Framtid Gällivare Malmberget Koskullskulle. Fördjupad översiktsplan FÖP Del 1 Förslag

Transkript

1 Framtid Gällivare Malmberget Koskullskulle Fördjupad översiktsplan FÖP Del 1 Förslag UTSTÄLLNINGSHANDLING 3 MARS (82)

2 2 (82)

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INNEHÅLLSFÖRTECKNING 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 3 KARTA GÄLLIVARE, MALMBERGET, KOSKULLSKULLE IDAG. 6 FÖRORD 7 BAKGRUND 8 SYFTET MED PLANERINGEN, PLANERINGSPROCESS 9 LÄSHÄNVISNING 10 ÖVERGRIPANDE STRATEGI I PLANARBETET 12 B BOSTÄDER 16 GÄLLIVARE 18 MALMBERGET 19 KOSKULLSKULLE 23 MELLANOMRÅDET 25 NYA BOSTADSOMRÅDEN 27 VASSARATRÄSK 27 NUOLAJÄRVI 29 NUNISVAARA 30 C CENTRUM 31 CENTRALA GÄLLIVARE 31 SJ-OMRÅDET I CENTRALA GÄLLIVARE 32 V VERKSAMHETER 33 VUOSKONJÄRVI 33 NYTT VERKSAMHETSOMRÅDE SÖDER OM GÄLLIVARE 34 BEFINTLIGT VERKSAMHETSOMRÅDE SÖDER OM KOSKULLSKULLE 35 RENNÄRINGEN 36 H/V HANDEL OCH VERKSAMHETER 37 MALMHEDEN 37 3 (82)

4 G GRUVVERKSAMHETEN 40 S STRATEGISKT UTVECKLINGSOMRÅDE 42 L LASARETT 43 F FLYGPLATS 44 R RÄDDNINGSFLYG/HELIKOPTERFLYG 45 T TURISM, FRITID OCH REKREATION 46 TURISM 46 DUNDRET 47 FRITIDSBEBYGGELSE 47 CENTRALA GÄLLIVARE 47 TURISTATTRAKTIONER I MALMBERGET 48 IDROTT OCH FRITID 49 IDROTTSANLÄGGNINGAR 49 SKIDSPÅR 49 GOLFBANA 52 K KYRKOGÅRD 53 KAPELLETS BEGRAVNINGSPLATS - MALMBERGET 53 TREENIGHETENS BEGRAVNINGSPLATS 53 GÄLLIVARE BEGRAVNINGSPLATS 54 N NATUR 55 FÖRSLAG TILL ÖVERGRIPANDE GRÖNSTRUKTUR 55 W VATTENTÄKTSOMRÅDE 58 KOMMUNIKATIONER 59 FRAMTIDA TRAFIKNÄT FÖR BILTRAFIKEN 59 STÖRRE VÄGAR 59 TRAFIK TILL NYA BOSTADS- OCH VERKSAMHETSOMRÅDEN 59 TRAFIK I DUNDRET 59 ALTERNATIVA FRAMTIDA VÄGOMRÅDEN I MALMBERGET OCH KOSKULLSKULLE 61 TRAFIKPLATS 62 KONFLIKTER OCH KONSEKVENSER 64 GÅNG- OCH CYKELVÄGAR 64 SKOTERLEDER 67 KOLLEKTIVTRAFIK 67 JÄRNVÄG 69 4 (82)

5 OFFENTLIG SERVICE 70 BARNOMSORG OCH SKOLA 70 BARNOMSORG OCH SKOLA I ÖSTRA OCH VÄSTRA MALMBERGET 70 BARNOMSORG OCH SKOLOR I NYA BOSTADSOMRÅDEN 70 VÅRD OCH OMSORG 72 VÅRD OCH OMSORG I MALMBERGET 72 ÄLDREOMSORG 72 HANDIKAPPOMSORG 72 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD 72 DROG- OCH MISSBRUKSBOENDE 72 JÄMSTÄLLDHET 74 INLEDNING 74 VIKTIGA ASPEKTER I PLANERINGEN FÖR GÄLLIVARE 74 FÖRESLAGNA NYA BOSTADSOMRÅDEN 75 FÖRTÄTNINGSOMRÅDEN 75 KULTUR 76 TEKNISK FÖRSÖRJNING 78 GENOMFÖRANDE 79 DETALJPLANER, OMRÅDESBESTÄMMELSER OCH BYGGLOV 79 PLANMONOPOL, MARKPOLITIK OCH INLÖSEN 79 PÅVERKAN FRÅN GRUVANS VERKSAMHET I PLANARBETET 79 FÖRSLAG TILL BESLUT 81 BEHOV AV FÖRDJUPNINGAR 81 5 (82)

