Begäran om yttrande från Socialdepartementet om beslutsoförmögna personers ställning i vård, omsorg och forskning VO/2016:

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Begäran om yttrande från Socialdepartementet om beslutsoförmögna personers ställning i vård, omsorg och forskning VO/2016: Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg fastställer yttrande, daterat , och översänder till Socialdepartementet, som svar på remissen. Sammanfattning Nämnden för Vård & Omsorg i Kungsbacka kommun har tagit del av utredningen om beslutsoförmögna personers ställning i vård, omsorg och forskning. Nämnden för Vård & Omsorg lämnar följande utlåtande: En vuxen som inte själv har förmåga att t.ex. själv ta initiativ, lämna samtycke till åtgärder, vara delaktig eller på annat sätt utöva sitt självbestämmande kan vara i behov av stöd för ställningstagande avseende vård, behandling och insatser. Nämnden ställer sig positiva till flera av de förslag som presenteras i lagförändringen. Det bör dock uppmärksammas att hanteringen av vem som ska utses som företrädare för den enskilde inte får bli en för utdragen process. Nämnden ser en risk i att om anhöriga inte finns på plats eller är upptagna på annat håll skulle det kunna försena behovet av att påbörja vård, behandling och insatser. Nämnden rekommenderar därför att det bör ges möjlighet för beslutsfattaren att, efter noggrann dokumentation, påbörja vård, behandling och insatser för att den enskilde inte ska fara illa eller lida men. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Expedierat/bestyrkt

2 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Expedierat/bestyrkt

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer VO/2016:1 Begäran om yttrande från Socialdepartementet om beslutsoförmögna personers ställning i vård, omsorg och forskning Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg fastställer yttrandet. Sammanfattning Nämnden för Vård & Omsorg i Kungsbacka kommun har tagit del av utredningen om beslutsoförmögna personers ställning i vård, omsorg och forskning. Nämnden för Vård & Omsorg lämnar följande utlåtande: En vuxen som inte själv har förmåga att t.ex. själv ta initiativ, lämna samtycke till åtgärder, vara delaktig eller på annat sätt utöva sitt självbestämmande kan vara i behov av stöd för ställningstagande avseende vård, behandling och insatser. Nämnden ställer sig positiva till flera av de förslag som presenteras i lagförändringen. Det bör dock uppmärksammas att hanteringen av vem som ska utses som företrädare för den enskilde inte får bli en för utdragen process. Nämnden ser en risk i att om anhöriga inte finns på plats eller är upptagna på annat håll skulle det kunna försena behovet av att påbörja vård, behandling och insatser. Nämnden rekommenderar därför att det bör ges möjlighet för beslutsfattaren att, efter noggrann dokumentation, påbörja vård, behandling och insatser för att den enskilde inte ska fara illa eller lida men. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beskrivning av ärendet, Beskrivning av ärendet Vård & Omsorg Therese Lindén therese.linden@kungsbacka.se 1 (3) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

4 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) I utredningen beskrivs att i de situationer en person inte själv kan fatta ett eget beslut behöver det finnas ett flexibelt, enkelt och rättssäkert regelverk som tillgodoser att personen får stöd och hjälp vid ställningstagandet. Det behöver tillhandhålla rimliga och effektiva förfaranden där personen sätts i centrum och görs delaktig i beslutsprocessen. Det är viktigt att beakta personens självbestämmande och förmodade vilja, inklusive tidigare uttryckta vilja och vad han eller hon ger uttryck för i situationen och att personen får möjlighet att på olika sätt påverka, t.ex. i förväg lämna uppgift om vem som ska eller inte ska företräda honom eller henne samt att personens intressen och välfärd kommer i främsta rummet. Nämnden vill framhålla att detta arbetssätt på många sätt liknar den hantering som förekommer kring hanteringen av skyddsåtgärder såsom bord, bälte, sänggrindar och olika former av larm. Att man lyssnar på personens uppfattningar, upplevelser och erfarenheter i den aktuella situationen är ofta en förutsättning för att den som fattar det professionella beslutet ska kunna fatta beslut på ett ansvarsfullt sätt. För att få använda en skyddsåtgärd krävs ett samtycke och den enskildes ställningstagande ska antecknas i social journal och/eller i hälso- och sjukvårdsjournal. Den enskilde har rätt att när som helst återkalla sitt samtycke, antingen via ord eller via handling. Anhöriga, god man eller förvaltare kan inte lämna samtycke eller kräva att verksamheten ska använda skyddsåtgärder. För personer som på grund av demenssjukdom eller annan funktionsnedsättning kan det vara svårt att få ett muntligt eller skriftligt samtycke. I dessa situationer kan verksamheten inhämta samtycke genom: Konkludent samtycke. Verksamheten iakttar hur den enskilde upplever och reagerar på skyddsåtgärden. Om den enskilde på ett underförstått sätt visar att hen samtycker t ex reagerar den enskilde inte med motstånd mot personalens agerande ses detta som att samtycke föreligger, reagerar den enskilde med motstånd mot personalens agerande ses detta som att samtycke inte föreligger. Presumtivt samtycke. Den som ansvarar för att förskriva eller sätta in åtgärden har hämtat in kunskap från personal och anhöriga runt den enskildes om den enskildes tankar och åsikter. Detta underlag ligger till grund för bedömning om samtycke till insatser föreligger eller inte. Nämnden anser att detta tillvägagångssätt fungerar väl och ger den enskilde en möjlighet att indirekt utöva sitt ställningstagande men med stöd av professionella runt sig. Detta tillvägagångssätt bör kunna fungera även i den lagförändring som presenteras i Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden till vård, omsorg och forskning (SOU 2015:80). Enligt förslaget anges att i hälso- och sjukvården ska ett beslut om att en person har behov av en företrädare fattas av en legitimerad läkare. Bedömningen från nämnden är att det kan hanteras om det hanteras på samma sätt som läkemedelsövertag i förhållande till egenvård, dvs att sjuksköterskan förmedlar informationen till läkaren som gör bedömning och tar beslut som skrivs in i journal.

