågor. BDT-avlopp ur ett tillsynsperspektiv. Temadag BDT-vatten, hur farligt är det

Transkript

1 BDT-avlopp ur ett tillsynsperspektiv Temadag BDT-vatten, hur farligt är det Tomas Waara Länsstyrelsens roll i va-frågor Granskning av detaljplaner och ÖP Regionalt miljömålsarbete Prövning och tillsyn av avloppsreningsverk Tillsynsvägledning miljöbalken Vattenförvaltningsarbete Tillsyn Lag om allmänna vattentjänster Överklagningsinstans för beslut tagna av miljönämnden (miljöbalken) Länsstyrelsens tillsynsvägledning Uppföljning/utvärdering av TM operativa tillsyn - Behovsutredning - Tillsynsplan - Tillräckliga resurser Samordning av tillsynen - Att träffas, utbyta erfarenheter, diskutera ärenden och handläggningsrutiner - Stötta nationella projekt Råd och stöd - Hur ska man prioritera - Tillämpningen av miljöbalken, lagstöd 1

2 Varför är enskilda avlopp så heta 1. Bidrar till övergödningen 2. Bidrar till övergödningen 3. Bidrar till övergödningen 4. Problem med dricksvattenkvalitén i vissa omvandlingsområden 5. Kretslopp av fosfor?. Syretäring i recipient p.g.a. BOD??. Lukt? BDT-avlopp Grovt ca anläggningar i Sverige Merparten är fritidshus Kommunerna har mycket liten koll på anläggningarnas standard < 10 % av N och P återfinns i orenat BDT-vatten Ett fritidshus (180 persondagar) släpper ut 27 g P/år (SMED), troligen mindre. D.v.s. det tar minst 37 år att släppa ut 1 kg fosfor. BDT-avlopp är framtiden Möjliggör kretsloppsanpassning Slamtömning kan minimeras alt utgå Va-planering. Utpekade BDT-områden kan minska behovet av kommunala verksamhetsområden? Besluta om tillståndsplikt för BDT i känsliga områden. Villkor och eventuell tidsbegränsning följer med fastigheten. 2

3 Idag krävs för rening av BDT-vatten 2-kammarbrun, 2 x10 m infiltration alt. markbädd. Dimensionering för 5 pe (750 l//dygn) Ingen skillnad mellan permanentbostad och fritidshus. Alla behandlas lika Med stöd av nya och gamla allmänna råd Problembild I många fall ställs oskäliga krav i förhållande miljö- och hälsonyttan BDT-avloppen differentieras inte utifrån områdets känslighet Syftet med miljöbalken motverkas, litet incitament för miljövänliga lösningar med torrtoalett. Hushållnings- och kretsloppsaspekten frångås. Ingen teknikutveckling av BDT-avlopp Fyrkantiga krav försvårar frivilligt åtgärdande av befintliga BDT-avlopp Tillämpningen av miljöbalken varierar mellan kommuner. Varför har det blivit så? Brist på vägledning, BDT inte prioriterat Bedömning i varje enskilt fall - ställer krav på kompetens Fega inspektörer? Privatpersoner är en svag grupp TM misstror fastighetsägaren - vad händer sen? 3

4 BDT-avlopp är anmälningspliktigt 13 FMH Ska bedömas mot 1 kap. 1 samt hänsynsreglerna i 2 kap MB Fastighetsägaren ska visa att skäliga försiktighetsåtgärder vidtas TM ska granska vad verksamhetsutövaren avser att utföra BDT och 2 kap 7 MB Vid anmälan om nytt BDT-avlopp Reduktionskraven i NFS 2006:7 gäller inte BDT Funktionskrav anläggningen ska inte medföra väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet för människors hälsa Beakta utsläppets mängd, sammansättning i förhållande till omgivningens känslighet Familjen Enkel vill dra in vatten i torpet Ett köksavlopp och en dusch. De vill ha en liten slambrunn 100 liter med filter för köksavloppet, vattnet leds till leca/sandfilter 3 m 2, ingen slamhämtning utan avvattning och kompost. Hur hanterar ni anmälan? 4

5 14 FMH Det är förbjudet att utan anmälan till den kommunala nämnden ändra sådana avloppsanordningar som avses i 13, om åtgärden kan medföra väsentlig ändring av avloppsvattnets mängd eller sammansättning. Tillsyn befintliga BDT-anläggningar Ett äldre BDT-avlopp med enbart slamavskiljning är inte olagligt! Ur ett övergödningsperspektiv är BDTavlopp försumbara Vid föreläggande om förbud eller skyddsåtgärder måste TM motivera sitt beslut i det enskilda fallet! Prioritera tillsynsinsatserna Utifrån vattenförekomstens status Till områden där e.a. har betydelse för näringsbelastningen. WC avlopp och närhet till recipient Möjligen registrera men lägg inte tid och kraft på BDT-avlopp undantaget Områden som har problem med dricksvattnet Täta fritidshusområden 5