ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Norrtälje-salen kl 15:00-15:10 Beslutande Mats Hultin (M), ordförande Klas Zettergren (M) Christer Johansson (C) Margaretha Lundgren (S) Bertil Norstedt (S) Robert Beronius (FP) adjungerad Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, chef för bygglovenheten Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Margaretha Lundgren (S) Justeringens plats och tid Bygg- och miljökontoret , kl 11:00 Underskrift Sekreterare Ann-Christine Karlsson Paragraf Ordförande Mats Hultin h Justerande Margaretha Lundgren " ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Datum för anslags nedtagande Bygg- och miljökontoret^ Estunavägen 14, Norrtälje " "71 / / / Anr/Christine Karlsson Utdragsbestyrkande

2 NORRTÄLJE KOMMUN Bygg- o miljönämndens arbetsutskott Innehållsförteckning Ärenden 1. Val av justerare 2. Dnr Byholma3:39. Bygglov för tillbyggnad av fritidshus. 3. Dnr Finsta 1:86. Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus. 4. Dnr Del av Hårnacka 3:2, skifte 3. Förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus. 5. Dnr Norrveda 1:261. Bygglov för nybyggnad av brygga. 6. Dnr Norrvreta 2:29. Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus. 7. Dnr Rangarnö 1:78. Bygglov för uppförande av fritidshus samt installation av eldstad. 8. Dnr Starrhammar 1:23. Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av ett enbostadshus/fritidshus och installation av eldstad och en gäststuga samt rivning av befintlig stuga. 9. Dnr Förslag till ändring av befintliga vägnamn i Norrtälje. Paragraf POSTADRESS Box 808, Norrtälje ORGANISATIONSNUMMER BESÖKSADRESS Estunavägen 14 TELEFON TELEFAX E-POST PLUSGIRO bygg.miljonamnden@norrtalje.se WEBB BANKGIRO

3 1 (1) au 53 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (S) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (M) justera dagens sammanträdesprotokoll, tisdagen den 26 mars 2013 kl. 11:00 på Bygg- och miljökontoret.

4 NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL.. ^ v -v, KOMMUN Bygg-och miljönämndens arbetsutskott 1 (3) Per Björkman Älgstigen STOCKSUND au 54 Dnr BMN BYHOLMA 3:39 - bygglov för tillbyggnad av fritidshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå bygglov för tillbyggnad av fritidshus. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att bevilja bygglov för fasadändring av uterum, att bevilja startbesked för påbörjande av åtgärden, att fastställa kontrollplanen, att uppgifter enligt upprättad kontrollplan ska inkomma skriftligen till Bygg- och miljökontoret inför utfärdande av slutbesked, att tekniskt samråd och en kontrollansvarig inte erfordras samt att åtgärden inte är av sådan omfattning att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd behövs enligt 1 och 14 lagen om byggfelsförsäkring m.m. Upprättad Kontrollplan: - Byggherren ska själv ansvara för att byggprojektet utförs i enlighet med meddelat bygglov och ska skriftligen intyga om att så är utfört vid byggprojektets avslutande. - Påbörjandet samt avslutandet av byggprojektet ska skriftligen meddelas till Bygg- och miljökontoret. Motivering Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt fasadändring av uterum. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Efter tillbyggnaden skulle huvudbyggnad ha en yta på 108 kvm och den sammanlagda byggnadsarean skulle bli 174 kvm i stället för 140 kvm. Sökanden är informerad om att sökt bygglov i den delen som avser tillbyggnad av fritidshus inte kan tillstyrkas. Sökande har meddelat att ärendet ska prövas i befintligt skick. Utöver det har sökande bifogat planlösning som visar en toalett som är placerad i hörnet av fritidshuset som omöjliggör direkt koppling med uterumet.

5 2(3) au 54 Dnr BMN Nu sökt bygglov i delen som avser fasadändring av uterum bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 plan- och bygglagen. Nu sökt bygglov i delen som avser tillbyggnad av fritidshus bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 b plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Lagrum 9 kap 30 plan- och bygglagen 9 kap 31 b plan- och bygglagen Upplysningar Detta beslut upphör att gälla om beviljat bygglov inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Observera att som påbörjande av en åtgärd gäller att byggnadsarbetena måste vara påbörjade, såsom till exempel grundläggning med gjutning av en platta. Anmälan om påbörjande och avslutande av sökt åtgärd ska göras skriftligen till Bygg- och miljökontoret. Om ändringar ska göras från meddelat bygglov, ska först en ansökan om ändringslov lämnas in till Bygg- och miljökontoret för ny prövning av ändringsåtgärden. Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt fasadändring av uterum inom fastigheten Byholma 3:39. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan som medger uppförande av byggnader för bostadsändamål. Enligt gällande detaljplan får det uppföras en huvudbyggnad och en komplementbyggnad med en yta på 100 respektive 40 kvm.

6 3(3) au 54 DnrBMN Fastigheten är bebyggd med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad med en yta på 105 respektive 40 kvm som är sammanbyggda med ett uterum på 26 kvm. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Efter tillbyggnaden skulle huvudbyggnad ha en yta på 108 kvm och den sammanlagda byggnadsarea skulle bli 174 kvm i stället för 140 kvm. Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 3 la 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335] Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. [2011:335] Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller leraven i första stycket 1. [2011:335] Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 januari 2013, 3. Kommunicering Sökanden har inkommit med yttrande över arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutande sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inlämnat yttrande men finner inte att detta förändrar utskottets ställningstagande i ärendet. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut. Exp till: Per Björkman (förenklad delgivning)

7 1 (3) Jonas Davidsson Finsta RIMBO au 55 DnrBMN FINSTA 1:86 - bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå bygglov för tillbyggnad av enbostadshus inom fastigheten Finsta 1:86. Motivering Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Tillbyggnad av 10,6 kvm överskrider byggytan med 10 kvm samt är placerad på u-område (ledningsområde), vilken inte får bebyggas. Ledningsområdet är en mycket viktig matarledning av vatten från Norrtälje vattenverk som förser samhällena Finsta, Rimbo och Rånäs. Nu sökt tillbyggnad av enbostadshus på u-område bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 plan- och bygglagen. Lagrum 2, 3 och 9 kap 30 plan och bygglagen Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus inom fastigheten Finsta 1:86.

8 2(3) au 55 DnrBMN Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan som medger bostadshus 160 kvm och uthus 40 kvm inom q-område, värdefull miljö. Bygglov beviljades för uppförande av ett enbostadshus med en byggyta av 159 kvm. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: En tillbyggnad av 10,6 kvm överskrider byggytan med 10 kvm samt är placerad på u- område(ledningsområde), vilken inte får bebyggas. Ledningsområdet är en mycket viktig matarledning av vatten från Norrtälje vattenverk som förser samhällena Finsta, Rimbo och Rånäs. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett enbostadshus. Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335] Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. [2011:335] Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. [2011:335]

9 3(3) au 55 Dnr BMN Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Va-avdelningen på kommunstyrelsekontoret har enligt yttrande erinringar mot sökt bebyggelse då tillbyggnaden kommer att placeras på u-område som innehåller en mycket viktig vattenledning för den kommunala vattenförsörjningen för samhällena Finsta, Rimbo och Rånäs. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 januari Kommunicering Sökanden har getts tillfälle att yttra sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Något yttrande har inte kommit in. Exp till: Jonas Davidsson

