Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 18 oktober 2016 kl. 8:30 Plats KS-salen, stadshuset Enligt uppdrag Anette Mellström Föredragningslista Val av protokollsjusterare 1. Utvecklingsprojekt Social hållbarhet - ansökningsperiod 1 oktober 2016 Beslutsnivå: Kommunstyrelsens arbetsutskott Föredragande: Cecilia Ahlgren, kommunledningskontoret 2. Information om energitjänsteprojektet Föredragande: Gunilla Svensson, serviceförvaltningen, och Anders Persson, Caverion 3. Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L): Uppmärksamma och hedra våra veteraner Beslutsnivå: Kommunfullmäktige 4. Information från Samordningsförbundet i Kalmar län Föredragande: Hans Eriksson och Anders Andersson, Samordningsförbundet i Kalmar län

2 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cecilia Ahlgren KS 2016/ Kommunstyrelsens arbetsutskott Utvecklingsprojekt Social hållbarhet - ansökningsperiod 1 oktober 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar, i enlighet med förvaltningschefsgruppens förslag, att bevilja ansökta medel till projektet Utbildning i hälsofrämjande arbete/psykisk ohälsa inom social hållbarhet. Ansökt summa är kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå medel för projekten Att förstå och bemöta hbtq-personer ( kronor), Stöd och integration för unga vuxna och nyanlända ( kronor) samt Friskvårdsprojekt ( kronor). Bakgrund Kommunfullmäktige har avsatt en miljon kronor till projekt inom området social hållbarhet. Från denna pott kan verksamheten inom Kalmar kommun söka pengar vid två ansökningsperioder, 1 april samt 1 oktober. Ansökta projekt ska uppfylla följande kriterier: - Ska förebygga arbete vilket främjar utveckling och användning av nya metoder och arbetssätt. - Ska leda till effekter som på sikt minskar kommunala kostnader. - Innefattas inte i normalt utvecklingsarbete inom verksamheten. En beredningsgrupp presenterar ansökningarna för förvaltningscheferna. Förvaltningscheferna lämnar därefter förslag med motivering till kommunstyrelsens arbetsutskott som fattar slutgiltigt beslut. Vid ansökningsperioden i april beviljades kronor vilket innebär att kronor finns att söka vid ansökningsperioden 1 oktober. Till ansökningsomgången 1 oktober 2016 inkom följande ansökningar: Kommunledningskontoret Kansli- och omvärldsenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax cecilia.ahlgren@kalmar.se

3 KS 2016/ (2) 1. Att förstå och bemöta hbtq-personer Ansökan gäller kronor (2016) och kronor (2017). Förvaltningscheferna föreslår att ansökan avslås med följande motivering: En viktig utbildningsinsatsning, men kriterierna för socialt hållbart projekt inte uppfylls. Arbetet bör ingå som normalt utvecklingsarbete inom verksamheten. 2. Utbildning i hälsofrämjande arbete/psykisk ohälsa för chefer, ledare, HR-specialister samt kommunhälsans personal. Ansökan gäller kronor. Förvaltningscheferna föreslår att ansökan bifalles med följande motivering: Kommunorganisationen är i stort behov av en utbildningssatsning med fokus på hälsofrämjande arbete och hur man främjar psykisk hälsa. 3. Stöd och integration för unga vuxna och nyanlända Ansökan gäller kronor. Förvaltningscheferna föreslår att ansökan avslås med motiveringen att kriterierna för projektet inte uppfylls. Förstärkt service till nyanlända och ökad personlig service är viktigt och uppföljning kommer att ske huruvida andra medel kan avsättas till projektet. 4. Friskvård Ansökan gäller kronor. Förvaltningscheferna anser att denna idé bör testas, dock uppfylls inte de kriterier som ställs på projekt. Ansökan gäller friskvård, inte social hållbarhet. Cecilia Ahlgren Kommunövergripande kvalitets- och miljösamordnare Bilagor Underlag för bedömning Ansökningar

