Tillstånd till avloppsanläggning för WC samt bad-, disk- och tvättvatten

Transkript

1 Beslut Datum: Diarienummer: 10841/15 Lennart Johansson Gamla Böneredsvägen HISINGS KÄRRA Tillstånd till avloppsanläggning för WC samt bad-, disk- och tvättvatten Fastighetsbeteckning: Bönered 1:4, (avstyckning från Bönered 1:4, gäller tomt A) Adress: Gamla Böneredsvägen 65, (ännu finns inget nytt vägnummer.) Beslut Miljöförvaltningen beslutar att ge tillstånd till avloppsanläggning för avstyckning från Bönered 1:4, gäller tomt A. Avloppsanläggningen ska vara anpassad för ett hushåll (upp till fem personer) och bestå av följande: Slamavskiljare, WehoSeptic 2,5 m 3 med inbyggd pump Minireningsverk, WehoMini 5 PE Hygieniseringssteg med UV-ljusenhet, Aquatron Utsläpp till dagvattenbrunn via uppsamlingsbrunn För tillståndet gäller följande villkor: Allmänt 1. Anläggningen ska utformas och placeras enligt tillverkarens anvisningar, ansökningshandlingarna och vad som framgår av detta beslut samt bifogad situationsplan. 2. Det ska finnas möjlighet till provtagning efter hygieniseringssteget, men före utloppet till uppsamlingsbrunn. 3. UV-ljusenheten ska ha tillräcklig effekt och rätt våglängd för att hygienisera utgående renat avloppsvatten från minireningsverket. 4. Avloppsanläggningen och dess ledningssystem ska vara tät. 5. Regn- och dräneringsvatten, vatten från pool eller spolning av dricksvattenfilter får inte ledas till anläggningen. 6. Oljeprodukter, kemikalier, läkemedel och andra miljö- och hälsoskadliga ämnen får inte släppas ut i avloppet. Miljöförvaltningen Box Göteborg miljoforvaltningen@miljo.goteborg.se Telefon

2 2 Installation 7. Installation och injustering av avloppsanläggningen ska göras av en sakkunnig person. 8. Utgående spillvattenledning från hushållet till reningsverket ska vara täthetsprövad enligt svensk branschstandard, eller annan likvärdig prövning. 9. Förslag på täthetsprövning ska presenteras för miljöförvaltningen innan anläggning påbörjas. Dokumentation från genomförd täthetsprövning ska sedan skickas in eller lämnas till miljöförvaltningen i samband med slutinspektion. Om ledningen inte håller tätt ska ni lämna förslag på åtgärd till miljöförvaltningen för godkännande. 10. Miljöförvaltningen ska meddelas i god tid innan anläggningen och ledningsdikena täcks över, så att det finns möjlighet att kontrollera att anläggningen utformats och placerats i enlighet med detta beslut. 11. När anläggningen är installerad och injusterad ska ni som har tillståndet fylla i den bifogade kontrollrapporten tillsammans med installatören och skicka in den till miljöförvaltningen. Drift och underhåll 12. Avloppsanläggningen ska användas, kontrolleras och skötas enligt tillverkarens instruktioner och på ett sådant sätt att det inte uppstår problem eller skador på människors hälsa eller miljön. 13. De delar av kontrollen och skötseln av avloppsanläggningen som enligt tillverkarens instruktioner ska göras av en sakkunnig person, ska göras minst 1 gång per år. Utförda kontroll- och underhållspunkter ska dokumenteras i ett protokoll med en skriftlig utvärdering av anläggningens funktion och skick. 14. Dessa dokument ska finnas tillgängliga på fastigheten och kunna visas när miljöförvaltningen frågar efter det. Drift- och underhållsinstruktion från tillverkaren Protokoll över egenkontroll och skötsel Checklistor från utförd service (se villkor 13) Journalförda inköp av förbrukningsmateriel till anläggningen 15. Om det sker utsläpp av orenat avloppsvatten från anläggningen, till exempel på grund av tillfälliga fel i anläggningen eller överbelastning, ska ni dokumentera detta och så fort som möjligt vidta åtgärder för att stoppa utsläppet och se till att det inte händer igen. När får anläggningsarbetet börja och när måste det vara klart? Innan ni kan börja installera avloppsanläggningen måste tillståndet först ha vunnit laga kraft. Det betyder att det måste ha gått tre veckor efter det att samtliga berörda parter i ärendet har tagit emot detta beslut och att det inte har överklagats. För att tillståndet ska gälla krävs också att ni börjar arbetet med anläggningen inom två år och avslutar det inom fem år från den dag detta beslut vinner laga kraft. Ni kan överklaga detta beslut Information om hur ni gör för att överklaga beslutet finns i en bilaga.