6 Karta Gällivare, Malmberget, Koskullskulle idag. 6 (82)

7 FÖRORD Till Läsaren Du har just nu framför dig en del av det material som ingår i Framtid Gällivare- Malmberget Koskullskulle, fördjupad översiktsplan Egentligen är kunskapen och förmågan att kunna förutse utveckling under ett sådant långt tidsperspektiv som ca 20 år begränsat. Ändock finns det ett stort värde att med det kunskapsunderlag och planeringstänkandet som finns, göra ställningstaganden om hur vi vill ha det i framtiden. Hur vi på bästa sätt förvaltar vår kommun. Översiktsplanen är en bra hjälp. Denna skrift är en utställningshandling och är ett förslag på en idé över hur framtiden kan utvecklas i kommunen. En inte helt lätt uppgift då översiktsplanen i stora delar är beroende av exempelvis gruvdriftens utveckling. En utveckling som ingen säkert kan förutspå, men oerhört väsentlig i planeringsarbetet. Viktigt är därför att skapa alternativ, handlingsfrihet, kunskap och dialog om framtiden. Förhoppningen är att så många som möjligt tar del av förslaget och lämnar synpunkter, såväl positiva som negativa. Utgångspunkten i arbetet är bl.a att det skall skapas idéer, diskussion, inspiration, möjligheter och framtidstro. Dessutom att finna en färdväg för politiker, tjänstemän, kommuninnevånare, näringsliv, organisationer m.fl. att komma fram till ett gemensamt mål, en positiv utveckling i kommunen på kort och lång sikt. Översiktsplanen är en viktig del i detta sammanhang. En central del i arbetet är att försöka redovisa översiktsplanematerialet på sådant sätt att läsare som vanligtvis inte är i kontakt med planeringsvardagen ändå skall känna att det är lätt och betydelsefullt att ta del av materialet. Samt att man vill vara delaktig i planeringsprocessen och göra sig hörd! Traditionellt sett så kan en översiktsplan uppfattas som tung och svår att ta till sig. Detta vill vi försöka ändra på. En utmaning som inspirerar, liksom utmaningen att finna rätt färdväg för översiktsplanens innehåll och upplägg. Tonvikten läggs på kärnfrågor och utesluta alltför djuplodande statistik och detaljredovisningar. Vi tar tacksamt emot synpunkter liksom nya uppslag och idéer. Då vet vi att vi är på rätt väg. För det är precis vad vi vill vara, på rätt väg i dialog och samverkan om kommunens framtid! Översiktsplanearbetet är nu inne i utställningsskedet som formellt pågår mellan den 3 mars 29 april Planen kommer att finnas tillgänglig att studera på bl a kommunhuset i Gällivare under denna tidsperiod. Utställningen är en avstämning med berörda och vi tar tacksamt emot synpunkter fortlöpande under det fortsatta planeringsarbetet. Tidsperioden 3 mars 29 april är viktig då allmänhetens och övrigas synpunkter är av stor vikt för att uppnå det gemensamma målet, en positiv utveckling i kommunen, tillsammans med dess innevånare och verksamhetsutövare. Väl mött i planeringsarbetet! Bengt Gustavsson Lennart Johansson Kjell Sundvall Planförf. o projekt Kommunchef Miljö- och byggchef samordnare. 7 (82)

