Sammanträde med Utbildningsnämnden

Transkript

1 Kallelse/Underrättelse Sammanträde med Utbildningsnämnden Tid: Tisdagen den 23 september 2014, kl Plats: Kungsgatan 9, nämndsammanträdesrummet Sunnerö. Förmöten: Alliansen förvaltningens sammanträdesrum plan 2. Kl Oppositionen i nämndsammanträdesrummet Sunnerö. Kl Information och överläggningar A/ Förvaltningschef B/ GR C/ Ledamöter Ajournering av mötet för gruppvisa överläggningar Ärendelista Val av justerare och tid för justering 1. Utbildningsnämndens delårsrapport Remiss från Utbildningsdepartementet gällande promemoria Examenspremier till vissa lärare 3. Remiss från Kommunstyrelsen: Motion om ytterligare åtgärder mot mobbning, inrätta mobbningsombud 4. Användande av molntjänster i skolan 5. GR:s medlemskommuners engagemang i Universums verksamhet 6. Delegering av arbetsmiljöuppgifter 7. Ansökan om statsbidrag för teknikprogrammets fjärde årskurs 8. Anhållan att starta juridikinriktning på ekonomiprogrammet Nationell idrottsutbildning - Gymnastik (se ärende UN) 10. Meddelanden Delegationsbeslut 2014 Birgitta de Verdier (FP) Ordförande Pär Hellsten Sekreterare Tel: E-post: par.hellsten@alingsas.se

2 Ärende 1 Utbildningsnämndens delårsrapport 2014

3

4 Utbildningsförvaltningen Delårsrapport 2014 Verksamhetsutveckling och framtid Mål 2: I Alingsås finns goda möjligheter till arbete och företagande Utbildningsnämnden har åtagit sig att verka för aktiv samverkan med arbetslivet. Förvaltningen har under perioden blivit certifierade för Vård- och omsorgscollege och tagit ytterligare ett steg mot en certifiering för Teknikcollege. Besked från riksföreningen Teknikcollege väntas under hösten I samarbetet Teknikcollege har en behovsinventering genomförts i syfte att få en klarare bild över vilka utbildningar som efterfrågas av teknikföretagen. Inventeringen ligger till grund för planering av kommande utbildningsinsatser för såväl ungdomar som vuxna. Nya riktlinjer för gymnasieskolans programråd har tagits fram under perioden i syfte att fördjupa samverkan mellan skola/näringsliv. I juni var den nya lokala överenskommelsen gällande nyanländas etablering klar. Överenskommelsen är ett strategiskt dokument som tydliggöra uppdrag, ansvarsfördelning, roller och rutiner mellan Arbetsförmedlingen, Alingsås kommun och Migrationsverket. Den är avsedd att utveckla och bidra till en gemensam målsättning gällande insatser för de nyanlända som bosätter sig i Alingsås kommun så att målet om en snabb integration och egen försörjning kan uppnås. Framtida flerårsstrategi Under kommande år har nämnden att beakta de ekonomiska aspekterna av att uppfylla de mål och förväntningar som näringslivet och näringslivsorganisationer har i Teknik- och vårdcollegesamarbetet och därmed uppfylla nämndens nyckeltal arbetslivets upplevelse av att utbildning sker för att generera att rätt kompetens skall öka. Diskussioner pågår om att starta upp ett fjärde år på teknikprogrammet, vilket görs utifrån ett uttalat behov av kompetens i IT-branschen. En tydligare koppling till kommunstyrelsens åtagande om att styra genomförandet av strategierna för handel, industri och besöksnäring ses som en förutsättning för att öka kommunens övergripande mål om att det i Alingsås skall finnas goda möjligheter till arbete och företagande. För att ytterligare stärka gymnasiets attraktions- och konkurrenskraft, är det viktigt att, i ett strategiskt perspektiv, fortsätta att utveckla samarbetet med lokalt arbets- och näringsliv. 1

5 Vuxenutbildningen har vidare att hantera ett ökat söktryck på vissa utbildningar som är angelägna att kunna bemöta utifrån att öka självförsörjningsgraden för individer och tillgodose arbetslivets uttalade behov av kompetens inom bl.a. vård- och omsorg. Mål 4; I Alingsås råder god ekonomisk hushållning grundad på effektiv resursanvändning Utbildningsnämnden har åtagit sig att utifrån ekonomi och kvalitet, pröva dess verksamheter mot alternativt entreprenad/köpt verksamhet. Förvaltningen kommer under hösten att göra en utredning/genomlysning som belyser de ekonomiska och kvalitativa konsekvenserna av att upphandla sfi, särvux, grundläggande vuxenutbildning samt kurser som ges för vuxna motsvarande vård- och omsorgsprogrammet. Den nya leverantören av gymnasiala kurser, Jensen Education, har påbörjat sitt avtal och arbete har skett för att göra omställningen till ny leverantör sker så smidigt som möjligt. Mål 5: I Alingsås bygger välfärden på god service, hög kvalitet och tillgänglighet Utbildningsnämnden åtar sig att verka för att alla elever/studerande/brukare erhåller ett gott bemötande med hög grad av service och tillgänglighet. Nyligen redovisades resultatet från den GR-enkät elever i årskurs två besvarar varje år. Två av Utbildningsnämndens nyckeltal under mål fem handlar om att elevernas upplevelse av bemötande, inflytande och delaktighet ska förbättras. Årets resultat visar en ökning inom samtliga områden. Inom områdena inflytande och delaktighet befinner sig Alströmergymnasiet klart över snittet inom GR. I februari genomfördes en trivselenkät för vuxenstuderande där flertalet av de studerande uppger att de trivs. Studeranderåd på SFI med studerande, lärare samt rektor har startats upp under perioden vilket avser att höja upplevelsen av delaktigheten bland de studerande. Integrationsavdelningen har under året gjort satsningar på att öppna dörrar för integration i närmiljön med aktiviteter såsom stadsvandringar, aktiviteter för föräldralediga, utflykter etc. Mätningarna av upplevt bemötande är, i likhet med årsredovisningen, konstanta vilket troligtvis beror på att de nyanlända som nu är aktuella är mer självständiga och har inte i lika stor utsträckning behov av löpande stöd och hjälp från avdelningen. Den 1 juli 2014 övergick socialsekreterare som arbetat med ensamkommande barn på Integrationsavdelningen till Socialförvaltningen. 2

