EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor. Rådets gemensamma ståndpunkt (11356/1/2001 C5-0637/ /0159(COD))

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor 1 mars 2002 PE /5-24 ÄNDRINGSFÖRSLAG 5-24 Förslag till andrabehandlingsrekommendation (PE ) Karl-Heinz Florenz Begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter Rådets gemensamma ståndpunkt (11356/1/2001 C5-0637/ /0159(COD)) Rådets gemensamma ståndpunkt Parlamentets ändringar Ändringsförslag från Karin Scheele Ändringsförslag 5 Skäl 9a (nytt) (9a) Arbetstagare som arbetar med insamling och behandling av avfall utsätts för en särskilt stor mängd olika faktorer som påverkar hälsan negativt. För att undvika hälso- och säkerhetsproblem för dessa personer bör genomförandeåtgärderna också uppfylla principerna för förebyggande av risker i enlighet med artikel 6 i rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet 1. Ämnen som vid avfallsbehandlingen blir farliga material bör så långt som möjligt undvikas redan vid tillverkningen av elektriska och elektroniska produkter. 1 EGT L 183, , s. 1. AM\ doc PE /5-24

2 Ändringsförslag 3 från Europaparlamentets första behandling tas med på nytt. Or. de Ändringsförslag från Kathleen Van Brempt Ändringsförslag 6 Skäl 10 (10) Den tekniska utvecklingen av elektriska och elektroniska produkter som inte innehåller tungmetaller, PBDE eller PBB bör beaktas. Så snart som nytt vetenskapligt underlag blir tillgängligt bör det med beaktande av försiktighetsprincipen undersökas om andra farliga ämnen kan förbjudas och ersättas med miljövänligare alternativ som åtminstone garanterar konsumenterna en oförändrad skyddsnivå. (10) Den tekniska utvecklingen av elektriska och elektroniska produkter som inte innehåller tungmetaller och bromerade flamskyddsmedel bör beaktas. Så snart som nytt vetenskapligt underlag blir tillgängligt bör det med beaktande av försiktighetsprincipen undersökas om andra farliga ämnen kan förbjudas och ersättas med miljövänligare alternativ som åtminstone garanterar konsumenterna en oförändrad skyddsnivå. Vid översynen skall särskild tonvikt därför läggas vid möjligheten att ersätta fluorvätekarboner (HFC) och andra halogenerade flamskyddsmedel i elektriska och elektroniska produkter. Ändring 5 och en del av ändring 4 från den första behandlingen återinförs. Många halogenerade flamskyddsmedel har visat sig vara persistenta, bioackumulerbara eller toxiska. Säkrare alternativ för olika tillämpningar har redan utarbetats eller håller på att utvecklas. Fluorvätekarboner (HFC) har hög global uppvärmningspotential (GWP). De kan i stor utsträckning ersättas av sammansättningar såsom kolväten eller genom alternativ teknik och alternativa metoder. PE /5-24 2/17 AM\ doc