5 KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3) I socialtjänsten ska beslutet formellt fattas av den som bedriver verksamheten. Detta går genom delegationsförordningen hantera internt så att den ansvarige som är bäst lämpade att bedöma behovet är den som också blir beslutsfattare. I utredningen framgår att när en person har behov av en företrädare i en fråga ska han eller hon som utgångspunkt representeras enligt följande turordning: i första hand, framtidsfullmäktig, och i andra hand, närstående till honom eller henne enligt följande: 1. make eller sambo 2. barn 3. barnbarn 4. föräldrar 5. syskon 6. annan närstående. Nämnden anser att det inte behöver anges i detalj vilken rangordning av anhöriga som bör tillämpas. Detta kan överlåtas till den yrkesprofession som föreslår vård, behandling och insatser för en beslutsoförmögen person. Hanteringen kan dokumenteras noggrant och bör därmed anses kunna vara grund nog. Therese Lindén Utvecklingsledare

6 Begäran om yttrande Ärende Remiss från Socialdepartementet Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden till vård, omsorg och forskning (SOU 2015:80) Kommunstyrelsens diarienummer KS/2015:529 Begäran om yttrande avser Nämnden för Vård & Omsorg Nämnden för Funktionsstöd Nämnden för Individ & Familjeomsorg Svar till kommunstyrelsens diarium senast Direktiv/Övrigt (Se handlingar som flödats via LEX.)

7 1

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Tilläggsavtal XX äldreboende VO/2015: Beslut Förvaltningen får i uppdrag att, utifrån dagens diskussion, revidera tilläggsavtalet till nämndens sammanträde Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg godkänner upprättat tilläggsavtal. Sammanfattning En av de boende på ett av de särskilda boendena har behov av ytterligare stöd än vad som är avtalat med företaget i enlighet med kapitel 111. Orientering Avtalet omfattar driften av XX äldreboende. Äldreboendet ska drivas för personer med stort omsorgsbehov, både fysiskt och psykiskt. Den boende kan inte själv, eller på annat sätt, tillgodose sina behov för att i enlighet med 4 kap. 1 Socialtjänstlagen uppnå skälig levnadsnivå. Den boende har därför efter utredning av dennes individuella behov och förutsättningar rätt till bistånd i form av extra resurs 5 timmar/dag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Tilläggsavtal till driftentreprenad Beslutet skickas till XX, verksamhetschef XX äldreboende Annamari Hassel, verksamhetschef myndighetsutövning Expedierat/bestyrkt

33 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Expedierat/bestyrkt

34 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Dispens driftansvarig Kolla VO/2015: Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg godkänner avsteg från avtal 11/85 för Kolla äldreboende gällande driftansvariges praktiska erfarenhet av arbete heltid inom äldreomsorg. Sammanfattning Enligt avtalet med Kolla äldreboende (avtal 11/85) ska driftansvarig (verkamhetschef) för Kolla äldreboende ha motsvarande 36 månaders erfarenhet av heltidsarbete i äldreomsorgen de senaste 10 åren. Se kapitel Teknisk och yrkesmässig kapacitet- driftansvarig. Den eller de personer som Aleris Omsorg AB ämnar ska ansvara för den dagliga driften och ledningen av Kolla äldreboende ska ha: - ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd - sammantaget motsvarande 36 månaders praktisk erfarenhet, av arbete heltid, förvärvad under de senaste 10 åren, av arbete heltid inom äldreomsorg, exempelvis som omvårdnadspersonal eller arbetsledare - dokumenterad relevant högskoleutbildning, exempelvis som socionom, sjuksköterska, beteendevetare Kolla äldreboende har anställt Görgen Strömqvist, som saknar 36 månaders praktisk erfarenhet av arbete heltid inom äldreomsorg. Utvecklingsledare för externa utförare vill, tillsammans med Ingrid Olauson, Medicinskt ansvarig sjuksköterska, Ulrika Ström, Medicinskt ansvarig för rehabilitering samt Therese Lindén, socialt ansvarig samordnare, ändock rekommendera att dispens ges från avtalet. Görgen Strömqvist är sjuksköterska i grunden och har chefserfarenhet som avdelningschef vid akutmottagning. Med hans erfarenhet anser ovanstående personer att han har möjlighet att uppfylla det åtagande som Aleris gjort enligt kapitel Åtagande Aleris Omsorg AB ska utföra de insatser ifråga om Expedierat/bestyrkt

35 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum service och omsorg som följer av kommunens biståndsbeslut samt de hälso- och sjukvårdsinsatser som ordineras enligt kommunens gällande riktlinjer, styrdokument och policys. Detta avtal är det enda som har krav på 36 månaders praktisk erfarenhet av arbete heltid inom äldreomsorg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Görgen Strömqvist CV Beslutet skickas till Kristin Ahne, Aleris Omsorg AB, Görgen Strömqvist, Aleris Omsorg AB; Expedierat/bestyrkt

36 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer VO/2015:88 Dispens för avsteg från avtal 11/85 gällande driftansvarig för Kolla äldreboende Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg godkänner avsteg från avtal 11/85 för Kolla äldreboende gällande driftansvariges praktiska erfarenhet av arbete heltid inom äldreomsorg. Sammanfattning Enligt avtalet med Kolla äldreboende (avtal 11/85) ska driftansvarig (verksamhetschef) för Kolla äldreboende ha motsvarande 36 månaders erfarenhet av heltidsarbete i äldreomsorgen de senaste 10 åren. Se kapitel Teknisk och yrkesmässig kapacitet- driftansvarig. Den eller de personer som Aleris Omsorg AB ämnar ska ansvara för den dagliga driften och ledningen av Kolla äldreboende ska ha: - ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd - sammantaget motsvarande 36 månaders praktisk erfarenhet, av arbete heltid, förvärvad under de senaste 10 åren, av arbete heltid inom äldreomsorg, exempelvis som omvårdnadspersonal eller arbetsledare - dokumenterad relevant högskoleutbildning, exempelvis som socionom, sjuksköterska, beteendevetare Kolla äldreboende har anställt Görgen Strömqvist, som saknar 36 månaders praktisk erfarenhet av arbete heltid inom äldreomsorg. Utvecklingsledare för externa utförare vill, tillsammans med Ingrid Olauson, Medicinskt ansvarig sjuksköterska, Ulrika Ström, Medicinskt ansvarig för rehabilitering samt Therese Lindén, socialt ansvarig samordnare, ändock rekommendera att dispens ges från avtalet. Görgen Strömqvist är sjuksköterska i grunden och har chefserfarenhet som avdelningschef vid akutmottagning. Med hans erfarenhet anser ovanstående personer att han har möjlighet att uppfylla det åtagande som Aleris gjort enligt kapitel Åtagande Aleris Omsorg AB ska utföra de insatser ifråga om service och omsorg som följer av kommunens biståndsbeslut samt de hälso- och sjukvårdsinsatser som ordineras enligt kommunens gällande riktlinjer, styrdokument och policys. Vård & Omsorg Susanne Edgren susanne.edgren@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

37 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Detta avtal är det enda som har krav på 36 månaders praktisk erfarenhet av arbete heltid inom äldreomsorg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Görgen Strömqvist CV Beslutet skickas till Kristin Ahne, Aleris Omsorg AB, kristin.ahne@aleris.se Görgen Strömqvist, Aleris Omsorg AB; gorgen.stromqvist@aleris.se Susanne Edgren Utvecklingsledare

38 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Information om Blåvingevägen Beslut Informationen noteras i protokollet. Sammanfattning Utvecklingsledare Susanne Edgren och medicinskt ansvarig sjuksköterska Ingrid Olausson informerar kring pågående utredning om avtalsförlängning av Blåvingevägens äldreboende. Expedierat/bestyrkt

39 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Taxa för nyttigheter inom nämnderna för Vård & Omsorg från och med 1 juli 2016 VO/2016: Beslut - förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg föreslår kommunfullmäktige fastställa taxorna från och med 1 juli 2016 för följande nyttigheter. Mat, korttidsplats, 96 kronor per dygn. Beräknas som Mat, helabonnemang/30 Mat, helabonnemang, särskilt boende, kr per månad Sondmat, helabonnemang, kronor per månad Matportion, ordinärt boende, 55 kronor per portion. Lunch och fika, dagomsorg 55 kronor per dag Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade beslut, , om att taxorna inom Vård & Omsorg och Individ & Familjeomsorg ska vila på huvudsakligen samma beräkningsmodell. Beslut som återstår att fatta gäller de nyttigheter som inte följer direkt av lagstiftning och biståndsbeslut men som tillhandahålls av verksamheterna som ett led i kommunens omsorg om invånarna, till exempel mat- och hygienabonnemang på boende, mat och fika på dagomsorg och motsvarande nyttigheter. Dessa nyttigheter bör även de koppas till det index som Service Måltid har från och med De avgifter som brukarna betalar för nyttigheter inom Vård & Omsorg är i de flesta fall inte kopplade till en årlig justering av index. Däremot har matabonnemang på äldreboendet varit koppat till prisbasbeloppet. Den prishöjning som Service Måltid sätter på de portioner som levereras till Vård & Omsorg följer inte prisbasbeloppet utan indexeras varje år. Därför har det uppstått en differens mellan den kostnad som Vård & Omsorgsförvaltningen har Expedierat/bestyrkt

40 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum till Service Måltid och den intäkt som förvaltningen har för samma vara från kunden. Den avgift som brukarna betalar för till exempel en matportion ordinärt boende subventioneras av Vård & Omsorg med ca 11kr/ portion och dag. Detta innebär att under en månad (november 2015) med 580 brukare som köpte portioner mat blev subventionen kronor omräknat per år 1,7 miljoner kronor. Motsvarande gäller även för helabonnemang på äldreboende där brukaren betalar kronor per månad, subventionen är där 483 kronor per månad. Detta medför att Vård & Omsorg subventionerar matportioner med kronor i november 2015 och omräknat per år är summan 3,4 miljoner kronor. En justering av de priser som Vård & Omsorg tar ut av sina brukare så att det närmar sig de priser som förvaltningen betalar till Service Måltid för motsvarande måltid är önskvärd. En höjning av priset på en matportion ordinärt boende från 50 kronor till 55 kronor innebär en merkostnad för en brukare med 113 kronor per månad, och för en brukare med helabonnemang på äldreboende med 221 kronor per månad. Detta ger då med antalet abonnemang från november 2015 en ökning av intäkterna med kronor för matportioner ordinärt boende och kronor för helabonnemang per månad Kostnaden för sondabonnemang är den samma som kostnaden för helabonnemang på äldreboende. Mat korttidsplats förändras så att det nu är 1/30 del av ett helabonnemang på äldreboende, vilket medför en höjning för brukaren med 7 kronor per dag på korttidsplats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Expedierat/bestyrkt

41 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer VO/2016:17 Taxa för nyttigheter inom nämnderna för Vård & Omsorg från och med 1 juli 2016 Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg fastställer taxorna från och med 1 juli 2016 för följande nyttigheter. Mat, korttidsplats, 103 kronor per dygn. Beräknas som Mat, helabonnemang/30 Mat, helabonnemang, särskilt boende, kr per månad Sondmat, helabonnemang, kronor per månad Matportion, ordinärt boende, 55 kronor per portion. Lunch och fika, dagomsorg 55 kronor per dag Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade beslut, , om att taxorna inom Vård & Omsorg och Individ & Familjeomsorg ska vila på huvudsakligen samma beräkningsmodell. De beslut som återstår att fatta gäller de nyttigheter som inte följer direkt av lagstiftning och biståndsbeslut men som tillhandahålls av verksamheterna som ett led i kommunens omsorg om invånarna, till exempel mat- och hygienabonnemang på boende, mat och fika på dagomsorg och motsvarande nyttigheter. Dessa nyttigheter bör även de koppas till det index som Service Måltid har från och med De avgifter som brukarna betalar för nyttigheter inom Vård & Omsorg är i de flesta fall inte kopplade till en årlig justering av index. Däremot har matabonnemang på äldreboendet varit koppat till prisbasbeloppet. Den prishöjning som Service Måltid sätter på de portioner som levereras till Vård & Omsorg följer inte prisbasbeloppet utan indexeras varje år. Därför har det uppstått en differens mellan den kostnad som Vård & Omsorgsförvaltningen har till Service Måltid och den intäkt som förvaltningen har för samma vara från kunden. Den avgift som brukarna betalar för till exempel en matportion ordinärt boende subventioneras av Vård& Omsorg med ca 11kr/ portion och dag. Detta innebär att under en månad (november 2015) med 1 (2) /Eget_Förvaltning/ Fillitsa Grönberg /RedigerareTelefon/ fillitsa.gronberg@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

42 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) 580 brukare som köpte portioner mat blev subventionen kronor omräknat per år 1,7 miljoner kronor. Motsvarande gäller även för helabonnemang på äldreboende där brukaren betalar kronor per månad, subventionen är där 483 kronor per månad. Detta medför att Vård & Omsorg subventionerar matportioner med kronor i november 2015 och omräknat per år är summan 3,4 miljoner kronor. En justering av de priser som Vård & Omsorg tar ut av sina brukare så att det närmar sig de priser som förvaltningen betalar till Service Måltid för motsvarande måltid är önskvärd. En höjning av priset på en matportion ordinärt boende från 50 kronor till 55 kronor innebär en merkostnad för en brukare med 113 kronor per månad, och för en brukare med helabonnemang på äldreboende med 221 kronor per månad. Detta ger då med antalet abonnemang från november 2015 en ökning av intäkterna med kronor för matportioner ordinärt boende och kronor för helabonnemang per månad Kostnaden för sondabonnemang är den samma som kostnaden för helabonnemang på äldreboende. Mat korttidsplats förändras så att det nu är 1/30 del av ett helabonnemang på äldreboende, vilket medför en höjning för brukaren med 7 kronor per dag på korttidsplats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Fillitsa Grönberg Controller

43 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer VO/2016:16 Taxa för nyttigheter inom nämnderna för Vård & Omsorg från och med 1 januari 2017 Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg fastställer taxorna från och med 1 januari 2017 för följande nyttigheter. Mat, korttidsplats, 112 kronor per dygn, (Beräknas som Helabonnemang/30) Mat, helabonnemang, särskilt boende, kr per månad Sondmat, helabonnemang, kronor per månad Matportion, ordinärt boende, 60 kronor per portion Lunch och fika, dagomsorg 60 kronor per dag Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade beslut, , om att taxorna inom Vård & Omsorg och Individ & Familjeomsorg ska vila på huvudsakligen samma beräkningsmodell. De beslut som återstår att fatta gäller de nyttigheter som inte följer direkt av lagstiftning och biståndsbeslut men som tillhandahålls av verksamheterna som ett led i kommunens omsorg om invånarna, till exempel mat- och hygienabonnemang på boende, mat och fika på dagomsorg och motsvarande nyttigheter. Dessa nyttigheter bör även de koppas till det index som Service Måltid har från och med De avgifter som brukarna betalar för nyttigheter inom Vård & Omsorg är i de flesta fall inte kopplade till en årlig justering av index. Däremot har matabonnemang på äldreboendet varit koppat till prisbasbeloppet. Den prishöjning som Service Måltid sätter på de portioner som levereras till Vård & Omsorg följer inte prisbasbeloppet utan indexeras varje år. Därför har det uppstått en differens mellan den kostnad som Vård & Omsorgsförvaltningen har till Service Måltid och den intäkt som förvaltningen har för samma vara från kunden. Den avgift som brukarna betalar för till exempel en matportion ordinärt boende 2016 subventioneras av Vård& Omsorg med ca 6kr/ portion och dag. Detta innebär att under en månad (november 2015) med 580 brukare som köpte portioner mat blev subventionen kronor per månad /Eget_Förvaltning/ Fillitsa Grönberg /RedigerareTelefon/ fillitsa.gronberg@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

44 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) omräknat per år 0,9 miljoner kronor. Motsvarande gäller även för helabonnemang på äldreboende där brukaren betalar kronor per månad, subventionen är där 262 kronor per månad. Detta medför att Vård & Omsorg subventionerar matportioner med kronor per månad och omräknat per år är summan 1,87 miljoner kronor. En justering av de priser som Vård & Omsorg tar ut av sina brukare så att det närmar sig de priser som förvaltningen betalar till Service Måltid för motsvarande måltid är önskvärd. En höjning av priset på en matportion ordinärt boende från 55 kronor till 60 kronor innebär en merkostnad för en brukare med 113 kronor per månad, och för en brukare med helabonnemang på äldreboende med 262 kronor per månad. Detta ger då med antalet abonnemang från november 2015 en ökning av intäkterna med kronor för matportioner ordinärt boende och kronor för helabonnemang per månad Kostnaden för sondabonnemang är den samma som kostnaden för helabonnemang på äldreboende. Mat korttidsplats förändras så att det nu är 1/30 del av ett helabonnemang på äldreboende, vilket medför en höjning för brukaren med 12 kronor per dag på korttidsplats Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Fillitsa Grönberg Controller

45 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Taxa för nyttigheter inom nämnderna för Vård & Omsorg från och med 1 januari 2017 VO/2016: Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg föreslår kommunfullmäktige fastställa taxorna från och med 1 januari 2017 för följande nyttigheter. Mat, korttidsplats, 112 kronor per dygn, (Beräknas som Helabonnemang/30) Mat, helabonnemang, särskilt boende, kr per månad Sondmat, helabonnemang, kronor per månad Matportion, ordinärt boende, 60 kronor per portion Lunch och fika, dagomsorg 60 kronor per dag Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade beslut, , om att taxorna inom Vård & Omsorg och Individ & Familjeomsorg ska vila på huvudsakligen samma beräkningsmodell. De beslut som återstår att fatta gäller de nyttigheter som inte följer direkt av lagstiftning och biståndsbeslut men som tillhandahålls av verksamheterna som ett led i kommunens omsorg om invånarna, till exempel mat- och hygienabonnemang på boende, mat och fika på dagomsorg och motsvarande nyttigheter. Dessa nyttigheter bör även de koppas till det index som Service Måltid har från och med De avgifter som brukarna betalar för nyttigheter inom Vård & Omsorg är i de flesta fall inte kopplade till en årlig justering av index. Däremot har matabonnemang på äldreboendet varit koppat till prisbasbeloppet. Den prishöjning som Service Måltid sätter på de portioner som levereras till Vård & Omsorg följer inte prisbasbeloppet utan indexeras varje år. Därför har det uppstått en differens mellan den kostnad som Vård & Omsorgsförvaltningen har till Service Måltid och den intäkt som förvaltningen har för samma vara från kunden. Expedierat/bestyrkt

46 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Den avgift som brukarna betalar för till exempel en matportion ordinärt boende 2016 subventioneras av Vård& Omsorg med ca 6kr/ portion och dag. Detta innebär att under en månad (november 2015) med 580 brukare som köpte portioner mat blev subventionen kronor per månad omräknat per år 0,9 miljoner kronor. Motsvarande gäller även för helabonnemang på äldreboende där brukaren betalar kronor per månad, subventionen är där 262 kronor per månad. Detta medför att Vård & Omsorg subventionerar matportioner med kronor per månad och omräknat per år är summan 1,87 miljoner kronor. En justering av de priser som Vård & Omsorg tar ut av sina brukare så att det närmar sig de priser som förvaltningen betalar till Service Måltid för motsvarande måltid är önskvärd. En höjning av priset på en matportion ordinärt boende från 55 kronor till 60 kronor innebär en merkostnad för en brukare med 113 kronor per månad, och för en brukare med helabonnemang på äldreboende med 262 kronor per månad. Detta ger då med antalet abonnemang från november 2015 en ökning av intäkterna med kronor för matportioner ordinärt boende och kronor för helabonnemang per månad Kostnaden för sondabonnemang är den samma som kostnaden för helabonnemang på äldreboende. Mat korttidsplats förändras så att det nu är 1/30 del av ett helabonnemang på äldreboende, vilket medför en höjning för brukaren med 12 kronor per dag på korttidsplats Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Expedierat/bestyrkt

47 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Höjning av avgiftstak VO/2016: Beslut förslag till nämnden Under förutsättning att det förslag från socialdepartementet om höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5, Ds 2015:23, ska genomföras föreslår nämnden för Vård & Omsorg att kommunfullmäktige fastställer den högsta månadsavgiften för Omsorgsavgift högkostnad (maxtaxa) till en tolftedel av 0,5396 procent av prisbasbeloppet. Förslaget innebär en höjning av maxtaxan med 220 kronor per månad. Även maxtaxan för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen höjs från 0,5 gånger prisbasbeloppet till 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att höjningen av avgiftstaket ska, under förutsättning att riksdagen beslutar i enlighet med socialdepartementets förslag, gälla från den 1 juli 2016 Sammanfattning Socialdepartementet föreslår en höjning av högkostnadsskyddet i 8 kap. socialtjänstlagen (2001:453) för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende, dagverksamhet samt kommunal hälso- och sjukvård. Förslaget syftar till att ge kommunerna möjlighet att höja sina avgifter med upp till 220 kr/mån för dem med ett avgiftsutrymme som överstiger dagens avgiftstak. Samtidigt som man föreslår denna höjning av högkostnadsskyddet föreslår man dessutom att man i budgetpropositionen för 2016 i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen, att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning, från och med 1 juli 2016 minskar med motsvarade den höjning av maxtaxan som föreslås. Kommunernas intäkter på grund av ökning av högkostnadsskyddet, beräknas öka med upp till 148 miljoner kr/år och den kommunal ekonomiska utjämningen minskas med motsvarande 148 miljoner kr/år. Expedierat/bestyrkt

48 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum För Kungsbacka kommun innebär detta att intäkterna från staten minskar med ca 1 miljon kronor på årsbasis. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Expedierat/bestyrkt

49 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer VO/2016:18 Höjning av avgiftstak Förslag till beslut Under förutsättning att det förslag från socialdepartementet om höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5, Ds 2015:23, ska genomföras föreslår nämnderna för Vård & Omsorg att kommunfullmäktige fastställer den högsta månadsavgiften för Omsorgsavgift högkostnad (maxtaxa) till en tolftedel av 0,5396 procent av prisbasbeloppet. Förslaget innebär en höjning av maxtaxan med 220 kronor per månad. Även maxtaxan för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen höjs från 0,5 gånger prisbasbeloppet till 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att höjningen av avgiftstaket ska, under förutsättning att riksdagen beslutar i enlighet med socialdepartementets förslag, gälla från den 1 juli 2016 Sammanfattning Socialdepartementet föreslår en höjning av högkostnadsskyddet i 8 kap. socialtjänstlagen (2001:453) för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende, dagverksamhet samt kommunal hälso- och sjukvård. Förslaget syftar till att ge kommunerna möjlighet att höja sina avgifter med upp till 220 kr/mån för dem med ett avgiftsutrymme som överstiger dagens avgiftstak. Samtidigt som man föreslår denna höjning av högkostnadsskyddet föreslår man dessutom att man i budgetpropositionen för 2016 i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen, att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning, från och med 1 juli 2016 minskar med motsvarade den höjning av maxtaxan som föreslås. Kommunernas intäkter på grund av ökning av högkostnadsskyddet, beräknas öka med upp till 148 miljoner kr/år och den kommunal ekonomiska utjämningen minskas med motsvarande 148 miljoner kr/år. För Kungsbacka kommun innebär detta att intäkterna från staten minskar med ca 1 miljon kronor på årsbasis. Beslutsunderlag /Eget_Förvaltning/ Fillitsa Grönberg /RedigerareTelefon/ fillitsa.gronberg@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

50 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Beskrivning av ärendet Den, enskildes avgifter för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende, dagverksamhet kan till följd av ändringen komma att öka med som mest kr/år. Eftersom det samtidigt föreslås en minskning av den kommunalekonomiska utjämningen, så kommer omvårdnadsförvaltningens ramtillskott att minskas med motsvarande summa. För att behålla nuvarande nettoram så krävs att avgiftstaket (maxtaxan) höjs till den nivå som lagändringen medger. Alternativet är att minska kostnaderna med ca kronor under Konsekvenser för den enskilde enligt förslaget Ds 2015:23 är att de som har ett avgiftsutrymme och idag betalar avgift upp till avgiftstaket kommer att få betala ytterligare 220 kr mer per månad. Fillitsa Grönberg Controller

51 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Förändrat beräkningssätt av avgifter och ändrat avgiftsår, förvaltningen för Vård & Omsorg VO/2016: Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg föreslår kommunfullmäktige besluta att: Belopp (maxtaxa, minimibelopp, hyra särskilt boende) enligt socialtjänstlagen följer ändring av prisbasbeloppet (ppb) och ska därför gälla från och med 1 januari varje år Beräkningssättet istället för den faktiska avgiften godkänns Sammanfattning Avgifter inom förvaltningen styrs av nationella riktlinjer, som träder i kraft den 1 januari, och av kommunfullmäktiges beslut som träder i kraft den 1 mars (avgiftsår). För att undvika/ minimera risken att kommunen bryter mot socialtjänstlagen behövs det tydligare riktlinjer. De nationella beloppen maxtaxa, minimibelopp och hyra i särskilt boende baseras på prisbasbelopp, pbb och beroende om pbb höjs eller sänks så måste kommunen införa minst ett av beloppen den 1 januari för att undvika brott mot socialtjänstlagen (se bilaga Sänkt och höjt prisbasbelopp ). Varje år beräknas avgifterna utifrån ett förändrat prisbasbelopp och eventuella ändringar lämnas för beslut till nämnden och kommunfullmäktige. Detta är en mycket tidskrävande, administrativ process för alla inblandade. Nämnden föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna beräkningssättet istället för den faktiska avgiften. Förvaltningen informerar nämnden och kommunfullmäktige varje år om de aktuella beloppen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Expedierat/bestyrkt

52 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Expedierat/bestyrkt

53 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer VO/2016:19 Förändrat beräkningssätt av avgifter och ändrat avgiftsår, förvaltningen för Vård & Omsorg Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg föreslås fatta beslut att: Belopp (maxtaxa, minimibelopp, hyra särskilt boende) enligt socialtjänstlagen följer ändring av prisbasbeloppet (ppb) och ska därför gälla från och med 1 januari varje år Beräkningssättet istället för den faktiska avgiften godkänns Sammanfattning Avgifter inom förvaltningen styrs av nationella riktlinjer, som träder i kraft den 1 januari, och av kommunfullmäktiges beslut som träder i kraft den 1 mars (avgiftsår). För att undvika/ minimera risken att kommunen bryter mot socialtjänstlagen behövs det tydligare riktlinjer. De nationella beloppen maxtaxa, minimibelopp och hyra i särskilt boende baseras på prisbasbelopp, pbb och beroende om pbb höjs eller sänks så måste kommunen införa minst ett av beloppen den 1 januari för att undvika brott mot socialtjänstlagen (se bilaga Sänkt och höjt prisbasbelopp ). Varje år beräknas avgifterna utifrån ett förändrat prisbasbelopp och eventuella ändringar lämnas för beslut till nämnden och kommunfullmäktige. Detta är en mycket tidskrävande, administrativ process för alla inblandade. Nämnden föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna beräkningssättet istället för den faktiska avgiften. Förvaltningen informerar nämnden och kommunfullmäktige varje år om de aktuella beloppen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till /Eget_Förvaltning/ Fillitsa Grönberg /RedigerareTelefon/ fillitsa.gronberg@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

54 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Kommunfullmäktige Beskrivning av ärendet Kommunen har rätt att ta ut avgifter för stöd-och omsorgsinsatser. Flera av de belopp som används för beräkning av kommunens avgifter är enligt socialtjänstlagen (2001:453) knutna till prisbasbeloppet (pbb). Pbb gäller från och med den 1 januari varje år och beräknas av Statistiska Centralbyrån. Vård & Omsorg och Individ & Familjeomsorg har gemensamt avgiftsår från 1 mars till slutet av februari kommande år (gäller avgifter inom fd. Funktionsstöds område). För att minska den administrativa processen och öka tydligheten föreslås att alla avgifter baseras på pbb och att nämnden godkänner beräkningssättet. Detta innebär att avgifterna inte behöver godkännas varje år och att avgifterna träder i kraft vid årsskiften och därmed följer de nationella ändringarna av avgiftsbeloppen enligt socialtjänstlagen. Förvaltningen meddelar nämnden efter årlig justering. Fillitsa Grönberg Controller

55 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Kommunbudget VO/2016: Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg godkänner upprättat underlag till kommunbudget och överlämnar densamma tillkommunstyrelsen. Förvaltningen får i uppdrag att redovisa vilka aktiviteter som planeras att genomföras för att minska sjuktalen i Vård & Omsorg. Redovisning 1/ Sammanfattning Underlaget för kommunbudget 2017, med plan för , presenterar nämndens analys av 2015, omvärldsanalys, strategiska frågor, ramförändringar i driftbudget som ej är föranledda av volymförändringar, taxor och avgifter samt eventuella förändringar av prioriterade mål. Förslag på sammanträdet Johan Tolinsson (S) föreslår följande förslag: 1. Socialdemokraterna föreslår att Vård & Omsorg får i uppdrag att utreda en enhet 2016 som provar förkortad arbetstid med start 2017 enligt modell Svartedalen. Gärna enhet som har hög sjukfrånvaro. Förslag september Förvaltningen får i uppdrag att redovisa vilka aktiviteter förvaltningen gör för att öka sysselsättningsgraden. Redovisning 1/ till nämnden för Vård & Omsorg. I redovisningen önskar vi veta vilka aktiviteter som har gjorts för att öka sysselsättningsgraden och vilka problem som har uppstått. 3. Förvaltningen får i uppdrag att informera i årskurs 8 Att Arbeta i Vård & Omsorg framtidens arbetsplats med ny teknik är framtidsyrket". Expedierat/bestyrkt

56 KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum Förvaltningen får i uppdrag att redovisa vilka aktiviteter som planeras att genomföras för att minska sjuktalen i Vård & Omsorg. Redovisning 1/ Beslutsgång Ordföranden ställer fråga på Johan Tolinssons (S) första förslag och finner det avslaget Ordföranden ställer fråga på Johan Tolinssons (S) andra förslag och finner det avslaget Ordföranden ställer fråga på Johan Tolinssons (S) tredje förslag och finner det bifallet Ordföranden ställer fråga på Johan Tolinssons (S) fjärde förslag och finner det avslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Underlag för kommunbudget Expedierat/bestyrkt

57 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer VO/2016:13 Godkännande av underlag till kommunbudget Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg godkänner upprättat underlag till kommunbudget Sammanfattning Underlag et för kommunbudget 2017, med plan för , presenteras nämndens analys av 2015, omvärldsanalys, strategiska frågor, ramförändringar i driftbudget som ej är föranledda av volymförändringar, taxor och avgifter samt eventuella förändringar av prioriterade mål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Underlag för kommunbudget Susanne Edgren Utvecklingsledare Vård & Omsorg Susanne Edgren susanne.edgren@kungsbacka.se 1 (1) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

58 Underlag till kommunbudget 2017 Kungsbacka kommun Underlag till kommunbudget 2017 Nämnden för Vård & Omsorg

59 Nämnden för Vård & Omsorg Kungsbacka kommun 1Analys 1.1 Analys av 2015 I årsredovisningen beskrivs hur förvaltningen har arbetat med de mål, inriktningar och direktiv som kommunfullmäktige och nämnd har gett förvaltningen, samt vad som hänt och påverkat förvaltningen under året. Förvaltningens arbete med att nå de mål kommunfullmäktige och nämnden satt för verksamheten visar på en kontinuerlig strävan mot målen. Förvaltningen arbetar enligt Kungsbacka kommuns styrmodell, där först varje verksamhetsområde och därefter varje arbetsgrupp bryter ner målen för att identifiera de aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse. De mål som kommunfullmäktige och nämnden lyfter fram arbetar förvaltningen strukturerat med, ofta under flera år. Långsiktigheten är en viktig framgångsfaktor för målarbetet. De granskningar, uppföljningar och kontroller som gjorts av verksamheten under året visar på en god kvalitet överlag. Patientsäkerhetsberättelsen och Kvalitetsberättelsen sammanställer förvaltningens arbete för att skapa förutsättningar för god och säker omsorg och vård. Reglementesförändringen med förvaltningen för Funktionsstöd samt det nya hemsjukvårdsavtalet har haft stor påverkan på förvaltningen under Det har bidragit till förändrade målgrupper för förvaltningen, och med det förändrade arbetssätt och behov av andra kompetenser. Under året har flera satsningar gjorts på personalområdet, som har syftat till att öka attraktionskraften för Vård & Omsorg som arbetsgivare. Bland annat har förvaltningen genomfört en undersökning om vilken sysselsättningsgrad personalen önskar arbeta, så att önskad sysselsättningsgrad kan erbjudas alla medarbetare. Förvaltningen har också genomfört förtätningar av enhetscheferna inom verksamhetsområde särskilt boende, med syftet att ge goda effekter för personalens arbetsmiljö. 1.2 Förändringsområden Efter reglementesförändringen och det nya hemsjukvårdsavtalet ansvarar Vård & Omsorg för en utvidgad målgrupp. En ny ramfördelningsprincip krävs som täcker alla åldrar och det utökade vårdansvaret. Nuvarande resursfördelningsmodell bygger på en fördelning utifrån åldersstrukturen 65 år och uppåt. Förvaltningen för Vård & Omsorg ser tekniska lösningar som en del av framtidens vardag och yrkesliv. Förvaltningen vill dock lyfta att allt fler tekniska lösningar leasas, istället för att köpas in som en investering, vilket bör tas hänsyn till i ramtilldelningen. Underlag till kommunbudget

60 Nämnden för Vård & Omsorg Kungsbacka kommun 2 Omvärldsanalys för 2017 Teknikutvecklingen och individualiseringen Kairos Futures identifierade i sin rapport övergripande drivkrafter för förändring, vilka inkluderade teknikutveckling och individualisering. Vad gäller teknikutvecklingen hänvisar Kairos Future till att den, de senaste 15 åren, framförallt utgjort en informationsrevolution. Nämnden för Vård & Omsorg vill påtala teknikutvecklingens starka framsteg inom vård- och omsorgsområdet och att nämnden anser att det kommer att påverka verksamhetsområdet i stor omfattning de kommande 15 åren. Detta kommer att leda till förändrade krav från individer såväl som på individer, både vad gäller våra kunder och våra medarbetare. Med ny teknik som införs vill nämnden påtala vikten av att risk- och sårbarhetsanalyser görs. Med mer tekniska lösningar måste också risken att någonting i tekniken fallerar förebyggas, men riskoch sårbarhetsanalysen bör också genomföras ur ett samhällsperspektiv. Finns det etiska gränslinjer som tekniken riskerar att passera? Med den demografiska utvecklingen behöver Vård & Omsorg en förstärkning av arbetsstyrkan, men ny teknik kan också komma att tränga ut delar av arbeten som utförs av människor idag. Även detta bör belysas och diskuteras vid användningen av ny teknik. Kungsbacka kommun behöver också arbeta med informationssäkerheten mer aktivt, när information ska delas mellan olika parter för att kunna ge rätt vård och omsorg. Underlag till kommunbudget

61 Nämnden för Vård & Omsorg Kungsbacka kommun 3 Strategiska frågor 3.1 Ett hållbart samhälle ekonomiskt, ekologisk, socialt En ändamålsenlig och effektiv samhällsplanering där alla delar samverkar för våra intressenters bästa Vårda och utveckla Kungsbackas attraktionskraft En hållbar miljö Goda uppväxtvillkor och ett gott arbetsmarknadsklimat En hälsosam kommun Tillägg till kommundirektionens förslag Nämnden för Vård & Omsorg vill påtala vikten av att arbetet med att skapa mångsidiga boendeformer för alla ålderskategorier fortskrider. Möjlighet till boende och tillgången på arbetskraft hör samman, och Vård & Omsorg står inför ett ansträngt rekryteringsläge. 3.2 En attraktiv arbetsgivare med ett hållbart ledarskap och medarbetarskap Attraktiv arbetsgivare Hållbara processer för styrning, stöd och uppföljning Politisk styrning och kontroll (reglemente, delegation, utbildning) En ändamålsenlig internkontroll Tillägg till kommundirektionens förslag Nämnden för Vård & Omsorg vill påtala vikten av att Kungsbacka kommun fortsätter att vara och utvecklas som en attraktiv arbetsplats. Både dagens läge, liksom framtidens, är ansträngt vad gäller att rekrytera utbildad personal. Det krävs planer på både kort och lång sikt och ett gott samarbete över alla gränser, men det viktigaste är att kommunen agerar med handlingskraft. 3.3 En effektiv kommun med goda resultat Omställning till e-samhället Analys Beslutsstöd Vårda och utveckla och förenkla styrmodellen Långsiktig planering och scenarier Hållbara processer för styrning, stöd och uppföljning Tillägg till kommundirektionens förslag 3.4 Tillgänglighet och invånarinflytande Kungsbacka 2020 Kungsbacka Direkt Invånardialog Vårda och utveckla BITT Underlag till kommunbudget

62 Nämnden för Vård & Omsorg Kungsbacka kommun Tillägg till kommundirektionens förslag 3.5 Övriga strategiska frågor Tillägg till kommundirektionens förslag Underlag till kommunbudget

63 Nämnden för Vård & Omsorg Kungsbacka kommun 4 Ramförändringar 4.1 Ramförändringar i driftbudget som ej är föranledda av volymförändringar Ramförändringar Orsak/uppgift Belopp i tkr 2017 Sandlyckan Belopp i tkr 2018 Burkärr Motivering Nytt boende öppnar hösten 2017,ryms inte inom volymökningar Nytt boende beräknas öppna hösten 2017, ryms inte inom volymökningar Nattbemanning på särskilt boende* Lagkrav, SOSFS 2012:12 Summa per år i tkr Nämnden för Vård & Omsorg kan komma att begära 20 miljoner i förstärkt ram under Socialstyrelsen har lagt fram föreskriften SOSFS 2012:12 som kan kommer att innebära förändringar av verksamheten (nattbemanning på äldreboende). Socialstyrelsens författningssamling (SOSFS) publiceras myndighetens föreskrifter och allmänna råd. Föreskrifter är bindande regler. Föreskriften SOSFS 2012:12 är återremitterad men Socialstyrelsen har inte givit några indikationer på att föreskriften inte kommer att publiceras. Föreskriften SOSFS 2012:12 ska tillämpas vid handläggning och uppföljning av ärenden samt genomförande av insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, som avser 1. bostad i särskild boendeform för service och omvårdnad enligt 5 kap. 5 andra stycket socialtjänstlagen där en person med demenssjukdom bor permanent eller i korttidsboende (särskilt boende) samt 2. serviceuppgifter och personlig omvårdnad som tillhandahålls i ett särskilt boende (hemtjänstinsatser) Nämnden för Vård & Omsorg kommer att påtala behovet av ramförstärkning till budgetberedningen då ytterligare instruktioner kring föreskriften har publicerats av Socialstyrelsen. Underlag till kommunbudget

64 Nämnden för Vård & Omsorg Kungsbacka kommun 5Taxor och avgifter Tabell taxor och avgifter Taxa, Avgift Förändring Taxa, avgift Giltig fr o m Senast beslutad Anm. Helabonnemang Särskilda boende kr/månad Matportion ordinärt boende 60 kr/portion Nämnden för Vård & Omsorg har fattat beslut om att höja priserna för nyttigheter inom förvaltningen i två steg. Första höjningen kommer att ske 1 juli 2016 (se separat tjänsteskrivelse skickad till kommunfullmäktige för att sedan höja igen 1 januari Förändringen förutsätter att det tas ett beslut i KF avseende höjning 1 juli Underlag till kommunbudget

65 Nämnden för Vård & Omsorg Kungsbacka kommun 6 Kommunfullmäktiges prioriterade mål 6.1 Förslag till förändringar av kommunfullmäktiges prioriterade mål Prio mål 2016 Ny formulering Ny mätmetod Nya målvärde n Kommentar 6.2 Förslag till kommunfullmäktiges prioriterade mål som bör tas bort Prio mål 2016 Ekologiska livsmedel Kommentar Nämnden för Vård & Omsorg har inga synpunkter på målet, men anser inte att de kan bidra till måluppfyllnad då nämnden för Service står för inköpen av livsmedel och råvaror. Underlag till kommunbudget

66 Nämnden för Vård & Omsorg Kungsbacka kommun 7 Specialdestinerade statsbidrag Specifikation statsbidrag Statsbidrag specifikation Ökad bemanning inom äldreomsorgen Tidigare generellt Specialdestinerat bidrag Krav motprestation Ja/Nej Fr o m år Ja/Nej Sökt 2015 Belopp i tkr Söker 2016 Belopp i tkr Söker 2017 Ja/Nej Söker 2018 Ja/Nej Nej Ja Ja Ja *Varje kommun får i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet rekvirera medel enligt ovan. Kommunerna har ett ansvar att se till att alla äldre som behöver hjälp får sina behov tillgodosedda, oavsett vem som utför vården och omsorgen. Kommunerna ansvarar för att informera enskilda utförare som bedriver kommunal verksamhet på uppdrag av kommunen om möjligheten att ta del av stimulansmedlen. Under 2015 rekvirerades 3,8 miljoner kronor, varav ca 1,2 miljoner av externa utförare.då beskeded angående stimulansmedel kom sent under året hade verksamheten inte möjlighet att på den korta tid nyttja dem fullt ut. Fördjupad information per statsbidrag Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. En ökning kan till exempel ske genom att från den 1 juli 2015 nyanställa på heltid eller möjliggöra en ökad sysselsättningsgrad i befintliga deltidstjänster. Om en befintlig anställning var planerad att upphöra till exempel den 30 juni men på grund av stimulansmedlen kan förnyas från den 1 juli, kan det räknas som en ökning. Om en timanställd som före den 1 juli bara tjänstgjorde vid behov i stället kan anställas på viss tid eller tills vidare på grund av stimulansmedlen kan det också räknas som en ökning. Anställningar som gjordes före den 1 juli 2015, och där anställningsavtalen inte förändras motsvarande exemplen ovan, ska inte finansieras med stimulansmedlen. Underlag till kommunbudget