ÖVERKLAGANDE AV VÄSTERVIKS KS BESLUT

Transkript

1 Lars Cornell Fiskartorpsholmen Lofta, Sverige Detta dokument finns på URL Förvaltningsrätten i Linköping Box Linköping Tjust Sid 1 av 8 MÅL ÖVERKLAGANDE AV VÄSTERVIKS KS BESLUT Kommunstyrelsen sammanträdesdatum 10 juni 2013 Anslaget sätts upp Anslaget tas ned , juni juli 2013 Rättelse I protokollet står det Lars Cornell, medborgarförslagsställare 196. Det bör vara 217 Medborgarförslag om att ingen i Västerviks kommun ska behöva bo närmare ett vindkraftverk än två kilometer 218 Medborgarförslag om att kommunfullmäktige ska ta ställning till vissa principfrågor och ändringsförslag i ÖP Medborgarförslag om Översiktsplan 2025 med vindbruksplan 220 Medborgarförslag om komplettering av vindbruksplanen och dess konsekvensbeskrivning Överklagande - yrkande Jag överklagar, som privatperson och i egenskap av föreningen VIT s ordförande, kommunstyrelsen i Västerviks beslut och yrkar att besluten förklaras ogiltiga. Bakgrund och historik i ärendet finns redovisat på följande sidor samt i samt Tjust i juni 2013 Lars Cornell MÅL 1

2 SKÄL TILL ÖVERKLAGANDE 1 - Brott mot kommunallagens 6 kap 34 Kommunfullmäktige i Västervik antog möjligheten med medborgarförslag med hänvisning till SKL cirkulär 07:42. Kommunallagen 5 kap 23 p5 föreskriver att ett medborgarförslag skall behandlas som en motion. Motioner och förslag rörande ÖP2025 är av sådan art att de EJ kan/får överlämnas till styrelse eller nämnd för beslut enligt 3 kap 9 och 10. De medborgarförslag som här åsyftas har sådan betydelse att Kommunfullmäktige enl 6 kap 34 inte äger rätt att deligera dessa beslut. 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, ÖP2025 är det viktigaste beslutet i Tjusts tusenåriga historia. 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, Motsvarande beslut om ÖP2025 i KF har överklagats. 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, Planen inkräktar i högsta grad på enskildas och allmänhetens rätt till skogens och landskapets sociala värden. 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Lag (2007:68). Inför KS yrkade jag att KS skulle konstatera att KS ej hade beslutanderätt och att i konsekvens därmed besluta att överlåta beslutet till KF. Mitt yrkande finns ej protokollfört. När KF beslutade att delegera dessa medborgarmotioner protesterade jag i brev till KF ordförande samt demokratiberedningen, mål bilaga 4. samt till Västerviks kommun och Kommunfullmäktiges ordförande Kommunal demokrati, ÖP2025 punkt 2 Det innebär att Kf s ordförande Medborgarförslag om att fullmäktige ska ta ställning till vissa principfrågor och ändringsförslag i Översiktsplanen 2025 gjorde fel när han föreslog kommunfullmäktige besluta att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Han borde sagt Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för yttrande senast Hur kommer rättelse att ske? Kommunen, KF och KS har uppenbarligen inte hörsammat dessa protester, begångna fel är ej rättade. 2 - Jäv Kommunalrådet Harald Hjalmarsson satt som beslutande ordförande vid behandlingen och beslut av samtliga punkter trots att han var jävig - De av honom önskade vindkraftverken kan ej komma till stånd om kommunen beslutar, i överensstämmelse med vad tidigare byggnadsnämnden beslutat, i överensstämmelse med första och andra förslaget till vindbruksplan samt i överensstämmelse med medborgarmotion, att havsviken Syrsan skall vara vindkraftfri zon. 2

