ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Rimbo-rummet kl 16:00-16:30 Beslutande Mats Hultin (m), ordförande Ingmar Wallén (m) Eva Olander (c) Margaretha Lundgren (s) Ethel Söderman Sandin (s) Berit Elisson (fp) Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Margaretha Lundgren (s) Justeringens Bygg- och miljökontoret , kl 16:00 plats och tid Underskrift Sekreterare... Paragrafer Ann-Christine Karlsson Ordförande... Mats Hultin Justerande... Margaretha Lundgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift... Ann-Christine Karlsson

2 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott INNEHÅLLSFÖRTECKNING Ärenden Paragraf 1. Val av justerare 137 BYGGLOVENHETEN 2. Dnr Arholma 2:32. Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av två komplementbyggnader samt rivning av två bodar. 3. Dnr Del av Hårnacka 3:2, skifte 3. Förhandsbesked för uppförande av vårdhem. 4. Dnr Issjö 3:42. Bygglov för uppförande av gäststuga och förråd. 5. Dnr Kallskär 1:4 Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av fritidshus, tre sovstugor, bastu, redskapsbod, förråd samt anläggande av brygga, installation av eldstäder, rivning av sex byggnader. 6. Dnr Del av Rådmanby 6:39 Förhandsbesked för uppförande av fem enbostadshus. 7. Dnr Rådmanby 10:7. Förhandsbesked för uppförande av enbostadshus alternativt fritidshus och ekonomibyggnad samt strandskyddsdispens för brygga

3 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Dnr Del av Simlunda 3:4 Förhandsbesked för uppförande av tre enbostadshus. 9. Dnr Tjockö 13:1. Strandskyddsdispens för anläggande av soldäck. 10. Dnr Tälje 4:62. Bygglov för uppsättning av skylt (reklamballong) MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSENHETEN 11. Dnr Rö-Söderby 3:1 Förbud att driva jordsorteringsverksamhet på fastigheten Rö-Söderby 3: ÖVRIGT 12. Dnr Månatlig ekonomisk uppföljning för perioden t.o.m juli månad EXTRA ÄRENDE Dnr Valla 3:1 i Edsbro Föreläggande om städning av fastigheten Valla 3: Allmän information 150

4 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 137 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (S) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (M) justera dagens sammanträdesprotokoll, tisdagen den 4 september 2012 kl

5 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Länsstyrelsen i Stockholms län Planenheten Box Stockholm Marie Tullberg Örnklubben Björkö au 138 Dnr BMN ARHOLMA 2:32 - strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av två komplementbyggnader samt rivning av två bodar. Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar dels att hos länsstyrelsen tillstyrka erforderlig dispens enligt 7 kap 9 miljöbalken till skydd för landskapsbilden och dispens enligt 7 kap miljöbalken för nybyggnad av komplementbyggnad nummer 6 samt rivning av bod nummer 3 och 4 samt att bod nummer 3 och 4 ska rivas inom två år från det datum bygglov beviljas, dels att hos länsstyrelsen avstyrka erforderlig dispens enligt 7 kap 9 miljöbalken till skydd för landskapsbilden och dispens enligt 7 kap miljöbalken för nybyggnad av komplementbyggnad nummer 7. Motivering Ansökan avser nybyggnad av två komplementbyggnader (nummer 6 och 7) på vardera 15 samt rivning av två mindre bodar (nummer 3 och 4). Sökt bod nummer 7 Bygg- och miljöutskottet i Norrtälje kommun ansökte den 29/ om att hos länsstyrelsen tillstyrka erforderlig dispens enligt 7 kap 13-16, 18 miljöbalken för uppförande av en brygga inom fastigheten Arholma 2:32. Enligt beslut från Länsstyrelsen avslår Länsstyrelsen ansökan om dispens för då sökt brygga. En mindre bod i anslutning till bryggan hade också uppförts utan giltig dispens. Länsstyrelsen avslår i samma beslut även dispens från strandskyddsbestämmelserna för boden och förelägger fastighetsägaren att ta bort uppförd brygga och bod. Beslutet överklagades till Mark- och miljödomstolen som i beslut upphävde länsstyrelsens avslagsbeslut beträffande brygga och beviljade dispens från strandskyddsbestämmelserna samt gav tillstånd enligt förordnade till skydd för landskapsbilden för bryggan. Beslutet i övrigt kvarstod.