6 Den ökade flyktingströmmen till Sverige påverkar Alingsås kommun då allt fler väljer sig bort från Migrationsverkets asylboenden för att bo hos bekanta eller släktingar enligt Lagen om eget boende- EBO. Alingsås kommun har ett avtal om ett mottagande av 80 flyktingar per år. I augusti månad har Alingsås kommun tagit emot 90 flyktingar. Om prognosen kvarstår kommer man att ha tagit emot 135 flyktingar till årsskiftet. Ökningen beror på EBO-lagstiftningen och på att många ensamkommande barn får anknytningsplaceringar i kommunen. I och med en ökat mottagande av flyktingar behövs fler bostäder för att tillgodose bostadsbehoven för nyanlända flyktingar. Integrationsavdelningen behöver fortsätta att föra dialogen tillsammans med socialtjänst och Alingsåshem angående samordning av bostadslösa nyanlända. Den ökade flyktingströmmen har också påverkat utfall i prognos för tolkkostnader samt för SFI-kostnader för avdelningen. Kostnaden, enligt prognos, kommer att ligger något högre än vad som är budgeterat för dessa poster. Ökade SFI-kostnader beräknas att täcka av motsvarande belopp från de statsbidrag Integrationsavdelningen erhåller från Migrationsverket. Integrationsavdelningen har sedan årsskiftet uppmärksammat en stor ökning av mottagna med hög utbildning och gedigen arbetslivserfarenhet från hemlandet. De matchar svenska samhällsförutsättningar väl för en bra ingång till studier och arbetsmarknad. Utbildningsnämnden åtar sig att verka för att de av nämnden antagna förslag till Riktlinjer för integration av nya svenskar ska implementeras i syfte nyanländas upplevelse av bemötande och tillgänglighet i kommunen skall öka. Riktlinjerna antogs av Utbildningsnämnden 2013, 22 men har ännu inte antagits av KF. Framtida flerårsstrategi I och med ett ökat mottagande av flyktingar behövs fler bostäder för att tillgodose bostadsbehoven för nyanlända flyktingar. Integrationsavdelningen behöver fortsätta att föra dialogen tillsammans med socialtjänst och Alingsåshem angående samordning av bostadslösa nyanlända. Vidare bör platser beredas på gymnasie- och vuxenutbildning för fler elever och studerande som introduktionsmässigt behöver mer stöd med språk etc. 3

7 Mål 8 I Alingsås ger utbildning kunskaper för en dynamisk framtid Utbildningsnämnden åtar sig att varje elev/studerande får möjlighet till studier som utgår från individens behov och förutsättningar som stimulerar till största möjliga lärande och kunskapsutveckling. Från och med hösten finns den pedagogiska lärplattformen V-klass tillgänglig i undervisningen för att utveckla arbetsformer och metoder. Detta ger stöd för ett långsiktigt hållbart förändringsarbete med fokus på systematik och struktur i lärandesituationerna. Lärplattformen innebär att man i högre grad kan tillgängligöra, individualisera och skapa flexibilitet i utbildningarna. Som vuxenstuderande på omvårdnadsutbildning kan man nu till exempel välja mellan tre olika ingångar; nybörjare, komplettering och fristående kurser. I förvaltningen är sedan årsskiftet totalt 16 förstelärare tillsatta. Vid gymnasiet är förstelärarnas uppdrag att i huvudsak implementera nya arbetssätt enligt fem fokusområden; kollegialt lärande, pedagogiska frågor kring IKT i vardagen, formativ bedömning och internationalisering. I syfte att stärka det kollegiala lärandet så deltar gymnasiet i den nationella satsningen Mattelyftet. Härutöver har ett samarbete inledas med Högskolan Väst med kompetenshöjande insatser i bedömning för lärande och handledning av förstelärare i syfte att höja kompetensen hos samtliga lärare kring bedömning för lärande. 1:1 satsningen på elevdatorer visar efter årets mätningar, där 230 elever har svarat, att deras upplevelse är att 1:1 har bidragit till en ökad lust att lära, underlättar skolarbetet samt bidragit till ett förbättrat skolresultat. Framförallt anses verktyget hjälpa eleverna att organisera skolarbetet. Hälften av de tillfrågade eleverna anser att lärarna förändrat och utvecklat sitt sätt att undervisa med hjälp av digital teknik under läsåret. Framtida flerårsstrategi En utmaning är att inom skolväsendet fortsätta verka för en ökad flexibilitet och individualiseringen i utbildningarna. Tidiga insatser skall leda till att alla elever och studerande når målen och att elevens individuella lärande sätts i fokus. Att fortsätta att skapa en förståelse för elever och studerandes olika behov är en viktig faktor för att öka måluppfyllelsen. Det kräver en kompetenshöjning bland medarbetarna för att i större utsträckning och på ett flexiblare sätt, kunna möta elever och studerande där de befinner sig i sitt lärande. Gymnasieskolan har startat upp det fortsatta arbetet efter att projektet PlugIn avslutades före sommaren. Förstärkning har skett med en ungdomskoordinator samt lärare på studiesupport. Arbetet sker i nära samverkan med Plattformen där elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar får stöd med struktur och studieplanering, samt med Introduktionsprogrammen. 4

8 Uppdrag Under hösten 2013 gav Kommunfullmäktige i Alingsås kommun Barn- och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden i uppdrag att se över avgångsbetygen i grundskolan respektive i gymnasieskolan. Syftet med utredningen var att kartlägga orsakerna till skillnaderna när det gäller andelen elever som slutar grundskolan utan godkända betyg, respektive gymnasieelever som avslutar sin gymnasieutbildning utan fullständigt slutbetyg, samt presentera förslag på åtgärder för att andelen ej godkända ska minska. Utredningen speglar grundskoleelever från avgångsåren 2009 och 2010 och gymnasieelever från avgångsåren 2012 och Materialet som används för analysen är på individnivå, men presenteras endast på programnivå och per ämne. Nedan följer korta utdrag ur utredningen. Grundskola Undersökningen visar att det totalt sett är få elever utan gymnasiebehörighet för läsåren 2009 och Totalt sett var det 36 elever utan behörighet till gymnasiet. Majoriteten av de elever, 25 stycken, som lämnade grundskolan utan gymnasiebehörighet gick på Östlyckeskolan. Notera dock att 16 av de 25 elever på Östlyckeskolan flyttat till Sverige tre år eller färre innan de började på gymnasiet. Fem av eleverna gick på Nolhagaskolan, fyra av eleverna gick på Sollebrunns skola och två av eleverna gick på Gustav Adolfskolan. Vid närmare analys av eleverna var det sex elever som flyttat från Alingsås kommun efter grundskolan, men ändå läste på Alströmergymnasiet. Av de resterande 30 eleverna läste 19 elever på Individuella programmet (IM) någon gång efter avslutad grundskola. Av de resterande elva eleverna har fyra stycken läst på VUX. Av de elever som läste upp betygen på IM gick även tre vidare till VUX (D.v.s. totalt sju elever VUX). Gymnasiet För gymnasiets del visar utredningen att det sammanlagt var 79 elever som lämnade gymnasieskolan utan fullständigt slutbetyg under läsåren 11/12 och 12/13. Resultatet visar det inte finns samband mellan eleverna som gick ur högstadiet utan gymnasiebehörighet och de elever som gick ur gymnasiet utan fullständigt slutbetyg från de nationella programmen. Tre program utmärker sig i relation till andelen elever utan fullständigt slutbetyg. Ett av dessa var samhällsvetenskapsprogrammet med 25 procent av det totala antalet elever. Vid närmare granskning av programmens inriktningar visas ett samband mellan vald inriktning och antalet elever utan godkända slutbetyg. Det vill säga flera av eleverna utan fullständiga slutbetyg hade valt samma inriktning. Nästa steg i undersökningen granskar elevernas kurser inom vilka de haft underkänt (IG) eller streck. Resultatet visar att de tre mest utmärkande kurserna var religionskunskap A, idrott och hälsa A och svenska B. Vidare har en elev utan godkänd examen i snitt 7.5 IG. Projektarbete är den kurs som utmärker sig mest sett till elever med streck. Kursen motsvarar drygt 12 procent av det totala antalet streck i undersökningen. Fullständig utredning återrapporteras senast i november 5