8 BAKGRUND I dokumentet Start PM, För revidering av fördjupad översiktsplan över Gällivare - Malmberget - Koskullskulle, daterat redovisas att gruvnäringens utvidgning är långsiktigt oviss. Planeringsförutsättningarna är till största delen beroende av gruvnäringens verksamhet och förändringar. Påverkan på tätorten är påtaglig varför gällande fördjupad översiktsplan inte fungerar som ett aktuellt planeringsunderlag och därmed behöver revideras. Detta har föranlett att kommunen under 2006 beslutat om att låta upprätta en fördjupad översiktsplan för centrala delarna av kommunen. En projektgrupp tillsattes och påbörjade arbetet med översiktsplanen. Mars 2007 förändrades organisationen och en ny konsultgrupp från WSP Samhällsbyggnad anlitades. Arbetsmaterial från den tidigare konsultgruppen har inarbetats i tillämpliga delar. Den politiska styrningen av arbetet sker genom den så kallade Översiktsplanegruppen. Gruppen består av politiker från olika nämnder och styrelser. Dessutom ingår kommunala tjänstemän samt konsulter från WSP samhällsbyggnad. Kontaktpersoner utöver den politiska organisationen är bl.a: Lennart Johansson Kommunchef Kjell Sundvall Miljö- och byggchef Ulla-Britt Larsson Marksekreterare Bengt Gustavsson Planarkitekt, projektsamordnare, uppdragsansv. WSP Ann-Mari Talling Landskapsarkitekt, bitr. projektsamordnare WSP Frida Sjöblom Planeringsarkitekt, FÖP, MKB WSP Johannes Nilsson Planeringsarkitekt, FÖP WSP Johan Grander Landskapsarkitekt, MKB WSP Birgitta Johansson Planingenjör WSP Helene Snöberg GIS WSP Välkommen att kontakta oss! 8 (82)

9 SYFTET MED PLANERINGEN, PLANERINGSPROCESS Översiktsplanen Framtid Gällivare-Malmberget-Koskullskulle syftar bl.a till att: 1. redovisa de allmänna intressena och de miljö- och riskfaktorer som bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområden. 2. ange grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och vattenområden 3. ange kommunens syn på hur den byggda miljön skall utvecklas och bevaras 4.ange hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena och iaktta gällande miljökvalitetsnormer. En översiktsplan är inte juridiskt bindande men är ett viktigt beslutsunderlag genom att den upprättats i en demokratisk process med omfattande samråd och politiska beslut. Den fördjupade översiktsplanen är vägledande när kommunen upprättar detaljplaner och områdesbestämmelser samt vid bygglovprövning. Planen skall även visa vägen för fördjupade utredningar. Med en aktuell fördjupad översiktsplan kan planprocessen förkortas genom att enkelt detaljplaneförfarande kan tillämpas, planprogram kan uteslutas och detaljplaner som regel kan antas av miljö- och byggnämnden. Planprocessen för en fördjupad översiktsplan regleras i plan- och bygglagen (PBL) och delas in i tre skeden; samrådsskede, utställningsskede samt antagandeskede. Nu är vi i samrådsskedet. Ett allmänt samrådsmöte och en samrådsutställning anordnas under samrådsskedet. Tiden för detta annonseras i lokalpressen mm. Syftet är att nå ut till allmänheten med planeringsidéen. En samrådsredogörelse upprättas över inkomna synpunkter på förslaget. Därefter, i utställningsskedet, kommer den fördjupade översiktsplanen att ställas ut igen för allmän granskning i minst 2 månader. Det går även då bra att lämna ytterligare synpunkter på förslaget. Slutligen kommer planen att, efter bearbetning, att överlämnas till kommunfullmäktige om beslut, antagandeskede. Planen skall vara ett kommunalpolitiskt program för hur markområdet skall nyttjas i framtiden. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande men utgör riktlinjer för hur planområdet kan utvecklas. Tidsperspektivet för planen är år. 9 (82)

10 LÄSHÄNVISNING Handlingarna har delats upp i fem separata delar. Dessa är: DEL 1: Framtid Gällivare-Malmberget-Koskullskulle. Fördjupad översiktsplan FÖP DEL 2: Framtid Gällivare-Malmberget-Koskullskulle. Plankarta DEL 3: Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) DEL 4: Planeringsförutsättningar (PF) DEL 5: Folder /Sammanfattning DEL 6: Samrådsredogörelse inklusive Särskild sammanställning DEL 1: Framtid Gällivare-Malmberget-Koskullskulle. Fördjupad översiktsplan FÖP Malmberget Koskullskulle Mellanområdet Gällivare Nunisvaara Dundret Planförslag, Framtid Gällivare-Malmberget-Koskullskulle. Fördjupad översiktsplan FÖP (82)