6 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 138 Dnr BMN Sökande har nu kommit in med en ansökan om att uppföra en bod (nummer 7) inom samma område som den tidigare överprövade boden. Bygg- och miljökontoret delar Länsstyrelsens och Mark- och miljödomstolens bedömning att marken där sökt bod nu är tänkt att placeras, är belägen utanför hemfridszonen och därmed bedöms området vara allemansrättsligt tillgängligt. Boden kan genom sin placering och utformning att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Platsen utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. Sökt bod nummer 7 bedöms påverka de riksintressen som finns på platsen då den sökta platsen är obebyggd och allemansrättsligt tillgänglig. Sökt bod nummer 6 Särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms föreligga för sökt bod nummer 6 med hänvisning till att boden placeras i anslutning och i en sammanhållen enhet med befintliga uthus. Den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelserna i 7 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Nu tänkt bod förändrar inte heller nämnvärt livsbetingelserna för djur och växter på platsen. Sökt bods utbredning i på marken får användas för det avsedda ändamålet, vilket redovisas på ett till ärendet hörande situationsplan. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. Den fria passagen påverkas inte påtagligt då sökt bod placeras i anslutning till befintliga komplementbyggnader.

7 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 138 Dnr BMN För att säkerställa goda livsvillkor för växt- och djurlivet skall rivning av befintliga bodar nummer 3 och 4, rivas inom två år från det datum som bygglov beviljats. Sökt bod nummer 6 bedöms inte påtagligt påverka riksintresseområde för totalförsvaret, riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden, riksintresse för naturvård, regionalt naturvårdsintresse, klass 1 och inte heller friluftslivets riksintresseområde då sökt bod är en komplettering som uppförs i anslutning till befintliga bodar samt att två bodar ska rivas. Sökt strandskyddsdispens och bygglov bedöms vara förenligt med strandskyddets syfte. Nu sökt bod bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen. Lagrum 2, 8 och 9 kap 31 plan- och bygglagen 7 kap 7, 9, 13-15, 18 a och c miljöbalken Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av två komplementbyggnader på 15 kvm vardera samt rivning av två mindre bodar på ön Örnklubben inom fastigheten Arholma 2:32. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med en huvudbyggnad, sex komplementbyggnader och två bryggor. Fastighetens areal är 1,2 ha och är belägen på en ö som heter Örnklubben. Hela fastigheten är belägen inom Arholma kulturreservat och omfattas av skydd enligt 7 kap 9 miljöbalken. Inom områden som omfattas av byggnadsförbudsförordnanden ska beslut om eventuell dispens tas av Länsstyrelsen. Fastigheten omfattas även av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap miljöbalken. Länsstyrelsen får enligt 18 a i det enskilda fallet ge dispens från strandskyddsförbuden, om det finns särskilda skäl och dispensen avser ett område som skyddas enligt bestämmelser i 7 kap miljöbalken och skyddet har beslutats av någon annan än kommunen.

8 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 138 Dnr BMN Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Arholma 2:32 belägen inom: - riksintresseområde för totalförsvaret (kap 18, kartbilaga 18.1) - riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1) - riksintresse för naturvård (3.4.3, kartbilaga 3.1) - regionalt naturvårdsintresse, klass 1, Stockholms yttre skärgård och Arholma-Idö-skärgården (kap 3.5, kartbilaga 3.4) - friluftslivets riksintresseområde (kap 15.3, kartbilaga 15.1) Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natureller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas.

9 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 138 Dnr BMN För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser nybyggnad av två komplementbyggnader (nummer 6 och 7) på vardera 15 samt rivning av två mindre bodar (nummer 3 och 4). Sökt bod nummer 7 Bygg- och miljöutskottet i Norrtälje kommun ansökte den 29/ om att hos länsstyrelsen tillstyrka erforderlig dispens enligt 7 kap 13-16, 18 miljöbalken för uppförande av en brygga inom fastigheten Arholma 2:32. Enligt beslut från Länsstyrelsen avslår Länsstyrelsen ansökan om dispens för då sökt brygga. En mindre bod i anslutning till bryggan hade också uppförts utan giltig dispens. Länsstyrelsen avslår i samma beslut även dispens från strandskyddsbestämmelserna för boden och förelägger fastighetsägaren att ta bort uppförd brygga och bod. Beslutet överklagades till Mark- och miljödomstolen som i beslut upphävde länsstyrelsens avslagsbeslut beträffande brygga och beviljade dispens från strandskyddsbestämmelserna samt gav tillstånd enligt förordnade till skydd för landskapsbilden för bryggan. Beslutet i övrigt kvarstod. Sökande har nu kommit in med en ansökan om att uppföra en bod (nummer 7) inom samma område som den tidigare överprövade boden. Bygg- och miljökontoret delar Länsstyrelsens och Mark- och miljödomstolens bedömning att marken där sökt bod nu är tänkt att placeras, är belägen utanför hemfridszonen och därmed bedöms området vara allemansrättsligt tillgängligt. Boden kan genom sin placering och utformning att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Platsen utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. Sökt bod nummer 7 bedöms påverka de riksintressen som finns på platsen då den sökta platsen är obebyggd och allemansrättsligt tillgänglig.

