Underskrifter Sekreterare Paragrafer Magdalena Tenghall. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 1(25) Plats och tid Politikern, Stadshuset klockan ande Ledamöter Lars Ohlsson (S), ordförande Marlene Fällgren (S) Roland Andersson (S) Gudrun Abrahamsson (S) Anna Dahlén (V) Aina Hallgren (M) Betty-Ann Nilsson (KD) Christina Holmgren (FP) Kurt Forslund (KD) Tjänstgörande ers. för Petra Svedin (C) Övriga närvarande Joel Bäcklund (S) Erik Eriksson (S) Lars Andersson (V) Annette Högberg-Staaf (FP) Samuel Lundström, verksamhetschef Gunilla Schmidt, ekonom Mikael Rombe, verksamhetschef Christina Bergman, verksamhetschef 0-20 Victoria Hvirfvel, SACO Justerare Betty-Ann Nilsson Justeringens plats och tid Kanslienheten kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Magdalena Tenghall Ordförande Lars Ohlsson Justerare Betty-Ann Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift Magdalena Tenghall

2 2(25) Ärendelista 42 Dnr Informationer Dnr 2643 Dagens ärenden, val av justerare och tid för justering Dnr Verksamhetsberättelse för kulturoch utbildningsnämnden per den 31 augusti 2015 med prognos för Dnr s Verksamhetsmål och budget på programnivå för Dnr Investeringsbudget Dnr Handlingsplan för en ekonomi i balans - Tidplan Dnr Återrapportering/redovisning av pågående och avslutade investeringsprojekt Dnr Översyn av riktlinjer för anställningar Dnr Remiss: Översyn av kommunens reglemente Dnr Redovisning av sjuktal och åtgärder för kulturoch utbildningsnämnden Dnr Skrivelse gällande särintressens tillträde till skolan och lektioner Dnr Medborgarförslag för remittering - Uppdela SFI undervisning i olika kunskapsgrupper Dnr Medborgarförslag för remittering - Bärbara datorer till elever på GRUNDVUX Dnr Medborgarförslag för remittering - Mer undervisningsmaterial till elever på KOMVUX Dnr Medborgarförslag för remittering - Lärare på SFI bör ha språkkunskaper i både svenska och modersmålet som eleven har Dnr Kurser/konferenser/utbildningar Dnr Rapporter från kulturoch utbildningsnämndens ledamöter och ersättare Dnr Återrapportering delegationsbeslut Dnr

3 3(25) Meddelande

4 4(25) 42 Dnr Informationer 2015 Verksamhetschef Christina Bergman informerar om sitt nya verksamhetsområde 0 20 enheten. Verksamhetschef Samuel Lundström informerar om Plan ledning och styrning 15/16 här ingår Förskola och Grundskola, 0 20 och Utbildningscentrum. Handlingsplan ekonomi Ekonom Gunilla Schmidt informerar om investeringsbudget, Återrapportering/redovisning av pågående och avslutade investeringsprojekt och Verksamhetsberättelse för kulturoch utbildningsnämnden per den 31 augusti 2015 med prognos för 2015 Mikael Rombe verksamhetschef Utbildningscentrum informerar om förändringar som redan är gjorda och framtidsutsikter. har tagit del av informationen.

5 5(25) 43 Dnr 2643 Dagens ärenden fastställer dagens föredragningslista utan förändringar

6 6(25) 44 Dnr Verksamhetsberättelse för kulturoch utbildningsnämnden per den 31 augusti 2015 med prognos för 2015 s tidigare beslut om kostnadsminskningar har full effekt under 2014 och Under 2015 har en del åtgärder verkställts- och en del verkställs under hösten Arbetet med ekonomistyrning medför att kulturoch utbildningsnämndens prognos för 2015 visar ett överskott på ca kr. Den nya förvaltningsorganisationen med tydligare ledning- och styrning som startar under augusti 2015 kommer att bidra till ett aktivare arbete utifrån hela kommunens behov och förutsättningar som medför tidigare åtgärder och en hållbar verksamhetsutveckling. En viktig förutsättning för tydligare styrning är att respektive verksamhetsområde styrs av en politisk nämnd sunderlag Verksamhetschefens skrivelse Arbetsutskottet Ekonomens tjänsteskrivelse beslutar fastställa verksamhetsberättelsen per den 31 augusti med prognos för 2015 et skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten

7 7(25) 45 Dnr s Verksamhetsmål och budget på programnivå för 2016 I Lycksele kommun utvecklas barnen i en lärande miljö i förskoleverksamheten och fritidshemmen. I grundskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen uppvisar elever, ungdomar och vuxenstuderanden goda kunskapsresultat. Hög kvalitet i förskola, fritidshem och utbildningsverksamheter med fokus på barns, elevers och vuxnas hälsa och lärande är viktiga förutsättningar för kommunens tillväxt. Prioriterade uppdrag för förskolechefer och rektorer under läsåret 2015/2016 avseende förskola, fritidshem, grundskolan, obligatoriska särskolan, gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, Barn- och elevhälsa samt vuxenutbildningen. Uppdragen utgår från de av Riksdagen fastställda läroplaner, kursplaner, skollag samt de av Lycksele kommuns fullmäktige fastställda kommunövergripande målen för Övergripande mål: 1. Lycksele har de bästa studieresultaten i Västerbotten innan mandatperiodens slut 2. Ekonomi i balans. 3. Trygg lärandemiljö Verksamhetsmål plan ledning och styrning är klara. Omorganisationen pågår vilket gör att på dagens möte finns inte budget på programnivå 2016 att redovisa. sunderlag Dokumentet Plan för ledning och styrning läsåret 2015/2016, Redovisning på dagens sammanträde Arbetsutskottet

8 8(25) beslutar ställa sig bakom verksamhetsmålen genom att fastställa: Plan för ledning och styrning läsåret 2015/2016 som därmed är kulturoch utbildningsnämndens underlag för hur kommunen övergripande mål omsätts i handling och aktivitet. Budget på programnivå 2016 beslutas vara tills vidare på grund av pågående omorganisation. et skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten

9 9(25) 46 Dnr Investeringsbudget Kommunfullmäktige fastställde i december 2014 investeringsbudget för åren Fastställda budgetramar till investeringar i kulturoch utbildningsnämnden kvarstår, men en beredskap behövs inför att nya behov uppstår bland annat utifrån kommunens nya organisation med verksamhetsområden. beslutar fastställa och upparbeta hela investeringsbudgeten. År Kr et skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten

10 10(25) 47 Dnr Handlingsplan för en ekonomi i balans - Tidplan Kommunfullmäktige beslutade följande som kulturoch utbildningsnämnden är ansvarig att verkställa Budget grundskola: förtätning av en skola i glesbygden och en klass i tätorten - gymnasieskola: förtätning genom minskat utbildningsutbud med tre program - samtliga verksamheter: budget för övriga kostnader minskas med kr - måltider: på grund av färre barn och elever minskas kostnaderna för måltider med kr Budget grundskola: förtätning av en skola i glesbygden och en klass i tätorten - samtliga verksamheters budget för övriga kostnader minskas med kr - måltider: på grund av färre barn och elever minskas kostnaderna för måltider med kr sunderlag Verksamhetschefens redovisning och skrivelse Arbetsutskottet beslutar fastställa följande tidplan till handlingsplan för en ekonomi i balans: fastställer tidsplan för verkställande av handlingsplan för en Ekonomi i balans.

11 11(25) Oktober till december genomför möten med medborgare och branscher för dialog och inhämtande av synpunkter sammanträder; redovisning av genomförda dialoger, lämnade synpunkter samt genomförda riskbedömningar fastställer förtätningar inom grundskolan och gymnasieskolan för 2016 och 2017 Augusti 2016 Ny läsårsorganisationen startar, utifrån förtätningar på landsbygd, tätort och gymnasieskolan Direktivhantering grundskola: Verksamhetschef får i uppdrag att inför beslut ska kvalitet i undervisning säkerställas, elevunderlag ses över och skolskjutskostnader beräknas. Direktivformulering gymnasieskola: Utredning inför beslut skall omfatta de gymnasieprogram som under åren i genomsnitt fått färre än 10 förstahandssökande i första sökomgången. Dessa program är Barn- och fritidsprogrammet Estetiska programmet Handels- och administrationsprogrammet Industritekniska programmet Naturbruksprogrammet Restaurang- och livsmedelsprogrammet et skickas till Verksamhetschef Ekonomi