11 Materialet i denna handling, DEL 1, utgör förslag till framtida Gällivare-Malmberget-Koskullskulle. Syftet är att redovisa en planeringsidé över en del av kommunen under planeringsperioden. Handlingen skall uttrycka kommunens vilja till förändring, bevarande och utveckling. Del 1 skall främst läsas i kombination med del 2, översiktsplanekartan. Text Beskriver föreslagna förändringar under olika ämnesområden som Bostäder, Service, Verksamheter osv inom de olika områdena Gällivare, Malmberget - Koskullskulle. Bilder/kartor Texten förtydligas ibland med förklarande bilder eller kartor. Konflikter/konsekvenser För varje ämnesområde finns en ruta som redovisar med Konflikter och konsekvenser av förslaget. Fördjupad beskrivning av konflikter och konsekvenser se del 3, MKB. Riktlinjer Text om riktlinjer som föreslås inom respektive ämnesområde. Alla föreslagna riktlinjer är underlag för beslut. FÖRSLAG TILL BESLUT, i kommunfullmäktige redovisas sist del 1. Genomförande Beskriver genomförande av planen och hur fortsatt arbete bör bedrivas. Övriga delar i handlingarna Del 2 Karta över den framtida utvecklingen och användandet av mark och vattenområden. Del 3 Beskriver hälso- och miljömässiga konsekvenserna benämnd miljökonsekvensbeskrivning, MKB. Del 4 Beskriver bakgrundsmaterial, strategi, utredningar etc. Del 5 Folder/sammanfattning Del 6 Samrådsredogörelse inklusive Särskild sammanställning 11 (82)

12 ÖVERGRIPANDE STRATEGI I PLANARBETET Nedan redovisade avser att på ett mycket övergripande sätt beskriva vilken strategi och inriktning planarbetet för den framtida Gällivare har grundat sig på. Planmaterialet visar en övergripande idé över kommunens framtida utveckling. Vara en riktlinje att utgå ifrån när behov av utredningar och förändringar uppkommer. Visa gruvbrytningens olika inriktningar och dess konsekvenser. Skapa handlingsberedskap för samhällsplaneringen vartefter gruvnäringen utvecklas. Erbjuda attraktiva nya markområden och utveckla befintliga för olika behov. Skapa långsiktig hållbar möjlighet för boende, handel, verksamheter, utbildning, turism, fritid. Värna om natur- och kulturvärden samt vattenområden. Integrera miljöaspekter så att en hållbar ekologisk utveckling främjas. Skapa strategi vid eventuell avveckling av Malmberget tätort. Vision Gällivare-Malmberget-Koskullskulle Kommunen önskar genom detta arbete, diskutera med sina invånare hur deras syn på hur framtidens Gällivare ser ut. Förslaget syftar till att uppmana till kreativa tankar och idéer. Den här planen är en god grund för detta genom att visa en framtidsbild som underlag för ett organiserat framtida visionsarbete. Planförslaget skall ses som ett förslag till framtida utveckling och som grund för det fortsatta visionsarbetet. Eventuell avveckling och ersättning av delar eller hela Malmberget är en komplicerad process som innebär stegvis planering och beslutsfattande. Förslaget är baserat på den kunskap, information och planeringsidé som idag är tillgänglig. Utvecklingen av kommunen beror inte enbart på gruvans framtid utan även invånarnas sammansättning, sysselsättning, fritidsintressen, familjestruktur och framtidstro är avgörande. Genomförandet av planen är beroende av befolkningsutvecklingen i kombination med hur gruvdriften utvecklar sig. För att uppnå ett långsiktigt hållbart samhälle med en god bebyggelsestruktur föreslås staden utvecklas till en tätare och funktionsintegrerad stad med sin koncentration i och omkring Gällivare. Dock kan denna utveckling skilja sig något beroende på om enbart delar eller hela Malmberget kommer att bli påverkad av gruvnäringen och i vilken takt eller ordning. Stadens strategiska utveckling kan därför beskrivas utifrån två inriktningar A och B. Bilderna nedan redovisar planens tänkbara tätortsutbredning. Beskrivning av inriktningarna följer efter bilderna. 12 (82)