3 Ändringsförslag från Heidi Anneli Hautala, Alexander de Roo och Nuala Ahern Ändringsförslag 7 Skäl 10 (10) Den tekniska utvecklingen av elektriska och elektroniska produkter som inte innehåller tungmetaller, PBDE eller PBB bör beaktas. Så snart som nytt vetenskapligt underlag blir tillgängligt bör det med beaktande av försiktighetsprincipen undersökas om andra farliga ämnen kan förbjudas och ersättas med miljövänligare alternativ som åtminstone garanterar konsumenterna en oförändrad skyddsnivå. (10) Den tekniska utvecklingen av elektriska och elektroniska produkter som inte innehåller tungmetaller och bromerade flamskyddsmedel bör beaktas. Med utgångspunkt i vetenskapligt underlag bör det med beaktande av försiktighetsprincipen undersökas om andra farliga ämnen, t.ex. fluorvätekarboner (HFC) och halogenerade flamskyddsmedel, kan förbjudas och ersättas med miljövänligare alternativ som åtminstone garanterar konsumenterna en oförändrad skyddsnivå. Första delen: Ändring 5 från den första behandlingen återinförs. Miljö- och hälsoproblemen med flamskyddsmedel omfattar mer än enbart PBDE och PBB. Det finns en lång rad andra bromerade flamskyddsmedel som också är problematiska. För att kunna skydda miljön och människors hälsa bör man ta hänsyn till den tekniska utvecklingen av alternativ till alla slags bromerade flamskyddsmedel, och inte bara till PBDE och PBB. Andra delen: Rådet införde en ny formulering om ytterligare förbud. Det är oacceptabelt att inskränka utredningen beträffande ytterligare restriktioner till att endast omfatta nytt vetenskapligt underlag. Befintligt vetenskapligt underlag måste också tas i beaktande. Tredje delen: En del av ändring 4 från den första behandlingen återinförs. Relevanta exempel på farliga ämnen som bör undersökas för ett eventuellt förbud bör nämnas. Ändringsförslag från Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Karl-Heinz Florenz, Hans Blokland, Alexander de Roo och Jules Maaten Ändringsförslag 8 Artikel 2, punkt 2a (ny) 2a. Detta direktiv skall inte tillämpas på återanvändning av elektriska och elektroniska produkter, eller deras komponenter, som släppts ut på marknaden AM\ doc 3/17 PE /5-24

4 före det datum som anges i artikel 4.1. Detta inbegriper återanvändning av sådana komponenter i nya elektriska och elektroniska produkter som släppts ut på marknaden. Syftet med detta ändringsförslag är att lösa de motsättningar som finns mellan direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter och direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter i fråga om återanvändning av sådant avfall. En av prioriteringarna i sistnämnda direktiv (och EU:s avfallshierarki) är återanvändning av kompletta apparater och/eller komponenter (se t.ex. artiklarna 1, 4 och 6 i direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter). Återanvändning av komponenter till apparater som släpptes ut på marknaden innan förbudet mot vissa ämnen trädde i kraft kan förhindras om det inte finns ett tydligt undantag från detta direktivs tillämpningsområde. Att i ett tidigt skede kassera och förstöra tekniskt fullt återanvändbara elektriska och elektroniska produkter och deras delar kommer att påverka miljön negativt och helt i onödan, vilket skulle kunna undvikas. Konsekvenserna av detta kommer att vara märkbara även under åren efter det datum som anges i artikel 4.1. För att ersätta de kasserade återanvändbara elektriska och elektroniska produkterna och deras delar krävs att nya delar och produkter tillverkas. Också detta innebär en miljöbelastning som skulle kunna undvikas. Ändringsförslag från Heidi Anneli Hautala, Alexander de Roo, Chris Davies och Nuala Ahern Ändringsförslag 9 Artikel 4 1. Medlemsstaterna skall senast till den 1 januari 2007 se till att nya elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, PBB och/eller PBDE. 1. Medlemsstaterna skall se till att nya elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden från och med den 1 januari 2006 inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, PBB eller PBDE. Medlemsstaterna får behålla befintliga förbud mot ovannämnda ämnen eller införa sådana förbud före den 1 januari PE /5-24 4/17 AM\ doc

5 2. Punkt 1 skall inte tillämpas på de användningar som förtecknas i bilagan. 2. Punkt 1 skall inte tillämpas på de användningar av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom som förtecknas i bilagan. 3. Så snart de nödvändiga vetenskapliga uppgifterna finns tillgängliga skall Europaparlamentet och rådet, utan att det inkräktar på kommissionens behörighet, besluta om att förbjuda andra farliga ämnen och att ersätta dem med mer miljöanpassade alternativa ämnen som erbjuder minst samma skyddsnivå för konsumenterna. Punkt 1 (första delen): Ändring 22 från den första behandlingen återinförs. Förbudet bör träda i kraft 2006 i stället för först Punkt 1 (andra delen): Rådet införde flexibilitet så att medlemsstaterna får införa restriktioner tidigare. Denna flexibilitet måste bli uttalad. Punkt 2: Kommissionens ursprungliga formulering återinförs. Undantagen skall enbart gälla för dessa ämnen. Punkt 3: En del av ändring 10 från den första behandlingen återinförs. För att undvika eventuella missförstånd måste det tydligt framgå att ytterligare förbud bör beslutas genom medbeslutandeförfarandet och inte genom kommittéförfarandet. Ändringsförslag från Kathleen Van Brempt Ändringsförslag 10 Artikel 4 1. Medlemsstaterna skall senast till den 1 januari 2007 se till att nya elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, PBB och/eller PBDE. 2. Punkt 1 skall inte tillämpas på de användningar som förtecknas i bilagan. 1. Medlemsstaterna skall senast till den 1 januari 2006 se till att nya elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, PBB eller PBDE. 2. Punkt 1 skall inte tillämpas på de användningar av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom som förtecknas i bilagan. AM\ doc 5/17 PE /5-24

