Fastställd justerad länsplan för regional transportinfrastruktur i Stockholms län, perioden

Transkript

1 RAPPORT 1 (11) Enheten för samhällsplanering Robert Örtegren Fastställd justerad länsplan för regional transportinfrastruktur i Stockholms län, perioden Länsstyrelsen har beslutat om justeringar i den fastställda planen från Detta dokument ersätter de delar som har ändrats. Dessa har markerats med kryss i 2014 års beslutade plan och återfinns digitalt på Länsstyrelsens hemsida. Skäl till förnyat beslut Enligt Förordning (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur ansvarar Länsstyrelsen för framtagandet av planen. Den ska vara till ledning för fördelning av medel för investeringar och förbättringsåtgärder. Bland annat ska den ange standard på anläggningarna, redovisa åtgärdernas beräknade kostnader, redovisa beräknade årliga medel i statlig medfinansiering för olika ändamål samt redovisa objekt som beräknas kosta minst 25 miljoner kronor. Om en väsentlig avvikelse behöver göras i fråga om innehållet i en fastställd länsplan, ska Länsstyrelsen ändra den. Innan beslut om ändring av en plan fattas ska yttrande inhämtas från kommuner, Landstinget och andra berörda myndigheter vilket skedde under perioden Enligt Förordning (2009:237) om statlig medfinansiering till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar får länsplanen medfinansiera bland annat byggande av väg- och spåranläggningar för regional kollektivtrafik samt byggande av stationer och terminaler med mera. Medfinansieringen får beviljas för investeringar och kan uppgå till 50 procent av kostnaderna. Trafikverket ansvarar för genomförandet av länsplanen och Landstinget är mottagare av stor statlig medfinansiering från länsplanen för sina investeringar. Båda parter har aviserat sådana ändringar i tid och kostnad att Länsstyrelsen anser det vara väsentlig avvikelse. Länsstyrelsen har därför begärt in underlag från Trafikverket och Landstinget avseende uppdaterade kostnader och tidplaner för länsplanens objekt. Det är alltså länsplanen som anpassas till faktiska förhållanden och inte länsplanen som senarelägger projekt. I länsplanen redovisas även åtgärder på länsvägnätet som finansieras via trängselskatt. Även dessa har setts över. Vad som ändrats Ändringar har gjorts avseende kostnader och tidplaner för ett antal objekt. I något enstaka fall har omfattningsförändring skett. Länsstyrelsen anser att dessa förändringar inte ändrar beskrivna effekter av länsplanen och gör därför ingen ny konsekvensbeskrivning i samband med justering. Postadress Besöksadress Telefon E-post/webbplats Länsstyrelsen Stockholm Hantverkargatan stockholm@lansstyrelsen.se Box Fax STOCKHOLM

2 2 (11) Nedan redovisade ändringar ersätter motsvarande avsnitt i 2014 års fastställda plan där ändringarna är markerade med ett kryss i den digitala versionen på Länsstyrelsens hemsida. Tre åtgärder inom åtgärdsområdena cykel och kollektivtrafik har fått en kostnad som överstiger 25 miljoner kronor. Länsstyrelsen har valt att flytta dessa från åtgärdsområdena cykel respektive kollektivtrafik och namnge dem samt minskat åtgärdsområdenas finansiering i motsvarande omfattning. De tre objekten är: 226 Gång- och cykelväg Skyttbrink-Tullinge station 229 Norra Sköndal bytespunkt 859 Cykel Märstastråket och Knivstastråket Objektet Södertälje C är borttaget då landstinget inte har någon planerad åtgärd. Eftersom det inte finns någon mottagare för den statliga medfinansieringen kan objektet inte kvarstå i länsplanen av formella skäl kopplat till de styrande förordningarna. Länsstyrelsen har dock valt att överföra länsplanens medfinansiering till åtgärdsområde kollektivtrafik i väntan på en lösning mellan parterna. Efter remissen har Länsstyrelsen beslutat om följande ytterligare justeringar: Roslagspilen återtillförs 3 mnkr för att komplettera genomförd åtgärdsvalsstudie. Pengarna tas från åtgärdsområde kollektivtrafik då denna inte nyttjats i full omfattning. I objektet 222 Mölnvik-Insjön reserveras inga körfält för kollektivtrafiken då detta skulle medföra sådana bilköer att kollektivtrafiken skulle fastna i anslutande vägnät. Bästa framkomligheten för kollektivtrafiken är i detta fall att inte reservera särskilda kollektivtrafikförfält. Redovisningen av Trafikverkets medfinansiering till Roslagsbanan minskas med 6 mnkr som tillförs kommunala följdinvesteringar på Roslagsbanan i enlighet med vad som anges i Nationell plan för transportsystemet. Totalkostnaden för Spårväg Syd kommer endast att redovisas för etapp 1. Haningeterassens medfinansiering senareläggs då byggstarten försenats. Delar av medfinansieringen till Roslagsbanans kommunala följdinvesteringar tidigareläggs som en följd av detta. Länsstyrelsen vill förtydliga finansieringsansvaret kring väg 222 Skurubron. Bron består idag av två olika broar av olika ålder. Den ena rustas upp och kommer att användas för gång-, cykel- och lokaltrafik. Sådant underhåll finansieras via nationella transportplanens underhållsanslag oavsett om det är en nationell eller regional statlig väg. Den andra bron kommer att rivas och ersättas med en ny. I den finansieringsuppgörelse som undertecknades 2009 inför infrastrukturplanerna , till vilka Stockholmsöverenskommelsen låg till grund, avtalades att den nya bron ska bekostas med 1/3 trängselskatt och 2/3 brukaravgifter. Till följd