3 3 Bakgrund Så här har miljöförvaltningen handlagt er ansökan Miljöförvaltningen fick er ansökan om tillstånd för avloppsanläggning den 6 november Den 20 november 2015 inspekterade vi den föreslagna platsen för anläggningen. Vi har skickat kopia på er ansökan till förvaltningen kretslopp och vatten för att få svar på om det finns möjlighet att få slamtömning av avloppsanläggningen. Kretslopp och vatten meddelade att slamtömning kan ske om det finns framkomlig väg och vändplats för deras fordon. Eftersom fastigheten ligger inom Göta älvs vattenskyddsområde har förvaltningen för Kretslopp och vatten även fått yttra om detta. Enligt yttrandet tillstyrker Kretslopp och vatten ansökan under förutsättning att den enskilda anläggningen uppfyller den kommunala tillsyndmyndighetens krav och avisningar på utförande, kontroll och underhåll. Avloppsvatten som kan förorena Göta älv får inte släppas ut inom vattenskyddsområdet. Det är viktigt att anläggningen är dimensionerade för det antal personer som kan komma att belasta anläggningen När tillstånd ges ska hänsyn tas till om fler personer än planerat kan komma att bo på fastigheten. Kretslopp och vattens kontrollcentral på Alelyckans vattenverk ska omedelbart kontaktas vi händelse som innebär risk för föroreningar att nå Göta älv. Kontrollcentralen är städigt bemannade och har telefonnummer Vi har skickat kopia på er ansökan till länsstyrelsen också. Eftersom det på fastigheten finns ett område markerat som biotopskydd, har Länsstyrelsens naturmiljöenhet hörts i frågan om artskydd gällande mindre vattensalamander. Enligt länsstyrelsens yttrande förbjuds inte skada på artens livsmiljö, och eftersom det i detta fall ej heller är förutsägbart att individer av mindre vattensalamander kommer påverkas negativt, behövs ej dispens. Lokala förutsättningar som påverkar skyddsnivån Enligt er ansökans situationsplan ska avloppsanläggningens utsläppspunkt i uppsamlingsbrunn placeras 31 meter från närmaste dricksvattenbrunn. Enligt er ansökans situationsplan kommer avloppsanläggningen och dess ledningssystem kommer att vara placerade mer än 15 meter från närmaste vattenbrunn. Avrinningen i området sker till Göta älv som i sin tur mynnar ut i Rivö Fjord. Göta älv är starkt påverkad av övergödning och Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt har i föreskriften FS 2009:533 klassat dess ekologiska potential som måttlig och ställt krav på att god potential ska uppnås till år Enligt åtgärdsprogrammet för Västerhavets vattendistrikt ska kommunerna därför ställa krav på hög skyddsnivå för miljöskydd för enskilda avloppsanläggningar.