10 1 (2) Hans Folke Ekman Tibeliusgatan NORRTÄLJE au 56 DnrBMN Del av Hårnacka 3:2, skifte 3 - förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus inom fastigheten Hårnacka 3:2, skifte 3. Motivering Fastigheten angränsas av en ny detaljplan för bostadsändamål och av fastigheten Hårnacka 3:4 där häststall med sex box platser tidigare har beviljats bygglov. Stall och hagar är placerade i tomtgräns och i direkt anslutning till sökt förhandsbesked. I programarbetet för detaljplan för den angränsande detaljplanen bedömde Bygg- och miljökontoret i tjänsteyttrande att det fordras en buffertzon/skyddsavstånd mot hästgården öster om detaljplanen. Skyddsavståndet ska följa Bygg- och miljökontorets "Riktlinjer för avstyckning/nybyggnation av bostadshus i Norrtälje kommun i anslutning till hästgårdar. Planförslaget justerades med hänsyn till avstånd till hästgården. Och den nu sökta tomtplatsen skulle fungera som en buffertzon mellan hästgården och den nya bebyggelsen i detaljplanen. Enligt Norrtälje kommunsriktlinjer för avstyckning/nybyggnation av bostadshus i anslutning till mindre hästgårdar för 1-10 hästar rekommenderas att ett skyddsavstånd på ca meter till stall och gödselhantering bör hållas. Ett avstånd på ca meter bör hållas till område där hästar vistas. För sökt förhandsbesked kan inte avstånden hållas då både stall och hagar på fastigheten Hårnacka 3:4 är belägna på ett mindre avstånd än vad riktlinjerna rekommenderar. Ägare till fastigheten Hårnacka 3:4 motsätter sig sökt förhandsbesked med oro för hästarna. Bygg- och miljökontoret gör fortfarande samma bedömning angående den sökta tomtplatsen. Lokaliseringen för sökt förhandsbesked bedöms som olämplig och uppfyller inte kraven i 2 och 8 kap plan- och bygglagen och med de allmänna intressen som ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen saknas således.

11 2(2) au 56 DnrBMN Lagrum 2, 8 och 9 kap 31 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus inom del av fastigheten Hårnacka 3:2, skifte 3. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Tomtplatsen är obebyggd. Fastighetens areal är ca 16,6 ha. Tomtplatsen omfattas inte av några begränsningar i översiktsplanen för Norrtälje kommun. Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Hårnacka 1:1, 3:4, 3:8 och 3:12 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheten Hårnacka 1:1 har enligt yttrande inga erinringar mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheterna 3:8 och 3:12 har inte inkommit med några yttranden och ägare till fastigheten Hårnacka 3:4 har enligt yttrande erinringar mot sökt bebyggelse.

12 NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 1 (2) Jan Ingemar Nilsen Karin Westberg Nilsen Catalinabacken TÄBY au 57 DnrBMN NORRVEDA 1:261 - bygglov för nybyggnad av brygga Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå bygglov för nybyggnad av brygga. Motivering Fastigheten omfattas av detaljplan. Området som är berört av sökt åtgärd är betecknat med "W" och utgör öppet vattenområde. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Brygga placeras i sin helhet inom öppet vattenområde. Nu sökt bygglov bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 b plan- och bygglagen. Lagrum 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser bygglov för nybyggnad av brygga inom fastigheten Norrveda 1:261. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan. Området som är berört av sökt åtgärd är betecknat med "W" och utgör öppet vattenområde, Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Brygga placeras i sin helhet inom öppet vattenområde. Området som är berört av sökt åtgärd är obebyggd.

13 2(2) au 57 Dnr BMN Bygg- och miljökontoret har kommunicerat med sökande och meddelat att ansökan inte kommer att tillstyrkas. Sökande har meddelat att ansökan ska prövas i befintligt skick. Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335] Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. [2011:335] Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. [2011:335]

14 1 (4) Hans Erik Olof Nilsson Mörbydalen DÄNDERYD au 58 Dnr BMN NORRVRETA 2:29 - strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap och 26 miljöbalken samt att avslå förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom fastigheten Norrvreta 2:29. Motivering Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där det avsedda fritidshuset ska placeras berör mark som idag är obebyggt samt som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Fritidshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Lokaliseringen av nu sökt tomtplats för nybyggnad av ett fritidshus bedöms som olämplig och uppfyller inte kraven i 2 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader med hänvisning till bland annat landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen saknas således. Lagrum 2 och 8 kap samt 9 kap 31 plan- och bygglagen. 1-4 kap samt 7 kap 13-15, 18 b, 18c och 26 miljöbalken. Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse.

15 2(4) au 58 DnrBMN Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom fastigheten Norrvreta 2:29 Bakgrund Fastigheten Norrvreta 2:29 ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är avstyckad Fastighetens areal är kvm. Fastigheten är bebyggd men sökt tomtplats är obebyggd. Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser: - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften.