3 3 (11) av ökade stålpriser, dyrare marklösen, större omfattning bulleråtgärder samt ytterligare kostnader för vattenverksamhet har kostnaden för den nya bron ökat visar den senaste kalkylen gjord av Trafikverket. Därmed ökar även finansieringen via brukaravgifter och trängselskatt. Kostnaden för underhållet av den kvarvarande bron har minskat och därmed minskar finansieringen via den nationella transportplanen. Ny föreslagen ekonomisk fördelning Länsplanens kostnader redovisas i prisnivå De uppdaterade kostnaderna för Trafikverket är i samma prisnivå. Landstinget har levererat kostnader som är en blandning av prisnivå , 2014 och Det har i princip inte varit någon inflation under den gångna planperioden varför Länsstyrelsen accepterat detta eftersom det är länsplanens medfinansiering som är av betydelse och inte Landstingets exakta kostnad (så länge kraven för statlig medfinansiering uppfylls). Länsplanen har en tilldelad årlig ekonomisk ram att förhålla sig till. År 2014 överskreds ramen av Trafikverket vilket får till följd att det blir en minskning Över en fyraårsperiod ska ramen vara utjämnad. Inom länsplanens ram har 68 miljoner kronor frigjorts. Av dessa fördelas 50 miljoner till ökad statlig medfinansiering av Slussen bussterminal i enlighet med tidigare avsiktsförklaring. Övriga 18 miljoner tillförs åtgärdsområde cykel. Länsstyrelsen har justerat länsplanen samt åtgärder finansierade med trängselskatt enligt följande sidor, se tabell 1 3.

