Protokoll från Socialutskottets sammanträde

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (18) Protokoll från Socialutskottets sammanträde Innehållsförteckning ande...2 Hilding Eurén Johanssons Minnesfond, omfördelning av medel...3 Verksamhets- och hyresbidrag, Irakiska kvinnoföreningen, ansökan...4 Nivå för introduktionsersättning Uppföljning per Bokslut Personalinformation...8 Tillsyn enl 13 kap 2 SoL av Eksjö kommuns öppenvård för personer med missbruks- /beroendeproblematik Sofieholmsgruppen, samt Case Managerverksamhet, yttrande... 9 Tillsyn enl 26 LSS av handläggning av ärenden, yttrande...10 Konsekvenser av neddragningar, redovisning...11 Anmälningsärenden...12 Kurser och konferenser...12 Delegationsbeslut...12 Allmän delegation till utskotten ändring...13 Rapporter...14 Personärende, ansökan om vård jml SoL...15 Personärende, ansökan om vård jml SoL...16 Personärende, ansökan om vård jml SoL...17 Personärende, ansökan om vård jml LVM...18

2 Sammanträdesdatum 2 (18) Sammanträde med... Socialutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, Eksjö, kl ande Övriga deltagande Utses att justera Tomas Erazim (M) ordförande Sten Eriksson (C) 16-18, Anders Pansell (KD) Kjell Axell (S) Kent Björk (S) Anneli Gustafsson, sekreterare Göte Martinsson (S) ej tjg ersättare Ulla Henriksson, socialchef Lena Edström-Erlandsson, ekonom, Kerstin Carlsson, MAS, 29 Maud Edmundsson, enhetschef, 22, Anna-Karin Frisk, socialsekreterare, Anne Engelholm-Buder, behandlingsassistent, 32 Kjell Axell Justeringens plats Förvaltningshuset kl Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare.. Anneli Gustafsson Ordförande. Tomas Erazim. Kjell Axell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialutskottet Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Underskrift.. Anneli Gustafsson

3 Sammanträdesdatum 3 (18) Socu 16 Dnr Hilding Eurén Johanssons Minnesfond, omfördelning av medel Socialutskottet beslutar att omfördela resurserna mellan Bobinen och Solgården, så att en tredjedel av medlen tillförs Bobinen och två tredjedelar tillförs Solgården. Den årliga avkastningen ur Hilding Johanssons minnesfond ska disponeras lika mellan vårdboendena på Solgården och Bobinen. När nu Bobinens vårdboende minskar antal platser kommer avkastningen istället att fördelas med 1/3 till Bobinen och 2/3 till Solgården. Antalet brukare på Bobinen blir efter minskningen 14 och på Solgården 32. sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: EnhetsC Solgården

4 Sammanträdesdatum 4 (18) Socu 17 Dnr Verksamhets- och hyresbidrag, Irakiska kvinno-föreningen, ansökan Socialutskottet beslutar att bevilja Irakiska kvinnoföreningen kr i verksamhetsbidrag för Irakiska Kvinnoföreningen ansöker i skrivelse om start- /verksamhetsbidrag för att kunna genomföra olika aktiviteter. Skrivelsen anlände först till Samhällsbyggnadssektorn, varför ärendet hanteras i Socialutskottet först nu. Irakiska Kvinnoföreningen bildades i början av 2008 och har idag 15 aktiva kvinnor som ordnar olika aktiviteter för kvinnor och deras barn och ungdomar. Verksamheten bedrivs dels genom gemensamma grupper, men också i olika ungdomsgrupper. I grupperna har diskussioner förts bl.a. kring integration, heder, jämställdhet, normer, hälsa m.m. Syftet är att stödja ungdomar att bli självständiga individer, samt vara ett stöd för att såväl kvinnor som ungdomar blir en del av det svenska samhället. När nya irakiska familjer flyttar till kommunen, vill föreningen vara ett stöd för att de så snabbt som möjligt ska känna trygghet och delaktighet i det svenska samhället. Föreningen har nätverk med andra kommuner, och ordföranden deltar även i en del nationella sammanhang. Hittills har föreningens aktiviteter bekostats av egna medel från aktiva medlemmar, deltagande kvinnor och med bidrag från enskilda personer. Föreningen ansöker nu om ekonomiskt stöd/startbidrag för att kunna genomföra olika aktiviteter. Exempelvis föreläsningar om kvinnors rättigheter i Sverige, socialförsäkringssystemet, svenska samhället, samt barns och ungdomars hälsa. sunderlag Ansökan Tjänsteskrivelse Utdrag: Irakiska kvinnoföreningen SocC