10 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 138 Dnr BMN Sökt bod nummer 6 Särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms föreligga för sökt bod nummer 6 med hänvisning till att boden placeras i anslutning och i en sammanhållen enhet med befintliga uthus. Den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelserna i 7 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Nu tänkt bod förändrar inte heller nämnvärt livsbetingelserna för djur och växter på platsen. Sökt bods utbredning i på marken får användas för det avsedda ändamålet, vilket redovisas på ett till ärendet hörande situationsplan. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. Den fria passagen påverkas inte påtagligt då sökt bod placeras i anslutning till befintliga komplementbyggnader. För att säkerställa goda livsvillkor för växt- och djurlivet skall rivning av befintliga bodar nummer 3 och 4, rivas inom två år från det datum som bygglov beviljats. Sökt bod nummer 6 bedöms inte påtagligt påverka riksintresseområde för totalförsvaret, riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden, riksintresse för naturvård, regionalt naturvårdsintresse, klass 1 och inte heller friluftslivets riksintresseområde då sökt bod är en komplettering som uppförs i anslutning till befintliga bodar samt att två bodar ska rivas. Bygg- och miljökontoret bedömer att strandskyddsdispensen och bygglovet är förenligt med strandskyddets syfte. Nu sökt bod bedöms vara förenlig med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet Kommunicering Sökanden har i skrivelse, daterad 27 juni 2012, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Inkommen skrivelse förändrar inte Bygg- och miljökontorets bedömning i ärendet.

11 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Svenska Vårdbyggen AB Box NACKA 922 au 139 Dnr BMN Del av Hårnacka 3:2, skifte 3 - förhandsbesked för uppförande av vårdhem Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå förhandsbesked för uppförande av vårdhem inom del av fastigheten Hårnacka 3:2, skifte 3. Motivering Fastigheten angränsas av en ny detaljplan för bostadsändamål och av fastigheten Hårnacka 3:4 där häststall med sex boxplatser tidigare har beviljats bygglov. Stall och hagar är placerade i tomtgräns och i direkt anslutning till sökt förhandsbesked. Enligt Norrtälje kommunsriktlinjer för avstyckning/nybyggnation av bostadshus i anslutning till mindre hästgårdar för 1-10 hästar rekommenderas att ett skyddsavstånd på ca meter till stall och gödselhantering bör hållas. Ett avstånd på ca meter bör hållas till område där hästar vistas. För sökt förhandsbesked kan inte avstånden hållas då både stall och hagar på fastigheten Hårnacka 3:4 är belägna på ett avsevärt mindre avstånd än vad riktlinjerna rekommenderar. Ägare till fastigheten Hårnacka 3:4 motsätter sig sökt förhandbesked med oro för hästarna. Med hänsyn till motstridiga intressen av befintlig bebyggelse runt sökt förhandsbesked finns ett behov av en planmässig reglering. Eventuell exploatering av fastigheten ska därför prövas genom detaljplaneläggning enligt 4 kap 2 plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Nu sökt förhandsbesked bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Lagrum 4 kap 4 och 9 kap 30 Plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av vårdhem inom fastigheten Hårnacka 3:2, skifte 3.

12 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 139 Dnr BMN Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Tomtplatsen är obebyggd. Fastighetens areal är ca 16,6 ha. Tomtplatsen omfattas inte av några begränsningar i översiktsplanen för Norrtälje kommun. Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Hårnacka 1:1, 3:4 och 3:8 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheterna Hårnacka 1:1 och 3:8 har inte kommit in med några yttranden. Ägare till fastigheten Hårnacka 3:4 har kommit in med yttrande och har erinringar mot sökt förhandsbesked. Kommunstyrelsekontorets Vatten- och avloppsavdelning har kommit in med yttrande angående möjligheten att ansluta fastigheten till kommunalt VA. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett vårdhem för 44 stycken vårdboenden. Fastigheten angränsas av en ny detaljplan för bostadsändamål och av fastigheten Hårnacka 3:4 där häststall med sex boxplatser tidigare har beviljats bygglov. Stall och hagar är placerade i tomtgräns och i direkt anslutning till sökt förhandsbesked. Enligt Norrtälje kommunsriktlinjer för avstyckning/nybyggnation av bostadshus i anslutning till mindre hästgårdar för 1-10 hästar rekommenderas att ett skyddsavstånd på ca meter till stall och gödselhantering bör hållas. Ett avstånd på ca meter bör hållas till område där hästar vistas. För sökt förhandsbesked kan inte avstånden hållas då både stall och hagar på fastigheten Hårnacka 3:4 är belägna på ett avsevärt mindre avstånd än vad riktlinjerna rekommenderar.

13 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 139 Dnr BMN Ägare till fastigheten Hårnacka 3:4 motsätter sig sökt förhandbesked med oro för hästarna. Med hänsyn till motstridiga intressen av befintlig bebyggelse runt sökt förhandsbesked finns ett behov av en planmässig reglering. Eventuell exploatering av fastigheten ska därför prövas genom detaljplaneläggning enligt 4 kap 2 plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Nu sökt förhandsbesked bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Lagrum 4 kap 4 och 9 kap 30 Plan- och bygglagen

14 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Elisabeth Landström Råsundavägen SOLNA au 140 Dnr BMN ISSJÖ 3:42 (SÖDERSKOGEN 46) i Länna församling - bygglov för uppförande av gäststuga och förråd Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå bygglov för uppförande av gäststuga och förråd inom fastigheten Issjö 3:42. Motivering Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Byggytan för båda komplementbyggnaderna överstigs med ca 30 m² samt byggnadshöjden med ca 1 meter. Avvikelsen bedöms inte vara förenlig med detaljplanens syfte eller utgöra en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b plan- och bygglagen. Lagrum 9 kap 22, 31 b plan- och bygglagen Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser bygglov för uppförande av gäststuga och förråd inom fastigheten Issjö 3:42. Bakgrund Fastigheten omfattas av en detaljplan som medger att man får bygga erforderliga komplementbyggnader med en sammanlagd byggyta på max 40 m² och byggnadshöjd på max 2,5 meter. Komplementbyggnad ska uppföras minst 4,5 meter från fastighetsgräns.

15 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 140 Dnr BMN Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med bostadshus och de komplementbyggnader som ansökan avser. De sökta byggnaderna är anmälda som olaga uppförda till Bygg- och miljökontoret och ärendet är pågående. I svar från fastighetsägaren på inkommen anmälan ser det ut som att den ena av de olaga uppförda byggnaderna ligger vid tomtgräns på prickad mark som inte får bebyggas och den andra utanför fastigheten. Inskickade ritningar är inte fackmässigt utförda och ofullständiga. Fastighetens areal är 1911 m². Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335] Bygg- och miljökontorets bedömning Nu sökt bygglov för nybyggnad av gäststuga och förråd avviker från gällande detaljplan avseende att byggytan för båda komplementbyggnaderna överstigs med ca 30 kvm samt byggnadshöjden med ca 1 meter. Avvikelsen bedöms inte vara förenlig med detaljplanens syfte eller utgöra en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b plan- och bygglagen. Nu sökt nybyggnad av gäststuga och förråd bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 b plan- och bygglagen varför Bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan. Ansökan anses vara ofullständig. Bygg- och miljökontoret har bedömt att behandla ärendet i befintligt skick enligt 9 kap 22 plan- och bygglagen. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet Kommunicering Sökanden har getts tillfälle att yttra sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Något yttrande har inte kommit in. Exp till: Elisabeth Landström (delgivningskvitto)

16 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Harald Mix Bragevägen STOCKHOLM au 141 Dnr BMN KALLSKÄR 1:4 - strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av fritidshus, tre sovstugor, bastu, redskapsbod, förråd samt anläggande av brygga, installation av eldstäder, rivning av sex byggnader Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att med stöd av 7 kap 18 b och 18 c miljöbalken medge undantag från nybyggnadsförbudet enligt 7 kap miljöbalken gällande tre mindre byggnader (sovstugor), två nya komplementbyggnader (förråd/utedass och redskapsbod) och ett fritidshus med hänvisning till att tomtplatsen redan är ianspråktagen av bebyggelse, vilket innebär att allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet redan är utsläckt, att med stöd av 7 kap 18 b och 18 c miljöbalken medge strandskyddsdispens enligt 7 kap miljöbalken gällande brygga med hänvisning till att anläggningen avser en brygga och måste ligga vid vattnet, att tomtplatsbestämningen gällande byggnader redovisas med begränsningslinje på en till ärendet hörande situationsplan, sökt bryggas utbredning i vattnet och på marken får användas för det avsedda ändamålet, att bevilja bygglov för nybyggnad av ett fritidshus, tre sovstugor, redskapsbod, förråd/ utedass, anläggande av brygga, installation av eldstäder samt rivning av sex byggnader, att tekniskt samråd erfordras, att en kontrollansvarig krävs för sökt åtgärd, att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd kan komma att behövas enligt 1 och 13 lagen om byggfelsförsäkring m.m. att det åvilar sökanden att själv undersöka om eventuell förekomst av markradon, att utstakning krävs för sökt åtgärd samt att det åvilar den sökande att själv undersöka hos Länsstyrelsen om arbetet i vattenområdet är vattenverksamhet som regleras enligt 11 kap miljöbalken. Beviljat bygglov omfattar inte vatten och avloppsanläggning. Villkor Arbete i vatten får inte utföras under perioden 1 maj till 31 augusti. Bryggan får användas för förtöjning av båtar och ska hållas fri från utemöbler och annat som kan ha en avhållande effekt på allmänhetens nyttjande av anslutande mark- och vattenområde. Bryggan ska vara allemansrättsligt tillgänglig. Befintliga byggnader ska rivas senast två år efter att bygglovet vunnit laga kraft.