3 - De av honom önskade vindkraftverken på av honom ägd mark kan ej komma till stånd eftersom det finns bostäder ca 700 m från vindkraftverken. Ur protokoll: Ordföranden (den jävige Harald Hjalmarsson) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. 3 - Bristande information KS ledamöter var ej försedda med ifrågavarande medborgarmotioner och hade ej erhållit allsidig information. De dokument som kommunen presenterade (se bilaga 2) behandlade ej sakfrågan utan var godda-yxskaft-artade påståenden vid sidan av sakfrågorna. KS ledamöter var följaktligen kunskapsmässigt ej beredda för beslut i ärendet. Men det man inte vet om att man inte vet känner man ju inte till. Kommunalrådet vet att kunskap är vindkraftens värsta fiende. Därför har han konsekvent hindrat vår information att nå fram till handläggande tjänstemän och beslutande politiker. Okunniga politiker är lättare att manipulera än de med stor personlig kunskap. Det är mot den bakgrunden man skall se att jag inte fick mer än fem minuter sammanlagt för fyra kunskapsintensiva medborgarmotioner. Med anledning av situationen skrevs efteråt en debattartikel Vindarna vänder... i VästerviksTidningen (bilaga 3). 4 - Brott mot kommunallagens 5 kap 21 Den som väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att delta i överläggningarna i ärendet när beslut ska fattas i anledning av förslaget.... Jag fick inbjudan att närvara så sent att jag endast hade helgen på mig för förberedelser och jag hade räknat med att minst en timma skulle information och debatt ta, det är ju omfattande ärenden. Endast fem minuter är hån (obstruktion) mot samrådsprincipen. För god etik och effektivitet borde jag/vi ha blivit inbjudna i arbetet redan när kommunen utarbetade beslutsunderlaget, bilaga 2. Men så har ej skett. Jag protesterade inför KS mot att den korta tiden ej medgav lagstadgat samråd. Min protest finns ej protokollförd. Jag yrkade att KS skulle återremitera de fyra ärendena för förnyad, mer allsidig och effektivare behandling. Det yrkandet finns ej protokollfört och har ej bifallits. 5 - Demokrati kräver kunskap och dialog Kunskap är vindkraftens värsta fiende. Med det som utgångspunkt kan man se ett tydligt mönster där kommunalrådet Hjalmarsson i ett konsekvent jävsbeteende hindrar oss i föreningen VIT och andra att i dialog få framföra våra argument direkt till arbetsgruppen och beslutande politiker. 3

4 SAMMANFATTNING AV VÅRA MEDBORGARFÖRSLAG sid 4 revision BILAGA 1 Jag/vi yrkar att KommunFullmäktige (KF) beslutar 1 - att ÖP2025 med vindbruksplan skall utgå från Kungl. Vetenskapsakademiens Energiutskotts yttrande om svensk vindkraft. Det innebär bland annat ändring av följande text. Huvuddokument sid 10 pkt 5 skall ändras till Västerviks kommun har liksom hela Sverige redan nu en säker och trygg elförsörjning som är till 96% koldioxidfri och den är långsiktigt hållbar. De utsläpp som finns i kommunen kommer från behov av bensin och diesel till transporter och lantbruksmaskiner. Det står inte i kommunens makt att nämnvärt påverka den situationen. Vindkraft innebär en försämring av förhållandet genom att nämnda energislag behöver en extremt stor mängd material, bränsle och transporter. Vi kan därför inte minska EU s sammantagna utsläpp av koldioxid med vindkraft. Vindbruksplanen pkt 3.1 syftande till att förse kommunen med miljövänlig energi. samt pkt och Tack vare... andra kraftkällor undvikas skall strykas eftersom det är politisk demagogi och ur teknisk/ekonomisk synpunkt osanna påståenden. 2 - att det i Västerviks kommun skall uppföras sammanlagt högst 20 vindkraftverk (8 st behövs för att uppfylla länets mål) 3 - att KF tillämpar försiktighetsprincipen och beslutar om moratorium innebärande att det före Regeringens kontrollpunkt år 2015 ej skall tillåtas nyuppförande av vindkraft i Västerviks kommun 4 - att KF beslutar att havsviken Syrsan med omgivningar skall likställas med område för obruten kust 5 - att KF beslutar om skyddsavstånd 2 km till närmsta bostad såvida närboende ej medger kortare avstånd (Det finns även förslag på 1 km, 1.5 km samt 10 x höjden) 6 - att KF beslutar att Västerviks kommun skall tillämpa samma bestämmelser för vindkraft som i Tyskland vilket innebär högst 35 db nattetid i lantlig miljö 7 - att KF beslutar att det skall ställas garanti på 2 milj kr per VKV > 0,5 MW indexuppräknat att täcka framtida rivningskostnader 8 - att kommunens satsning på biobränsle för transporter skall ha minst ett nollresultat och således ej drabba kommuninnevånarna via skatter 9 - att de skrivningar som finns i detta dokument sid 5-16 ersätter och kompletterar motsvarande avsnitt i kommunens förslag till ÖP2025. Med de besluten kommer Västerviks Kommun att bli en föregångskommun som visar andra kommuner vägen till en långsiktigt hållbar god miljö och ekonomi. Då kan vi med stolthet lämna över vår kommun och vårt landskap till kommande generationer. 4