5 Sammanträdesdatum 5 (18) Socu 18 Dnr Nivå för introduktionsersättning 2010 Socialutskottet beslutar att nivån för introduktionsersättningen för 2010 bibehålls oförändrad jämfört med Riktlinjer för introduktionsersättning antogs av kommunfullmäktige i mars I riktlinjerna anges att introduktionsersättningen beräknas efter prisbasbeloppet x 16, 5 %, vilket innebär en sänkning av introduktionsersättningen för 2010 med 66 kr, eftersom prisbasbeloppet sänkts med 400 kr. Sänkningen påverkar också socialbidragsnormen, men eftersom beslut tagits om att den inte ska sänkas, föreslås att även introduktionsersättningen för 2010 förblir oförändrad. sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: EnhetsC Bistånd

6 Sammanträdesdatum 6 (18) Socu 19 Dnr Uppföljning per Socialutskottet beslutar att godkänna lämnad redovisning, samt notera informationen till protokollet. Utfallet efter januari är 8,18 %, vilket är i nivå med den fastställda intern-budgeten. sunderlag Uppföljning per Utdrag: Ekonom

7 Sammanträdesdatum 7 (18) Socu 20 Dnr Bokslut 2009 Socialutskottet beslutar att godkänna sektorns förslag till Årsredovisning 2009 att godkänna sektorns förslag till hantering av resultat för 2009 års bokslut, samt att framföra utskottets tack till alla anställda som med stor budgetmedvetenhet bidragit till det goda resultatet. Enhetscheferna inom Sociala sektorns verksamheter har skrivit årsberättelser och sektorn har sammanställt en årsredovisning med uppföljning av mål enligt sektorns styrkort. Sociala sektorns driftverksamhet 2009 uppgick till 249,1 mnkr netto, vilket innebär ett överskott om 7 mnkr eller 2,7 %. Alltså uppnås målet att det ekonomiska utfallet ska rymmas inom sektorns budgetram. En bidragande orsak till överskottet är utbetalningar av statsbidrag, bland annat för stöd till psykiatriverksamheten. Viktiga händelser under 2009: - Nytt äldreboende Mogården - Minskad bemanning på vårdboenden - Effektivisering med nyckelgömma i Hemtjänsten - Nytt boende med särskild service för vuxna - Beviljande av EU-projekt Arbete åt alla Sociala sektorn föreslår att det samlade överskottet tillfaller sektorns resultatfond. På investeringskontot finns 191 tkr kvar, vilket föreslås överföras till sunderlag Bokslut 2009 Verksamhetsberättelser från respektive enhet Utdrag: Ekonom

8 Sammanträdesdatum 8 (18) Socu 21 Personalinformation Socialutskottet beslutar att efter varje sammanträde upprätta informationsblad med sammandrag av socialutskottets beslut att kontinuerligt delges Sociala sektorns personal. Ordföranden föreslår att en personalinformation upprättas efter varje utskott. Informationen ska vara ett lättläst sammandrag av Socialutskottets beslut, som sprids till de olika enheterna via enhetscheferna. Exempelvis kan informationen lämnas vid apt eller sättas upp på personalens anslagstavlor. Informationen är tänkt att vara ett komplement till den information som ges via pressen. På så vis kan man ute i verksamheterna skapa förståelse för de beslut som fattas av Socialutskottet. Utdrag: SocC