4 (11) Tabell 1 Årlig periodisering av länsplanens ekonomiska fördelning Total kostnad Övrig finansiering Kostnad i länsplan Kostnad under planperioden (mkr, prisnivå 2013) Länsplan för Stockholms län Slutreglering förra planen samt vägplaner m m 2 2 0,0% Statliga spår ,2% Nynäsbanan, dubbelspår (etapp Tungelsta-Hemfosa) ,8% Nynäsbanan, godsanpassning kraft/buller ,0% Nynäsbanan, Vega pendelstation ,9% Vega pendelstation, Landstinget Vega pendelstation, Haninge kommun Roslagspilen, utredning Södertälje C, bangårdsombyggnad ,4% Statliga vägar ,7% Länsgränsen-Rösa och åtgärder i Rimbo ,5% Väg 77, Trängselskatt Mölnvik-Insjön ,9% Högskolan tpl anslutning Alfred Nobels allé ,7% Högskolan tpl anslutning Alfred Nobels allé, Huddinge kommun Norra Sköndal bytespunkt ,6% Tungelstavägen ,4% Rotebro-Stäket ,3% /667 Hemmesta vägskäl ,3% Stavsvägen ,7% /678 Färjelägen Tynningöfärjan ,3% Statlig medfinansiering regional kollektivtrafik spår ,3% Lidingöbanan upprustning ,8% 246 Lidingöbanan upprustning, Landstinget Roslagsbanan ,7% RB 1 + 2, Nationell plan RB 1 + 2, Landstinget. Siffran 2014 avser totalt utfall tom Roslagsbanan kommunala följdinvesteringar ,4% RB kn följdinv, Nationell plan 6 6 RB kn följdinv, Kommuner Tunnelbana Hagastaden ,5% Tunnelbana Hagastaden, Landstinget Tunnelbana Hagastaden, Nationell plan Tunnelbana Hagastaden, Solna kommun Tunnelbana Hagastaden, Stockholms stad Tunnelbana Hagastaden, Trängselskatter Tvärspårväg Ost, modernis. av SB och tvärbana till Sickla ,7% Tvärspårväg Ost, Nationell plan Tvärspårväg Ost, Nacka kommun Tvärspårväg Ost, Landstinget Tvärspårväg Kista ,8% Tvägspårväg Kista, Stockholms stad*) Tvärspårväg Kista, Landstinget. Siffran 2014 avser utfall tom Tvärspårväg Syd, Flemingsberg-Skärholmen ,5% Tvärspårväg Syd, Landstinget. Avser även etapp 2 till Älvsjö Statlig medfinansiering regional kollektivtrafik vägar ,8% Brommaplan bytespunkt ,8% Brommaplan bytespunkt, Landstinget Gullmarsplan bytespunkt ,9% Gullmarsplan bytespunkt, Landstinget Haningeterassen bytespunkt ,1% Haningeterassen bytespunkt, Landstinget Haningeterassen bytespunkt, Haninge kommun Slussen bussterminal ,0% Slussen bussterminal, Landstinget Statlig medfinansiering kommunala vägar ,5% Nordsydaxeln Stockholm ,5% Nordsydaxeln Stockholm, Stockholms stad Regionala cykelstråk namngivna ,7% Skyttbrink-Tullinge station ,3% Glömstavägen Cykelsatsning Södertörn ,2% Vendelsöstråket Skrubba Cykelsatsning Södertörn ,5% Ältastråket Cykelsatsning Södertörn ,7% Danderyd-Rösjön ,6% Märstastråket och Knivstastråket ,5% Summa åtgärdsområden ,8% Procent av länsplaneramen

5 (11) Åtgärdsområde Cykel ,7% Cykel, statlig väg ,3% Cykel, statlig medfinansiering ,4% Åtgärdsområde Enskilda vägar ,7% Enskilda vägar, statlig medfinansiering ,7% Åtgärdsområde Kollektivtrafik** ,9% Kollektivtrafik, statlig väg ,2% Kollektivtrafik, statlig medfinansiering ,7% Åtgärdsområde Miljö ,9% Miljö, statlig medfinansiering ,9% Åtgärdsområde Trafiksäkerhet ,1% Trafiksäkerhet, statlig väg ,4% Trafiksäkerhet, statlig medfinansiering ,6% Åtgärdsområde Åtgärder för effektivare storstadstrafik ,6% Åtgärder, statlig väg ,6% Åtgärder, statlig medfinansiering ,0% Totalsumma % Grön färg markerar produktionsår Angiven medfinansiering i kursiv stil är i vissa fall indikativ i förhållande till årlig fördelning *) Stockholms stads medfinansiering är enligt avtal med landstinget de facto högre, samt medfinansierar även Sollentuna och Sundbybergs kommuner. Vad som här anges är fördelningen enligt 2009 års finansierinigsavtal av planomgången där Landstinget finansierar 50 procent, Stockholms stad 30 procent och Länsplanen 20 procent. **) Åtgärdsområde kollektivtrafik inkluderar 46 mnkr reserverade för åtgärd av Södertälje C bytespunkt