4 SOCIAL HÅLLBARHET UNDERLAG FÖR BEDÖMNING Ansökningsperiod: Att förstå och bemöta hbtq-personer Utbildning i hälsofrämjande arbete/psykisk ohälsa för chefer, ledare, HR-specialister samt kommunhälsans personal Stöd och integration för unga vuxna och nyanlända Friskvårdsprojekt Kort beskrivning av vad man vill uppnå Skapa förutsättningar och möjligheter för bättre livsförutsättningar för hbtq personer. Detta ska ske genom att förbygga okunskap och bristande medvetenhet kan framtida ohälsa och utanförskap. Ett gemensamt hälsofrämjande synsätt hos chefer, ledare, HR specialister och kommunhälsans personal i Kalmar kommun. Detta i syfte till att öka kunskapen och ge de medverkande verktyg för att förebygga, tidigt upptäcka och förhindra psykisk ohälsa Förstärkt service till nyanlända vilket skulle bidra till ökad personlig service. Minskad sjukfrånvaro och medarbetare som har mindre smärtproblematik /godare hälsa. Detta kan i sin tur leda till ökad kontinuitet vid arbetsplatsen, ekonomiska vinster etc. Detta ska nås genom Utbildningssatsning för att ge ökad kunskap och kompetens om hbtq personers levnadsvillkor och hur heteronormativa föreställningar kan utgöra hinder för hbtq personers delaktighet i samhället. Förtroendevalda, chefer och medarbetare i Kalmar kommun ska ha normkritisk och hbtq kunskap för att kunna garantera likvärdig behandling och för att främja jämlika levnadsvillkor enligt den handlingsplan som kommunfullmäktige beslöt om i november Handlingsplanen sträcker sig mellan och bygger på fyra ledord; kompetensutveckla, bemöta, synliggöra och möjliggöra. Ord som delvis bygger på varandra och där kompetensutveckling är grunden för att kunna bemöta på ett bra och korrekt sätt. Med god kunskap kring förutsättningarna för hbtq personer liv och vardag ökar även möjligheten att kunna synliggöra de hinder som begränsar människor och inte minst för att kunna möjliggöra för hbtq personer att leva sina liv på samma villkor som alla andra. Deltagarna erbjuds utbildning under två halvdagar med övernattning lunch till lunch. Utbildningen kommer att ha fokus på hälsofrämjande metoder och verktyg, samtalsmetodik, tidiga tecken på ohälsa och vara starkt koppad till den nya föreskriften AFS 2015:4, Organisatorisk och social arbetsmiljö. Hälsoperspektivet ska integreras med den systematiska arbetsmiljön. Cheferna erhåller en grundutbildning i psykisk ohälsa med ungefär följande innehåll: En halvdag: Panoramat psykisk ohälsa Tidiga signaler på psykisk ohälsa Första hjälpen vid psykisk ohälsa Förebygga psykisk ohälsa på arbetsplatsen En halvdag: OSA förebygga och skapa en miljö så att inte kränkningar och diskriminering uppstår på arbetsplatsen Det goda samtalet om medarbetare anmäler kränkning, chefens samtal för att utreda vad som hänt. Erfarenhetsutbyte och case Utveckla hjälpen till unga vuxna och nyanlända för att underlätta deras möjlighet att komma in på den svenska arbetsmarknaden och lära känna Kalmar kommun. Genom förstärkt bemanning kunna erbjuda personlig service och hjälp av olika slag såsom fylla i papper ifrån Migrationsverket och andra myndigheter, inloggning, söka upp sin e post, skriva ut blanketter, kopiera upp papper, faxa, scanna etc. Verksamheten har inte möjlighet att serva "personligt" så som många nyanlända önskar inom ordinarie verksamhet. Stärka arbetstagarnas fysiska resurser genom att skapa möjlighet till lättare träning under pauser och mellan ärenden. Att stärka kroppens egna resurser ger ett ökat skydd mot den påfrestning som arbetet medför. Hemtjänstgruppen som i dagsläget omfattar 15 medarbetare kommer att ta del av ett hälsosamtal, därefter kommer grupplokalen utformas med lättare träningsmöjligheter som kan genomföras under arbetstid under hela dagen. Under projekttiden kommer även några APTer att utökas för uppföljning. Kommunhälsan kommer att genomföra hälsosamtal och delta i planering och utformning av åtgärder utifrån utfallet av den kartläggning som hälsosamtalen ger. Dvs. riktade övningar som syftar till att stärka de problemområden som idenstiferats. Visar hälsosamtalen på andra problemområden så kommer dessa i stället vara vägledande för typ av insats. Vid ett positivt projektresultat kommer flera arbetsgrupper inom teamet att omfattas. Utvärdering Insatsen kommer att utvärderas internt genom samtal med kursdeltagare alternativt genom en utvärderingsenkät. Om medel erhålls, blir utbildningen kostnadsfri för verksamheterna. Utbildningen ska vara obligatorisk då detta är en viktig kompetens för cheferna