6 Så snart de nödvändiga vetenskapliga uppgifterna och resultaten av riskanalyserna finns tillgängliga skall Europaparlamentet och rådet, utan att det inkräktar på kommissionens behörighet, besluta om att förbjuda andra farliga ämnen och att ersätta dem med mer miljöanpassade alternativa ämnen som erbjuder minst samma skyddsnivå för konsumenterna. Punkterna 1 & 3: Ändring 10 från den första behandlingen återinförs. Förbudet bör införas tidigare eftersom det i de flesta fall redan finns ersättningar. I bilagan föreskrivs undantag för de fall där det inte finns några ersättningar. Ordet senast i rådets text gör att medlemsstaterna kan behålla redan fastställda förbud mot vissa ämnen. Punkt 2: Kommissionens ursprungliga formulering återinförs. De användningar som undantas bör bara gälla dessa ämnen. Vi motsätter oss ett eventuellt undantag för okta-bde och deka-bde i ett senare skede, liksom ett undantag för glödlampor. Om okta-bde och deka-bde undantas skulle förbudet mot PBB och PBDE bli överflödigt eftersom ett förbud mot PBB och penta-bde kommer att införas överallt. Ändringsförslag från Jonas Sjöstedt och Pernille Frahm Ändringsförslag 11 Artikel 4, punkt 1 1. Medlemsstaterna skall senast till den 1 januari 2007 se till att nya elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, PBB och/eller PBDE. 1. Medlemsstaterna skall senast till den 1 januari 2006 se till att nya elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, PBB och/eller PBDE. Det harmoniserade avskaffandet av dessa farliga ämnen som nämns i artikel 4.1 har tidigarelagts ett år. Ordet senast måste behållas så att de medlemsstater som har en strängare lagstiftning på området kan behålla den tills gemenskapsbestämmelserna har trätt i kraft. PE /5-24 6/17 AM\ doc

7 Ändringsförslag från Dorette Corbey Ändringsförslag 12 Artikel 4, punkt 2a (ny) Ändringsförslag 10 från första behandlingen tas med på nytt. 2a. Utgående från ett förslag från kommissionen skall Europaparlamentet och rådet, så snart de vetenskapliga uppgifterna finns att tillgå, i enlighet med de principer som uttalats i strategin för kemiska ämnen besluta om att förbjuda andra farliga ämnen och ersätta dem med mer miljöanpassade alternativa ämnen som erbjuder minst samma skyddsnivå för konsumenterna. Or. nl Ändringsförslag från Heidi Anneli Hautala, Alexander de Roo och Nuala Ahern Ändringsförslag 13 Artikel 5 1. Alla ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 för att a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i särskilda material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från 1. Alla ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 för att a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i särskilda material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från AM\ doc 7/17 PE /5-24