6 6 (11) Tabell 2 Årlig periodisering av länsplanens trängselskattefinansierade objekt Kostnad under planperioden (mkr, prisnivå 2013) Total kostnad Övrig finansiering Kostnad trängselskatt Trängselskatteobjekten på länsvägnätet i Stockholms län Statliga vägar # Gensta-E Gnesta-E4, Sörmlands länsplan Vega trafikplats Vega trafikplats, Haninge kommun Förbifart Norrtälje etapp Förbifart Norrtälje etapp 2, Norrtälje kommun Länsgränsen-Rösa och åtgärder i Rimbo Väg 77, Länsplan Kvarnholmen tpl Kvarnholmen tpl, Nacka kommun Mölnvik-Ålstäket Skurubron*) Skurubron, Brukaravgifter Skurubron, Underhåll befintlig bro NP underhåll Huddingevägen oskyddade trafikanter Pålamalmsvägen-Högskolan Pålamalmsvägen-Högskolan, Botkyrka kommun Tumba-Tullinge Tappström-Nockeby , Ekerö kommun E4-Grana E4-Grana, Upp. Väsby och Vallentuna kommun Sjöbergsvägen-Åkersberga Sjöbergsvägen-Åkersberga, Österåkers kommun Tulkavägen Tulkavägen, Norrtälje kommun Tulkavägen, Privat medfinansiering Totalsumma Grön färg markerar produktionsår Angiven medfinansiering i kursiv stil är i vissa fall indikativ i förhållande till årlig fördelning

7 7 (11) Tabell 3 Årlig sammanställning av alla statliga investeringar i Stockholms län Objektnamn Kostnad under planperioden (mkr, prisnivå 2013) *) I enlighet med det nya planeringssystemet för nationell plan ska de objekt som tillhör planen mer ses som en indikering avseende genomförande och tidsperiod. Vilka objekt som faktiskt genomförs är beroende av regeringens årliga beslut. **) Kolumnen Övrigt innehåller sam- och medfinansiering från trängselskatter, avgifter, kommuner, landsting, annan länsplaneupprättare samt privata aktörer. Total satsning i Stockholms län, mkr Ekonomisk andel per finansieringskälla 8% 34% 58% Statliga spår Mälarbanan, Tomteboda-Kallhäll, ökad kapacitet Nynäsbanan, dubbelspår (Tungelsta-Hemfosa) Nynäsbanan, godsanpassning kraft/buller Nynäsbanan, Vega pendeltågsstation Ostkustbanan, Hagalund bangårdsombyggnad Ostkustbanan, Rosersberg anslutning kombiterminal Ostkustbanan, Sthlm C - Sörentorp, ökad kapacitet Roslagspilen, utredning Stockholm, Citybanan Västra stambanan, Flemingsberg, spår Västra stambanan, Sthlm C - Sthlm S, inkl Strömsbroarna Västra stamb., Södertälje C, bangårdsombyggnad Statliga vägar E4 Förbifart Stockholm (FS) E4 Norrtull (Haga Södra) - Kista E4 Tomteboda - Haga Södra E4/E18 Kapacitetsförstärkning infartsleder till följd av FS E4/E20 Essingeleden - Södra länken E4/259 Tvärförbindelse Södertörn E18 Arninge hållplats, statlig följdinvestering E18 Danderyd - Arninge E18 Frescati - Bergshamra - Stocksundsbron E18 Hjulsta - Kista E18 Kallhäll trafikplats E18 Kockbacka trafikplats E18 Norrtälje - Kapellskär E18 Roslags Näsby och Viggbyholm trafikplatser E20 Almnäs trafikplats E20 Norra länken Gnesta - E Vega trafikplats Förbifart Norrtälje etapp Åtgärder på väg 77 och i Rimbo Kvarnholmen trafikplats Mölnvik - Ålstäket Mölnvik - Insjön Skurubron Huddingevägen, oskyddade trafikanter Högskolan trafikplats anslutning Alfred Nobels allé Pålamalmsvägen - Högskolan Tumba - Tullinge Total kostnad Länsplan Nationell plan* Övrigt** Tidsperiod