och är en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Innehållet i utbildningen genom utvärderingsblankett till deltagare. Intervjuer före och efter utbildningen av 10 deltagare av hälsoutvecklare. Sammanställning av statistik om antal personer som önskar "personlig" hjälp under perioden, hur många som bokar respektive "drop in" samt ärendetyp, dvs vad besökarna behöver hjälp med. Mäta sjukfrånvaro/närvaro vid början, mitten och slut av projektet. Ansökt belopp kr (2016) kr (2017) kr kr (Lön) kr (marknadsföring) kr Pengarna planeras användas till Förvaltning Utbildningsinsatset (berör ca 370 kommunansällda). HBTQcertifiering för ett antal verksamheter (fritidsgårdar, öppna förskolor/familjecentraler, elevhälsateamen) Kommungemensam aktivitet söks via kommunledningskontoret Konferenslokal samt mat och övernattning, Material Kommungemensam aktivitet söks via kommunledningskontoret Lön samt marknadsföring Täcka personalkostnader i samband med ett hälsosamtal per medarbetare, två utökade APT och inköp av utrustning till grupplokal Kultur och fritid Omsorgsförvaltningen Team 1 Norr 3 Kriterier för att projektpengar inom social hållbarhet ska kunna sökas: * förebyggande arbete vilket främjar utveckling och användning av nya metoder och arbetssätt. * leder till effekter som på sikt minskar kommunala kostnader Bidrag kan inte sökas för normalt utvecklingsarbete inom verksamheten. * Nya arbetsmetoder och arbetssätt Beredningsgruppens värdering är att detta delvis uppfylls (för de verksamheter som certifieras) * På sikt minska kommunala kostnader Beredningsgruppens värdering är att detta troligtvis kommer att ske. Nya arbetsmetoder och arbetssätt beredningsgruppens värdering är att detta inte uppfylls På sikt minska kommunala kostnader beredningsgruppens värdering är att detta troligtvis kommer att ske. Nya arbetsmetoder och arbetssätt beredningsgruppens värdering är att detta inte uppfylls På sikt minska kommunala kostnader beredningsgruppens värdering är att detta troligtvis kommer att ske. Nya arbetsmetoder och arbetssätt beredningsgruppens värdering är att detta inte uppfylls På sikt minska kommunala kostnader beredningsgruppens värdering är att detta troligtvis kommer att ske. Beredningsgruppens ställningstagande Utifrån ovan värdering är beredningsgruppens ställningstagande att detta är en mycket viktig utbildningsinsats men projektet uppfyller inte till fullo de kriterier som ställs på ett projekt inom social hållbarhet. Projektet bör ingå som normalt utvecklingsarbete inom verksamheten. Utifrån ovan värdering är beredningsgruppens ställningstagande att detta är en mycket viktig utbildningssatsning med fokus på hälsofrämjande arbete och hur man främjar psykisk hälsa. Dock uppfylls inte de kriterier som ställs på projekt inom social hållbarhet och arbetet bör ingå som normalt utvecklingsarbete inom verksamheten. Utifrån ovan värdering är beredningsgruppens ställningstagande att detta är mycket viktig verksamhet men uppfyller inte de kriterier som ställs på ett projekt inom social hållbarhet. Gruppen frågar vad som händer efter projektperioden då tilldelade medel tagit slut? Möjligen är detta en ny målgrupp som bör innefattas i ordinarie verksamhet. Finns andra medel som bör täcka denna verksamhet. Utifrån ovan värdering är beredningsgruppens ställningstagande att detta är en bra idé som bör testas, dock uppfylls inte de kriterier som ställs på ett projekt inom social hållbarhet. Detta är friskvård inte social hållbarhet. Förvaltningschefernas ställningstagande Även förvaltningscheferna tycker att detta är en mycket viktig Förvaltningschefgruppen anser att projektet innebär nya arbetsmetoder utbildningsinsatsning, men anser att kriterierna för socialt hållbart och i och med detta uppfylls kriterierna för projektansökan. projekt inte uppfylls. Arbetet bör ingå som normalt Kommunorganisationen är i stort behov av en utbildningssatsning med utvecklingsarbete inom verksamheten. fokus på hälsofrämjande arbete och hur man främjar psykisk hälsa. Förvaltningschefernas ställningstagande: AVSLAG Förvaltningschefernas ställningstagande: BIFALL Förvaltningschefsgruppen samtycker att kriterierna för projektet inte uppfylls. Uppföljning kommer att ske om andra medel kan avsättas till projektet. Förvaltningschefernas ställningstagande: AVSLAG Även förvaltningscheferna tycker att denna idé bör testas, dock uppfylls inte de kriterier som ställs på socialt hållbart projekt. Förvaltningschefernas ställningstagande: AVSLAG 1(1) Cecilia Ahlgren