4 4 Skäl för beslutet Miljöförvaltningens bedömning Hög skyddsnivå för miljöskydd Miljöförvaltningen gör bedömningen att vi behöver ställa krav som motsvarar hög skyddsnivå för miljöskydd, för att vi ska kunna ge tillstånd för er avloppsanläggning på fastigheten Bönered 1:4. Hög skyddsnivå innebär enligt Naturvårdsverkets allmänna råd om enskilda avlopp att en avloppsanläggning ska klara att minska utsläppet med minst 90 procent av organiska ämnen (mätt som BOD), minst 90 procent av fosfor (tot-p) och minst 50 procent av kväve (tot-n). Den anläggning ni söker tillstånd för har genomgått provning enligt SS-EN och testresultaten visar att anläggningen uppnår en reningseffekt för BOD, tot-p och tot-n som motsvarar kraven för hög skyddsnivå för miljöskydd. Hög skyddsnivå för hälsoskydd Miljöförvaltningen bedömer att hög skyddsnivå för hälsoskydd ska gälla för er anläggning eftersom avloppsanläggningen kommer att anläggas inom vattenskyddsområde för Göta älv. Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd om enskilda avlopp ska det vara ett skyddsavstånd mellan avloppsledningar och vattenbrunnar. Om ledningen är täthetsprövad ska avståndet vara minst 10 meter, annars minst 20 meter. Eftersom ni kommer att ha ett avstånd som är kortare än 20 meter anser miljöförvaltningen att ledningarna ska täthetsprövas. Tillverkaren av hygieniseringssteget med UV-ljus, har redovisat testresultat som visar att anläggningen har god funktion att reducera smittämnen. Avloppsanläggningen kompletterad med det extra hygieniseringssteget bedöms därför klara kraven som ställs vid hög skyddsnivå för hälsoskydd. Sammanfattande bedömning Miljöförvaltningen anser sammanfattningsvis att vi kan ge tillstånd till den ansökta avloppsanläggningen under förutsättning att ni följer de försiktighetsmått och skyddsåtgärder som står i villkoren för det här beslutet. Vi ger tillståndet utifrån vår bedömning av hur avloppsanläggningen fungerar och hur den påverkar omgivningen i den ansökta placeringen. Om anläggningen inte kan placeras enligt beviljad situationsplan (till exempel att grävning är omöjlig på grund av berg), måste ändringen godkännas av miljöförvaltningen. Är ändringen stor kan en ny ansökan och utredning komma att krävas.

5 5 Motivering av villkor Tillståndet gäller med ett antal villkor som normalt behövs för en sådan anläggning om ni fått tillstånd till. Här följer dock en särskild motivering till vissa av villkoren i detta beslut. Villkor 2 - Om det finns misstanke om att avloppsanläggningen inte fungerar som den ska kan miljöförvaltningen kräva provtagning. Det är därför viktigt att det finns provtagningsmöjlighet efter hygieniseringssteget, men före utloppet till uppsamlingsbrunnen. Villkor 5 - Ovidkommande vatten, från till exempel dagvatten eller backspolning av dricksvattenfilter, får inte ledas till avloppsanläggningen, eftersom anläggningen då lätt överbelastas av stora vattenmängder. Vatten från backspolning av dricksvattenfilter kan dessutom innehålla rester av kemikalier som kan störa den biologiska processen i anläggningen och därigenom försämra dess funktion. Villkor 6 - Eftersom avloppsanläggningen endast är konstruerad för att ta bort biologiskt material, fosfor och kväve, får ämnen som är skadliga för miljön och människors hälsa eller kan påverka reningsprocessen i avloppsanläggningen därför inte tillföras avloppet. Villkor 7 - Naturvårdsverkets allmänna råd om enskilda avlopp anger att installation av en avloppsanläggning bör ske av sakkunnig person. Detta är en person som genom yrkeserfarenhet, utbildning eller på annat sätt har skaffat sig tillräckliga kunskaper för att utföra det avsedda arbetet. Villkor 12 - Ni är som fastighetsägare ansvarig för att er avloppsanläggning sköts och underhålls i en sådan omfattning att anläggningens funktion säkerställs. I och med att tillverkaren endast garanterar avloppsanläggningens minskning av näringsämnen och smittämnen om den sköts enligt deras anvisningar, anser miljöförvaltningen det nödvändigt att i villkor för tillståndet kräva att tillverkarens egenkontrollprogram och skötselanvisningar följs. Villkor 13 och 14 - Miljöförvaltningen anser att det är nödvändigt att protokoll och checklistor från service och egenkontroll samt redovisning av förbrukning och inköpskvitton för kemikalier eller annat materiel till anläggningen journalförs under hela den tid som anläggningen är i drift. Villkor 15 - Bräddning och utsläpp av orenat avloppsvatten kan ske från anläggningen vid tillfällig överbelastning eller fel i anläggningen. Det är förbjudet att i vattenområden släppa ut avloppsvatten som inte har genomgått mer rening än slamavskiljning. Miljöförvaltningen anser därför att det är nödvändigt att ni som fastighetsägare omedelbart vidtar sådana åtgärder att detta inte fortsätter eller uppkommer igen.