9 Sammanträdesdatum 9 (18) Socu 22 Dnr Tillsyn enl 13 kap 2 SoL av Eksjö kommuns öppenvård för personer med missbruks-/beroendeproblematik Sofieholmsgruppen, samt Case Managerverksamhet, yttrande Socialutskottets beslutar att uppta upprättad skrivelse till Länsstyrelsen/Socialstyrelsen som sitt eget yttrande i tillsynsärendena. Länsstyrelsen har under 2009 genomfört tillsyn av Eksjö kommuns öppenvård för personer med missbruks/beroendeproblematik, Sofieholmsgruppen, samt Case Managerverksamheten, öppenvården inriktad för personer med samsjuklighet missbruk/beroende och psykisk sjukdom/störning. Syftet med tillsynen är att öka säkerheten, kvaliteten och likvärdigheten i de vård- och behandlingsinsatser som kommuner och landsting tillhandahåller. Socialtjänstens arbete ska bedrivas målinriktat, lagenligt och med god kvalitet och framförhållning i planeringen. De brister och missförhållanden som påtalas i huvudmännens verksamhet skall åtgärdas enligt tidplan som beslutas och följs upp av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har i sitt beslut riktat kritik mot verksamheten utifrån att dokumentationen i verksamheten inte uppfyller reglerna i gällande lagstiftning. Därutöver påtalar länsstyrelsen att verksamheten saknar flera delar i ett systematiskt kvalitetsarbete, men i denna del riktas ingen kritik på grund av att nämnden påbörjat ett sådant arbete. I övrigt uppfyller nämnden lagstiftningen och dess intentioner i de delar som tillsynen avser. Socialutskottet har uppmanats att i yttrande redovisa hur man åtgärdat bristerna i dokumentationen samt resultatet av det påbörjade kvalitetsarbetet. sunderlag Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut Tjänsteskrivelse

10 Sammanträdesdatum 10 (18) Socu 23 Dnr Tillsyn enl 26 LSS av handläggning av ärenden, yttrande Socialutskottets beslutar att uppta upprättad skrivelse till Länsstyrelsen/Socialstyrelsen som sitt eget yttrande i tillsynsärendet. Länsstyrelsen har under våren 2009 genomfört tillsyn av Eksjö kommun, Biståndsenheten, efter att de mottagit ett skriftligt klagomål från enskild, rörande handläggning av ärende enligt LSS. Syftet med tillsynen var att granska om handläggningsprocessen garanterar en säker rättstillämpning. De brister som påtalas i verksamheten ska åtgärdas och återredovisas enligt tidplan som följs upp av Socialstyrelsen. Länsstyrelsen har i sitt beslut riktat kritik mot verksamheten utifrån att: - handläggningsprocessen i verksamheten inte uppfyller lagstiftningen och dess intentioner. Handläggningsprocessen innehåller felaktigheter, kort kommuniceringstid, avsaknad av beslutsmotivering och information om hur man överklagar. Det har medfört rättsförlust för den enskilde. Socialutskottet har uppmanats att i yttrande redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med de påtalade bristerna. sunderlag Länsstyrelsens beslut Tjänsteskrivelse Utdrag: Länsstyrelsen EnhetsC Bistånd

11 Sammanträdesdatum 11 (18) Socu 24 Konsekvenser av neddragningar, redovisning Socialutskottets beslutar att notera informationen till protokollet. Socialchefen redovisar de besparingar som genomförts, och vilka konsekvenser som uppstått på grund av dem. På frågan om hur man upplever neddragningarna i de olika verksamheterna, framkommer bland annat följande. Vårdboendena har fått sänkt bemanning, vilket bland annat medfört att det blir mer fokus på omvårdnad och mindre tid för aktivering eller egentid för brukarna. Det är svårt att få tiden att räcka till för olika kringuppgifter såsom apoteksärenden, läkarbesök och städning. Hemtjänsten har ännu inte gjort några större förändringar, istället arbetar man med att jämna ut arbetsplaneringen i grupperna under februari och mars, för att sedan ta ställning till eventuella förändringar. I Öster har man också funderingar på att jämna ut arbetsfördelningen mellan Ingatorp och Mariannelund, eftersom en stor del av tiden går åt till resor. På Bobinen är stämningen lite orolig med anledning av att personal flyttat från Mariannelund till Marieberg. Man upplever också på Solgården att det finns mindre tid för den enskilde brukaren. sunderlag Lägesrapporter hemtjänst, vårdboende Utdrag: SocC