5

6

7 Handläggare Datum Louise Weidolf Barn och ungdom*) Socialförvaltningen Omsorgen*) Kultur och fritid*) Att förstå och bemöta hbtq-personer utbildningsplan fördjupning kostnad certifiering kostnad 5 nätverksutvecklare Ca kr 1. Elevhälsan ca Ca allmän Inkl. nr 1 pers bemötande 2. Öppna förskolor/ kr likabehandlingsplaner Familjecentraler ca 2. Ca 12 pers.*) inkl soc. kr Ca 40 myndighetssidan Ca kr Ca 125 barn och familj (5x30 000kr) psykisk ohälsa Inkl. nr 5 våldsutsatthet ensamkommande Ca 20 träffpunktssamordnare Ca kr bemötande äldre socialt innehåll 1. Ca 15 pers. simhallen 2. Ca 45 pers. biblioteket + 4 från Södermöre 1. Ca kr inkl. Service och Sbk 2. Ca kr (2x30 000kr) En fritidsgård (ca 10 pers.) + 4 från Södermöre Ca kr Service Byggprojektledare? Sbk 5 utredare, handläggare för bygglov, plan, bostadsanpassning + 5 TME Klk 1. Ca 12 HR-specialister + ASL 2. Ca 13 kommunhälsan 3. Ca 15 kommunikation inkl. kontaktcenter 4. Ca 3 näringslivsenheten 5. Ca 15 invandrarservice (ihop med Ensamkommande) 2. Ca kr ca kr Summa Ca kr Ca kr *) inkl. Södermöre kommundel Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx louise.weidolf@kalmar.se

8

9

10 Kalmar kommun ANSOKAN Datum, s KALMAR Ansökan om medel till Social hållbarhet - utveck!ingsprojekt Arbetsplats/enhevförvaltning som söker Kalmar stadsbibliotek, I(ultur- och ftitidsförvaltningen Kontaktpersons namn och e-postadress Suzanne Hammargren, suzanrre.hammargren@kalmar.se Kort rubrik på ansökan Stöd och integtation föt unga vuxna och nyanlända Ansökningsdatum Kontaktpersons telefon Hur mycket ansöker ni om rr Vi har valt följande ansökningsomgång och är medvetna om att ansökan behandlas av förvaltningscheferna månaden därpå: f t april f t oxtou",. vi vill börja vårt projektarbete den L f 1,-2017 och avsluta den 30 /6-201,7 Utveckli Beskriv vad ni vill uppnå och varför samt vilka effekter som förväntas. Stadsbiblioteket har sedan sommaren fätt en ny måigrupp att serva. De nyanlända och unga vuxna besöker huvudbiblioteket och vära andra enheter och har behov av stöd och hjälp. Under hösten 2016 och fram till årets slut har biblioteksenheten ethållit medel för att förstärka sewicen till nyanlända.utfallet har varit tillfredställande men vi ser att behovet finns även undet Biblioteket hat blivit en verkstad föt integration.bibliotekets gtatis nätvetk är en stor attraktionsfaktor liksom tillgången till datorer. Många behöver hjälp att rlla i papperrfrärmigrationsverket och andra myndigheter. Trycket pä datorertahar ökat. Många vill ha hjälp med att boka och logga in på datorerna. De vill ha hjälp med att söka upp sin e- post, skriva ut blanketter, kopiera upp papper, faxa, scanna.det hat blivit ett ökat behov av hiälp med diverse papper (hiälp att översätta o förklara). Vi har inte möjligh et ^tt serva "personligt" så som många nyanlända önskar inom vår ordinarie verksamhet. Denna förstätkning skulle bidra till möiligheten att ge sewice ochvara Beskriv hur ni kommer att gå till väga och vilka som kommer att vara involverade. Vi skulle vilia uweckla hjälpen till unga vuxna och nyanlända för att underlätta deras möjligheter att komma in på den svenska arbetsmarknaden och lätakänr.a I{almar kommun. Många i denna målgrupp har inte ekonomiska möjligheter att håila sig med egen datot. Många behövet hjäip med kontakter med företag och myndigheter. Ge möjligheten att kunna boka en träff och få hjälp med sina "tekniska" problem. Vi bö{ar marknadsföra projektet så fort vi vet att det kan finansieras. Vi vill anställa en person som ska vata denna "extra hjäipen". Så att den tillsammans med beflntlig personal kan utvecka proiektet. ska utvärdering ske (metod)? Vem ska utvärdera (externuinternt Vi ska utvärdera hur många som kommer ;ll 6ss under detta halvåt och vill ha "petsonlig" hjälp. Statistik förs över både hur mänga som bokar och hut mänga som kommer "dtop in". Åven statistik övet ärendesp, dvs vad besökama behöver h1älp med. Fastställt av Ställförettädande kommunditektör Annette Andersson Uigåvedatum ,2-08 Dokumentansvarig I(valitets- och miljösamordnare Cecilia Ahlgren Tillhör dokument Social hållbarhet - utvecklingsproiekt