16 3(4) au 58 DnrBMN Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten belägen inom område av riksintresse för totalförsvaret (se kap 18, kartbilaga 18.1) där beslut ska prövas av Länsstyrelsen enligt 11 kap plan- och bygglagen. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten belägen inom geologiskt värdefullt område (se kap 9.4, kartbilaga 9.1). Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 januari Kommunicering Sökanden har kommit in med yttrande över arbetsutskottets förslag till beslut.

17 4(4) au 58 DnrBMN Beslutande sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inlämnat yttrande men finner inte att detta förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut. Exp till: Hans Erik Olof Nilsson (förenklad delgivning)

18 1 (3) Marianne Joelsson Esplanaden 16 A NORRTÄLJE au 59 DnrBMN RANGARNÖ 1:78 - bygglov för uppförande av fritidshus samt installation av eldstad Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå bygglov för uppförande av ett fritidshus samt installation av en eldstad inom fastigheten Rangarnö 1:78. Motivering Sökt bygglov för nybyggnad av ett fritidshus bedöms enligt Försvarsmaktens yttrande påverka totalförsvarets riksintresseområde då sökt fastighet ligger inom bullerpåverkat område från militära skjutfält på Väddö. Beräknad ljudnivå vid den sökta platsen överskrider gällande riktvärde för nyetablering av bostäder. Enligt Försvarsmakten kan den tilltänkta byggnationen inte anses lämplig med hänsyn till de bullerstörningar som den militära verksamheten på Väddö skjutfält kan ge upphov till. Det kan inte heller uteslutas att den tilltänkta byggnationen kan leda till krav på åtgärder och begränsningar av den militära verksamheten och på sikt försvåra utnyttjandet av skjutfältet. Det föreligger därmed risk för att etableringen kan innebära påtaglig skada på riksintresset. Försvarsmakten motsätter sig därför att bygglov ges enligt ansökan inom fastigheten Rangarnö 1:78. Nu sökt bygglov bedöms därmed inte vara förenligt med kraven på byggnader och byggnaders placering enligt 2 kap och 8 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som ska beaktas vid lokaliseringen av bebyggelse. Övriga förutsättningar Med ledning av sökandens VA-redovisning och tillhörande inspektion har Bygg- och miljökontoret bedömt att anordnande av vatten och avlopp kan få en tillfredsställande lösning för fastigheten Rangarnö 1:78 under förutsättning att: - Avloppsanläggningen ska placeras i enlighet med det av sökande inlämnade förslaget daterat Farbar väg för slamtömningsfordon anordnas i enlighet med kraven från renhållningsavdelningen, kommunstyrelsekontoret, Norrtälje kommun. - Vid borrning av dricksvattentäkt bör SGU:s rekommendationer och Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2003:17) om försiktighetsmått för dricksvatten följas. Justerare Utdragsbestyrkande

19 2(3) au 59 Dnr BMN Lagrum 2 och 8 kap plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser-bygglov för nybyggnad av ett fritidshus samt installation av en eldstad inom fastigheten Rangarnö 1:78. Bakgrund Fastigheten Rangarnö 1:78 ingår i område som saknar detaljplan. Inom nu sökt tomtplats beviljades förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus, diarienummer Fastigheten Rangarnö 1:78 är avstyckad Fastighetens areal är kvm. Fastigheten är obebyggd. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten belägen inom riksintresseområde för naturvård (se kap 3.4.3, kartbilaga 3.1)

20 NORRTÄLJE SAMMANTRADESPROTOKOLL KOMMUN Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 3 (3) au 59 Dnr BMN Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten belägen inom område av riksintresse för totalförsvaret med dess omgivningspåverkan (se kap 18, kartbilaga 18.1) där beslut ska prövas av Länsstyrelsen enligt 11 kap plan- och bygglagen. Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Rangarnö 1:7 och 1:64 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheten Rangarnö 1:7 har enligt yttranden inga erinringar mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheten Rangarnö 1:64 har inte kommit in med något yttrande. Försvarsmakten har enligt yttrande erinringar mot sökt bygglov. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 januari Kommunicering Sökanden har kommit in med yttrande över arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutande sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommet yttrande men finner inte att detta förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut. Exp till: Marianne Joelsson (förenklad delgivning)