8 bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, c) genomföra en översyn av alla undantag i bilagan åtminstone vart fjärde år eller fyra år efter det att en punkt läggs till i förteckningen i syfte att överväga att stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om det är möjligt att undvika att använda de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter, under förutsättning att de negativa följderna för miljö och/eller hälsa som ersättningen med andra ämnen orsakar inte är större än de miljö- och/eller hälsofördelar som en sådan ersättning kan medföra. 2. Innan bilagan ändras i enlighet med punkt 1 skall kommissionen bland annat samråda med tillverkare av elektriska och elektroniska produkter, materialåtervinningsföretag, behandlingsaktörer, miljöorganisationer samt fackliga organisationer och konsumentorganisationer. Synpunkter skall framföras till den kommitté som avses i artikel 7.1. bestämmelserna i artikel 4.1 om bortskaffandet eller ersättandet av dem genom en förändrad konstruktion eller material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som avses i artikel 4.1 tekniskt eller vetenskapligt sett är omöjligt eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna och/eller konsekvenserna för konsumentsäkerheten av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga fördelar för miljö, hälsa och/eller konsumentsäkerhet som en sådan ersättning kan medföra, c) genomföra en översyn av alla undantag i bilagan åtminstone vart fjärde år eller fyra år efter det att en punkt läggs till i förteckningen i syfte att överväga att stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om bortskaffandet eller ersättandet av dem genom en förändrad konstruktion eller material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som avses i artikel 4.1 tekniskt eller vetenskapligt sett är möjligt, under förutsättning att de negativa följderna för miljö, hälsa och/eller konsumentsäkerhet som ersättningen med andra ämnen orsakar inte är större än de fördelar för miljö, hälsa och/eller konsumentsäkerhet som en sådan ersättning kan medföra. 2. Innan bilagan ändras i enlighet med punkt 1 skall kommissionen bland annat samråda med tillverkare av elektriska och elektroniska produkter, materialåtervinningsföretag, behandlingsaktörer, miljöorganisationer samt fackliga organisationer och konsumentorganisationer. Synpunkter skall framföras till den kommitté som avses i artikel 7.1. Kommissionen skall redogöra för den erhållna informationen. Delar av ändringarna 11 och 33 samt en del av ändring 12 återinförs. Möjligheten till ersättning (eller avsaknaden av den) som skäl till strykningar eller tillägg i bilagan bör inte enbart avse den specifika användningen av ämnen i vissa material i PE /5-24 8/17 AM\ doc

9 komponenter. Kommissionens förslag till formulering kan möjliggöra undantag för material och komponenter vars konstruktion kräver ämnen eller material som anges i artikel 4.1, medan en ny konstruktion eller användningen av andra material och komponenter faktiskt skulle kunna ersätta de ämnen eller material som anges i artikel 4.1. Man bör inte enbart beakta de negativa hälsokonsekvenserna, utan även positiva sådana, och konsumentsäkerhetsaspekterna måste också vägas in. Informationen från de olika berörda parterna bör offentliggöras. Ändringsförslag från Robert Goodwill och John Bowis 1. Alla ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 för att a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i särskilda material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, b) undanta material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter från artikel 4.1 om det inte är tekniskt eller vetenskapligt möjligt att undvika att använda de ämnen som avses i den artikeln i dessa material och komponenter eller om de negativa följder för miljö och/eller hälsa som orsakas av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de miljö- och/eller hälsofördelar som en sådan ersättning kan medföra, c) genomföra en översyn av alla undantag i bilagan åtminstone vart fjärde år eller fyra år Ändringsförslag 14 Artikel 5, punkt 1 1. Alla ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 för att a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i särskilda material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, och som inledningsvis skall fastställas inom ett år från det att direktivet har trätt i kraft, b) undanta material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter från artikel 4.1 om det inte är tekniskt eller vetenskapligt möjligt att undvika att använda de ämnen som avses i den artikeln i dessa material och komponenter eller om de negativa följderna för miljö, hälsa, konsumentsäkerheten, produktionssäkerheten och produkternas prestanda och/eller de ekonomiska följder som orsakas av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de miljö- och/eller hälsofördelar som en sådan ersättning kan medföra, c) genomföra en översyn av alla undantag i bilagan åtminstone vart fjärde år eller fyra år AM\ doc 9/17 PE /5-24