9 Ekonomi Drift Belopp i tkr Budget 2014 Prognos Avvikelse prognos/budget 2014 Delårsbokslut 2014 Delårsbokslut 2013 Verksamhetens intäkter Personalkostnader Lokalhyror Köp av tjänster Övriga kostnader Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Finansnetto Årets resultat Drift Den ekonomiska uppföljningen per den 31 augusti 2014 visar att Utbildningsnämnden prognostiserar en budget i balans. Kommentarer till delårsbokslutet Delårsbokslutets positiva resultat beror till största delen av läsårsuppdelningen i vårrespektive hösttermin, vilket innebär att intäkter och kostnader i huvudsak fördelar sig vår respektive höst. När det gäller avsatta medel för interkommunala kostnader regleras de huvudsakligen terminsvis och för höstterminens del innebär det i mitten av oktober. Detta är ett problem för många kommuner, vilket har lett till att ett nytt system är på gång att genomföras inom GR (Göteborgsregionens kommunalförbund). Planerna är att från och med hösten 2015 genomföra två faktureringstillfällen istället för en per termin och att man på sikt även skall införa månadsfakturering när systemet är utbyggt fullt ut. Vuxenutbildningen har fler studerande och därmed högre bemanning på omvårdnadsutbildningen nu under hösten än våren. Även de gymnasiala kurserna via Jensen Education är fler under hösten. Årsprognos skall kommenteras till avvikelse mot budget 6

10 Utbildningsnämnden räknar med en budget i balans vid årsskiftet. I prognosen har både intäkter och kostnader ökat vilket är en följd av att Integrationsavdelningen prognostiserar att antalet ensamkommande barn kommer att öka. Konsekvensen blir att enheten varit i behov av personalförstärkning redan under Detta medför i sin tur att budgeten för ensamkommande troligen kommer att övertrasseras redan i år, men detta underskott kommer att hanteras inom befintlig fond för ensamkommande barn. Avvikelse mellan delårsprognos och årsbokslut Inom utbildningssektorn delas skolan upp i läsår vilket innebär att stor del av kostnaderna kommer på hösten respektive våren. Genom att läsåret börjar på hösten är det naturligt att vissa typer av kostnaderna infaller vid skolstarten. En stor del av avvikelsen mellan delårsprognos och årsbokslut beror på att de interkommunala kostnaderna för de utresande gymnasieeleverna på de kommunala skolorna som regleras först vi brytdatum senare under hösten. Ytterligare en påverkansfaktor är hur semesterlöneskulden bokas upp i ekonomisystemet. I höst har Vuxenutbildningen tagit in fler studerande på vårdutbildningar för att anpassa sig efter den efterfrågan som råder på arbetsmarknaden. Avvikelse från våruppföljningen I våruppföljningen prognostiserade utbildningsnämnden en budget i balans, vilket gäller fortfarande. Jämförelse mellan årets och föregående års delårsresultat Vid en jämförelse mellan åren kan man utläsa att intäkterna ökat vilket till viss del beror på ökade statsbidrag och att kostnaderna minskat beror på att vissa kostnader kommer att falla ut först senare i höst som avser statsbidragen. Dessutom har en fortsatt anpassning skett för att kunna ställa om efter det minskade elevantalet på grund av minskad folkmängd i gymnasieåldrarna. 7

11 Investeringar Investeringarna ska följas upp enligt EIRA-modellen enligt KF Belopp i tkr Budget 2014 Prognos Avvikelse prognos/budget 2014 Delårsbokslut 2014 Delårsbokslut 2013 Expansionsinvesteringar Imageinvesteringar Reinvesteringar Anpassningsinvesteringar 0 0 Summa investeringar Kommentarer till prognos 2014 Utbildningsförvaltningen räknar med att använda investeringsbudgeten på tkr. Kommentarer till delårsbokslut Genom att läsåret inom skolan börjar på hösten har man avvaktat med vissa investeringar för att se hur elevunderlag blev. Dessutom kommer investeringen av kopieringsmaskiner att genomföras under hösten då leasingavtalen går ut på kopieringsmaskinerna på Gymnasiet. Kommentarer till större avvikelser jämfört med våruppföljningen En försiktighet har rått med investeringarna hittills i år innan elevantalet var känt inför hösten. 8

12 Beredning av flerårsstrategi framtid Utbildningsnämnden har att öka andelen elever som klarar sin gymnasieutbildning och kan gå vidare till högre studier eller arbete. För att lyckas med detta krävs fortsatt arbete när det gäller arbetssätt som minskar avhopp och främjar närvaro. Det kommunala informationsansvaret (KIA) går vid årsskiftet över till ett kommunalt aktivitetsansvar (KAA), vilket innebär en skyldighet för kommunen att erbjuda lämpliga individuella åtgärder till ungdomar som ej fyllt 20 år och ej finns i utbildning eller annan sysselsättning. En viktig utmaning framöver är att i ett strategiskt perspektiv ytterligare stärka och utveckla samarbetet med lokalt arbets- och näringsliv. Detta för att stärka gymnasiets attraktionskraft i kommunen och i större utsträckning anordna utbildningar för att matcha arbetslivets framtida behov av kompetens. För ungdomar som skall starta sin gymnasieutbildning finns ett stort utbud att välja bland. Alströmergymnasiet ska vara ett naturligt och attraktivt val, inte bara för alingsåsungdomar, utan även för elever från andra kommuner. För att det ska vara så i framtiden krävs att skolan kan ligga i framkant när det gäller utveckling av lärande och arbetssätt samt att det finns möjligheter att göra väl avvägda satsningar och ekonomiska prioriteringar. Intresset för att studera på ett yrkesprogram minskar och vissa program och elevplatser får en hög kostnad per elev. Detta medför att organisationen kan behöva ses över och anpassas ytterligare, om denna trend håller i sig. Ett nytt regelverk under 2014 påverkar med stor sannolikhet framtida flyktingmottagande i Alingsås kommun under De som bor på ett asylboende ett år efter att de fått uppehållstillstånd, kommer att tillhöra kommunen där asylboendet är beläget. För Alingsås kommun innebär det att ett stort antal personer som bor kvar på Höglunda asylboende ett år efter att de erhållit permanent uppehållstillstånd, kommer att bli kommuninnevånare med rätt till introduktion inom etableringsplan, försörjningsstöd, skola och barnomsorg. De nyanlända som kommer till kommunen skall erbjudas ett gott mottagande och en möjlighet att så fort som möjligt bli en del av samhället, kunna studera, få ett arbete och bli självförsörjande. Det krävs att alla aktörer samverkar och finner nya sätt att göra detta på när mottagningen ökar. Ekonomi I tabell nedan anges budget för år 2015 samt ram för år 2016 och år Utgångspunkt är fastställd ram enligt flerårsstrategin , inklusive eventuella tilläggsanslag eller avdrag för åren. För år 2017 ska tillfälliga ramökningar dras bort från ram 2016 och räknas upp med 3 %, enligt beslut ramberedning (KS ). Se tabell med sammanställning av kommunbidrag per nämnd. 9