5 KS BESLUTSUNDERLAG BILAGA Medborgarförslag om att ingen i Västerviks kommun ska behöva bo närmare ett vindkraftverk än två kilometer. Motion 5 - att KF beslutar om skyddsavstånd 2 km till närmsta bostad såvida närboende ej medger kortare avstånd Svar Dnr 2011/ Något dokument med angivet dno går det inte att hitta. I Dnr 2012/406 Dpl 109 finns dock följande: 13) Ett respektavstånd om 2 kilometer mellan vindkraftverk och permanent- och fritidsboende hade i praktiken gjort det omöjligt att etablera vindkraftverk överhuvudtaget i kommunen. Något generellt nationellt avstånd finns inte antaget, däremot finns Naturvårdsverkets nationella rekommendationer för buller och skuggor. Kommunen gör därför i vindbruksplanen ställningstaganden angående bullernivåer och skuggor invid bostäder orsakade av vindkraftverk. Kommentar: Det som sägs är föråldrade utgångspunkter från den tid när vindkraftverk var som högst 90 m. Då fanns det i kommunen avsatt områden som riksintresse för vindkraft, men de är borttagna nu. De vindkraftverk som nu planeras är upp till 200 m höga. Energimyndigheten konstaterar att nutida vindkraftverk är så stora och att den roterande propellern drar till sig uppmärksamhet så att det främst är landskapets påverkan (skogens och landskapets sociala värden) som nu står i förgrunden. Om hänsyn till landskap, människor och miljö innebär att det inte kan byggas vindkraft i Västerviks kommun då är det givetvis så det måste bli. Det finns även andra yrkanden: SD har ett yrkande på 1 km. I vissa kommuner har 1.5 km angivits som riktlinje. I andra kommunen har det tillämpats 10 x vindkraftverkets höljd över omgivningen. Slutsats: Kommunen berör i sitt yttrande inte medborgarmotionens kärnfråga. 218 Medborgarförslag om att kommunfullmäktige ska ta ställning till vissa principfrågor och ändringsförslag i ÖP 2025 Motion 4 - att KF beslutar att havsviken Syrsan med omgivningar skall likställas med område för obruten kust, - att KF beslutar att havsviken Syrsan skall vara ett vindkraftfritt område. Svar Dnr 2012/ ) Det är Boverket som beslutar om riksintresset för obruten kust samt för rörligt friluftsliv enligt miljöbalkens 4 kap. Naturvårdsverket och Havs- och vattenmyndigheten beslutar om riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken inom sina ansvarsområden. Slutsats: Kommunen berör i sitt yttrande inte medborgarmotionens kärnfråga. 219 Medborgarförslag om Översiktsplan 2025 med vindbruksplan Motion 1 och 9 - att ÖP2025 med vindbruksplan skall utgå från Kungl. Vetenskapsakademiens Energiutskotts yttrande om svensk vindkraft. Det innebär 5