10 efter det att en punkt läggs till i förteckningen i syfte att överväga att stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om det är möjligt att undvika att använda de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter, under förutsättning att de negativa följderna för miljö och/eller hälsa som ersättningen med andra ämnen orsakar inte är större än de miljö- och/eller hälsofördelar som en sådan ersättning kan medföra. efter det att en punkt läggs till i förteckningen i syfte att överväga att stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om det är tekniskt och vetenskapligt möjligt att undvika att använda de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter, under förutsättning att de negativa följderna för miljö, hälsa, konsumentsäkerheten, produktionssäkerheten och produkternas prestanda och/eller de ekonomiska följderna som ersättningen med andra ämnen orsakar inte är större än de miljöoch/eller hälsofördelar som en sådan ersättning kan medföra. a) Syftet med detta ändringsförslag är att man skall ta hänsyn till att dessa ämnen finns som föroreningar i många material, till exempel trä som naturligt innehåller en viss mängd bly. b) Ingen motivering behövs. c) Ingen motivering behövs. Den ändring som antogs i kammaren vid den första behandlingen läggs här fram på nytt. Ändringsförslag från Heidi Anneli Hautala, Alexander de Roo och Nuala Ahern Ändringsförslag 15 Artikel 6 Före den... skall kommissionen se över bestämmelserna i detta direktiv, för att vid behov ta hänsyn till nya vetenskapliga rön. Kommissionen skall särskilt till denna tidpunkt lägga fram förslag om att sådan utrustning som omfattas av kategorierna 8 och 9 i bilaga IA till direktiv 2001/.../EG (WEEE) skall omfattas av det här direktivet. Kommissionen skall också undersöka behovet av att anpassa förteckningen över Före den... skall kommissionen se över bestämmelserna i detta direktiv, för att vid behov ta hänsyn till nya vetenskapliga rön. Kommissionen skall särskilt till denna tidpunkt lägga fram förslag om att sådan utrustning som omfattas av kategorierna 8 och 9 i bilaga IA till direktiv 2001/.../EG (WEEE) skall omfattas av det här direktivet. Kommissionen skall också undersöka behovet av att anpassa förteckningen över PE / /17 AM\ doc

11 ämnen i artikel 4.1 på grundval av nya vetenskapliga rön och med hänsyn till försiktighetsprincipen och i förekommande fall lägga fram förslag om sådana anpassningar. ämnen i artikel 4.1 på grundval av nya vetenskapliga rön och med hänsyn till försiktighetsprincipen och i förekommande fall lägga fram förslag om sådana anpassningar för Europaparlamentet och rådet. Kommissionen skall vid sin översyn lägga särskild vikt vid miljö- och hälsokonsekvenserna av andra farliga ämnen och material som används i elektriska och elektroniska produkter, i synnerhet fluorvätekarboner (HFC), PVC och andra halogenerade flamskyddsmedel. Kommissionen skall undersöka möjligheten att ersätta sådana ämnen och material samt lägga fram förslag för Europaparlamentet och rådet för att på ett lämpligt sätt skärpa de krav som anges i artikel 4. En del av ändringarna 35, 34 och 15 återinförs. För att undvika eventuella missförstånd måste det tydligt framgå att förteckningen över ämnen i artikel 4.1 bör anpassas genom medbeslutandeförfarandet och inte genom kommittéförfarandet. Många halogenerade flamskyddsmedel har visat sig vara persistenta, bioackumulerbara eller toxiska, vissa har hittats i mänskliga vävnader och vissa kan vara endokrinstörande. Säkrare alternativ för olika tillämpningar har redan utarbetats eller håller på att utvecklas. PVC medför mångahanda risker vid tillverkning, användning och bortskaffande på grund av klorhalten och de farliga tillsatser som krävs Säkrare alternativ finns för alla användningsområden i elektriska och elektroniska produkter. Fluorvätekarboner (HFC) har hög global uppvärmningspotential (GWP). De kan i stor utsträckning ersättas av sammansättningar såsom kolväten, ammoniak, luft eller vatten eller genom alternativ teknik och alternativa metoder. Ändringsförslag från Kathleen Van Brempt AM\ doc 11/17 PE /5-24