13 Belopp i tkr Budget 2015 Ram 2016 Ram 2017 Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Finansnetto Årets resultat Kommunbidrag, tkr Vård- och äldreomsorgsnämnd Socialnämnd Utbildningsnämnd Barn- och ungdomsnämnd Kultur- och fritidsnämnd Miljöskyddsnämnd Samhällsbyggnadsnämnd Samhällsbyggnadskontor Exploatering Kommunstyrelse Överförmyndarnämnd Teknisk nämnd Teknisk förvaltning Avfall VA-verk Totalt kommunbidrag Ramförändring mellan förvaltningarna som tagits hänsyn till under åren Utbildningsnämnden beslutade den 10/6 Dnr UN och socialnämnden beslutade den 17/6 Dnr SN om en verksamhetsförändring rörande ensamkommande flyktingbarn. Båda nämnderna är överens om att verksamheten flyttas över till Socialnämnden. Personalmässigt skedde överflytten från 1 juli 2014, men budgetmässigt sker ramöverföring från och med 2015 och framåt. Fonden för ensamkommande barn kommer att flyttas över efter avstämning i årsbokslutet. Bägge förvaltningarna har tagit hänsyn till detta och justerat i sina ramar från

14 Ärende 2 Remiss från Utbildningsdepartementet gällande promemoria Examenspremier till vissa lärare

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51 Ärende 3 Remiss från Kommunstyrelsen: Motion om ytterligare åtgärder mot mobbning, inrätta mobbningsombud

52 Datum: Utbildningsnämnden Handläggare: Ingela Andersson Direktnr: Beteckning: UN Remiss från Kommunstyrelsen: Motion om ytterligare åtgärder mot mobbning, inrätta mobbningsombud Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S) har den 26 mars 2014, 55 lämnat en motion om ytterligare åtgärder mot mobbning i Alingsås skolor. Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade , AU 66, motionen för beredning till barn- och ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden. Motionärerna yrkar att barn- och ungdomsförvaltningen respektive utbildningsförvaltningen får i uppgift att utreda förutsättningarna för att införa, till exempel, en tjänst som mobbningsombud i enlighet med förslaget i motionen. Detta i syfte att underlätta att rapportera mobbning samt att bygga upp en kunskapsbank inom området. Förvaltningens yttrande För två år sedan lämnade ovanstående motionärer in en motion som syftade till att minska mobbningen i Alingsås skolor, med bland annat förslaget att inrätta ett mobbningsombud. Motionen bifölls ej i Kommunfullmäktige. Motionärerna menar nu att mobbningsfallen ej minskar, utan det motsatta, nu med kränkningar även via nätet. Ett av Utbildningsnämndens mål är att alla elever/studerande/brukare ska trivas och känna trygghet. Resultatet från Göteborgsregionens (GR) enkät visar att andelen studerande på Alströmergymnasiet som känner trivsel och trygghet är hög. 89% av svaranden uppger att de känner trivsel och trygghet i skolan. Utbildningsförvaltningen har som ett utvecklingsområde att förbättra det systematiska kvalitetsarbetet och där är arbetet mot kränkande behandling med som en del. Lagar som styr hur arbetet mot kränkande behandling ska bedrivas är diskrimineringslagen och skollagen och gymnasiet och vuxenutbildningen arbetar enligt Skolverkets allmänna råd Arbete mot diskriminering och kränkande behandling. Verksamheterna ska varje år upprätta en plan med de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av elever och studerande. Rutiner finns för återrapportering av anmälningar av trakasserier och kränkningar till huvudmannen. Skolverkets utvärdering av olika insatser mot kränkande behandling visar att för att lyckas krävs ett systematiskt arbete och en variation av insatser. Förr talade man oftare om mobbning, med det begreppet används inte längre i skollagen. Mobbning är en form av kränkande behandling eller trakasserier som innebär en upprepad negativ handling när någon eller några medvetet och med avsikt tillfogar eller försöker tillfoga en annan skada eller obehag. Inom skolan är det nolltolerans mot

53 kränkningar och skolan måste uppfylla sin anmälningsskyldighet, utreda och åtgärda kränkningar. Elever och föräldrar kan anmäla till Barn- och elevombudet på Skolinspektionen om skolan inte göra tillräckligt för att förhindra kränkningar. Det finns idag något fåtal kommuner som valt att inrätta egna barn- och elevombud. Det är förvaltningens uppfattning att aktiviteterna i det främjande arbetet för att skapa en trygg miljö för alla elever och studerande, i kombination med en tydlighet i allas ansvar för att förebygga, utreda och åtgärda uppfyller skollagens krav. Det är ett ständigt pågående arbete som också måste förändras i takt med att det uppkommer nya arenor där kränkningar kan förekomma. Det är hela skolans ansvar, de som finns nära elever och studerande måste agera och förvaltningen föreslår därmed att frågan angående mobbningsombud ej ska utredas vidare. Förslag till beslut i Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden antar förvaltningens yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen Utbildningsförvaltningen Anneli Schwartz Förvaltningschef Ingela Andersson Godkänd av: Titel: Datum: approvername approvertitle approverdate

54

55 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag AU 66 Dnr KS 653 Motion om ytterligare åtgärder mot mobbning, till exempel att inrätta mobbningsombud - Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S) Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S) har den 26 mars 2014, 55 lämnat en motion om ytterligare åtgärder mot mobbning i Alingsås skolor. Motionärerna yrkar att barn- och ungdomsförvaltningen respektive utbildningsförvaltningen får i uppgift att utreda förtutsättningarna för att införa, till exempel, en tjänst som mobbningsombud i enlighet med förslaget i motionen. Arbetsutskottets beslut: Motionen remitteras till barn- och ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden. Exp: Remiss BUN och UN Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

56 Alingsås den 23 mars 2014 Motion om ytterligare åtgärder mot mobbning. För två år sedan la vi en motion som syftade till att minska mobbningen i Alingsås skolor. Motionen föreslog bland annat att ett mobbningsombud skulle kunna införas i kommunen. Motionen bifölls inte i KF. Mobbningsfallen tycks inte minska, snarare det motsatta och inte minst sker idag angrepp via nätet i allt större omfattning. Det sistnämnda kanske skolan inte är ensamt ansvarig för, men det är där eleverna går och mår eleverna dåligt så påverkar det skolresultaten. Barn- och elevombudet, BEO - Caroline Dyrefors Grufman, säger: "Det avgörande när det kommer till skolans ansvar är att det finns ett samband mellan kränkningarna och skolans verksamhet" - och hon tillägger, "att det i stort sett alltid finns en sådan koppling." Om kränkningarna exempelvis inleds på fritiden och sedan fortsätter in i skolan - eller inleds i skolan och fortsätter på fritiden - innebär det att skolan enligt lag har skyldighet att agera. Det är alltså ytterst ovanligt att elever enbart mobbas på nätet - utan samma elever mobbas också fysiskt-verbalt-psykosocialt. Åtaganden enligt flerårsstrategi Alingsås är för Barn- och ungdomsnämnden, att den skall annat ge: - goda uppväxtvillkor för barn och unga - alla barn och elever trivs och mår bra i kommunens förskolor och skolor Utbildningsnämnden åtar sig att alla elever, studerande och brukare ska trivas och känna trygghet samt att verksamheter skall kännetecknas av: Värdigt bemötande En grundläggande uppgift för skolan är att förmedla kunskaper samt fostra eleverna till ansvarskännande samhällsmedborgare. Skolans uppgift och skyldighet är också att se till att detta kan ske utan att elever mår illa till följd av hot eller mobbning, fysiskt eller psykiskt. För att förebygga mobbning finns lagkrav på att en likabehandlingsplan tillika plan mot kränkande behandling skall upprättas varje år på alla skolor och förskolor. Det föreligger anmälningsplikt och handlingsplikt för personalen vid misstanke om kränkande behandling. Personal ska då slå larm till rektor/förskolechef som ska meddela huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Uppenbarligen är detta inte tillräckligt Alltför ofta rapporteras om elever som utsätts för mobbning av olika slag på våra skolor.