6 bland annat ändring av följande text. - att de skrivningar som finns i detta dokument sid 5-16 ersätter och kompletterar motsvarande avsnitt i kommunens förslag till ÖP2025. Svar Dnr 2012/ ) Om Västerviks kommun inte satsar på miljövänlig elproduktion som kraftvärme och vindkraft kommer vi fortsätta vara beroende av att importera marginalelektricitet från icke förnyelsebar av energi. Västerviks kommun arbetar även mot ett fossilbränslefritt och hållbart transportsystem för att få en hållbar utveckling. Svensk elproduktion baseras på el från vattenkraft och kärnkraft och är till 97% koldioxidfri. Det finns inget som kommer i närheten av så koldioxidfri elproduktion och dessutom till låg kostnad. Så tex går det åt mer olja i ett vindkraftverks växellåda än det går åt bränsle i ett kärnkraftverk per kwh räknat. Det framgår inte på vilket sätt kommunen kopplar samman koldioxidfritt transportsystem (fordon, tåg och lantbruksmaskiner) med vindkraft. 2) Vindkraftsetablering sker på en fri marknad och det ligger i vindkraftsexploatörens intresse att lösa de tekniska och ekonomiska problem som finns. Vindkraft subventioneras på fem olika sätt men har trots det lönsamhetsproblem. 3 4) Västerviks kommun följer de uppsatta internationella, nationella och regionala klimatmålen som är välförankrade och allmänt accepterade och som bygger på majoriteten av världens klimatforskares slutsatser. Samtidigt är översiktsplanen är ett styrdokument som ger uttryck för kommunens samlade politiska vilja. * Några internetionella klimatmål finns ej. * EU överger nu sina tidigare mål och prioriterar låg kostnad framför koldioxidfrihet. * majoriteten är ett felaktigt påstående som baseras på IPCC-AR4 For Policymakers som ej skrivits av vetenskapsmän utan av politiker. * Bakom en skrivelse till USAs president med uppmaning att ta avstånd från IPCC- AR4 står vetenskapsmän varav ca 9000 med docent grad eller mer. Det finns inga övertygande vetenskapliga bevis för att människans utsläpp av koldioxid kommer att orsaka katastrofal uppvärmning av jordens atmosfär och störningar av jordens klimat. Däremot finns det omfattande vetenskapliga bevis för att ökad koldioxidhalt i atmosfären är nyttigt för växter och livet på jorden. Liknande petitioner finns i många länder bla Sverige. * Den Kinesiska Vetenskapsakademiens rapport NIPCC är rena avrättningen av både AR5 och IPCC. * IPCC-AR5 tonar nu ned tidigare klimatlarm. * Skräms inte med klimatet! Professor Lennart Bengtsson har tröttnat på de överdrivna larmen. 8) Tillstånd för att uppföra vindkraftverk får enligt miljöbalken 16 kap. 3 göras beroende av att den som avser att bedriva verksamheten ställer säkerhet för att täcka kostnaderna för återställningsåtgärder. Ett ställningstagande i vindbruksplanen markerar att detta ska infrias. Kommuner behöver dock enligt ovannämnda paragraf inte ställa säkerhet. Punkt 8, om att ställa ekonomisk säkerhet (motion 7), accepteras. Slutsats: Det kommunen skriver, undantagande pkt 8, är nonsens, berör inte kärnfrågan och blottlägger djup okunskap. 6

7 220 Medborgarförslag om komplettering av vindbruksplanen och dess konsekvensbeskrivning Motion 1 - att ÖP2025 med vindbruksplan skall utgå från Kungl. Vetenskapsakademiens Energiutskotts yttrande om svensk vindkraft. Svar Dnr 2013/ Västerviks kommun följer de uppsatta internationella, nationella och regionala klimatmålen som är välförankrade och allmänt accepterade och som bygger på majoriteten av världens klimatforskares slutsatser. Slutsats: Se 219. Det kommunen skriver berör inte det som motionen föreslår/yrkar. Flera av de gjorda påståendena är grovt felaktiga och avslöjar okunnighet. SAMMANFATTNING 217 åsyftar medborgarmotion åsyftar medborgarmotion åsyftar medborgarmotion 1 och delvis åsyftar medborgarmotion 1, dvs en upprepning. Komunens svar behandlar inte sakfrågorna utan talar bredvid det som åsyftas. Följande medborgarmotioner har ej omnämnts: 2 - att det i Västerviks kommun skall uppföras sammanlagt högst 20 vindkraftverk (8 st behövs för att uppfylla länets mål) 3 - att KF tillämpar försiktighetsprincipen och beslutar om moratorium innebärande att det före Regeringens kontrollpunkt år 2015 ej skall tillåtas nyuppförande av vindkraft i Västerviks kommun 6 - att KF beslutar att Västerviks kommun skall tillämpa samma bestämmelser för vindkraft som i Tyskland vilket innebär högst 35 db nattetid i lantlig miljö 8 - att kommunens satsning på biobränsle för transporter skall ha minst ett nollresultat och således ej drabba kommuninnevånarna via skatter 9 - att de skrivningar som finns i detta dokument sid 5-16 ersätter och kompletterar motsvarande avsnitt i kommunens förslag till ÖP2025. Samt. Föreningens brev daterat med flera påminnelser är ej besvarat. 7