12 Sammanträdesdatum 12 (18) Socu 25 Anmälningsärenden Anmäles Länsrättens dom i ärende rörande bistånd enl SoL (2 domar) Länsrättens dom i ärende rörande bistånd enl SoL Länsrättens dom i ärende rörande särskild avgift enl SoL, (2 domar) KF Länken, kvartalsrapport 4 Protokoll Samverkansgrupp vårdboendeenheten Inkommen synpunkt ang vårdboendet Bobinen Socu 26 Kurser och konferenser Krogar mot knark, Göteborg : Intresserade ledamöter bereds tillfälle delta. Socu 27 Delegationsbeslut Anmäles delegationsbeslut fattade under tiden , med stöd av SoL, LVM, LASS, LSS, Färdtjänstlagen, samt Bostadsanpassningslagen.

13 Sammanträdesdatum 13 (18) Socu 28 Dnr Allmän delegation till utskotten ändring Socialutskottet beslutar uttala att man inget har att erinra mot föreslagen förändring. Kommunstyrelsen har till Socialutskottet remitterat ärende beträffande allmän delegation till utskotten. I fastställd delegationsordning för kommunstyrelsen redovisas initialt som allmän delegation till utskotten : Förvaltningsgemensamma ärenden beslutas av kommunstyrelsen. I huvudsak bereds dessa av ledningsutskottet. Om inget annat framgår av lag, särskilda direktiv eller kommunstyrelsens delegationsordning, har respektive utskott att besluta i - ärende av förberedande, utredande och verkställande karaktär inom respektive verksamhetsområde, - ärende som finansieras inom given budgetram och faller inom fastställt verksamhetsområde, samt - ärende som i övrigt inte är av principiell betydelse. Övriga uppgifter som delegeras till respektive utskott framgår av delegationsordningen. Vid framtagandet av den allmänna delegationen har representanter från KPMG deltagit. Vid överläggningar med SKL:s jurist Staffan Wikell har synpunkter på lämpligheten att ha regelverket i en delegationsordning påtalats, bl.a. då delar av åtgärderna är verkställighet. Administrativa chefen föreslår därför att skrivningen tas bort ur delegationsordningen och i stället, i valda delar inarbetas in i kommunstyrelsens reglemente under kapitlet om utskott. Delegationsordning för kommunstyrelsen, nr Utdrag: Ks

14 Sammanträdesdatum 14 (18) Socu 29 Rapporter Genomgång av säkerhetsrutiner i samband med sammanträde. Återkoppling kvalitetsmätning HSL. Kompletterande uppgifter från MAS. Redogörelse för inbrott på Solgården. Information från konferens om missbruks- och beroendevården, Jönköping, Synpunktshantering 2009, redovisning. Betalningsansvar för enskild brukare, redovisning. Konferensen Ensamkommande flyktingbarn, Jönköping, Antal lediga vårdboendeplatser i Eksjö kommun Redovisning socialjour januari - februari

15 Sammanträdesdatum 15 (18) Socu 30 Personärende, ansökan om vård jml SoL

16 Sammanträdesdatum 16 (18) Socu 31 Personärende, ansökan om vård jml SoL

17 Sammanträdesdatum 17 (18) Socu 32 Personärende, ansökan om vård jml SoL

18 Sammanträdesdatum 18 (18) Socu 33 Personärende, ansökan om vård jml LVM