GRANSKNINGSHANDLING. Tillägg till PLANBESKRIVNINGAR. Avesta kommun Dalarnas län. September 2011

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING Ändring av - Detaljplan (byggnadsplan) för Västanfors 17:1 m.m. i Fors - Detaljplan (byggnadsplan)för del av Västanfors 17:1, Östanfors 1:30, 7:3, 12:2 m.fl. - Detaljplan för del av Västanfors 7:11 (kartongfabriken) Avesta kommun Dalarnas län Tillägg till PLANBESKRIVNINGAR September 2011 De röda markeringarna visar på ungefärligt läge för planändring utökad byggnadshöjd. Dessutom innebär planändringen att några områden som ska vara tillgängliga för ledningar utgår.

2

3 Tillägg till PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Planändringen består av följande handlingar: - inklusive genomförandefrågor - Tillägg till planbestämmelser (redovisas på en sammanställning i A3 av de tre plankartorna samt separata A4-kartor för respektive detalj plan med plangräns för ändringarna) - Samrådsredogörelse - Fastighetsförteckning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanen syftar till att inom befintligt industriområde vid Fors bruk möjliggöra uppförandet dels av ett anaeorobiskt reningsverk i anslutning till väg 68, dels utbyggnad av befintlig CTMP-anläggning för tillverkning av kemitermomekanisk massa. Planändringen innebär ändring av tre äldre detaljplaner. Byggnadshöjden utökas inom två områden till en högsta tillåten höjd på 35 meter mot i gällande detaljplaner en högsta byggnadshöjd på 20 meter. Dessutom tas några u-områden bort, dvs. markområden som enligt gällande bestämmelser ska vara tillgängliga för underjordiska ledningar. Några av de allmänna ledningar inom industriområdet har redan flyttats från u-område till annat läge inom industriområdet. Ledningarna säkerställs genom servitutsavtal. Eventuell flytt av ledningar inom industriområdet bekostas av fastighetsägaren. Preliminär tidplan: Samråd detaljplan juni/juli 2011 Granskning nov 2011 Antagande jan 2012 Laga kraft feb 2012 FÖRENLIGHET MED 3, 4 och 5 KAPITLEN I MILJÖBALKEN M M Riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken Planändringen berör inga utpekade riksintresseområden. Drygt 30 meter väster om planändringen går Godsstråket genom Bergslagen som är av riksintresse för kommunikationer (järnväg) enligt bestämmelserna i 3 kap. miljöbalken. Fors bruk är av stort regionalt intresse för näringslivets utveckling, vilket innebär att säkerställandet av markanvändning p:\3310\2005\ \12-text\750_änd äldre planer\2-granskning\pbg_gfb_änd_forsbruk.doc 1 (4)

4 för fortsatt verksamhet är betydelsefull. Planändringarna är ett medel för att uppnå detta. Miljökvalitetsnormer PLANDATA Lägesbestämning/ avgränsning Areal Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken finns för luft vad gäller halter av kvävedioxid, kväveoxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen och partiklar samt normer för vattenkvalitet. Vid utbyggnader inom industriområdet får gällande miljökvalitetsnormer inte överskridas. Planändringarna ligger inom befintligt industriområde öster om Fors samhälle mellan järnvägen och väg 68. Planändringarna omfattar totalt en areal på cirka 0,8 ha. För F24 och F39 berörs 0,2 ha i vardera plan. I F27 berörs 0,4 ha. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I Översiktsplan för Avesta kommun, antagen , omfattas Fors samhälle av delområde T2 Fors. För område T2 finns en översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige , som fortsätter att gälla som en fördjupning av översiktsplanen. Detaljplaner Planändringen berör följande gällande detaljplaner: Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplan för Västanfors 17:1 mm i Fors (F24). Laga kraft Genomförandetiden har gått ut. Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplan för del av Västanfors 17:1, Östanfors 1:30, 7:3, 12:2 m.fl. i Fors (F27). Fastställd av Länsstyrelsen Genomförandetiden har gått ut. Detaljplan för del av Västanfors 7:11 (kartongfabriken) (F39). Laga kraft Genomförandetiden har gått ut. Planprogram Miljöbedömning I Detaljplaneprogram för Fors bruk finns en samlad redovisning av brukets framtida utveckling. Detaljplaneprogrammet är godkänt av Avesta kommuns plan- och näringslivsutskott Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan (BMP) ska en miljöbedömning enligt miljöbalkens 6 kap 11 genomföras. Inom ramen för en sådan miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Planändringen innebär endast utökning av tillåten byggnadshöjd, vilket inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Kommunens bedömning delas av Länsstyrelsen enligt p:\3310\2005\ \12-text\750_änd äldre planer\2-granskning\pbg_gfb_änd_forsbruk.doc 2 (4)