17 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Meddelad strandskyddsdispens kan överprövas av länsstyrelsen. Ni bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövningen, tre veckor, räknas från den dag då beslutet inkommer till länsstyrelsen. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Observera att som påbörjande av en åtgärd gäller att byggnadsarbetena måste vara påbörjade, såsom till exempel grundläggning med gjutning av en platta. Detta beslut kan komma att överklagas av berörda sakägare. Observera att beslutet vinner laga kraft tidigast tre veckor efter det att berörda grannar/sakägare fått del av beslutet och under förutsättning att ingen överklagar beslutet. Detta beslut upphör att gälla om beviljat bygglov inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Observera att som påbörjande av en åtgärd gäller att byggnadsarbetena måste vara påbörjade, såsom till exempel grundläggning med gjutning av en platta. Åtgärden får inte påbörjas innan Bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked. Vid en eventuell överträdelse ska Bygg- och miljönämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. Åtgärden får inte påbörjas innan bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd redovisats enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. Anmälan om utstakning ska göras till Bygg- och miljökontorets mätnings- och kartenhet, telefon Detta ska göras MINST 10 dagar före byggstart. Åtgärden får inte påbörjas innan bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd redovisats enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas innan Bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked. Vid en eventuell överträdelse ska Bygg och miljönämnden ta ut en byggnadssanktionsavgift. Om ändringar ska göras från meddelat bygglov, ska först en ansökan om ändringslov lämnas in till Bygg- och miljökontoret för ny prövning av ändringsåtgärden.

18 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Motivering Vid besiktning på plats kunde konstateras att alla byggnader förutom en sjöbod som ligger ganska nära stranden är reparerade/ombyggda flertal gånger och att deras ursprungliga karaktär har gått förlorat. Byte av fönster, takbeklädnad samt stuprör och hängrännor har gjort att befintlig miljö inte längre upplevs genuin. Det kulturhistoriska värdet av byggnaderna på plats bedöms vara litet. Fastighetens landareal är 33,6000 ha. Den delen av fastigheten som berörs av ansökan som ligger på ön Kallskär är ca m². Tomtplatsbestämningen upptar en yta på ca 3300 m² och ligger mitt på fastighetens östra strand. På fastigheten finns en enkel brygga som är placerad i en ganska grund vik. Vid besiktningen kunde konstateras att bryggan kan angöras bara med kajak eller mindre roddbåt. Fastigheten ligger i yttre skärgården utan fast förbindelse och saknar användbar brygga som kan angöras med båt som klarar färd från fastlandet till fastigheten Kallskär 1:4. Det översända underlaget visar att sökt placering är det mest lämpliga stället att uppföra en brygga både vad beträffar vattendjupet och vad beträffar närheten till bebyggelsen. Särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet gällande brygga bedöms föreligga med hänvisning till att anläggningen avser en brygga och måste ligga vid vattnet. Allmänheten ges tillträde till stranden på hela västra sidan av ön på den delen av fastigheten som inte berörs av ansökan. Underlaget visar två befintliga fritidshus som ligger 30 respektive 70 m från stranden. Dessa två byggnader är 42 m² respektive 34 m² stora. Dessa kommer att ersättas med tre likadana mindre byggnader, sovstugor, på 37,5 m². Två av dem placeras i omedelbar närhet av de befintliga fritidshusen som kommer att rivas medan den tredje kommer att ligga emellan dessa två. Ansökan i den delen gäller nedvärdering dvs. ersättning av två huvudbyggnader med tre stycken komplementbyggnader/sovstugor.