12 12(25) 48 Dnr Återrapportering/redovisning av pågående och avslutade investeringsprojekt redovisar att hela investeringsbudgeten 2015 kommer att användas till pågående och planerade investeringar under Projekt (kr) Budget Förbrukat Prognos aug 2015 Övrig datautrustning biblioteket Konst biblioteket Inventarier för- och grundskola Övrig datautrustning för- och grundskola Övrig datautrustning tannbergsskolan Undervisningsinventarier tannbergsskolan Fastighetsinventarier tannbergsskolan Inventarier KoU-kansli Summa sunderlag Ekonomens redovisning på sammanträdet har tagit del av redovisningen och beslutar ställa sig bakom den. et skickas till Kommunfullmäktige

13 13(25) 49 Dnr Översyn av riktlinjer för anställningar Kommunfullmäktige fastställde Mål och budget för Lycksele kommun. I det kommunövergripande målet Personal anges: "I möjligheternas Lycksele är personalen vår viktigaste resurs. Det ska vara den anställdes arbetsplats där man får bekräftelse förkompetens och yrkesskicklighet. Det handlar om lön och utvecklingsmöjligheter" Följande mål tydliggörs - Varje tjänst och insats skall utföras av personal med rätt kompetens. Rekrytering av lärare är ett komplicerat uppdrag beroende på bristen av behöriga lärare i ämne- och årskurs som råder i landet. För att underlätta pågående och framtida rekryteringar behöver en översyn genomföras av Lycksele kommuns nuvarande riktlinjer för anställningar. Översynen bör leda till en revidering av nuvarande riktlinjer inom verksamhetsområden med brist på behörig personal samt specialistfunktioner. sunderlag Verksamhetschefens skrivelse Arbetsutskottet uppdrar till att Personalnämnden att genomföra en översyn av nuvarande riktlinjer under hösten 2015, samt upprättar nya funktionella riktlinjer utifrån kommunens gemensamma framtida kompetensbehov som träder i kraft et skickas till Personalnämnden

14 14(25) 50 Dnr Remiss: Översyn av kommunens reglemente Kommunfullmäktige har beslutat att genomföra en sammanslagning av Lycksele kommuns fem förvaltningar till en förvaltning under Fullmäktige äger frågan om reglementen och samråd har skett mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och fullmäktiges presidium. Ledamöter har utsetts till en arbetsgrupp för översyn av reglementen för styrelse och nämnder. Under juni månad har arbetsgruppen utarbetat förslag på nytt reglemente för styrelsen och nämnder i Lycksele kommun. sunderlag Verksamhetschefens redovisning och skrivelse Arbetsutskottet beslutar lämna följande yttrande: Det är bra att förslaget utgår från att den kommunala förvaltningens verksamhetsområden ansvarsmässigt organiseras under en politisk nämnd. Därmed blir styrning och ledning, funktionell genom att uppdrag, ansvar, befogenheter och resurser tydliggörs för politisk nämnd och verksamhetsområde. Verksamhetsområden som styrs av flera politiska nämnder riskerar att leda till otydlighet och öka administration och möten, vilket erfarenhet från andra kommuner visar som genomfört likande omorganisation. Den nya förvaltningsorganisationen med tydligare ledning- och styrning som startar under augusti 2015 kommer att bidra till ett aktivare arbete utifrån hela kommunens behov och förutsättningar som medför tidigare åtgärder och en hållbar verksamhetsutveckling. En viktig förutsättning för tydligare styrning är att respektive verksamhets område styrs av en politisk nämnd. Här avses i första hand den nya enheten Stöd För att effektivisera kommunens organisation och minska på administrativa uppgifter bör budget 2016 fastställas på budgetram för respektive nämnd istället för som idag på programnivå.

15 15(25) I remissunderlaget beskrivs nämndens verksamhetsområde på en övergripande nivå för socialnämnden och utbildningsnämnden. För servicenämnden och miljö och samhällsnämnden beskrivs verksamhetsområdena mer på detaljnivå. - Därför bör en gemensam struktur eftersträvas för samtliga nämnder. Ett förslag är att samtliga nämnders verksamhetsområden synliggörs utifrån en gemensam struktur som är övergripande. Fördelen med övergripande verksamhetsområden är att dokumentet som helhet blir mindre omfångsrikt och en gemensam struktur ökar informationsvärdet. Kommunens reglemente kompletteras sedan av nämndernas verksamhetsplaner. Under rubriken kommunstyrelsens övrig verksamhet, ta bort följande formuleringar som istället ingår i verksamhetsområdet Näringsliv, kulturoch fritids verksamhetsplan. - ha regelbundna överläggningar med kulturföreningar i kommunen - bokning av lokaler och anläggningar för fritids- och idrottsverksamhet et skickas till Linda Orädd.

16 16(25) 51 Dnr Redovisning av sjuktal och åtgärder för kulturoch utbildningsnämnden Vid personalnämndens sammanträde redovisades centrala skyddskommitténs arbete för perioden Personalnämnden konstaterade att hälsotalen fortsätter att öka och de ser med oro på utvecklingen. Personalnämnden vill under hösten ha en återrapportering från respektive nämnd om vilka åtgärder man avser att vidta för att klara målet som är 5 %. Vid översyn av hälsotalen för kulturoch utbildningsnämnden har det framkommit att det finns förklarliga och kända anledningar till att musikskolan har ett högt sjuktal. Hälsotal, sjuklön, sjukdagar och sjukfrånvaro i % av ordinarie arbetstid Administration Förskola Grundskola Tannbergsskolan Musikskola Bibliotek ,6 9,4 4,9 4,0 9,2 0, ,6 10,9 4,4 4,2 14,7 2,2 Totalt 6,4 6,5 sunderlag Redovisning på dagens sammanträde Kultur- och utbildnings nämnden har tagit del av informationen och beslutar ge uppdrag till verksamhetschef och förskolechefer att i samarbete med Previa vidta planerade åtgärder inom förskolan. et skickas till Personalnämnden

17 17(25) 52 Dnr Skrivelse gällande särintressens tillträde till skolan och lektioner Erik Lundström har begärt att tar fram ett policydokument som gäller för den verksamhet som bedrivs inom skolorna i kommunen, där ansvariga verksamhetschefer och rektorer har en enhetlig policy att utgå ifrån, när det gäller särintressens möjligheter att komma in i klassrummen. sunderlag Erik Lundströms skrivelse Arbetsutskottet beslutar ge verksamhetschefen i uppdrag att utifrån Skollagen och skolverkets riktlinjer se över och ta fram riktlinjer för Lycksele kommun och återkomma med redovisning till nämnd. et skickas till Verksamhetschef Förslagställaren

18 18(25) 53 Dnr Medborgarförslag för remittering - Uppdela SFI undervisning i olika kunskapsgrupper Mario Manevski har lämnat in ett medborgarförslag att SFI undervisningen ska delas in i olika kunskapsgrupper. Mario redogör för sitt medborgarförslag vid dagens sammanträde där bakgrunden till hans förslag presenteras. Bedömning SFI är i dag uppdelat i fyra kurser A till D dessa kurser läses i tre olika studievägar 1-3. Studieväg 1 omfattar kurserna A och B. Studieväg 2 omfattar kurserna B och C. Studieväg 3 omfattar kurserna C och D. Studieväg 1 är avsedd för elever med låg eller ingen tidigare utbildning och studietakten är förhållandevis låg. Studieväg 3 är avsedd för de som har en god utbildningsbakgrund och hög ambition. Studietakten på studieväg 3 är hög. Studieväg 2 representerar normal studietakt. Det är också möjligt att under studietiden på SFI byta studieväg för att anpassa studierna till de egna förutsättningarna. bedömmar att eftersom arbetssättet med indelning i kunskapsgrupper finns så är medborgarförslaget redan besvarat. et skickas till Kommunfullmäktige Förslagställaren

19 19(25) 54 Dnr Medborgarförslag för remittering - Bärbara datorer till elever på GRUNDVUX Dorela Pireva har lämnat in ett medborgarförslag om att elever på GRUNDVUX ska få bärbara datorer i skolan. Dorela redogör för sitt medborgarförslag vid dagens sammanträde där bakgrunden till hennes förslag presenteras. Hon tycker det kunde vara bra om kommunen hade datorer till eleverna som de kan hyra eller låna. Dorela ställer även en fråga till kommunen: Varför finns det inte ett universitet i Lycksele? Bedömning Huvudmannen får bestämma att böcker och andra lärverktyg, som varje elev har för eget bruk och får behålla som sin egendom, ska anskaffas av eleverna själva eller erbjudas mot avgifter som högst motsvarar huvudmannens anskaffningskostnader. I Lycksele gäller att eleverna själva ska anskaffa böcker och andra lärverktyg som de har för eget bruk. beslutar ge Christer Lindblom i uppdrag att utreda möjligheterna till att komma fram med en lösning och se över en finansiering och återkomma i ärendet. et skickas till Förslagställaren

20 20(25) 55 Dnr Medborgarförslag för remittering - Mer undervisningsmaterial till elever på KOMVUX Inkuba Zola har lämnat in ett medborgarförslag om mer undervisningsmaterial till elever på KOMVUX. Inkuba redogör för sitt medborgarförslag vid dagens sammanträde där bakgrunden till hans förslag presenteras. Det visar sig vara tre förslag. Första förslaget: Böcker, på komvux finns inget egentligt utbildningsmaterial. Förslaget är om kommunen kan ha böcker som går att hyra för eleverna. Andra förslaget: datorer finns inte till eleverna på komvux. Om kommunen kan ha datorer till komvuxelever för att hyra eller låna. Tredje förslaget: många invandrare har problem att använda datorer, om kommunen kunde erbjuda en datakurs. Bedömning Huvudmannen får bestämma att böcker och andra lärverktyg, som varje elev har för eget bruk och får behålla som sin egendom, ska anskaffas av eleverna själva eller erbjudas mot avgifter som högst motsvarar huvudmannens anskaffningskostnader. I Lycksele gäller att eleverna själva ska anskaffa böcker och andra lärverktyg som de har för eget bruk. beslutar ge Christer Lindblom i uppdrag att utreda möjligheterna till att komma fram med en lösning och se över en finansiering och återkomma i ärendet. et skickas till Förslagställaren

21 21(25) 56 Dnr Medborgarförslag för remittering - Lärare på SFI bör ha språkkunskaper i både svenska och modersmålet som eleven har. Amina Brimk har lämnat in ett medborgarförslag om att lärare på SFI bör ha språkkunskaper i både svenska och modersmålet som eleven har. Amina har bjudits in till dagens sammanträde för att presentera sitt förslag men hon kommer inte. beslutar besvara medborgarförslaget med följande svar: På SFI går elever från många olika delar av världen. Vanligen förekommer mellan 25 och 30 olika modersmål bland de elever som deltar i utbildningen. Även i varje klass förekommer flera olika modersmål vilket betyder att läraren skulle behöva goda kunskaper på många olika språk. Det gör att det blir väldigt svårt att tillgodose förslaget även om det vore önskvärt. et skickas till Kommunfullmäktige Förslagställaren

22 22(25) 57 Dnr Kurser/konferenser/utbildningar Den 2/10 är det presidie och skolchefskonferens. Lars Ohlsson, Anna Dahlén, Christina Holmgren, Samuel Lundström, Christina Bergman och Mikael Rombe kommer att delta. Tannbergsmässan den 12/11. De som har möjlighet uppmuntras att gå dit.

23 23(25) 58 Dnr Rapporter från kulturoch utbildningsnämndens ledamöter och ersättare Aktuell skolpolitikskonferens i Kiruna, Lars och Christina har varit där i 2 dagar. Lycksele Handikapp och Pensionärsråd har haft träff. Christina var där. har tagit del av ärendet.

24 24(25) 59 Dnr Återrapportering delegationsbeslut om delegering enligt Skollagen - om delgering av rektor enligt Skollagen - Delegationsbeslut om särskilt stöd och Åtgärdsprogram - Delegationsbeslut om särskilt stöd och Åtgärdsprogram - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljandearbetsmiljöansvar - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljandearbetsmiljöansvar - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljandearbetsmiljöansvar - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljandearbetsmiljöansvar - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar Finnbacksskolan - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar förskolorna Furuvik, Villaryd och Örträsk - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar förskolorna Jonsta, Daggkåpan, JS och Umgransele - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar förskolorna Jonsta, Daggkåpan, JS och Umgransele - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar Finnbacksskolan - Delegering av arbetsuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar Finnbacksskolan - Ordförandebeslut - ansökan om statbidrag för komvux - Förskolechefs/rektors ställföreträdare vid frånvaro enligt 2 kap 10 Skollagen. Förskolorna Furuvik, Villaryd och Örträsk sunderlag Delegationslista Kultur och utbildningsnämnden har tagit del av ärendet.

25 25(25) 60 Dnr Meddelande Skolinspektionens tillsyn under hösten Kommunfullmäktiges beslut om mål och budget Handlingsplan för en ekonomi i balans Flytt av delårsrapport till den 31 augusti - Förslag till höjt inkomsttak för maxtaxa i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem - Begäran om arbetsmiljöåtgärder på Tannbergsskolan - Skrivelse ställd till s ledamöter sunderlag Meddelandelista har tagit del av ärendet.