57 I syfte att underlätta att rapportera mobbning samt att bygga upp en kunskapsbank föreslås Barn- och ungdomsförvaltningen respektive Utbildningsförvaltningen få i uppgift att utreda om en tjänst som mobbningsombud kan inrättas för hela kommunen/gymnasiet alternativt en sådan tjänst per rektorsområde/motsvarande dit utsatta elever, föräldrar till utsatta elever eller övriga inblandade i skolan kan vända sig. Självklart ska sekretess gälla för denna tjänst. Målet är att ingen elev utsätts för kränkande behandling. Att ingen elev ska gå med ont i magen till skolan på morgonen. Att ingen elev ska bli mobbad vare sig direkt fysiskt/psykiskt i skolan eller på nätet. Vad säger lagstiftningen? Både diskrimineringslagen och skollagen stadgar att en plan skall upprättas varje år på alla skolor och förskolor. Syftet är dels att främja lika rättigheter och möjligheter för de barn och elever som deltar i eller söker sig till verksamheten oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion, trosuppfattning, funktionshinder och sexuell läggning samt förebygga att trakasserier sker (DL 3 kap 16 ). Syftet är också att förebygga och förhindra att kränkningar sker (SL 6 kap 8 ). Planen benämns i diskrimineringslagen likabehandlingsplan, och i skollagen plan mot kränkande behandling. Skolan ska årligen upprätta en plan på varje enhet, som benämns likabehandlingsplan tillika plan mot kränkande behandling. Det föreligger anmälningsplikt och handlingsplikt för personalen vid misstanke om kränkande behandling. Personal ska då slå larm till rektor/förskolechef som ska meddela huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. (6 kap. 10 ) Vi yrkar därför att Barn- och ungdomsförvaltningen respektive Utbildningsförvaltningen få i uppgift att utreda förutsättningarna för att införa, till exempel, en tjänst som mobbningsombud i enlighet med detta förslag. Leif Hansson (S) Vice ordförande i Barn- och ungdomsnämnden Pär-Göran Björkman (S) Vice ordförande i Utbildningsnämnden

58 Ärende 4 Användande av molntjänster i skolan

59

60

61 Personuppgiftslagen och molntjänster i skolan Det blir allt vanligare att skolor använder sig av molntjänster. På internet finns ett stort utbud av molntjänster att välja på. Utmärkande för dessa är att de är lättillgängliga, billiga eller gratis och enkla att använda. Det här informationsbladet vänder sig i första hand till skolhuvudmän, skolledare och lärare. I informationsbladet finner du bland annat svar på följande frågor. Gäller personuppgiftslagen när molntjänster används i utbildningsverksamhet? Vem är ansvarig för att personuppgifter hanteras på ett lagligt sätt i en molntjänst? Vem är behörig att teckna avtal med en molntjänstleverantör? Informationen som presenteras här tar sikte på frågor som är särskilt aktuella vid användning av molntjänster i skolverksamhet. För att få en fullständig bild av samtliga krav som ställs vid behandling av personuppgifter i molntjänster måste du också ta del av Datainspektionens informationsblad Molntjänster och personuppgiftslagen. Här avses med molntjänster sådana tjänster som levereras i ett standardutförande direkt över internet, som inte kräver särskild programvara för installation, som snabbt kan ökas eller minskas vid behov (skalbara) och som lagrar användarnas information hos molntjänstleverantören. April 2014

62 Integritetsrisker vid användning av en molntjänst I skolverksamheten är det viktigt att fundera över hur elevernas personliga integritet skyddas när deras personuppgifter behandlas på internet. Barns personuppgifter måste alltid hanteras med försiktighet. Elever och lärare, vars personuppgifter behandlas i molntjänsten, måste kunna känna sig trygga med att deras personuppgifter inte behandlas av molntjänstleverantören för egna syften och att uppgifterna raderas från molntjänstleverantörens servrar när de inte längre är nödvändiga att spara. Den personuppgiftsansvarige skolhuvudmannen måste kunna garantera elever och lärare att personuppgifter som hanteras i molntjänsten skyddas av tillräckliga säkerhetsåtgärder så att till exempel ingen obehörig får åtkomst till uppgifterna. Skolans huvudman är ansvarig för hanteringen av personuppgifter i en molntjänst När personuppgifter hanteras i en molntjänst gäller samma regler i personuppgiftslagen som vid all annan hantering av personuppgifter. All slags information som kan kopplas till en enskild individ omfattas av begreppet personuppgifter till exempel namn, adress och personnummer. Även information som beskriver någon eller på annat sätt kan härledas till en enskild individ såsom filmer, bilder, pseudonymer och krypterade uppgifter kan vara personuppgifter. I skolverksamheten är det som regel skolans huvudman som är personuppgiftsansvarig för all hantering av personuppgifter som utförs på skolan. För kommunala skolor innebär det att den ansvariga nämnden är personuppgiftsansvarig. I friskolor ansvarar styrelsen eller motsvarande funktion. Den personuppgiftsansvarige har ett skadeståndssanktionerat ansvar för att all hantering av personuppgifter som utförs på skolan är tillåten enligt personuppgiftslagen. Personuppgiftsansvaret kan aldrig överlåtas eller delegeras. Även när en enskild lärare på eget initiativ väljer att använda en molntjänst, exempelvis som ett pedagogiskt verktyg i undervisningen, är det huvudmannen som ansvarar för att all hantering av personuppgifter i tjänsten är laglig. Av denna anledning är det viktigt att det finns tydliga instruktioner om vem som är behörig att teckna bindande avtal med en molntjänstleverantör. Teckna biträdesavtal med molntjänstleverantören Skolans huvudman måste vara medveten om att de personuppgifter som hanteras i en molntjänst kommer att lagras och behandlas av ett personuppgiftsbiträde, nämligen molntjänstleverantören. Det är vanligt att molntjänstleverantören i sin tur anlitar underleverantörer för att lagra och behandla uppgifterna. Under-