12 Ändringsförslag 16 Artikel 6 Före den... skall kommissionen se över bestämmelserna i detta direktiv, för att vid behov ta hänsyn till nya vetenskapliga rön. Kommissionen skall särskilt till denna tidpunkt lägga fram förslag om att sådan utrustning som omfattas av kategorierna 8 och 9 i bilaga IA till direktiv 2001/.../EG (WEEE) skall omfattas av det här direktivet. Kommissionen skall också undersöka behovet av att anpassa förteckningen över ämnen i artikel 4.1 på grundval av nya vetenskapliga rön och med hänsyn till försiktighetsprincipen och i förekommande fall lägga fram förslag om sådana anpassningar. Före den... skall kommissionen se över bestämmelserna i detta direktiv, för att vid behov ta hänsyn till nya vetenskapliga rön. Kommissionen skall särskilt till denna tidpunkt lägga fram förslag om att sådan utrustning som omfattas av kategorierna 8 och 9 i bilaga IA till direktiv 2001/.../EG (WEEE) skall omfattas av det här direktivet. Kommissionen skall vid sin översyn föreslå att bromerade flamskyddsmedel skall ersättas när effektiva brandskyddalternativ finns tillgängliga, med undantag för om det går att bevisa att bromerade flamskyddsmedel inte ger anledning till oro i enlighet med de principer som fastställs i kemikaliestrategin. Vid översynen skall särskild vikt läggas vid miljö- och hälsokonsekvenserna av andra farliga ämnen och material som används i elektriska och elektroniska produkter, i synnerhet fluorvätekarboner (HFC), PVC och andra halogenerade flamskyddsmedel. Kommissionen skall undersöka möjligheten att ersätta sådana ämnen och material samt lägga fram förslag för Europaparlamentet och rådet för att på ett lämpligt sätt skärpa de krav som anges i artikel 4. En del av ändringarna 35, 34 och 15 återinförs. Problemen med bromerade flamskyddsmedel begränsas inte till PBB och PBDE. De utgör endast en mindre del av de bromerade flamskyddsmedel som är i bruk, och industrin kan ersätta dem med andra bromerade flamskyddsmedel såsom HBCDD och TBBPA som ger upphov till likadana problem: de kan bioackumuleras och är persistenta, genererar dioxiner och furaner vid förbränning och har bevisats ha negativa effekter på hälsan. Förekomsten av bromerade flamskyddsmedel i plaster försvårar återvinning. Många halogenerade flamskyddsmedel har visat sig vara persistenta, bioackumulerbara eller toxiska, och fluorvätekarboner (HFC) har hög global uppvärmningspotential. Kommissionen uppmanas därför att föreslå ett förbud mot bromerade flamskyddsmedel och vid översynen av direktivet lägga särskild vikt vid dessa ämnen. PE / /17 AM\ doc

13 Ändringsförslag från Hans Blokland Ändringsförslag 17 Bilaga, punkt 5 5. Bly i glas till katodstrålerör, elektroniska komponenter och lysrör. 5. Bly i glas till katodstrålerör, elektroniska komponenter, glödlampor och lysrör. Det undantag för bly i glödlampor som fanns med i kommissionens ursprungliga förslag (KOM(2000) 347), och som godkändes av parlamentet vid den första behandlingen, återinförs. Ändringsförslag från Avril Doyle Ändringsförslag 18 Bilaga, punkt 7, strecksats 1 - Bly i lödpunkter med hög smälttemperatur (dvs. legeringar av bly/tenn-lödmaterial som innehåller mer än 85 % bly), - Bly i lödpunkter med hög smälttemperatur, Eventuella definitioner av bly i lödpunkter med hög smälttemperatur bör överlåtas åt kommittéförfarandet enligt direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter samt till den tekniska utvecklingskommitté som avses i artikel 7. Att fastställa ett tröskelvärde leder oundvikligen till att viljan att skapa nya och mer miljöanpassade elektriska och elektroniska produkter undertrycks. Dagens marknad kräver miljövänligare elektriska och elektroniska produkter. Detta är inte bara en fråga om konkurrenskraft utan handlar också om att stimulera fram snabbast möjliga miljöförbättringar hos produkterna i och med varje ny teknikgeneration. (Se även motiveringen till ändringsförslag 19 till bilagans punkt 7, andra strecksatsen.) AM\ doc 13/17 PE /5-24