13 Förenklad bild över framtida alternativa inriktningar av bebyggelsestruktur i tätorterna 13 (82)

14 Inriktning A: östra och västra Malmberget blir kvar. Gruvan påverkar inte direkt östra och västra Malmberget. Den framtida staden får en mer vidsträckt form, mer likt den som finns idag. För vissa delar, såsom Elevhemsområdet och Bolagsområdet finns dock redan beslut om avveckling. Stadens tyngdpunkt kommer att ligga i Gällivare, med viss förskjutning mot Mellanområdet och Malmberget i norr. Staden blir mer koncentrerad till de redan existerande orterna och bildar ett band av bebyggelse kring kommunikationslederna. Staden blir på så sätt en fungerande nordsydlig länk från Koskullskulle i norr, vidare via Malmberget, Mellanområdet, Malmheden, Gällivare och till Dundret. Inriktning B: Östra och västra Malmberget avvecklas. Hela östra och västra Malmberget avvecklas innebärande att staden växer mot sydöst och sydväst. Staden knyts ihop tydligare med Dundret och den verksamhet som där föreslås expandera. Den framtida staden får då sitt centrum kring Gällivare, med yttre villaområde i Koskullskulle. Att knyta staden mot sydöst är även strategiskt bra, då bostäder i detta område kan attrahera arbetare i gruvan i Aitik, som också expanderar. LKAB har sökt miljötillstånd till miljödomstolen för befintlig och utökad verksamhet vid Malmberget/Vitåfors gruvverksamhet. På grund av osäkerheten i gruvans framtida expansion och pågående miljödomstolsärende försågs bebyggelsen i östra och västra Malmberget under samrådet med markanvändningen Utredningsområde bostäder. Efter samrådet har miljödomen genom sitt tillståndgivande ansett att boendemiljöerna i östra och västra Malmberget är godtagbara, samtidigt som gruvans verksamhet ges tillstånd fortgå och utökas. Länsstyrelsens övergripande syn på verksamheten (i sitt yttrande till miljödomen) är att det bör vara möjligt att förena en godtagbar boendemiljö i östra och västra Malmberget med en fortsatt gruvbrytning. Kommunen bedömer därmed att östra och västra Malmberget ska utgöra ett område med beteckningen B, Bostäder på plankartan i utställningen. Miljödomen skjuter upp avgörandet om vissa villkor för skyddsåtgärder och begränsningar för gruvnäringen genom att kräva att utredningar och bedömningar skall göras under kommande 1-4 år. Innan fördjupade utredningar, bedömningar och eventuella ytterligare beslut tagits, baseras översiktsplanen på miljödomens beslut och länsstyrelsens yttrande, vilket innebär att östra och västra Malmberget fortsatt kommer att vara bostadsområden. Översiktsplanen har beredskap för alternativa nya bostadsområden kring tätorten om behov uppstår för gruvans expansion. Planförslaget och MKB:n kommer fortsättningsvis att beskrivas utifrån de två inriktningar A och B, som presenterades under samrådet. Planförslaget kan likställas med inriktning A, baserat på aktuell kunskap som finns om gruvan och miljödomen i januari 2008 samt markberedskap för inriktning B. Inriktning B kvarstår som möjlig i framtiden och påkallar markberedskap i enlighet med planförslaget. MKB:n kommer att beskriva och bedöma konsekvenserna för både inriktning A och B. Förtätning Genom att koncentrera staden mot centrala Gällivare och inte föreslå en mer spridd bebyggelse, kan staden uppnå en mer stadsmässig och tätare bebyggelsestruktur. En stad där bostäder, handel, idrott, verksamheter, arbetsplatser, utbildning och annan service blandas. En mer levande stad där människor rör sig under större delen av dygnet. Förtätning av staden medför även ett bättre underlag för service, vilket skapar goda levnadsförhållanden. Befintlig infrastruktur nyttjas effektivare och koncentrationen skapar även en livligare stad. 14 (82)

15 Nya attraktiva områden Behovet av nya attraktiva bostadsområden är en viktig del i planeringen. Framför allt att ha handlingsberedskap beroende på gruvans framtida utveckling. Gröna korridorer Kommunens centralorter har även goda förutsättningar för att, trots en förtätning, upprätthålla goda kontakter med omgivande naturmark genom gröna korridorer eller kilar. Stråk med skidspår, gång- och cykelstigar samt skoterleder ger en viktig kontakt med omgivande naturområden. Dynamisk blandstad Den funktionsintegrerade staden innebär till viss del också problem, bland annat då bostäder ofta kan uppleva intilliggande verksamheter som störande i form av buller, utsläpp eller trafikbarriärer. Därför är det viktigt med en strategiskt genomtänkt fördjupad planering av både befintliga och tillkommande områden. Bästa tillvägagångssättet för att skapa en dynamisk blandstad är att placera störande verksamheter, större företag, handel och till viss del service kring vägar och järnvägar. Bostäder skall integreras med service i form av förskolor, skolor och handel. Ovan grundläggande strategier är utgångspunkten i planförslaget och här följer en fördjupad beskrivning av respektive ämnesområden. Texten bör lämpligast läsas i kombination med plankartan. 15 (82)

