Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 18 december 2018 kl. 8:30 Plats KS-salen, stadshuset Enligt uppdrag Anette Mellström Föredragningslista Val av protokollsjusterare 1. Redovisning av uppdrag Samordnad utbyggnad Södra staden Föredragande: Mattias Andersson, kommunledningskontoret 2. Evenemangsstrategi för Kalmar Beslutsnivå: Kommunfullmäktige Föredragande: Pär Israelsson, Destination Kalmar AB 3. Medborgarförslag om en sida på internet där volontärer kan anmäla sig till olika arrangemang i Kalmar med omnejd Beslutsnivå: Kommunstyrelsen 4. Medborgarlöften Beslutsnivå: Kommunstyrelsen 5. Ändringar kring samhällsorientering för nyanlända invandrare Beslutsnivå: Kommunstyrelsens arbetsutskott 6. Verksamhetsbidrag till Rädda Barnens Riksförbund Beslutsnivå: Kommunstyrelsens arbetsutskott Handling överlämnas senare

2 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Mari Nilsson KS 2018/1110 Tel Kommunfullmäktige Evenemangsstrategi för Kalmar Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Evenemangsstrategi för Kalmar. Bakgrund Kommunfullmäktige antog i december 2016 Utvecklingsplan för Kalmars destinationsarbete fram till Med den som underlag har Destination Kalmar AB utarbetat ett förslag till evenemangsstrategi för Kalmar som varit på remiss hos nämnder och styrelser. Evenemangstrategin är tänkt att skapa förutsättningar för ett framgångsrikt och tydligt evenemangsarbete. Strategidokumentet innehåller vision, syfte och uppdrag, verktyg för värdering och urval, organisation, ansvarsfördelning samt uppföljning beslutade kommunfullmäktige om ett program för idrottsturism för att utveckla fler idrottsevenemang. Detta program ingår nu som en integrerad del av evenemangsstrategin. Ann-Mari Nilsson verksamhetsutvecklare Bilaga Evenemangsstrategi för Kalmar Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax Ann-Mari.Nilsson@kalmar.se

3

4

5

6

7

8 4

9

10

11

12

13

14 Pär lsraelsson Evenemangschef Destination Kalmar AB I DESTINATION KALMAR I Kalmar kommun

15 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Mari Nilsson KS 2018/0774 Tel Kommunstyrelsen Medborgarförslag om en sida på internet där volontärer kan anmäla sig till olika arrangemang i Kalmar med omnejd Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om en sida på internet där volontärer kan anmäla sig till olika arrangemang i Kalmar med omnejd. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit om att ta hjälp av Facebook eller göra en egen hemsida för Kalmar där de som vill ha hjälp med något arrangemang kan lägga ut en förfrågan till allmänheten om hjälp. Yttrande Frågan om en volontärpool eller något liknande har diskuterats många gånger de senaste åren liksom ansvaret för en sådan. En volontärpool kräver ett omfattande arbete. Det gäller bland annat att hålla poolen uppdaterad, att se till att personer informeras om olika arrangemang och att volontärer har den kompetens och får den utbildning som krävs för att de ska kunna medverka. Ett enklare alternativ kan vara, som förslagsställaren föreslår, att inför olika arrangemang lägga ut en möjlighet för intresserade volontärer att anmäla sitt intresse. Det är framför allt vid större arrangemang det behövs många volontärer. Situationen just nu är följande: kultur- och fritidsförvaltningen anordnar inte den typen av arrangemang som kräver volontärer. Destination Kalmars behov av volontärer täcks genom samverkan med olika föreningar. Kommunledningskontoret Kontorsledning Adress, Besök Tel vx Fax Klicka här för att ange text. Ann- Mari.Nilsson@kalmar.se

16 KS 2018/ (2) Destination Kalmar arrangerar varje år ett möte med föreningslivet där frågor om säkerhet, trygghet med mera diskuteras. Vid nästa möte kommer Destination Kalmar att ta upp frågan om föreningarnas syn när det gäller att bemanna olika arrangemang och behovet av ytterligare volontärer. Därefter kommer Destination Kalmar att lyfta frågan med Kommunförbundet Kalmar län. Regionförbundet har tidigare varit involverad i frågan då det framkommit att även kommuner som ligger geografiskt nära Kalmar har behov av volontärer. Kanske kan närliggande kommuner genom det nya kommunförbundet gå ihop om någon plattform där volontärer kan anmäla sig? Ann-Mari Nilsson verksamhetsutvecklare Bilaga Medborgarförslag