14 Ändringsförslag från Avril Doyle Ändringsförslag 19 Bilaga, punkt 7, strecksats 2 - Bly i lödpunkter för servrar, datalagringssystem, även array lagringssystem (undantag beviljat fram till 2010), - Bly i lödpunkter för servrar, datalagringssystem, även array lagringssystem, Det bör överlåtas åt kommittéförfarandet enligt direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter samt till den tekniska utvecklingskommitté som avses i artikel 7 att se över undantag från fall till fall och när ny teknik introduceras. Att godtyckligt fastställa tidsfristen för avveckling till 2010 för servrar och datalagringssystem såsom rådet föreslår kommer troligtvis att leda till en situation där tillverkarna måste börja använda mindre pålitlig teknik eftersom det i dagsläget inte finns några trovärdiga alternativ till bly för användning i dyrbar utrustning såsom servrar. I direktivet om uttjänta fordon fastställdes inte något tröskelvärde för bly i lödpunkter, utan frågan hänsköts i stället till förutnämnda kommitté som skulle bedöma den tekniska utvecklingen samt fastställa tidsfrister och tröskelvärden. Ändringsförslag från Astrid Thors Ändringsförslag 20 Bilaga, punkt 7, strecksats 2 - Bly i lödpunkter för servrar, datalagringssystem, även array lagringssystem (undantag beviljat fram till 2010), - Bly i lödpunkter för servrar, datalagringssystem, även array lagringssystem, I dagsläget är det inte möjligt att fastställa något exakt datum för avveckling av bly i dessa tillämpningar. Fastställandet av tidsfrister måste därför överlåtas åt kommittéförfarandet i enlighet med artikel 5 och artikel 7.2 i direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter. Samma bestämmelser bör gälla för servrar som för nätinfrastruktur, där det inte finns någon fastställd tidsfrist. Båda undantagen håller på att granskas inom ramen för kommittéförfarandet. PE / /17 AM\ doc

15 Ändringsförslag från Robert Goodwill Ändringsförslag 21 Bilaga, punkt 7, strecksats 1 och 2 - Bly i lödpunkter med hög smälttemperatur (dvs. legeringar av bly/tenn-lödmaterial som innehåller mer än 85 % bly), - Bly i lödpunkter för servrar, datalagringssystem, även array lagringssystem (undantag beviljat fram till 2010), - Bly i lödpunkter med hög smälttemperatur, - Bly i lödpunkter för servrar, datalagringssystem, även array lagringssystem, Varje beslut om tidsfrist för avveckling av bly bör överlåtas åt den kommitté som avses i artikel 7 i förslaget till direktiv. Att godtyckligt fastställa tidsfristen för avveckling till 2010 såsom rådet föreslår kommer troligtvis att leda till en situation där tillverkarna måste börja använda mindre pålitlig teknik. Lödpunkter måste kunna stå emot de höga bearbetningstemperaturer som krävs för att löda fast komponenterna på de kretskort som skall monteras in i den slutliga produkten. Detta är orsaken till att bly i lödpunkter med hög smälttemperatur måste undantas från bestämmelserna, och eventuella definitioner bör fastställas av en teknisk kommitté i enlighet med kommittéförfarandet. Ändringsförslag från Kathleen Van Brempt Ändringsförslag 22 Bilaga, punkt 9, stycke 2 Inom det förfarande som avses i artikel 7.2 skall kommissionen med förtur utvärdera användningen av Inom det förfarande som avses i artikel 7.2 skall kommissionen med förtur utvärdera användningen av - okta-bde, deka-bde - kvicksilver i lysrör för särskilda ändamål - kvicksilver i lysrör för särskilda ändamål - bly i lödpunkter för servrar, - bly i lödpunkter för servrar, AM\ doc 15/17 PE /5-24