16 B BOSTÄDER Allmänt Planen visar befintliga bostadsområden samt var nya bostäder kan lokaliseras. Dessa områden betecknas med B på plankartan. Den övergripande strategin för bostadsutvecklingen är främst att bygga i och omkring befintlig bebyggelse. Tätorten Gällivare föreslås även utvecklas med bostäder åt väster, mot Vassaraträsk och mot sydöst mot Nuolajärvi och Nunisvaara. Även Koskullskulle föreslås förtätas samt utvidgas både åt söder och mot öster, ner mot Linaälven. Mellanområdet har obebyggda markområden som kan bebyggas med bostäder. Generellt vid förtätning, förändring eller uppförande av ny bostadsbebyggelse inom planområdet skall det prövas via lämpligt planförfarande. Särskilt viktigt är det för Andra sidan. Om västra och östra Malmberget blir kvar bedöms, med rådande befolkningsutveckling som grund, att det främst är förtätningar i centrala Gällivare, Koskullskulle samt Söderbergs kullar (för vilket programarbete för ca 60 villatomter pågår) som är aktuellt inom planperioden. Om västra och östra Malmberget avvecklas bedöms, med rådande befolkningsutveckling som grund, att det förutom prioriterade områden som nämnts ovan finnas behov att i efterföljande etapper utveckla nya områden inom planområdet. Vassaraträsk, Nuolajärvi samt Nuunisvaara föreslås som nya bostadsområden (se vidare under kommande sidor för beskrivningar av områden). Området kring Vassaraträsk bedöms aktuellt för utbyggnad före Nuolajärvi och Nunisvaara, eftersom området redan är bebyggt med bostäder (främst fritidsbostäder). Nuolajärvi ligger i anslutning till befintligt bostadsområde (Forsheden) vilken därför bedöms vara etappen efter Vassaraträsk. Nunisvaara är ett område där exploatering kommer att ske på jungfrulig mark, längst ifrån centrala Gällivare och bedöms bl a därför exploateras sist av nämnda områden. I Mellanområdet kan viss förtätning ske, men detta område ligger nära Malmberget, vilket innebär viss risk för att bebyggelsen kan komma att påverkas av gruvverksamhetens utveckling. Därför kan Mellanområdet utgöra ett senare prioriterat område för förtätning, bortsett förutom för nu pågående planering i området. Utbyggnaden av områdena kommer att vara avhängigt avvecklingstakten i östra och västra Malmberget. Se även under rubrik G, Gruvverksamheten för resonemang angående konflikt med riksintresse för värdefulla ämnen och mineral. I östra och västra Malmberget bor ca 5000 invånare. Om östra och västra Malmberget avvecklas bedöms ca nya bostäder behövas. För områdena som beskrivs på nästkommande sidor uppskattas ca bostäder exklusive centrum kunna inrymmas i nya områden och via förtätningar. 16 (82)

17 Karta över föreslagna nya bebyggelseområden samt förtätningsområden. 17 (82)

18 GÄLLIVARE Vägstationen Centrala Gällivare Silfwerbrandshöjden Lasarettet Andra sidan Utdrag från plankartan över bostäder i Gällivare. Teckenförklaring finns på den stora plankartan Söderbergs kullar Inom Gällivare finns flertalet områden eller tomter som kan förtätas med bostäder. Närheten till innerstaden gör områdena attraktiva. Nedan ges exempel på några områden som kan bebyggas med bostäder. Kring Silfwerbrandshöjden finns möjligheter till förtätning av bostäder. Ett programarbete pågår för Söderbergs kullar som innebär ett tillskott på cirka 60 bostäder kring det befintliga bostadsområdet Forsvallen. Vägstationen (vägverket) ligger direkt norr om Hedskolan. På sikt bör vägstationen flytta till något av kommunens industriområden. Området kan exempelvis omvandlas till bostäder. Bostäder inom område C på plankartan, dvs centrala Gällivare, kommer särskilt att utredas i ett program. Se vidare under rubrik C, Centrum. Nya bostadsområden föreslås kring Gällivare, dessa beskrivs under rubriken Nya bostadsområden. För centrala Gällivare är det svårt att bedöma hur många lägenheter/tomter som kan inrymmas. Det beror på faktorer som t ex typ av bebyggelse (flerbostadshus, villor etc), höjd på bebyggelse mm. Frågan studeras vidare i samband med fördjupade studier, en centrumplan, över Gällivare centrala del. Bedömningen är att centrum bör kunna förtätas med ett stort antal lägenheter. Konflikter och konsekvenser - Vägstationen kan störa omgivningen. Annan användning, exempelvis bostäder, kan vara lämpligare. - Förtätning av bebyggelse kan innebära att områden för spontan lek och icke iordningställda grönområden tas i anspråk. Detta kan delvis påverka befintliga boende och dess kvalitet. 18 (82)