21 1 (3) Mats Pettersson Solängsvägen 17 B SOLLENTUNA au 60 Dnr BMN Starrhammar 1:23 - strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av ett enbostadshus/fritidshus och installation av eldstad och en gäststuga samt rivning av befintlig stuga Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen samt erforderlig dispens enligt 7 kap och 26 miljöbalken för uppförande av ett enbostadshus/fritidshus och installation av eldstad och en gäststuga samt rivning av befintlig stuga inom fastigheten Starrhammar 1:23. Motivering Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus/fritidshus på 82 kvm med loftvåning samt en gäststuga 32 kvm med loft. De båda husen är sammanlänkade i samma huskropp vilket gör att den totala byggnadsarean blir 126 kvm. På fastigheten fmns idag en mindre stuga på ca 30 kvm i dåligt skick vilken ska rivas. Nu sökt enbostadshus/fritidshus och gäststuga är fyra gånger så stort som befintlig stuga och har en höjd och utformning som avviker avsevärt från befintlig stuga på platsen. Sökt ersättningsbyggnad gör att den lilla anspråkslösa hemfridszon som finns på platsen idag kommer att utökas mer än marginellt. Enligt Naturvårdsverkets handbok, Strandskydd- en vägledning för planering och prövning, 2009:4, utgåva 2, kan dispens medges till en ersättningsbyggnad om den är likvärdig och ska tjäna samma ändamål. Om hemfridszonen kommer att utvidgas med än marginellt så kan dispens inte medges. Det nya enbostadshuset/fritidshuset med gäststuga kan inte betraktas som en ersättningsbyggnad utan mer som en helt ny byggnad som skapar en helt ny tomtplats. Sökt enbostadshus/fritidshus bedöms att ta i anspråk mark som idag kan beträdas av allmänheten. Bygg- och miljökontoret bedömer att en nybyggnad med den utformning, storlek och placering inte är förenligt med strandskyddets syften. Den nu aktuella ansökan är att jämföras med tidigare beviljad ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus inom fastigheten Tjockö 2:66. Länsstyrelsens beslutade ,(vår beteckning BoM ) att upphäva meddelad strandskyddsdispens. Det då aktuella fritidshuset var ca 40 kvm och sökt fritidshus ca 90 kvm.

22 NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2 (3) au 60 Dnr BMN Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Sökt enbostadshus/fritidshus kan genom sin användning och hemfridszon komma att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Strandskyddsdispensen bedöms inte vara förenlig med strandskyddets syften. Då förutsättningar för strandskyddsdispens saknas avstyrker Bygg- och miljökontoret även bygglov för nybyggnad av enbostadshus/fritidshus och gäststuga samt installation av eldstad. Sökt bygglov bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen. Bygg- och miljökontoret gör samma bedömning av ärendet vare sig ansökan avser nybyggnad av fritidshus eller nybyggnad av enbostadshus. Lagrum 7 kap och 18 c miljöbalken, 9 kap 31 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus/fritidshus samt installation av eldstad och nybyggnad av gäststuga, befintligt stuga rivs. Bakgrund På bifogad situationsplan fmns även ett garage inritat. Ansökan avser inte inritat garage. Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. På fastigheten fmns en mindre stuga i dåligt skick på ca 30 kvm. Fastighetens areal är 2547 m 2.

23 3(3) au 60 Dnr BMN Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Starrhammar 1:23 belägen inom område för naturvård av regionalt intresse, klass III (se kap 3.5, kartbilaga 3.4). Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder.

24 NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 1 (D au 61 Dnr BMN Förslag till ändring av befintliga vägnamn i Norrtälje Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att följande nu gällande vägnamn ändras: Nuvarande vägnamn Ljungvägen (Fågelsången) Malstavägen (Vigelsjö) Skogsvägen (Fågelsången) Nytt vägnamn Ljungstigen Malstagatan Skogsbärsvägen Bakgrund Enligt Norrtälje kommuns riktlinjer för adressättning får inte dublettnamn förekomma.