8 8 (11) Norra Sköndal bytespunkt Tungelstavägen Tappström - Nockeby Rotebro - Stäket E4 - Grana /667 Hemmesta vägskäl Sjöbergsvägen - Åkersberga Stavsvägen /678 Färjelägen Tynningöfärjan Tulkavägen Regionalt cykelstråk, Täbystråket Stockholm, Östlig förbindelse, fortsatt utredning Utredningsmedel Stockholmsprojekt Sjöfart Södertälje sluss Statlig medfinansiering regional kollektivtrafik spår Lidingöbanan, upprustning Roslagsbanan etapp 1 & Roslagsbanan etapp 1 & 2, kommunala följdinvesteringar Tunnelbana Arenastaden Tunnelbana Gullmarsplan/Söderort Tunnelbana Hagastaden Tunnelbana Järfälla/Barkarby Tunnelbana Nacka Tvärspårväg Ost, modernis. av SB och tvärbana till Sickla Tvärspårväg Kista Tvärspårväg Solna, utbetalning av medfinansiering Tvärspårväg Syd, kapacitetsstark kollektivtrafik Statlig medfinansiering regional kollektivtrafik vägar Brommaplan bytespunkt Gullmarsplan bytespunkt Haningeterassen bytespunkt Slussen bussterminal Statlig medfinansiering kommunala vägar Nordsydaxeln Stockholm Regionala cykelvägar namngivna Skyttbrink-Tullinge station Glömstavägen Cykelsatsning Södertörn Vendelsöstråket Skrubba Cykelsatsning Södertörn Ältastråket Cykelsatsning Södertörn Danderyd - Rösjön Märstastråket och Knivstastråket Regionalt cykelstråk, Täbystråket Åtgärdsområden (i länsplanen) Cykel Enskilda vägar Kollektivtrafik Miljö Trafiksäkerhet Åtgärder för effektivare storstadstrafik

9 9 (11) Åtgärdsområde kollektivtrafik Åtgärdsområdets beskrivning kompletteras med följande: Åtgärdsområdet har tillförts 46 mnkr från det borttagna objektet Södertälje C bytespunkt. Medlen ska reserveras för åtgärder för en effektiv bytespunkt i Södertälje C, antingen inom åtgärdsområde kollektivtrafik eller framgent som ett namnsatt objekt. Bilaga 2, Kortfattade objektbeskrivningar Länsplanen I några av projekten har omfattningsförändringar skett till följd av till exempel åtgärdsvalsstudier eller andra utredningar. Objektbeskrivningar finns nu även för de åtgärder som flyttat från åtgärdsområden till namngivna. Statliga spår Roslagspilen, utredning Roslagspilen är en samlingsbeteckning på en kapacitetsstark kollektivtrafiklösning för nordostsektorn. Utredning om vilken typ av kollektivtrafik som bäst löser uppgiften. Den gjorda utredningen ska kompletteras med vilka alternativ som kan lösa behovet av attraktiva och effektiva resor mellan Nordostsektorn och Solna/Sundbyberg/Västra Stockholm. Statliga vägar 222 Mölnvik-Insjön Vägen har idag 2+1 körfält och den sex kilometer långa sträckan har ett antal broar/portar. Fordonsflödet är cirka fordon/dygn och kollektivtrafiksystemet till och från Värmdö är helt uppbyggt kring buss. För att öka framkomligheten för kollektivtrafiken och övrig vägtrafik breddas vägen till 2+2 körfält från Mölnvik till Farstabron. Över Farstabron kvarstår 2+1 körfält med förändringen att två körfält upplåts för trafik från Värmdö mot Stockholm och ett körfält i motsatt riktning. Åtgärderna sker inom befintligt vägområde. 226 Huddingevägen oskyddade trafikanter Trafiksäkerheten och framkomligheten på Huddingevägen är otillfredsställande för samtliga trafikanter som färdas längs eller korsar vägen. Syftet med åtgärden är att förbättra tillgängligheten och trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna vad gäller rörelser både längs och tvärs vägen samt utreda förbättringar för kollektivtrafikens framkomlighet. Gång och cykelvägen ska avskiljas mot vägtrafiken på Huddingevägen och förbättringar ska ske i passager. 257 Tungelstavägen Delar av Tungelstavägen har höga trafikbullervärden, vibrationer vid bostäder samt många oskyddade trafikanter. Utgångspunkten är att hålla tillbaka trafikökningen så att trafikalstring från exploatering kan ledas på övrigt vägnät samt arbete med trafiksäkerhet och miljö i befintlig sträckning. Åtgärder för förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik, gång och cykel såsom hållplatsåtgärder, cykelparkeringar, ny gång- och cykelväg samt åtgärdade passager.

