Sammanträdesprotokoll Socialnämnden Ghada Meldhav (M) Anna-Karin Gustavsson (C) Monica Nilsson (KD) Hans Wieslander (V)

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid Sammanträdesrum Fävren, kv. Postmästaren, kl Beslutande Ersättare ej tjänstgörande Övriga deltagare Utses att justera Lena Andersson (M) Inger Karlsson (S) Erland Linjer (M) Lenor Andersson (M) Anne Tano (M) Susanna Thunberg (C) ViviAnne Johansson (C) Lena Persson (FP) Göran Ericsson (S) Eivor Blomstrand (S) Erik Rask (S) Maulo Rivera (S) Mats Anderson (MP) Ghada Meldhav (M) Anna-Karin Gustavsson (C) Monica Nilsson (KD) Hans Wieslander (V) Håkan Strömberg, förvaltningschef Anna-Lisa Bergman-Gustafsson, avdelningschef Lena Brosché, avdelningschef Ola Viestam, avdelningschef, Kristina Kjellgren, avdelningschef, Lill Nilsson, kommunal Kersti Arvidsson, sekreterare Jonas da Silva, Marknad Varberg 185 Anna Nielsen, utvecklingsstrateg 188 Erik Rask (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 28 oktober 2013 Sekreterare Kersti Arvidsson Paragraf Ordförande Lena Andersson Justerande Erik Rask

2 Socialnämnden Organ BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum 24 oktober 2013 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll 30 oktober 2013 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen, Norrgatan 25 Underskrift Kersti Arvidsson

3 Socialnämnden Sn 185 Företagslotsen Jonas da Silva, Marknad Varberg, informerar om Företagslotsen.

4 Socialnämnden Sn 186 Dnr SN 2013/0034 Månadsrapport/månadsuppföljning september 2013 Beslut Socialnämnden beslutar att - godkänna förvaltningens förslag till månadsuppföljning för september 2013 och översända den till kommunstyrelsen - godkänna månadsrapporten för september tabell 1.6, i månadsrapport september 2013, Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap. 6 socialtjänstlagen (SoL)/28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) överlämnas till kommunfullmäktige. Beskrivning av ärendet Enligt Styrmodell för Varbergs kommun Vision, mål och ramstyrning framgår att tertial-, delår- och helårsuppföljningen utgör grunden för kommunens uppföljning. Den kompletteras med månadsuppföljning fem gånger per år. Månadsuppföljningen syftar till att ge en kortfattad bild av förvaltningens resultat och prognos. Månadsuppföljningen översänds till kommunstyrelsen. Socialnämndens behov av uppföljning är dock större än det som ges till kommunstyrelsen. En mer detaljerad bild av kvalitet, ekonomi och volymer är nödvändiga för att nämnden skall kunna följa verksamhetens utveckling. Därför tar socialförvaltningen även fram en månadsrapport till socialnämnden. Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 15 oktober 2013 månadsuppföljning och månadsrapport för september Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Handläggaren

5 Socialnämnden Sn 187 Dnr SN 2013/0186 Budget per verksamhetsområde Ola Viestam, avdelningschef, informerar om budget per verksamhetsområde.

6 Socialnämnden Sn 188 Strategisk plan försörjning- och arbetsmarknadsinsatser Anna Nielsen, utvecklingsstrateg, informerar om strategisk plan för försörjning- och arbetsmarknadsinsatser.

7 Socialnämnden Sn 189 Dnr SN 2013/0128 Avtal mellan Räddningstjänsten Väst och socialförvaltningen i Varbergs kommun Beslut Socialnämnden beslutar att - godkänna förslag till avtal mellan Räddningstjänsten Väst och socialförvaltningen i Varbergs kommun. Beskrivning av ärendet Den 1 januari 2013 fick Räddningstjänsten Väst det övergripande ansvaret för att förebygga och avhjälpa oönskade händelser i Varbergs och Falkenbergs kommuner. Socialnämnden beslutade den 20 juni att verksamheten för utförande av insatsen trygghetslarm, exklusive larm dagtid från personer som bor på landsbygden samt insatsen hemtjänst natt, från och med den 1 september 2013 övergår till Räddningstjänsten Väst. Nämnden beslutade även att beslut och beställning av insatserna görs av socialförvaltningen. Avtalet gäller mottagning och förmedling av trygghetslarm samt utförandet av insatsen trygghetslarm och insatsen hemtjänst natt i Varbergs kommun. Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 27 september 2013 att nämnden godkänner förslag till avtal med Räddningstjänsten Väst. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober Protokollsutdrag: Räddningstjänsten Väst Avtalsutvecklare Handläggaren

8 Socialnämnden Sn 190 Dnr SN 2013/0215 Tillfällig hyra av extern lokal gällande korttidsvistelse Beslut Socialnämnden beslutar att - hyra en lokal på Getterön en helg i månaden, till en kostnad av 225 kr/person och natt, för att tillhandahålla insatsen korttidsvistelse i väntan på annan permanent lösning. Beskrivning av ärendet Kommunen är skyldig att erbjuda och tillhandahålla korttidsvistelse utanför det egna hemmet för barn, ungdomar och vuxna som omfattas av personkretsen enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) om behov föreligger. Det finns två korttidsboenden för personer med funktionsnedsättning i Varbergs kommun, Vidars gränd och Buffelgatan. Ungdomar med högfungerande autism har behov av korttidsvistelse för att knyta kontakter och träffa andra jämnåriga med liknande funktionsnedsättningar. Detta är idag inte möjligt att tillgodose fullt ut i kommunen. Genom att tillfälligt hyra lokal för korttidsvistelse för denna målgrupp i väntan på permanent lokal kan behovet tillgodoses. Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 10 september 2013 att socialnämnden beslutar att hyra en lokal på Getterön en helg i månaden för att tillhandahålla insatsen korttidsvistelse enligt LSS. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober Protokollsutdrag: Handläggaren

9 Socialnämnden Sn 191 Dnr SN 2012/0048 Meddelande från Inspektionen för vård och omsorg tillsyn Fenix HVB Meddelande från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, daterat 11 oktober 2013 i ärende gällande tillsyn vid Fenix HVB.

10 Socialnämnden Sn 192 Dnr SN 2013/0114 Yttrande över revisionsrapporten - Samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen Beslut Socialnämnden beslutar att - anta förvaltningens förslag till yttrande daterat 26 september 2013 som sitt eget och överlämna det till Varbergs kommuns revisorer. Beskrivning av ärendet Varbergs kommuns revisorer gav revisionsbyrån KPMG i uppdrag att granska samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen. Granskningen avgränsades till samverkan mellan socialtjänsten och förskolan gällande rutiner för anmälan av barn som far illa. Den sammanfattande bedömningen var att samverkan måste utvecklas och rutiner skapas för anmälan av barn som far illa. Förvaltningen redovisar förslag till yttrande över revisionsrapporten i tjänsteutlåtande daterat 26 september Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 14 oktober Protokollsutdrag: Varbergs kommuns revisorer Avdelningschef uppdragsavdelningen Enhetschef familjeenheten Handläggaren

11 Socialnämnden Sn 193 Dnr SN 2012/0227 Kvalitetsrevision av vissa säkerhetsrutiner inom äldreomsorgen - Hemtjänst Beslut Socialnämnden beslutar att - godkänna informationen om kvalitetsrevison av vissa säkerhetsrutiner inom äldreomsorgen i tjänsteutlåtande daterat 7 oktober Beskrivning av ärendet Kvalitetsavdelningen har i uppdrag av socialnämnden att arbeta med kvalitetsrevisioner och gör det genom basrevision, fördjupad respektive påkallad revision. Vid utredningen av ett antal lex Sarah-rapporter under 2012 framkom att det förekom brister i hantering och förvaring av läkemedel, nycklar och privata medel. Kvalitetsavdelningen beslutade därför att genomföra en påkallad revision. Revisionen visar att hanteringen inte är tillräckligt trygg och säker. Behovet av åtgärder inom respektive hemtjänstenhet har följts upp i omedelbar anslutning till granskningen. Uppföljning av samtliga verksamheter kommer att ske av kvalitetsavdelningen vad gäller uppdatering av lokal läkemedelsinstruktion, rutin för riskbedömning av läkemedelshantering, rutin som säkrar att läkemedelsdelegationer är aktuella, avvikelsehantering och rutin för inköp för kund. Förvaltningen redovisar kvalitetsrevision av vissa säkerhetsrutiner inom äldreomsorgen i tjänsteutlåtande daterat 7 oktober Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 14 oktober Protokollsutdrag: Avdelningschef Varbergs omsorg Avdelningschef uppdragsavdelningen Avdelningschef Varbergs hälsofrämjande tjänster Avdelningschef kvalitetsavdelningen Handläggaren

12 Socialnämnden Sn 194 Dnr SN 2012/0072 Revidering av riktlinjer för kvalitetsrevision Beslut Socialnämnden beslutar att - uppdra till förvaltningen att revidera riktlinjerna för kvalitetsrevision antagna av socialnämnden den 21 maj Beskrivning av ärendet Socialnämnden beslutade den 21 maj riktlinjer för kvalitetsrevision. Riktlinjerna har sin utgångspunkt i författningen om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSF 2011:9). Föreskrifterna fokuserar på hur ett systematiskt kvalitetsarbete ska bedrivas för att utveckla och säkra samtliga krav och mål som gäller för respektive verksamhet. I de nuvarande riktlinjerna har syftet med kvalitetsrevisioner en formulering som kan innefatta alla former av uppföljningsaktiviteter. För att tydliggöra alla verksamheters ansvar och arbete med ledningssystem för kvalitet är förvaltningens bedömning att riktlinjerna bör revideras. I tjänsteutlåtande daterat 7 oktober 2013 föreslås att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att revidera riktlinjerna för kvalitetsrevision. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 14 oktober Protokollsutdrag: Avdelningschef kvalitetsavdelningen Avdelningschef uppdragsavdelningen Avdelningschef Varbergs hälsofrämjande tjänster Avdelningschef Varbergs omsorg Handläggaren

13 Socialnämnden Sn 195 Dnr SN 2011/0218 Yttrande över remiss - motion om att snarast se till att det byggs bostäder för hemlösa Beslut Socialnämnden beslutar att - anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 7 oktober 2013, som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen. Reservation Inger Karlsson (S), Göran Ericsson (S), Eivor Blomstrand (S), Erik Rask (S) och Maulo Rivera (S) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation. Mats Anderson (MP) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Inger Karlsson (S) yrkar bifall till motionen. Lena Andersson (M) yrkar att socialnämnden ska besluta enligt arbets- och planeringsutskottets förslag, att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 7 oktober 2013, som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med Lena Anderssons (M) yrkande. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Lena Anderssons (M) yrkande. Nej-röst för bifall till Inger Karlssons (S) yrkande. Med 7 ja-röster och 6 nej-röster beslutar socialnämnden bifall till Lena Anderssons (M) yrkande. Ja röstar: Lena Andersson (M), Erland Linjer (M), Lenor Andersson (M), Anne Tano (M), Susanna Thunberg (C), ViviAnne Johansson (C) och Lena Persson (FP) Nej röstar: Inger Karlsson (S), Göran Ericsson (S), Maulo Rivera (S), Eivor Blomstrand (S), Erik Rask (S) och Mats Anderson (MP). Beskrivning av ärendet Inger Karlsson (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande de hemlösas situation i Varberg. I motionen föreslås att fullmäktige ger

14 Socialnämnden Sn 195 (forts.) Dnr SN 2011/0218 kommunstyrelsen i uppdrag att snarast ta fram bostäder för de hemlösa. Socialnämnden har att yttra sig över motionen. Bostadsbristen i kommunen är ett problem, framförallt för personer med beroendeproblematik och skulder, då dessa sällan kan få en lägenhet på den ordinarie bostadsmarknaden. De senaste årens mätningar av hemlösheten visar även på att ingen i kommunen är uteliggare. Socialförvaltningen arbetar aktivt och uppsökande när förvaltningen får in uppgifter om att någon är hemlös. I ett första skede finns vandrarhem, akutlägenheter och liknande för att lösa problematiken i den akuta situationen. Därefter påbörjas ett arbete för att hjälpa den enskilde till en mer långsiktig boendelösning. Förvaltningen har även ett gott samarbete med Varbergs Bostad för att öka möjligheterna till att finna boendelösningar för utsatta grupper i Varbergs kommun. Förvaltningen redovisar förslag till yttrande över motionen i tjänsteutlåtande daterat 7 oktober Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 14 oktober Protokollsutdrag: Planeringskontoret Handläggare

15 Soda ldenio kratern a Varbergs Arbetarekommun Reservation Vi reserverar oss emot socialnämndens yttrande över remiss - Motion om att snarast se till att det byggs bostäder för hemlösa. Socialförvaltningen kartlägger hemlösheten varje år och i den anges uppsökande verksamhet, hjälp med akut boende och långsiktig planering som de huvudsakliga åtgärderna. I och med dessa åtgärder borde det således inte finnas några hemlösa som inte fått hjälp till annan bostad. Den bild vi socialdemokrater får till oss från privatpersoner och via media säger oss något annat. Människor är hemlösa och tvingas söka högst tillfälliga skydd för natten på olika platser. Att människor saknar bostad och tak över huvudet är allvarligt och vi anser därför att motionens avsikt, att initiera byggandet av bostäder för hemlösa, måste konkretiseras i någon form av handling. Att sätta sin tillit till att människor med olika behov och i akuta situationer kan få rum på bland annat vandrarhem är i vårt perspektiv inte tillräckligt. Varberg Socialdemokraterna i socialnämnden Inger Karlsson ~t!yu (/;!/;uu~cl Eivor Blomstrand -t:j:u Erik Rask Folkets Hus Besöksadress: Magasinsgatan 17

16 Socialnämnden Sn 196 Dnr SN 2012/0016 Riktlinjer för hantering av skyddade personuppgifter Beslut Socialnämnden beslutar att - anta riktlinjer för hantering av skyddade personuppgifter, daterade 30 september Beskrivning av ärendet Socialförvaltningens hantering av uppgifter avseende personer med skyddad identitet har bedömts som ändamålsenlig av Varbergs kommuns revisorer. Denna hantering bör dock fastställas i riktlinjer och rutiner för att säkerställa att hanteringen även framöver utförs på ett lämpligt sätt i samtliga av förvaltningens arbetsprocesser. Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 30 september 2013 förslag till riktlinjer för hantering av skyddade personuppgifter. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober Protokollsutdrag: Handläggaren

17 Socialnämnden Sn 197 Dnr SN 2011/0271 Svensk lokalhistorisk databas Beslut Socialnämnden beslutar att - säga upp avtalet mellan utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, UAF, Halmstads kommun och socialnämnden Varbergs kommun. Beskrivning av ärendet Svensk lokalhistorisk databas, SLHD, är ett kulturarvsprojekt vars idé är att göra kommunarkivens källmaterial tillgängligt för den historiska forskningen och allmänheten. Avtalsparter är utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen i Halmstads kommun och Varbergs kommun. Nuvarande undertecknade avtal gäller för perioden 1 januari 2011 till 31 december 2012 och har förlängts automatiskt med ett år, till 31 december Avtalet förlängs automatiskt med ett år i taget efter utgången avtalsperiod. Den årliga kostnaden för socialförvaltningen till utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen i Halmstads kommun är kr. Verksamheten som bedrivs på SLHD bedöms inte vara passande som träningsverksamhet inom ramen för ett arbetssätt där arbetsrehabilitering och arbetsmarknadsrehabilitering är målet. Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 7 oktober 2013 att nämnden ska säga upp att avtalet med utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen i Halmstad kommun, gällande samverkan inom ramen för Svensk lokalhistorisk databas. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 14 oktober Protokollsutdrag: Avdelningschef Varbergs omsorg Enhetschef försörjning Avtalsutvecklare Handläggaren

18 Socialnämnden Sn 198 Dnr SN 2013/0208 Utredning Kulturarvs-IT Beslut Socialnämnden beslutar att - godkänna förvaltningens utredning om Kulturarvs-IT - avsätta medel, cirka kr, till ombyggnad av Bolmen - ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ett nytt avtal mellan socialnämnden och Hallands kulturhistoriska museum. Beskrivning av ärendet Efter ett riksdagsbeslut om att öka tillgängligheten till kulturarvet och bereda arbete till personer med funktionsnedsättning, startades 1999 en satsning på Kulturarvs-IT. Kulturarvs-IT utgör från och med 2003 en del av Hallands kulturhistoriska museum i Varberg. Verksamheten är förlagd i en lokal på Stormhallsvägen som hyrs av Varbergs kommun. Lokalen är uppsagd med utflyttningsdatum senast den 28 februari Hallands kulturhistoriska museum önskar att få till stånd en ombyggnad av sitt huvudmagasin för museiföremål, Bolmen, för att skapa arbetsplatser där för personalen på Kulturarvs-IT. Serviceförvaltningen beräknar kostnaden för ombyggnaden till kr. Ett nytt avtal bör upprättas som reglerar ansvaret för de båda parterna framledes. Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 7 oktober 2013 utredning om Kulturarvs-IT och föreslår att nämnden ska avsätta medel för en ombyggnad av Bolmen. Vidare föreslås att nämnden ska ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ett nytt avtal med Hallands kulturhistoriska museum. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 14 oktober Protokollsutdrag: Enhetschef försörjning Avtalsutvecklare Handläggaren

19 Socialnämnden Sn 199 EU:s programperiod Håkan Strömberg, förvaltningschef, informerar om EU:s målsättningar och prioriteringar inför programperioden

20 Socialnämnden Sn 200 Dnr SN 2013/0217 Sammanträdestider socialnämnden år 2014 Beslut Socialnämnden beslutar att - under 2014 sammanträda klockan 13:30 den 23 januari, 20 februari, 20 mars, 24 april, 22 maj, 21 augusti, 25 september, 23 oktober, 20 november och 18 december samt klockan 08:30 den 19 juni. Beskrivning av ärendet Socialnämnden har att besluta om sammanträdestider för Kommunledningskontoret har rekommenderat nämnderna att anpassa sina mötestider till kommunstyrelsen för att underlätta ärendeflödet. Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 7 oktober 2013 förslag till sammanträdestider år 2014 för socialnämnden. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 14 oktober Protokollsutdrag: Nämndsekreteraren

21 Socialnämnden Sn 201 Meddelande SN 2013/0072 Patientnämnden Halland - Delårsrapport januari-juni 2013 SN 2013/0075 Kommunfullmäktige Svar på motion om förbättrat kommunalt omhändertagande av brottsutsatta personer Kommunala handikapprådet Protokoll 10 september 2013 Kommunala pensionärsrådet Protokoll 11 september 2013

22 Socialnämnden Sn 202 Anmälan av delegationsbeslut Socialförvaltningens sammanställning över delegationsbeslut under september månad 2013 redovisas. Protokoll från arbets- och planeringsutskottets sammanträde den 7 oktober och 14 oktober 2013 Protokoll från sociala utskottets sammanträde den 27 september, 2 oktober och 16 oktober 2013 Individärenden (pärmredovisning) Övriga ärenden (manuell lista) Dnr SN 2011/0032

23 Socialnämnden Sn 203 Dnr SN 2011/0097 Granskning av delegationsbeslut Beslut Socialnämnden beslutar att - anteckna granskningen till protokollet. Beskrivning av ärendet Monica Nilsson (KD) anmäler att hon tillsammans med Ghada Meldhav (M) har granskat de fem senaste besluten, före , gällande individuell plan enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Granskarna upplever att det var svårt att få en helhetsbild över den enskildes situation, men har för övrigt inget att anmärka på besluten.

24 Socialnämnden Sn 204 Val av granskningsärende till nästkommande sammanträde Beslut Socialnämnden beslutar att vid nästa sammanträde granska - de fem senaste besluten, före , gällande boendestöd inom socialpsykiatrin. Prot. utdrag: Enhetschef, uppdragsavdelningen Kansliet

25 Socialnämnden Sn 205 Övrigt På socialnämndens sammanträde den 29 augusti ställde ViviAnne Johansson (C) fråga angående biståndsbedömning i särskilda boenden för äldre. Anna-Lisa Bergman-Gustafsson, avdelningschef, besvarar frågan. Håkan Strömberg, förvaltningschef, informerar om kommunens mottagning av flyktingar.

26 Socialnämnden Sn 206 Storegårdens Seniorcenter, Fogdevägen 1, Tvååker Inger Karlsson (S) ställer fråga angående Storegårdens Seniorcenter, Fogdevägen 1, Tvååker. Förvaltningen besvarar frågan på kommande socialnämndssammanträde.

27 Socialnämnden Sn 207 Tack Lena Andersson (M), ordförande, tackar avgående ledamoten Mats Anderson (MP) för hans insatser i socialnämnden. Mats Anderson (MP) tackar socialnämnden för ett gott samarbete.