63 leverantörerna blir också personuppgiftsbiträden till den ansvarige huvudmannen. Huvudmannens personuppgiftsansvar omfattar även molntjänstleverantören, och dennes underleverantörers, hantering av personuppgifter. Ett personuppgiftsbiträde är ett företag som hanterar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning. I molntjänstsammanhang är det molntjänstleverantören och dess underleverantörer som är personuppgiftsbiträden. Skolans huvudman är enligt lag skyldig att teckna ett personuppgiftsbiträdesavtal som reglerar behandlingen av personuppgifter med molntjänstleverantören. Det avtalet måste även säkerställa att molntjänstleverantörens underleverantörer blir bundna av samma villkor som gäller för molntjänstleverantören. Om personuppgifter kommer att överföras till länder utanför EU/EES-området måste huvudmannen också kontrollera att det sker på ett lagligt sätt. Till exempel genom att parterna tecknar EU-kommissionens standardavtalsklausuler för överföring av personuppgifter till tredje land. När en molntjänstleverantör som är lokaliserad i USA är ansluten till Safe Harbor-principerna utgör detta en laglig grund för överföring av uppgifter till USA. På Datainspektionens webbplats kan du läsa mer om överföring av personuppgifter till tredje land. Att teckna avtal med en molntjänstleverantör innebär ofta i praktiken att kunden godkänner de användarvillkor som leverantören erbjuder. Leverantörens avtal är i regel standardiserade och kunden har liten möjligheten att påverka innehållet i avtalet. Vanligtvis har leverantören ett huvudavtal som kan kompletteras med en eller flera bilagor. Bilagorna kan exempelvis vara personuppgiftsbiträdesavtal, EUkommissionens standardavtalsklausuler för överföring av personuppgifter till tredje land och en sekretess- och integritetspolicy. För att det ska finnas förutsättningar att uppfylla kraven i personuppgiftslagen behöver ett avtalspaket mellan den ansvarige huvudmannen och molntjänstleverantören som regel innehålla både ett personuppgiftsbiträdesavtal och EU-kommissionens standardavtalsklausuler. Personuppgiftslagens krav på innehållet i ett biträdesavtal För att avgöra om de avtalsvillkor som leverantören erbjuder uppfyller alla krav i personuppgiftslagen behöver huvudmannen granska samtliga bindande villkor som rör hanteringen av personuppgifter. Den ansvarige huvudmannen måste alltid teckna ett personuppgiftsbiträdesavtal med molntjänstleverantören. Avtalet ska bland annat reglera att molntjänstleverantören inte får hantera personuppgifterna som registreras i molntjänsten för egna syften. Vid avtalsgranskningen måste huvudmannen vara särskilt uppmärksam på eventuella avtalsvillkor som ger molntjänstleverantören rätt att behandla personuppgifterna för egna ändamål. Normalt sett är det inte tillåtet för molntjänstleverantören att

64 behandla personuppgifterna för sina egna syften. Huvudmannen måste också säkerställa att leverantören inte fortsätter att lagra och behandla uppgifter som molntjänstens användare har raderat. Om känsliga eller integritetskänsliga personuppgifter kommer att hanteras i molntjänsten ställs särskilt höga krav på säkerheten för att skydda uppgifterna ifråga. Normalt sett är det inte lämpligt att hantera sådana uppgifter i den typen av molntjänster det är fråga om här. Riskanalys och instruktioner Utöver att teckna ett personuppgiftsbiträdesavtal har skolans huvudman ansvar för att genomföra en grundlig riskanalys för att bedöma om det är möjligt att anlita en molntjänstleverantör för behandling av personuppgifter. Sveriges Kommuner och Landsting har gett ut en Vägledning om molntjänster i skolan med tillhörande riskanalys. Dokumenten kan laddas ned på Det är viktigt att huvudmannen tar fram instruktioner till lärare och elever om vem som är behörig att teckna bindande avtal för huvudmannens räkning, vilka personuppgifter som får hanteras i en molntjänst, hur personuppgifter får hanteras i en molntjänst, vad som gäller vid publicering av film och bilder på enskilda, om, och i så fall hur, en molntjänst som tillhandahålls via huvudmannen får användas av lärare och elever för privat bruk, samt vilka konsekvenser användning i strid med instruktionerna kan medföra. Övrigt att tänka på Det är inte tillräckligt att inhämta samtycke från elever och målsmän för att behandla personuppgifter i en molntjänst om behandlingen i sig inte uppfyller kraven i personuppgiftslagen. Skolans huvudman måste kunna informera elever och lärare om hur deras personuppgifter behandlas i en molntjänst. Datainspektionen godkänner aldrig enskilda molntjänster eller avtal. Huvudmannen måste alltid göra en självständig prövning om det går att hantera personuppgifter på ett lagligt sätt i den aktuella molntjänsten. Kontakta Datainspektionen E-post: datainspektionen@datainspektionen.se Webb: Tfn Postadress: Datainspektionen, Box 8114, Stockholm.

65 Ärende 5 GR:s medlemskommuners engagemang i Universums verksamhet

66

67 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR Protokoll Utdrag ur protokoll ( 318) från förbundsstyrelsens sammanträde fredagen den 22 januari 2010 på GR, Gårdavägen 2, Göteborg ====================================================== 318 Förlängning av GRs medlemskommuners Dnr: engagemang i Universeums verksamhet De fyra organisationer som tog initiativet till Universeum, GR, Chalmers, Göteborgs universitet och Västsvenska Industri- och Handelskammaren, bidrog redan från starten 2001 med årsarbetare i verksamheten. En tioårsöverenskommelse träffades år 2000 mellan GR:s medlemskommuner och Universeum för att reglera samarbetet. GR:s medlemskommuner har därefter tecknat överenskommelser med Universeum innefattande tre årsarbetare från kommunerna. Fr.o.m. år 2005 har antalet årsarbetare utökats till fyra. I förslag, daterat , föreslås en förlängning fr.o.m av överenskommelsen med ytterligare tio år. Detta skulle innebära att GRs medlemskommuner bidrar med fyra årsarbetare enligt nedanstående (fördelat efter folkmängd ). Utbildningsgruppen har ställt sig bakom förslaget. Förbundsstyrelsen beslöt att bordlägga ärendet. Förbundsstyrelsen beslutar att rekommendera GRs medlemskommuner att fr.o.m. årsskiftet 2010/2011 enligt nedanstående fördelning årligen avsätta fyra årsarbetare till Universeum: Kommun Årsarbetare Ale 1,2 Alingsås 1,6 Göteborg 22,1 Härryda 1,5 Kungsbacka 3,2 Kungälv 1,8 Just:

68 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR Protokoll Lerum 1,7 Lilla Edet 0,6 Mölndal 2,6 Partille 1,5 Stenungsund 1,1 Tjörn 0,6 Öckerö 0,5 Summa 40,0 Vid protokollet Gunnel Rydberg Justeras: Jan Hallberg Ing-Marie Samuelsson Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla i januari Rätt utdraget intygar: Just:

69 Ärende 6 Delegering av arbetsmiljöuppgifter

70

71 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter samt returnering av arbetsmiljöuppgifter Innehållsförteckning Fördelning av arbetsmiljöuppgifter nämnd till förvaltningschef... 2 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter förvaltningschef till avdelningschef... 4 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter avdelningschef till enhetschef/rektor... 6 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från förvaltningschef till chef... 8 Returnering av arbetsmiljöuppgift Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

72 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter nämnd till förvaltningschef Innebörden av att fördela arbetsmiljöuppgifter Huvudansvaret för arbetsmiljön vilar på arbetsgivaren. Det är arbetsgivarens ansvar att bedriva ett aktivt och praktiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsgivarens yttersta företrädare är kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har fördelat arbetsmiljöuppgifter till nämnden i nämndens reglemente. Nämnden har därmed ett övergripande ansvaret för att det finns ett fungerande arbetsmiljöarbete på förvaltningen. Uppgiftsfördelningen klarlägger mer detaljerat hur de praktiska arbetsuppgifterna i arbetsmiljöarbetet har fördelats bland chefer i organisationen. Det är nämndordförande som fördelar arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen. Förvaltningschef ansvarar i sin tur för att avdelningschefer får arbetsuppgifter i arbetsmiljöarbetet. Avdelningschef ansvarar sedan för att uppgifter fördelas till enhetschefer. De arbetsmiljöproblem som inte kan lösas ska returneras till närmaste chef. Genom att returnera återförs också ansvaret för problemet. Allmänt om förvaltningschefens uppdrag i arbetsmiljöarbetet Förvaltningschefen har ansvar för att skaffa sig kunskap om den arbetsmiljölagstiftning och de författningar som rör området, befintlig skyddsorganisation, vara förvissad om att varje medarbetare har den kompetens som krävs för arbetsuppgifterna samt se till att kompetensen höjs kontinuerligt. Ansvaret för arbetsmiljöarbetsuppgifterna vilar på ersättare när ordinarie befattningshavare är frånvarande. Ersättare är den befattningshavare som upptagits som ersättare på upprättad attestordning. Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