19 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Utöver ovan nämnda byggnader kommer fyra befintliga komplementbyggnader en gäststuga, en bod, en bod/torrtoalett och en sjöbod att ersättas med tre nya komplementbyggnader dvs. bastu, förråd/utedass och redskapsbod. En av dem kommer att placeras på samma plats som en befintlig komplementbyggnad som kommer att rivas. Två andra kommer att placeras på två nya platser. Båda två kommer att placeras inom radie av 15 m från den nya huvudbyggnaden samt en av de nya sovstugorna. Det inlämnade förslaget visar ett fritidshus dvs. en ny huvudbyggnad på 83 m² som placeras ca 40 respektive 50 m från de befintliga huvudbyggnaderna samt ca 25 m från den sökta bryggan. Fritidshuset kommer att ligga på samma plats där den befintliga sjöboden ligger samt ca 10 m bakom den befintliga gäststugan på 18 m² som ligger ca 12 m från stranden. Det nya fritidshuset placeras i mitten av den triangelformade och etablerade hemfridszonen som bildas av befintliga byggnader. Känslan av en hemfridszon förstärks av landskapet som höjer sig avsevärt som en naturlig sarg. Hemfridszonen är någorlunda platt med låg vegetation medan resten av fastigheten är bevuxen med större lövträd. Sökande har i ansökan utryckt ett önskemål om att hitta en bättre plats inom gällande hemfridszon för en ny huvudbyggnad i stället för två huvudbyggnader. Därmed kommer bakre delen av fastigheten som ansluter till allmänrättsligt tillgängligt område beröras mindre av den nya huvudbyggnaden. Särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet gällande tre mindre byggnader/sovstugor, två nya komplementbyggnader förråd/utedass och redskapsbod samt ett nytt fritidshus bedöms föreligga med hänvisning till att tomtplatsen redan är ianspråktagen av bebyggelse, vilket innebär att allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet redan är utsläckt. En av de nya komplementbyggnaderna - bastun placeras ca 20 m norr om den nya huvudbyggnaden. Med en yta på 29 m² och placering utanför den triangelformade hemfridszonen utökar den det privata området på bekostnad av det allemansrättsligt tillgängliga området. Bastun skulle ha negativ påverkan på den allemansrättslig tillgängliga bryggan och dessutom utsläcka möjligheten till fripassage närmast strandlinjen. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbud gällande bastu bedöms inte föreligga. Den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelserna i 7 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Nu tänkt bebyggelse förändrar inte heller nämnvärt livsbetingelserna för djur och växter på platsen. Bygglovet bedöms vara förenligt med strandskyddets syfte.

20 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelser i 1-4 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Nu sökt bygglov bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen. Nu sökt bygglov anses förenligt med kraven på byggnader och byggnaders placering enligt 2 kap och 8 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som ska beaktas vid lokaliseringen av bebyggelse. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. Det fria passaget mot östra stranden är mindre än 25 m. Det fria passaget mot västra stranden är mer än 50 m och kommer inte att påverkas. Nu sökt bygglov bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen. Nu sökt bygglov anses förenligt med kraven på byggnader och byggnaders placering enligt 2 kap och 8 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som ska beaktas vid lokaliseringen av bebyggelse. Lagrum 2, 8 och 9 kap 31 plan- och bygglagen 7 kap 13-15, 18 b, 18 c och 26 miljöbalken Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av ett fritidshus, tre sovstugor, bastu, redskapsbod, förråd, anläggande av brygga, installation av eldstäder samt rivning av sex byggnader inom fastigheten Kallskär 1:4. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med två fritidshus, en gäststuga, en bod, en bod/torrtoalett och en sjöbod.

21 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Fastighetens landareal är 33,6000 ha och vattenareal 222,5495 ha. Tomtplatsen omfattas av utökat strandskydd, 300 meter, och nybyggnadsförbud enligt 7 kap miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Kallskär 1:4 belägen inom stort opåverkat område (se kap kartbilaga 4.1) och ska enligt 3 kap 2 miljöbalken skyddas så långt som möjligt från åtgärder som påtagligt kan skada områdets karaktär. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Kallskär 1:4 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Kallskär 1:4 belägen inom riksintresseområde för naturvård (se kap 3.4.3, kartbilaga 3.1) Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Kallskär 1:4 belägen inom riksintresseområde för friluftslivet (se kap 15.3, kartbilaga 15.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Kallskär 1:4 belägen bullerfritt område (se kap 15, kartbilaga 15.3).

22 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natureller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av ett fritidshus, tre sovstugor, bastu, redskapsbod, förråd/ utedass, anläggande av brygga, installation av eldstäder samt rivning av sex byggnader. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med två fritidshus, en gäststuga, en bod, en bod/torrtoalett och en sjöbod. Vid besiktning på plats kunde konstateras att alla byggnader förutom en sjöbod som ligger ganska nära stranden är reparerade/ombyggda flertal gånger och att deras ursprungliga karaktär har gått förlorat. Byte av fönster, takbeklädnad samt stuprör och hängrännor har gjort att befintlig miljö inte längre upplevs genuin. Det kulturhistoriska värdet av byggnaderna på plats bedöms vara litet. Fastighetens landareal är 33,6000 ha. Den delen av fastigheten som berörs av ansökan som ligger på ön Kallskär är ca m². Tomtplatsbestämningen upptar en yta på ca 3300 m² och ligger mitt på fastighetens östra strand.

23 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN På fastigheten finns en enkel brygga som är placerad i en ganska grund vik. Vid besiktningen kunde konstateras att bryggan kan angöras bara med kajak eller mindre roddbåt. Fastigheten ligger i yttre skärgården utan fast förbindelse och saknar användbar brygga som kan angöras med båt som klarar färd från fastlandet till fastigheten Kallskär 1:4. Det översända underlaget visar att sökt placering är det mest lämpliga stället att uppföra en brygga både vad beträffar vattendjupet och vad beträffar närheten till bebyggelsen. Bygg- och miljökontoret bedömer att särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet gällande brygga föreligger med hänvisning till att anläggningen avser en brygga och måste ligga vid vattnet. Allmänheten ges tillträde till stranden på hela västra sidan av ön på den delen av fastigheten som inte berörs av ansökan. Underlaget visar två befintliga fritidshus som ligger 30 respektive 70 m från stranden. Dessa två byggnader är 42 m² respektive 34 m² stora. Dessa kommer att ersättas med tre likadana mindre byggnader, sovstugor, på 37,5 m². Två av dem placeras i omedelbar närhet av de befintliga fritidshusen som kommer att rivas medan den tredje kommer att ligga emellan dessa två. Ansökan i den delen gäller nedvärdering dvs. ersättning av två huvudbyggnader med tre stycken komplementbyggnader/sovstugor. Utöver ovannämnda byggnader kommer fyra befintliga komplementbyggnader en gäststuga, en bod, en bod/torrtoalett och en sjöbod att ersättas med tre nya komplementbyggnader dvs. bastu, förråd/utedass och redskapsbod. En av dem kommer att placeras på samma plats som en befintlig komplementbyggnad som kommer att rivas. Två andra kommer att placeras på två nya platser. Båda två kommer att placeras inom radie av 15 m från den nya huvudbyggnaden samt en av de nya sovstugorna. Det inlämnade förslaget visar ett fritidshus dvs. en ny huvudbyggnad på 83 m² som placeras ca 40 respektive 50 m från de befintliga huvudbyggnaderna samt ca 25 m från den sökta bryggan. Fritidshuset kommer att ligga på samma plats där den befintliga sjöboden ligger samt ca 10 m bakom den befintliga gäststugan på 18 m² som ligger ca 12 m från stranden. Det nya fritidshuset placeras i mitten av den triangelformade och etablerade hemfridszonen som bildas av befintliga byggnader. Känslan av en hemfridszon förstärks av landskapet som höjer sig avsevärt som en naturlig sarg. Hemfridszonen är någorlunda platt med låg vegetation medan resten av fastigheten är bevuxen med större lövträd. Sökande har i ansökan utryckt ett önskemål om att hitta en bättre plats inom gällande hemfridszon för en ny huvudbyggnad i stället för två huvudbyggnader. Därmed kommer bakre delen av fastigheten som ansluter till allmänrättsligtillgängligt område beröras mindre av den nya huvudbyggnaden.

24 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Bygg- och miljökontoret bedömer att särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet gällande tre mindre byggnader/sovstugor, två nya komplementbyggnader förråd/utedass och redskapsbod samt ett nytt fritidshus föreligger med hänvisning till att tomtplatsen redan är ianspråktagen av bebyggelse, vilket innebär att allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet redan är utsläckt. En av de nya komplementbyggnaderna - bastun placeras ca 20 m norr om den nya huvudbyggnaden. Med en yta på 29 m² och placering utanför den triangelformade hemfridszonen utökar den det privata området på bekostnad av det allemansrättsligt tillgängliga området. Bastun skulle ha negativ påverkan på den allemansrättslig tillgängliga bryggan och dessutom utsläcka möjligheten till fripassage närmast strandlinjen. Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbud gällande bastu inte föreligger. Den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelserna i 7 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Nu tänkt bebyggelse förändrar inte heller nämnvärt livsbetingelserna för djur och växter på platsen. Tomtplatsbestämningen gällande nya byggnader redovisas med begränsningslinje på en till ärendet hörande situationsplan. Sökt bryggas utbredning i vattnet och på marken får användas för det avsedda ändamålet. Bygg- och miljökontoret bedömer att bygglovet är förenligt med strandskyddets syfte. Den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelser i 1-4 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. Det fria passaget mot östra stranden är mindre än 25 m. Det fria passaget mot västra stranden är mer än 50 m och kommer inte att påverkas.

25 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Nu sökt bygglov bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen. Nu sökt bygglov anses förenligt med kraven på byggnader och byggnaders placering enligt 2 kap och 8 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som ska beaktas vid lokaliseringen av bebyggelse. Lagrum 2 kap 8 kap samt 9 kap 31 plan- och bygglagen 7 kap 13-15, 18 b,18 c och 26 miljöbalken Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Rivningsförbindelse gällande befintliga huvudbyggnader, underskriven av lagfaren ägare har inkommit den 29 november Förbindelse att inte dra in vatten och avlopp i huset, underskriven av lagfaren ägare har inkommit den 29 november På grund av det stora antalet berörda grannar/sakägare har Bygg- och miljökontoret den 6 mars 2012 enligt 5 kap 35 plan- och bygglagen kungjort ansökan i Norrtälje tidning samt på kommunens anslagstavla. Ägare till fastigheterna Kallskär 1:5 och 1:6 har enligt yttranden erinringar mot sökt bebyggelse. I sinayttrande åberopar berörda grannar/sakägare följande punkter: - Byggnadernas kulturmiljövärde - Påverkan på naturen och strandskyddat område - Påverkan på friluftslivet - Omfattning av byggnationen Bygg- och miljökontoret har gett möjlighet för sökande att bemöta berörda grannar/sakägares synpunkter. Sökande har den 2 april 2012 inkommit med en skrivelse. Utöver det som Bygg- och miljökontoret redan skrivit under motiveringen har sökanden på ett mera utförligt sätt belyst och bemött klagomål gällande storleken på det berörda området, byggnadernas avsaknad av ett större kulturmiljövärde i relation till bebyggelsen på närliggande öar och behovet av en större brygga dvs. problematiken med att använda den befintliga naturhamnen. Bygg- och miljökontoret kan konstatera att det inte finns någonting mera att tillägga.

26 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott au 141 Dnr BMN Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet Kommunicering Sökanden har via e-post yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för bastu dras tillbaka och sökanden återkommer med en ny ansökan för bastun med justerat läge. Ansökan om bastu utgår därmed och tas inte upp för beslut. Exp till: Harald Mix Post- och Inrikes Tidningar Kungörelse i lokaltidning Delägare till fastigheterna Kallskär 1:5 och 1:6 (enligt inkomna yttranden) Peter Gerdman, för kännedom Börje Ensander, för kännedom

27 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Isabel Svecke Norra Råda NORRTÄLJE au 142 Dnr BMN Del av Rådmanby 6:39 - förhandsbesked för uppförande av fem enbostadshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå förhandsbesked för uppförande av fyra enbostadshus (tomtplats nr 1-4), men att bevilja förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus (tomtplats nr 5) inom del av fastigheten Rådmanby 6:39. Villkor: - Byggnaderna ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen samt på ett sätt som ger en god helhetsverkan. - Byggnader och tomtplatsen ska i sin helhet placeras utanför strandskyddat område. - Detta besked medför inte rätt att påbörja byggprojektet. - Bygglov får sökas i vanlig ordning. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. - Det åvilar sökanden att själv undersöka om eventuell förekoms av markradon. - Fastigheten ska ansluta sig till det kommunala VA-nätet. Motivering Del av fastigheten Rådmanby 6:39 bedöms tillsammans med annan obebyggd mark i området utgöra ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och av riksintresse värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Lokaliseringen av de fyra tomtplatserna nummer 1-4 inom ett särskilt känsligt område ur ekologisk synpunkt bedöms som olämplig och uppfyller inte kraven i 2 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader med hänvisning till bland annat landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen saknas således varför ansökan avstyrks för tomtplatserna nummer 1-4. Sökt tomtplats nummer 5 går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelser i 1-4 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen då tomten placeras utanför det särskilt känsliga området ur ekologisk synpunkt.