19 - Helikopterflyg till lasarettet medför störande buller. - Nordvästra delarna av Gällivare ligger inom riksintresse för värdefulla ämnen eller mineral. Riktlinjer - Förtätning av befintliga bostadsområden utreds. - Vägstationens läge utreds som ett alternativt bostadskvarter. - Planprövning av förtätning, förändring eller uppförande av ny bostadsbebyggelse skall ske. - Buller från omgivande vägar och flygverksamhet studeras i fortsatt planering. MALMBERGET Västra Malmberget Östra Malmberget Utdrag från plankartan över Malmberget. Teckenförklaring finns på den stora plankartan Malmberget berörs av gruvdriften. Klart är att Elevhemsområdet, Bolagsområdet (Johannes och Hermelin) och en del av norra Kilen försvinner. Se även rubriken G, Gruvområde. På grund av osäkerheten i gruvans framtida expansion och pågående miljödomstolsärende försågs bebyggelsen i östra och västra Malmberget under samrådet med markanvändningen utredningsområde bostäder. Skälet var bland annat att det på vissa delar av området ansökts om undersökningstillstånd, bearbetningskoncession och nytt tillstånd (enligt 9 kap Miljöbalken) för gruva och förädling i Vitåfors. Efter samrådet har miljödomen genom sitt tillståndgivande ansett att boendemiljöerna i östra och västra Malmberget är godtagbara, se vidare under rubriken Övergripande strategi i planarbetet. Undersökningstillstånd Ett undersökningstillstånd ger ensamrätt till undersökning inom ett bestämt område, tillträde till marken inom tillståndsområdet och kan ge företrädesrätt till eventuellt bearbetningskoncession. Bearbetningskoncession En bearbetningskoncession innebär bland annat att koncessionshavaren fått rätt att utvinna och tillgodogöra sig de mineral som anges i koncessionen utan hinder av bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken. Rätten gäller i 25 år men förlängs med tio år i sänder för gruvverksamhet som pågår.. 19 (82)

20 Johannes Norra Kilen Hermelin Norra centrum Kilen Västra Malmberget Östra Malmberget Bäcken Elevhemsområdet Karta över Malmberget med områdesindelning LKAB har i vissa områden fått rätt att under tre år undersöka vilka fyndigheter som finns (undersökningstillstånd). Om det påträffas värdefulla fyndigheter kan begäran om bearbetningskoncession ske. Idag har LKAB fem undersökningstillstånd i Malmberget, som beräknas vara färdigutredda från Det är alltså först vid år 2015 som vetskapen om fyndigheterna under Malmberget är helt utredd. För östra och västra Malmberget, södra delen av Kilen finns inget undersökningstillstånd. Det finns dock redan beslut om att avveckla bostadsdelarna Elevhemsområdet, Hermelin, Johannes, norra Kilen och den norra centrala delen av Malmberget. Bostäder i Elevhemsområdet kommer att påverkas av gruvans expansion. Vissa av villorna planeras att flyttas till Mellanområdet. Senast år 2015 måste Elevhemsområdet vara utrymt på grund av malmbrytningens expansion. Trots att brytningen sker fler hundra meter ner under markytan kan bostäder inte finnas ovan mark, då det uppstår en risk för sprickor och sättningar. Brytning av malm under Elevhemsområdet planeras att starta 2009 vilket kommer att påverka markytan år LKAB planerar att börja flytta hus från området under år Även Bolagsområdet (Johannes och Hermelin) är områden som kommer att påverkas i framtiden. 20 (82)