73 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter nämnd till förvaltningschef I min egenskap av nämndens ordförande fördelar jag följande arbetsmiljöuppgifter till dig som förvaltningschef. Du ska: skaffa dig kunskaper om den arbetsmiljölagstiftning, de författningar och lokala föreskrifter som rör området samt se till att dessa efterföljs. skapa ekonomiska och personella förutsättningar för ett i praktiken fungerande arbetsmiljöarbete samt tillämpa Alingsås kommuns riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete. se till att underställda chefer har kunskap om den arbetsmiljölagstiftning som gäller för deras respektive område. fördela arbetsmiljöuppgifter till avdelningschef samt se till att avdelningschef fördelar arbetsmiljöuppgifter till enhetschef. följa upp statistik över sjukfrånvaro, arbetsskador och tillbud på utbildningsförvaltningen. se till att förvaltningsövergripande mål och handlingsplaner för arbetsmiljöarbetet tas fram. se till att till risker och brister i arbetsmiljön åtgärdas. Åtgärder som inte kan genomföras omedelbart skall föras in i en skriftlig handlingsplan. se till att konsekvenser för arbetsmiljön bedöms vid förändringar. Klargöra vem eller vilka som gör konsekvensbedömningar vid en förändring av verksamheten. ansvara för att samordningsansvar klargörs när utomstående arbetar på utbildningsförvaltningen. se till att samverkan sker med fackliga organisationer enligt lokalt samverkansavtal. säkerställa en effektiv rehabilitering av arbetstagare genom att följa arbetsmiljölagens bestämmelser, Arbetsmiljöverkets föreskrift för arbetsanpassning och rehabilitering samt Alingsås riktlinjer för rehabilitering. se till att skyddsronder genomförs. se till att en ersättare övertar fördelade arbetsuppgifter vid frånvaro. Datum: Underskrift Nämndens ordförande Underskrift Förvaltningschef Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

74 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter förvaltningschef till avdelningschef Innebörden av att fördela arbetsmiljöarbetsuppgifter Huvudansvaret för arbetsmiljön vilar på arbetsgivaren. Det är arbetsgivarens ansvar att bedriva ett aktivt och praktiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsgivarens yttersta företrädare är kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har fördelat arbetsmiljöuppgifter till nämnden i nämndens reglemente. Nämnden har därmed ett övergripande ansvaret för att det finns ett fungerande arbetsmiljöarbete på förvaltningen. Uppgiftsfördelningen klarlägger mer detaljerat hur de praktiska arbetsuppgifterna i arbetsmiljöarbetet har fördelats bland chefer i organisationen. Det är nämndordförande som fördelar arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen. Förvaltningschef ansvarar i sin tur för att avdelningschefer får arbetsuppgifter i arbetsmiljöarbetet. Avdelningschef ansvarar sedan för att uppgifter fördelas till enhetschefer. De arbetsmiljöproblem som inte kan lösas ska returneras till närmaste chef. Genom att returnera återförs också ansvaret för problemet. Allmänt om avdelningschefens uppdrag i arbetsmiljöarbetet Avdelningschefen har ansvar för att skaffa sig ingående kunskap om den arbetsmiljölagstiftning och de författningar som rör området samt befintlig skyddsorganisation, vara förvissad om att varje medarbetare har den kompetens som krävs för arbetsuppgifterna samt se till att kompetensen höjs kontinuerligt. Ansvaret för arbetsmiljöarbetsuppgifterna vilar enligt uppgiftsfördelningen på ersättare när ordinarie befattningshavare är frånvarande. Ersättare är den befattningshavare som upptagits som ersättare på upprättad attestordning. Om denne också är frånvarande vilar ansvaret för arbetsmiljöarbetsuppgifterna på högre chef. Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

75 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter förvaltningschef till avdelningschef I min egenskap av förvaltningschef fördelar jag följande arbetsmiljöuppgifter till dig som avdelningschef. Du ska: skaffa dig kunskaper om den arbetsmiljölagstiftning, de författningar och lokala föreskrifter som rör området samt se till att dessa efterföljs. organisera arbetsmiljöarbetet inom avdelningen. fördela arbetsmiljöuppgifter till enhetschef. fortlöpande genomföra bedömningar av risker och brister i arbetsmiljön samt utan dröjsmål åtgärda riskerna och bristerna eller vidarebefordra frågan till kommundirektören. Åtgärder som inte kan genomföras omedelbart skall föras in i en skriftlig handlingsplan. följa upp handlingsplaner i syfte att undersöka om åtgärderna vidtagits. äska budgetmedel för nödvändiga arbetsmiljöförbättringar inom avdelningen. se till att arbetsmiljölagens, arbetsmiljöförordningens och gällande samverkansavtals bestämmelser följs och information om innehållet i reglerna ges. säkerställa en effektiv rehabilitering av arbetstagare genom att följa arbetsmiljölagens bestämmelser, Arbetsmiljöverkets föreskrift för arbetsanpassning och rehabilitering samt Alingsås riktlinjer för rehabilitering. uppmuntra till och ta tillvara på olika lösningar på arbetsmiljöproblem. se till att eventuella ingripanden (förbud eller föreläggande) från Arbetsmiljöverket respekteras och efterlevs. Vidta åtgärder för att avhjälpa de brister som framkommer vid en inspektion från Arbetsmiljöverket. se till att konsekvenser för arbetsmiljön bedöms vid förändringar. se till att en ersättare övertar fördelade arbetsuppgifter vid frånvaro. till förvaltningschef returnera varje arbetsmiljöfråga för vilken du saknar kunskap, befogenhet eller tillräckliga resurser. Datum: Underskrift Förvaltningschef Underskrift Avdelningschef Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