10 10 (11) 276 Rosenkälla-Åkersberga Åtgärden syftar till att öka trafiksäkerheten längs väg 276 samt kapaciteten i de tre befintliga trevägskorsningarna mellan väg 276 och Sockenvägen. Tillgängligheten och trafiksäkerheten ska förbättras för oskyddade trafikanter med bland annat en gång- och cykelbro över väg 276. Åtgärden innebär även anläggande av nya hållplatser, cirkulationsplats samt anläggande av accelerationsfält och retardationsfält. 556 Stavsvägen Stavsvägen utgör en förbindelse mellan Tungelsta tätort och väg 73 via trafikplats Fors och trafikplats Gryt. I samband med åtgärder på väg 257 genom Tungelsta och Västerhaninge samt för att klara trafikalstring från planerad exploatering behöver trafiken ledas på övrigt vägnät. Vägen har potential att avlasta väg 257 men har i dagsläget för låg standard. Åtgärder som utreds är förbättrad framkomlighet, tillgänglighet, miljö och ökad trafiksäkerhet på den statliga delen av vägen. Staltig medfiniasiering regional kollektivtrafik spår Spårväg Syd Spårväg syd innebär anläggande av en kapacitetsstark kollektivtrafik tvärförbindelse på Södertörn. Efter att etappen Flemingsberg - Skärholmen har utretts närmare har kostnaden för objektet sjunkit. Kostnadsminskningarna hänger samman med val av teknisk standard och utformning i stadsmiljö. Statlig medfinansiering regional kollektivtrafik vägar 229 Bytespunkt Sköndal Bytespunkt Norra Sköndal är en större bytespunkt i söderort med tät busstrafik och ett stort antal på- och avstigande passagerare. Åtgärden avser ombyggnad av bytespunkten i syfte att förbättra framkomligheten för busstrafiken och trafiksäkerheten för resenärer. Objektet omfattar även åtgärder för ökad trygghet i gångvägsanslutningar samt infartsparkering och bulleråtgärder. Förslaget har tidigare inrymts i åtgärdsområde Kollektivtrafik, men överskrider nu 25mkr och måste därför namnges i länsplanen. Gullmarsplan, bytespunkt I och med 2013 år Stockholmsöverenskommelse om tunnelbaneutbyggnader får Gullmarsplan ökad betydelse i framtiden. Detta förändrar förutsättningarna för ombyggnationen av bytespunkten och tidplanen förskjuts två år. Budgeten kvarstår emellertid. Den lösning som nu föreslås för Gullmarsplan innebär överdäckning av tunnelbaneperrongerna och anläggning av en bussterminal ovanpå.

11 11 (11) Namnsatta cykelsatsningar i länsplanen 226 Skyttbrink-Tullinge, gc Längs Huddingevägen löper det så kallade Tumbastråket, ett viktigt regionalt cykelstråk för arbetspendlare med målpunkter i Tumba, Flemingsberg, Huddinge och Stockholm. Mellan Tullinge station och Skyttbrink industriområde strax innan Tumba saknas cykelväg. Åtgärden syftar till att öka framkomligheten och för cykelister och gående längs och tvärs Huddingevägen, väg 226, sträckan Västra stambanan-rågsvedsvägen. Åtgärden har tidigare inrymts i åtgärdsområde Cykel, men överskrider nu 25mkr och måste därför namnges i länsplanen. 859 Märstastråket Knivstastråket, gc Märstastråket är ca 39 km långt regionalt cykelstråk och sträcker sig mellan Märsta och Stockholm. Stråket utgör ett viktigt stråk för arbetspendling med cykel. Åtgärden innebär en trafiksäker och framkomlig cykelförbindelse mellan Verka/Umla och Rosersberg samt en ny korsningslösning för väg 859/Säbyholmsvägen. Förslaget har tidigare inrymts i åtgärdsområde Cykel, men överskrider nu 25mkr och måste därför namnges i länsplanen. Bilaga 6, Förordning (2009:237) om statlig medfinansiering till vissa regionala kollektivtrafikanläggning 1 1 punkten ersätts med följande mening: regionala kollektivtrafikmyndigheter enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik för investeringar i