17

18 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Sofie Lagercrantz KS 2018/ Kommunstyrelsen Medborgarlöften Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till gemensamma medborgarlöften för Kalmar kommun och Polismyndigheten region syd/lokalpolisområde Kalmar. Bakgrund Ett av kommunens viktigaste uppdrag är att bidra till att Kalmars invånare känner sig trygga och säkra i vardagen. Trygghet är inte bara ett mål i sig utan också en faktor som spelar stor roll för kommunens förutsättningar att vara en attraktiv och växande kommun. För att öka tryggheten och minska brottsligheten krävs samverkan mellan olika aktörer, inte minst mellan kommun och polis. Kalmar har sedan många år en formaliserad samverkan med polisen, vilken regleras genom en överenskommelse om samverkan. Aktuellt avtal löper fram till Parterna ska enligt avtalet upprätta gemensamma medborgarlöften och årliga aktivitetsplaner för dessa där ansvar, genomförande och uppföljning ska framgå. Under perioden har parterna arbetat med två löften; Skapa en tryggare stadskärna Minska antalet bostadsinbrott. Under 2018 har parterna arbetat fram en ny lägesbild för nya medborgarlöften. Lägesbilden baseras på polisens trygghetsundersökning, medborgardialoger, medarbetardialoger inom resp. organisation, trygghetsvandringar, CAN:s undersökning om drogvanor för elever i årskurs 9 och gymnasieskolans år 2, samt lokal brottsstatistik års trygghetsmätning och medborgardialoger visar att utsattheten för brott är låg i hela kommunen. Av mätningen framgår också att det finns Kommunledningskontoret Kansli- och omvärldsenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax Ann-Sofie.Lagercrantz@kalmar.se

19 KS 2018/ (3) geografiska, köns- och åldermässiga variationer i upplevelsen av utomhusstörningar, oro att utsättas för brott, konkret känsla av otrygghet, social tillit och polisens agerande mot problem. Upplevelsen av trygghet är lägre än för kommunen för övrigt i stadsdelarna Oxhagen, Smedby, Berga, Funkabo och Norrliden. Större andel kvinnor anger att de känner sig otrygga ute ensam sen kväll än män, detta mönster ses även i ett åldersperspektiv, där unga i större andel rapporterar otrygghet än äldre. Vid medborgardialoger förmedlas i hög utsträckning att känslan av otrygghet är svår att konkretisera och många ger uttryck för en mer diffus känsla av att världen generellt är en otrygg plats. Av medarbetardialoger genomförda inom lokalpolisområde Kalmar och Kalmar kommun framgår att unga ger uttryck för en alltmer liberal syn på narkotika, framför allt cannabis. I CAN-undersökningen som genomfördes 2017 uppgav 12 % av eleverna i årskurs 9 att de någon gång haft lust att prova narkotika och 12 % uppgav att de var tveksamma, det var en något högre andel flickor som svarade ja och tveksamma än pojkar. 5 % av eleverna uppgav att de någon gång använt narkotika (6 % av pojkarna och 4 % av flickorna) medan 94 % svarade nej. Av de som använt narkotika hade de flesta testat 1 gång, vanligaste preparat var cannabis och marijuana som man fått tag på av en kompis/flick- eller pojkvän eller langare/annan person. I gymnasiets år 2 var det 19 % som haft lust att prova narkotika.18 % av eleverna uppgav att de använt narkotika någon gång (20 % av pojkarna och 15 % av flickorna), de dominerande preparaten var cannabis och marijuana. Också i gymnasiegruppen hade man fått tillgång till drogen via kompis eller flick-/pojkvän. CAN-undersökningen visar att andelen elever i årskurs 9 som använt narkotika de senaste 12 månaderna har minskat något sedan mätningen 2015, medan förhållandet är det omvända för gymnasieelever år 2, där gruppen som använt narkotika de senaste 12 månaderna ökat. Mot bakgrund av ovanstående föreslås följande medborgarlöften för perioden : Ökad närvaro och trygghet i fem prioriterade stadsdelar Förstärkt arbete mot narkotika Insatser som ska genomföras för att uppnå löftena: Genom olika forum hålla kommunens invånare informerade om förebyggande insatser och trygghetsfrågor. Kontinuerlig samverkan mellan polis, kommun och andra aktörer i syfte att motverka otrygghet, brottslighet och ordningsstörningar i prioriterade områden. Genomföra minst en trygghetsvandring/år i respektive stadsdel i syfte att identifiera förbättringsinsatser för ökad trygghet. Vid behov utarbetas lokala åtgärdsplaner som kommuniceras med berörda aktörer och boende.

20 KS 2018/ (3) Återkommande kommunicera samlade lägesbilder samt insatser som kan antas påverka upplevelsen av trygghet. Genomförande av riktade insatser mot droger och ungdomar i riskzon för kriminalitet och missbruk. Förstärkta insatser som förväntas påverka tillgänglighet av narkotika. Skapa förutsättningar för en trygg och drogfri miljö tillsammans med föräldrar för barn och unga genom att förstärka det förebyggande arbetet, tidig upptäckt och snabba insatser i skola, socialtjänst och fritid. Ann-Sofie Lagercrantz Strateg, social hållbarhet

21 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning KS 2018/1159 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ändringar kring samhällsorientering för nyanlända invandrare Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att från och med 1 januari 2019 bedriva samhällsundervisning för kommunens nyanlända inom Kalmar kommuns egen regi och att den organiseras under verksamheten Arbete och välfärd. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunledningskontoret att teckna en avsiktförklaring med Kommunförbundet i Kalmar län gällande de små språken utan krav på antal personer eller kostnader. Bakgrund I dag genomförs samhällsorientering för nyanlända av Regionförbundet i Kalmar län. Det finns ett grundavtal från påskrivet av Kalmar kommun och Regionförbundet i Kalmar län. Detta avtal gäller från den 1 januari 2017 och tillsvidare med en ömsesidig uppsägningstid om 6 månader. I samband med att Regionförbundet upphör avslutas även avtalet. Av Kalmar läns tolv kommuner är det enbart Torsås, Emmaboda och Oskarshamns kommuner som är anslutna till Regionförbundets samhällsorientering. Samhällsorientering är en utbildningsinsats för vissa nyanlända invandrare och deras anhöriga. Utbildningen är ett kommunalt uppdrag som styrs genom nedanstående lagstadgade styrdokument. Förordning om samhällsorientering (2010:1 138) Lag (2013:158) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare Lag om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare Det finns en ekonomisk vinst att bedriva samhällsorientering inom ramen för Kalmar kommun. Under 2018 har Kalmar kommun betalt en fast kostnad till Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax anette.mellstrom@kalmar.se

22 KS 2018/ (2) Regionförbundet i Kalmar län på drygt kr och därtill har kostnad per individ tillkommit. Kommunförbundets förslag på nytt avtal för 2019 handlar om att de garanterar de obligatoriska 60 timmarna till en kostnad av 7500 kronor per deltagare vad gäller arabiska och 8000 för de övriga språken, de små språken. Det är svårt att förutse kostnaden för 2019 men för de 121 deltagare som genomgått samhällsorienteringen 2018 hade kostnaden blivit ca 1 miljon. Det finns däremot en möjlighet att teckna en avsiktsförklaring med Kommunförbundet gällande de små språken utan krav på antal personer eller kostnader. Det är en positiv möjlighet. Arbete och välfärd räknar med att kunna genomföra samhällsorientering till en lägre kostnad och inom ramen för befintlig budget. Förutsättningarna är att samhällsorienteringen kopplas till den verksamhet som bedrivs inom Integra, vilket kommer ge samhällsekonomiska effekter. Hela syftet med Integra är att utveckla integrationsarbetet genom samordning av olika insatser och samhällsorienteringen passar väl in där. Målet är att fler nyanlända invandrare ska ta del av möjligheten till samhällsorientering och att Integra tydligare kan följa upp deltagarna. Vinsten är även att Integra kan styra utbudet i kurserna utifrån behov. Planen är bland annat att utbildnigen kan kompletteras med arbetsmarknads- och hälsoinformation och föräldrarutbildning mm. Det kommer ligga utanför de 60 obligatoriska timmarna. Uppdraget kommer kräva en arbetsgrupp som samordnar etableringen av tjänsten samhällsorientering. Det kan göras med hjälp av befintliga medarbetare och kommunikatörstjänsterna kan tillhandahållas via timanställning av modersmålslärare som finns i det Mottagningsskolans nätverk. Det känns angeläget att samhällsorienteringen utvecklas och knyts ihop med Integra. Kalmar kommun kommer att gynnas av detta likväl som nyanlända som kommer till Kalmar Hillevi Österbo Enhetschef arbete och välfärd