5 FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Byggnadshöjd Underjordiska ledningar Landskapsbild samrådsyttrande Därför upprättas ingen miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Detaljplanens konsekvenser redovisas i detta tillägg till planbeskrivning. Stora Enso Fors har behov att uppföra ett nytt anaeorobiskt reningssteg i reningsverk som innebär en energieffektivisering. Genom anläggandet av det nya reningsverket kan nuvarande indunstning stängas. Reningsanläggningen kommer att placeras i anslutning till väg 68. Enligt gällande detaljplan (F39) är högsta tillåtna byggnadshöjden 20 meter. En av tankarna har en höjd på drygt 30 meter. Gällande detaljplan ändras därför genom tillägg till planbestämmelserna så att byggnader och anläggningar får uppföras till en högsta höjd av 35 meter. Den höga byggnadsvolymen får dock högst ha en byggnadsarea på 100 m 2. Befintlig CTMP-anläggning för tillverkning av kemitermomekanisk massa behöver utvidgas. Enligt gällande detaljplaner (F24 och F27) är högsta tillåtna byggnadshöjden 20 meter. Delar av den nya byggnaden kommer att vara drygt 30 meter höga. Gällande detaljplaner ändras därför genom tillägg till planbestämmelserna så att byggnader och anläggningar får uppföras till en högsta höjd av 35 meter. Inom planområdet finns dricksvatten- och spillvattenledning. Även Skanova har kablar inom området. Inom gällande detaljplaner F24 och F27 finns planbestämmelser för u-områden, där marken ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar. Genom tillägget tas dessa u-områden bort. Ledningarna bör istället säkerställas genom servitutsavtal. Skälet till att u-områdena tas bort är att ledningar kan behöva flyttas. Det är då opraktiskt med en detaljplan som fortsätter redovisa u-område då inga ledningar finns där längre. Så är redan fallet med det södra u- området som tas bort. Konsekvenserna av ändringen av de äldre detaljplanerna är att landskapsbilden/stadsbilden i någon mån förändras genom att högre byggnader och anläggningar tillåts inom begränsade delar av industriområdet. Ökningen av byggnadshöjden för CTMP-anläggningen i väster bedöms vara knappt märkbar, eftersom området dels ligger en bit in på det befintliga industriområdet, dels genom att det redan idag finns ett flertal högre byggnadsdelar/byggnader (bl.a.pannhuset) och skorstenar i närheten. Uppförandet av en högre tank vid reningsanläggningen i anslutning till väg 68 kommer att bli synlig både från vägen och från den närliggande bebyggelsen i Östanfors. Genom att byggnadsarean begränsat till högst 100 m 2 på den högre byggnaden/- p:\3310\2005\ \12-text\750_änd äldre planer\2-granskning\pbg_gfb_änd_forsbruk.doc 3 (4)

6 tanken blir anläggningen inte så dominerande. Den bör färgsättas i enlighet med de riktlinjer som anges i Gestaltningsprogram för Fors bruk. ADMINISTRATIVA FRÅGOR OCH GENOMFÖRANDEFRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden slutar Ansvarsförhållanden kvartersmark Fastighetsrättsliga frågor Ekonomiska frågor MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN När genomförandetiden har gått ut fortsätter planen att gälla tills den ändras eller upphävs. När genomförandetiden har gått ut har dock inte fastighetsägarna någon rätt att erhålla ersättning om bygglov, rivningslov eller marklov skulle nekas. Stora Enso Fors AB ansvarar för byggande och anläggningsarbeten inom kvartersmark för industriändamål. Stora Enso Fors AB är ägare till marken inom planområdet. Befintliga underjordiska ledningar regleras genom servitutsavtal. Servitutsavtal finns för befintliga dricksvatten- och spillvattenledningar respektive telekablar inom planområdet. Fastighetsägaren ska kontakta berörd ledningsinnehavare innan markarbeten utförs i deras närhet. Upprättande av detaljplan bekostas av Stora Enso Fors AB. Stora Enso ska svara för kostnader vad gäller eventuell ledningsflytt inom industrimark. Planförfattare är arkitekt SAR / MSA Yvonne Seger och planeringsarkitekt MSA Marina Fyhr, på Sweco i Falun. Planingenjör Peter Granqvist och markchef Ulf Lademyr har medverkat från Västmanland Dalarna Miljö- och Byggförvaltning. Projektledare från Stora Enso Fors AB är Helene Johansson. Sweco Architects i Falun Yvonne Seger Arkitekt SAR/MSA p:\3310\2005\ \12-text\750_änd äldre planer\2-granskning\pbg_gfb_änd_forsbruk.doc 4 (4)