16 datalagringssystem, även array lagringssystem, utrustning för nätinfrastruktur för koppling, signalering, överföring och näthantering för telekommunikationer (i syfte att fastställa en särskild tidsfrist för detta undantag), och - glödlampor för att snarast möjligt fastställa om dessa punkter skall ändras på motsvarande sätt. datalagringssystem, även array lagringssystem (i syfte att fastställa en tidigare tidsfrist för detta undantag), utrustning för nätinfrastruktur för koppling, signalering, överföring och näthantering för telekommunikationer (i syfte att fastställa en särskild tidsfrist för detta undantag), för att snarast möjligt fastställa om dessa punkter skall ändras på motsvarande sätt. Detta är en ny bestämmelse i den gemensamma ståndpunkten. Något undantag bör varken medges för okta-bde, deka-bde eller glödlampor. En vanlig glödlampa innehåller mellan 0,3 och 1 gram bly i bly/tenn-lödmaterial, och 0,5 till 1 gram blysilikat i glaset. I runda tal uppgår den sammanlagda blymängden i de glödlampor som årligen saluförs i EU till mellan och ton. Det är nästan lika mycket som mängden bly i andra elektriska produkter, t.ex. bly i kretskort som uppgår till ca ton i EU. Vissa tillverkare (Philips) saluför blyfria glödlampor och idag finns även tekniska lösningar för blyfri lödning i lampor. Ändringsförslag från Avril Doyle och Robert Goodwill Inom det förfarande som avses i artikel 7.2 skall kommissionen med förtur utvärdera användningen av Ändringsförslag 23 Bilaga, punkt 9, stycke 2 Inom det förfarande som avses i artikel 7.2 skall kommissionen med förtur utvärdera användningen av - okta-bde, deka-bde - okta-bde, deka-bde - kvicksilver i lysrör för särskilda ändamål - kvicksilver i lysrör för särskilda ändamål - bly i lödpunkter för servrar, datalagringssystem, även "array"lagringssystem, utrustning för nätinfrastruktur för koppling, signalering, överföring och näthantering för telekommunikationer (i syfte att fastställa en särskild tidsfrist för detta undantag), och - bly i lödpunkter för servrar, datalagringssystem, även "array"lagringssystem, utrustning för nätinfrastruktur för koppling, signalering, överföring och näthantering för telekommunikationer (i syfte att fastställa en särskild tidsfrist för detta undantag), och - glödlampor - glödlampor för att snarast möjligt fastställa om dessa - bly i lödpunkter med hög smälttemperatur PE / /17 AM\ doc

17 punkter skall ändras på motsvarande sätt. för att snarast möjligt fastställa om dessa punkter skall ändras på motsvarande sätt. Eventuella definitioner av bly i lödpunkter med hög smälttemperatur bör överlåtas åt kommittéförfarandet enligt direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter samt till den tekniska utvecklingskommitté som avses i artikel 7. Att fastställa ett tröskelvärde leder oundvikligen till att viljan att skapa nya och mer miljöanpassade elektriska och elektroniska produkter undertrycks. Dagens marknad kräver miljövänligare elektriska och elektroniska produkter. Detta är inte bara en fråga om konkurrenskraft utan handlar också om att stimulera fram snabbast möjliga miljöförbättringar hos produkterna i och med varje ny teknikgeneration. (Se även motiveringen till ändringsförslag 19 till bilagans punkt 7, andra strecksatsen.) Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 24 Bilaga, punkt 9, stycke 2, strecksats 4a (ny) - fastställer kommissionen därutöver gränsvärden för de ämnen som finns omnämnda i artikel 4.1, Tröskelvärden/gränsvärden för de ämnen som anges i artikel 4.1 bör fastställas genom det kommittéförfarande som föreskrivs i artikel 7.2. Utan sådana tröskelvärden/gränsvärden kommer genomförandet att stöta på svåra praktiska problem, eftersom man till exempel måste ta med föroreningar med de ämnen som nämnts i artikel 4.1. Dessutom behövs det utslagsgivande kriterier och gränsvärden för att garantera överensstämmelsen med andra av gemenskapens rättsakter, såsom direktiv EEG/76/769 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar), där det stadgats om dylika gränsvärden. Or. de AM\ doc 17/17 PE /5-24