11 Hur ska projektet ta tillvara resultatet och lärandet av utvärderingen? Vem kan komma att ha nytta av projektets resultat och effekt? Vi vill ta tillvara detta resultat för att se och planen klokt inför ett nytt I(ulturkvarter. Vilka behov finns för den här målgruppen och hur storaär behoven. Eventuell medfinansiering (t ex från förvaltningen) - summa, vad som medfinansieras och av vem Biblioteket står för lokal och teknisk uftustning. Hyra =7750:-, datorer= 10800:-, personal för stöttning av extem hjäip och driva projektet tillsammans med extern hjalp,20h/v =1,70536:- Total medfinansiering ska ansökt summa användas till? Specificera kostnaderna så långt som möjligt Lön till en person som ska arbeta med detta projekt och vara tillgänglig just för denna målgrupp på biblioteket = :-Marknadsfödng 20000:- =729086:- Unde;pkrift av kontaktperson på arbetsplatsen -Suzan{e. i,rrun,nt VvuYlLl/"'t\ //ar*'ta-- iluv Hammargren ställer sig bakom ansökan) Skicka nu in den ifyllda ansökan via e-post till kommun@.kalmar.se 2Q)

12

13

14

15 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Henrik Nilsson KS 2016/ Kommunfullmäktige Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L): Uppmärksamma och hedra våra veteraner Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Carl-Henrik Sölvingers (L) motion om att uppmärksamma och hedra våra veteraner. Kommunfullmäktige överlämnar motionen och svaret till kultur- och fritidnämnden samt Destination Kalmar AB med uppmaning att undersöka möjligheten att koppla förmåner till veterankortet på exempelvis Kalmar slott. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Bakgrund Carl-Henrik Sölvinger har i en motion föreslagit att kommunen ska uppmärksamma och hedra våra veteraner i samband med Veterandagen som infaller årligen den 29 maj. Motionären föreslår att flaggning på veterandagen ska skrivas in i kommunens riktlinjer för flaggning, att information om veteranföreningarna läggs upp på kommunens hemsida samt att utreda möjligheterna att koppla förmåner, t.ex. fritt inträde på Kalmar Slott eller annan kulturbegivenhet, till veterankortet. Enligt Försvarsmakten är en veteran en person som gjort insatser internationellt eller nationellt, med eller utan vapen. Personal som deltagit i internationella militära insatser kallas utlandsveteraner. Yttrande Kalmar kommun antog i november 2015 en flaggpolicy. Där har kommunfullmäktige fastställt vilka dagar som kommunen ska flagga samt gett kommunstyrelsens ordförande mandat att i övrigt godkänna flaggning vid andra särskilda tillfällen. Riksdagen beslutade även under våren 2015 att avslå en motion om att göra veterandagen till en allmän flaggdag och en sökning om Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax jonas.sverken@kalmar.se

16 KS 2016/ (2) hur andra kommuner gör visar att det endast är Höörs kommun, som infört flaggning på veterandagen. Det är således inte allmänt vedertaget att flagga på denna dag och Kalmar bör följa majoriteten av Sveriges kommuner genom att inte flagga. När det kommer till föreningsinformation så skulle arbetet med att skapa egna sidor för enskilda föreningar bli alltför omfattande. Den servicen har kommunen ingen möjlighet att erbjuda. Det som dock finns är ett väl sökbart föreningsregister kopplat till kommunens hemsida där det är fritt för föreningar att vara med. Skapar en förening en egen hemsida så får man kostnadsfritt lägga upp sin information i det registret. Frågan om förmåner kopplade till veterankortet är ställd till kultur- och fritidsförvaltningen samt Destination Kalmar AB. Enligt deras utsago finns det idag inga förmåner kopplade till kortet. Kommunfullmäktige bör därför överlämnar motionen och svaret till kultur- och fritidnämnden samt Destination Kalmar AB med uppmaning att undersöka möjligheten att koppla förmåner till veterankortet på exempelvis Kalmar slott. Henrik Nilsson kommunikationschef Bilaga: Motion

17