6 6 Lagstöd och andra bestämmelser 2 kap 3 miljöbalken (MB): Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 2 kap 6 MB: För en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde ska det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. 2 kap 7 MB: De krav som ställs med stöd av 3 och 6 får inte vara orimliga att uppfylla. Vid denna bedömning ska särskilt nyttan av skyddsåtgärder jämföras med kostnader för sådana åtgärder. 9 kap 7 MB: Avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (FMH): Det är förbjudet att utan tillstånd inrätta avloppsanordningar till vilka vattentoaletter ska anslutas. 18 FMH: I beslut om tillstånd att inrätta en avloppsanordning som avses i 13 får den kommunala nämnden föreskriva att anordningen inte får tas i bruk förrän den har besiktigats och godkänts av nämnden. Länsstyrelsen Västra Götalands läns (Vattenmyndigheten Västerhavet) föreskrifter om kvalitetskrav för vattenförekomster i distriktet (14 FS 2009:533): Vattenmyndigheten Västerhavets kvalitetskrav för vattenförekomster. Statusklassificering och miljökvalitetsnormer för vattenförekomster. Tillsynsvägledning Naturvårdsverkets allmänna råd om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten (NFS 2006:7). De allmänna råden avser tillämpningen av vissa bestämmelser i miljöbalken och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd på avloppsanordningar för behandling av hushållsspillvatten från enstaka hushåll och från gemensamhetsanläggningar dimensionerade för upp till 25 personekvivalenter (pe).

7 7 Viktig information Slamhantering Slam från avloppsanläggningen räknas som hushållsavfall och får därför endast omhändertas av kommunens upphandlade entreprenörer, om man inte fått dispens. Avloppsanläggningen ska vara åtkomlig för slamtömning och det är viktigt att tömningsinstruktion finns tillgänglig för slamtömningsentreprenörerna. Tänk på att flera minireningsverksmodeller och slamavskiljare måste återfyllas med vatten efter slamtömning. Denna tjänst finns inte upphandlad med kommunens upphandlade entreprenör idag, därför behöver du själv återfylla den. Enligt tillverkarens anvisningar ska anläggningen vid full belastning slamtömmas minst 2 gånger per år. Övrigt Om du påträffar en fornlämning som inte tidigare varit känd är du som fastighetsägare skyldig att anmäla detta till länsstyrelsen enligt 2 kap 10 kulturminneslagen. Tillståndet innebär ingen rätt att utnyttja annans mark utan medgivande från berörd fastighetsägare. På uppdrag av miljö- och klimatnämnden Sara Karlsson Miljöinspektör E-post: sara.karlsson@miljo.goteborg.se Telefon: Bilagor: Kopia: Situationsplan Kontrollrapport Hur man överklagar Mottagningskvitto Kretslopp och vatten (sänds efter besiktning) Stadsbyggnadskontoret Beslutet är fattat på delegation Beslutet är fattat av miljöförvaltningen på delegation av miljö- och klimatnämnden. Det innebär att politikerna i nämnden gett tjänstemän på miljöförvaltningen i uppdrag att besluta.