76 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter avdelningschef till enhetschef/rektor Innebörden av att fördela arbetsmiljöarbetsuppgifter Huvudansvaret för arbetsmiljön vilar på arbetsgivaren. Det är arbetsgivarens ansvar att bedriva ett aktivt och praktiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsgivarens yttersta företrädare är kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har fördelat arbetsmiljöuppgifter till nämnden i nämndens reglemente. Nämnden har därmed ett övergripande ansvaret för att det finns ett fungerande arbetsmiljöarbete på förvaltningen. Uppgiftsfördelningen klarlägger mer detaljerat hur de praktiska arbetsuppgifterna i arbetsmiljöarbetet har fördelats bland chefer i organisationen. Det är nämndordförande som fördelar arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen. Förvaltningschefen ansvarar i sin tur för att avdelningschefer får arbetsuppgifter i arbetsmiljöarbetet. Avdelningschef ansvarar sedan för att uppgifter fördelas till enhetschefer. De arbetsmiljöproblem som inte kan lösas ska returneras till närmaste chef. Genom att returnera återförs också ansvaret för problemet. Allmänt om enhetschefens uppdrag i arbetsmiljöarbetet Enhetschefen har ansvar för att skaffa sig ingående kunskap om den arbetsmiljölagstiftning och de författningar som rör området samt befintlig skyddsorganisation, vara förvissad om att varje medarbetare har den kompetens som krävs för arbetsuppgifterna samt se till att kompetensen höjs kontinuerligt. Ansvaret för arbetsmiljöarbetsuppgifterna vilar enligt uppgiftsfördelningen på ersättare när ordinarie befattningshavare är frånvarande. Ersättare är den befattningshavare som upptagits som ersättare på upprättad attestordning. Om denne också är frånvarande vilar ansvaret för arbetsmiljöarbetsuppgifterna på högre chef. Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

77 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter avdelningschef till enhetschef/rektor I min egenskap som avdelningschef fördelar jag följande arbetsmiljöuppgifter till dig som enhetschef. Du ska: skaffa dig kunskaper om den arbetsmiljölagstiftning, de författningar och lokala föreskrifter som rör området samt se till att dessa efterföljs. se till att befintliga hjälpmedel och personlig skyddsutrustning används. se till att medarbetarna, särskilt nyanställda, fortlöpande får den information och de instruktioner som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall. fortlöpande genomföra bedömningar av risker och brister i arbetsmiljön samt utan dröjsmål åtgärda riskerna och bristerna eller vidarebefordra frågan till avdelningschefen. Åtgärder som inte kan genomföras omedelbart skall föras in i en skriftlig handlingsplan. följa upp handlingsplaner i syfte att undersöka om åtgärderna vidtagits. ta initiativ till utredning av arbetsskador och tillbud samt tillse att sådana utredningar genomförs. I samband därmed skall särskild uppmärksamhet riktas mot åtgärder för att förhindra att skadan upprepas. till Arbetsmiljöverket omedelbart anmäla allvarligare olycka eller tillbud. säkerställa en effektiv rehabilitering av arbetstagare genom att följa arbetsmiljölagens bestämmelser, Arbetsmiljöverkets föreskrift för arbetsanpassning och rehabilitering samt Alingsås riktlinjer för rehabilitering. inför budgetarbetet till närmaste chef framföra behov av arbetsmiljöinvesteringar. utreda och bedöma om förändringar i verksamheten medför risker för ohälsa eller olycksfall. genomföra arbetsplatsträffar enligt lokalt samverkansavtal. beakta arbetstagares synpunkter på arbetsmiljön. upprätta handlingsplaner i syfte att förbättra arbetsmiljön. se till att en ersättare övertar delegerade arbetsuppgifter vid frånvaro. till närmaste chef returnera varje arbetsmiljöfråga för vilken du saknar kunskap, befogenhet eller tillräckliga resurser. Datum: Underskrift Avdelningschef Underskrift Enhetschef Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

78 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från förvaltningschef till chef Innebörden av att fördela arbetsmiljöarbetsuppgifter Huvudansvaret för arbetsmiljön vilar på arbetsgivaren. Det är arbetsgivarens ansvar att bedriva ett aktivt och praktiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsgivarens yttersta företrädare är kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har fördelat arbetsmiljöuppgifter till nämnden i nämndens reglemente. Nämnden har därmed ett övergripande ansvaret för att det finns ett fungerande arbetsmiljöarbete på förvaltningen. Uppgiftsfördelningen klarlägger mer detaljerat hur de praktiska arbetsuppgifterna i arbetsmiljöarbetet har fördelats bland chefer i organisationen. Det är nämndordförande som fördelar arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen. Förvaltningschefen ansvarar i sin tur för att avdelningschefer får arbetsuppgifter i arbetsmiljöarbetet. Avdelningschef ansvarar sedan för att uppgifter fördelas till enhetschefer. De arbetsmiljöproblem som inte kan lösas ska returneras till närmaste chef. Genom att returnera återförs också ansvaret för problemet. Allmänt om chefens uppdrag i arbetsmiljöarbetet Chefen har ansvar för att skaffa sig ingående kunskap om den arbetsmiljölagstiftning och de författningar som rör området samt befintlig skyddsorganisation, vara förvissad om att varje medarbetare har den kompetens som krävs för arbetsuppgifterna samt se till att kompetensen höjs kontinuerligt. Ansvaret för arbetsmiljöarbetsuppgifterna vilar enligt uppgiftsfördelningen på ersättare när ordinarie befattningshavare är frånvarande. Ersättare är den befattningshavare som upptagits som ersättare på upprättad attestordning. Om denne också är frånvarande vilar ansvaret för arbetsmiljöarbetsuppgifterna på högre chef. Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

79 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från förvaltningschef till chef (när det endast finns två chefsnivåer i förvaltningen) I min egenskap som förvaltningschef fördelar jag följande arbetsmiljöuppgifter till dig som chef. Du ska: skaffa dig kunskaper om den arbetsmiljölagstiftning, de författningar och lokala föreskrifter som rör området samt se till att dessa efterföljs. se till att befintliga hjälpmedel och personlig skyddsutrustning används. se till att medarbetarna, särskilt nyanställda, fortlöpande får den information och de instruktioner som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall. fortlöpande genomföra bedömningar av risker och brister i arbetsmiljön samt utan dröjsmål åtgärda riskerna och bristerna eller vidarebefordra frågan till avdelningschefen. Åtgärder som inte kan genomföras omedelbart skall föras in i en skriftlig handlingsplan. följa upp handlingsplaner i syfte att undersöka om åtgärderna vidtagits. ta initiativ till utredning av arbetsskador och tillbud samt tillse att sådana utredningar genomförs. I samband därmed skall särskild uppmärksamhet riktas mot åtgärder för att förhindra att skadan upprepas. till Arbetsmiljöverket omedelbart anmäla allvarligare olycka eller tillbud. säkerställa en effektiv rehabilitering av arbetstagare genom att följa arbetsmiljölagens bestämmelser, Arbetsmiljöverkets föreskrift för arbetsanpassning och rehabilitering samt Alingsås riktlinjer för rehabilitering. inför budgetarbetet till förvaltningschef framföra behov av arbetsmiljöinvesteringar. utreda och bedöma om förändringar i verksamheten medför risker för ohälsa eller olycksfall. genomföra arbetsplatsträffar enligt lokalt samverkansavtal. beakta arbetstagares synpunkter på arbetsmiljön. upprätta handlingsplaner i syfte att förbättra arbetsmiljön. se till att en ersättare övertar delegerade arbetsuppgifter vid frånvaro. samordna arbetsmiljöarbetet enligt 3:7 d arbetsmiljölagen när flera arbetsgivare bedriver verksamhet på arbetsstället. till förvaltningschef returnera varje arbetsmiljöfråga för vilken du saknar kunskap, befogenhet eller tillräckliga resurser. Datum: Underskrift Förvaltningschef Underskrift chef Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

80 Returnering av arbetsmiljöuppgift Ansvarsområde: Returnerad arbetsmiljöuppgift: Anledning: Datum: Returnerande chef Mottagande chef Namnförtydligande Namnförtydligande Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: Webbplats: