Tillsynskampanjer inom strandskyddsområde

Transkript

1 Tillsynskampanjer inom strandskyddsområde Gemensamma tillsynskampanjer Lantmäteriet, Länsstyrelsen LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

2 Tillsynskampanj Planering Information till allmänhet Fältbesök och utredning Kommuniceringar och beslut Uppföljning LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

3 Tillsynsvägledning Uppdraget: Ge stöd och råd till kommunerna i strandskyddstillsyn Följa upp, utvärdera och samordna strandskyddstillsynen Metoder: Skriftlig vägledning: hemsida, utskick Enskilda kommunbesök Återkommande träffar med olika handläggargrupper Telefonrådgivning Gemensamma tillsynskampanjer VI HAR EN PLAN! LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

4 Att få tillbaka strand för allmänheten samt växter och djur med tillsyn Tillsynskampanj Hindens udde-svalnäs Syften Att nå ut med kunskap om strandskydd Att öka tillgängligheten för allmänheten i ett populärt friluftsområde LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN Lantmäteriet, Länsstyrelsen

5 Vad är problemet? år senare LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

6 Hur ser det ut i området? Arrendetomter Bostadsfastigheter LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

7 Lösningen Föreläggande om borttag av alla byggnader och anläggningar uppförda efter 1975 och som inte lämnats dispens därefter, med undantag för pumphus och lösa anordningar (t.ex. möbler). Pumphus har lämnats dispens. Enkla bryggor har lämnats dispens med villkor om begränsad storlek samt upptagbarhet. Befintliga enkla bryggor som uppfyller dessa krav har fått vara kvar. En kortklippt gräsyta får vara kvar (MMD-dom). Räcken på bryggor? (Prövas i MMÖD) LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

8 Hur prioritera tillsyn? Påverkan Bostadshus Förråd Prioriterad tillsyn Bryggdäck Staket Enkel brygga Blomkruka Tid LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

9 LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN Har tillgängligheten ökat?

10 Erfarenheter Kampanj ger bättre helhetsbild, bättre likabehandling och effektivare tillsyn. Det går att driva tillsyn även på gamla anläggningar (tidigt tal). Dispens för bryggor kan förenas med tuffa villkor. Inventeringar bör direkt åtföljas av tillsyn med rättelsebeslut. Inte greppa över större områden än vad man orkar. Tillsynen underlättas av korrekta och tydliga dispensbeslut. Bra planering och genomtänkt fastighetsbildning också viktig för tillsynen. LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

11 NYA VÄGAR I TILLSYNSARBETET FÖR STRANDSKYDD Olle Nordell Kommunekolog i Landskrona Har jobbat på Miljöförvaltningen sedan 1993 God kännedom om kommunen som har hanterlig storlek

12 Tidigare hade LST hand om allt som rörde strandskydd Det var vi glada för Nu är det lite splittrat och avgränsningen mellan LST och kommun kan vara svår särskilt för allmänheten. Mindre enklaver finns här och var t ex i naturreservaten

13 Geten till trädgårdsmästare?

14 Hur skulle det kommunala övertagandet av strandskyddet gå till? Tjänstemän på stadsledningskontoret menade att eftersom det är MB så är det Miljöförvaltningen. Ärendet gick på remiss. Byggnadsnämnden ville ha! Miljönämnden ville ha! Vånda i KS

15 Och så här blev det KS beslutar om dispenser efter hörande av miljönämnd och byggnadsnämnd Miljöförvaltningen har tillsyn Få dispenser ingen avgift (LST blankett används)

16 Hur kan man bedriva tillsyn Kartor (lite retrospektivt)? Gamla flygbilder Någon kommer ihåg - kanske Gamla fotografier Hur långt tillbaka ska man gå? Släppa ut en praktikant med kamera och GPS vid kommungränsen Div bygglov o sånt Skvaller

17 Ganska jobbigt

18 Vi har tillämpat två metoder: Nya flygbilder (snedbilder) Razzia räfst och rättarting

19 Skräck

20

21 Intressant

22

23

24

25

26

27

28

29

30 1939

31 1962

32 1984

33 2004

34 2008

35 2010

36 2012

37 2004

38 2012

39

40

41

42

43

44

45

46

47 Spåren efter dockan våren 2012

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61 Planeringsstöd för landsbygdsutveckling i strandnära lägen Hanna Olin Petersson Miljöbalksdagarn 22 mars 2013, Stockholm

62 Planeringsstöd för landsbygdsutveckling i strandnära lägen 1 oktober 2012 Syfte: att klarlägga om det finns lämpliga områden för utveckling av landsbygden inom strandnära lägen 32 miljoner kronor till Sida 2 av xx

63 Vem kan få stöd och till vad? Kommuner, länsstyrelser, kommunala samverkansorgan och regionala självstyrelseorgan Planeringsunderlag för att klarlägga om det finns områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. OBS: ej möjligt att söka stöd för framtagande av översiktsplan, till exempel i form av ett tillägg eller fördjupning Sida 3 av xx

64 Vad är ett planeringsunderlag? Med planeringsunderlag menas underlag som är anpassat till den fysiska planeringen och som kommer att vidarebearbetas i en kommande översiktsplaneprocess Sida 4 av xx

65 Exempel på planeringsunderlag ortsanalyser regionala och kommunala landsbygdsprogram landskapsanalyser och grönstrukturplaner inventeringar av kulturmiljöer strandinventeringar och våtmarksstrategier analyser av bebyggelsetryck, ändamålsenliga strukturer och hållbarhet (bostäder, service och infrastruktur) inventeringar av värden för turism och rekreation Sida 5 av xx

66 Förutsättningar för att få stöd Kommuner: 1. Det ska inom kommunen finnas områden i strandnära lägen som enligt miljöbalken inte är undantaget från reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära lägen Sida 6 av xx

67 Förutsättningar för att få stöd Kommuner: 2. Kommunen avser att klarlägga förutsättningarna för att i en översiktsplan ange områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen i kommunen. 3. Kommunen ska avsätta de medel eller andra resurser som, utöver stödet, behövs för planeringsinsatsen Sida 7 av xx

68 Förutsättningar för att få stöd länsstyrelser, regionala självstyrelseorgan och kommunala samverkansorgan Att de tillsammans med berörda kommuner ska klarlägga förutsättningarna för landsbygdsutveckling i strandnära lägen Sida 8 av xx

69 Hur stort kan stödet vara? I normalfallet ges stöd med 50 procent av den beräknade totala kostnaden De skäl som kan anges för en ökat stödnivå är planeringsinsatsens komplexitet, behovet av mellankommunal samverkan samt omfattningen av de demokratiska förankringsprocesserna Sida 9 av xx

70 Övriga villkor Planeringsinsatsen ska vara slutförd efter den 1 januari Slutfört: avses den tidpunkt då planeringsunderlaget har redovisats för beslutande instans. Redovisningen ska vara dokumenterad genom protokollsutdrag eller motsvarande Sida 10 av xx

71 Mer information finns på Boverkets hemsida Broschyren Information om stöd till planeringsinsatser för landsbygdsutveckling i strandnära lägen Förordningen (2012:545) om stöd till planeringsinsatser för landsbygdsutveckling i strandnära lägen Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2012:10) om stöd till planeringsinsatser för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, LIS 1 Ansökningsblankett Sida 11 av xx

72 Frågor? Kontakta Paul Silfwerberg Sida 12 av xx

73 Regeringsuppdrag - en översyn av de nya strandskyddsreglerna

74 Regeringsuppdraget Naturvårdsverket och Boverket har fått i uppdrag av regeringen att gemensamt göra en utvärdering och översyn av utfall och tillämpning av strandskyddsreglerna som trädde i kraft 2009 och 2010, samt vid behov föreslå ändringar. Uppdraget ska redovisas senast 1 augusti.

75 LIS Analysera tillämpningen och utfall av reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Av redovisningen av denna analys ska bl.a. framgå antalet utpekade områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS-områden) fördelade på kommuner, hur kommunerna har arbetat med avgränsningar av dessa områden och hur kommunerna avser att där utveckla landsbygden. Redovisningen ska även omfatta en redogörelse för de beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet som meddelats inom LIS-områden. Denna redogörelse ska bl.a. innehålla en sammanställning av ändamålen för dispenserna och upphävandena.

76 Referensgrupper Länsstyrelserna, kommuner, Sveriges kommuner och landsting (SKL), naturvården, friluftslivet, aktörer med regionalt tillväxtansvar, Tillväxtverket, fastighetsägare och näringslivet samt vid behov andra berörda myndigheter och aktörer.