8 Vindarna vänder i klimatfrågan Av Lars Cornell Lofta. Publicerad :01 Den 23 septemper samlar FN:s klimatpanel, förkortad IPCC, vetenskapsmän i Stockholm för att granska IPCC-AR5 som blir organisationens nya Klimatbibel. Föregångaren AR4 var så fel det någonsin kunde bli. Av konceptet och debatt att döma kommer jordens temperatur att bli någonstans mellan 0,9 och 1,4 grader varmare vilket skall jämföras med 1,3 5,8 grader i AR4. Vi når således inte 2-gradersmålet fram till år 2100 oavsett om vi gör något eller ej. Jorden har redan blivit 0,7 grader varmare så det återstår bara ungefär en halv grad och det är inget att oroa sig för, fördelarna är större än nackdelarna. AR5 konstaterar dessutom, att därav endast 0,3 grader är förorsakat av mänskligt utsläpp av koldioxid. Världens samlade vetenskapsmän, med få undantag, är rätt eniga om att koldioxidens farlighet varit starkt överdriven. Många prisar den som livets gas som det vore bra om vi fick ännu mer av. EU:s energipolitik är på väg att helt rasa samman. Nu prioriteras billig energi för att motverka arbetslöshet och dålig ekonomi i många länder. Koldioxid är ju inte så farligt som vi trodde och Sverige svarar för mindre än en promille med nästan allt från transportsektorn. I Danmark, som vid sidan av Tyskland har Europas högsta elpriser, vill nu Venstre med stöd av Dansk Folkeparti och De Konservative slopa alla subventioner till vind- och solkraft. Man konstaterar att de kraftslagen blir aldrig lönsamma och danskarna har tröttnat på de höga priserna som fluktuerar från noll till 17 kronor per kilowatt-timme alltefter hur mycket det blåser. Liknande tongångar är det i hela Europa. Kjell Jansson, Svensk Energis VD, menar att EU subventionerar ihjäl sin egen energipolitik. Även i Sverige finns starka röster för att avskaffa de fem olika subventionsformerna till vindkraft 1 koldioxidbeskattning som driver upp elpriset, 2 genom elcertifikat, 3 vissa ägarformer slipper betala elskatt, 4 genom att vissa ägarformer slipper betala moms, 5 genom att vindkraftbolagen slipper betala utbyggnad av nät och motkraft. Vindkraft är en förlustaffär för nästan alla. Kalkylerad livslängd borde minskas från 20 till 15 år på grund av det kostsamma underhållet. Men inför grusade förhoppningar tvingas man öka avskrivningstiden till orealistiska 25 år för att dölja förluster. Med Reinfeldt som skicklig domptör hindras anarki mot den hatade vindkraften. Sverigedemokraterna är dock pålitliga motståndare till vindsnurror och Eva Flyborg (FP) vill avskaffa den politiserade Energimyndigheten. Även från KD- och M-politiker börjar det mullra. I Västerviks kommun lever vänstergröna tjänstemän i symbios med politiker som zombier i sin egen fantasivärld helt blinda för skogens och landskapets sociala värden. Med upp till 400 stycken och 200 meter höga vindkraftverk vill de förstöra vårt vackra Tjust. Men kanske blir det inte så mycket av med det nu när EU svänger. Inför bristande lönsamhet och avvecklade stöd får nog de sex vindkraftverken på Blekhem snurra vidare i sin ensamhet tills även de stannar. Veckans stora nyhet är att Kinesiska Vetenskapsakademien, världens största med anställda och till skillnad från IPCC politiskt oberoende, gjort en egen studie av koldioxid, klimat och mänsklig påverkan. Den fullständigt avrättar både IPCC och dess rapport AR4 som nu ligger till grund för Sveriges officiella inställning. Bakom en skrivelse till USA:s regering med uppmaning att ta avstånd från IPCC-AR4 står vetenskapsmän. Det finns inga övertygande vetenskapliga bevis för att människans utsläpp av koldioxid kommer att orsaka katastrofal uppvärmning av jordens atmosfär och störningar av jordens klimat. Däremot finns det omfattande vetenskapliga bevis för att ökad koldioxidhalt är nyttigt för växter och livet på jorden. Efter klimatmötet i Stockholm i september kommer inte mycket att vara sig likt. Länkar: Professor Lennart Bengtsson, Skräms inte med klimatet! Lars Bern IVA, Klimatpolitik på lösan grund Fred Goldberg, KTH, NIPCC Ingemar Nordin, professor LiU, mfl Sten Kaijser, professor Uppsala, mfl Eija-Riitta Korhola, EU-parlamentariker som doktorerat om klimat och politik. Katterno SE.pdf I bilaga 6 i följande dokument räknas ytterligare 20 svenska toppforskare upp BILAGA 3 MÅL 8